В действующем уголовно-исполнительном законодательстве не дается определения режима в воспитательной колонии, что, с точки зрения некоторых специалистов, является правовым пробелом. Поэтому следовало бы дополнить гл. 17 УИК РФ «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях» статьей следующего содержания: «Режим в воспитательных колониях - это регламентированный уголовно-исполнительным законодательством и соответствующими ему нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий эффективное применение средств исправительного воздействия на несовершеннолетних осужденных для достижения целей наказания».

В-третьих, законодательство определяет круг вопросов, по которым взаимодействуют общественные организации, участвующие в работе воспитательных колоний. Но они не дают ответа, кто конкретно организует это взаимодействие, координирует его и контролирует; кто, перед кем и на каком уровне отчитывается о результатах выполненной работы. Указанный пробел в правовом регулировании участия общественных организаций в деятельности воспитательных колоний для несовершеннолетних преступников тормозит формирование и затрудняет работу уже созданных общественных организаций.

Исходя из накопленного опыта уже работающих организаций, целесообразно разработать инструкцию о механизме привлечения представителей общественных организаций к работе с осужденными. Такой документ должен содержать четкий алгоритм решения всех вопросов участия этих организаций в деятельности органов, исполняющих уголовные наказания.

Исключительно острой сегодня является проблема правового регулирования деятельности рассматриваемых здесь организаций, связанной с социальной адаптацией лиц, освобожденных от отбывания наказания. С учетом опыта некоторых зарубежных государств необходимо завершить уже начатую работу и принять закон о социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания. Необходимость этого нормативного акта остро ощущается практическими работниками.

В-четвертых, очевидно, что работа с указанной категорией лиц требует соответствующего социально-реабилитационного сопровождения, позволяющего обеспечить их эффективную ресоциализацию к условиям жизни в современном обществе. Несомненно, что главной задачей, стоящей перед современным пенитенциарным учреждением для несовершеннолетних, является организация деятельности психолого-педагогического и реабилитационного характера, которая должна проводиться с учетом не только возрастных, но и индивидуальных (психологических, физиологических, уголовно-правовых) характеристик осужденных.

Все это предопределяет объективную необходимость рассмотрения вопроса о создании исправительного учреждения для несовершеннолетних осужденных нового типа, с учетом европейских стандартов пенитенциарной деятельности, а также накопленного отечественного и зарубежного опыта. Основная задача данного учреждения должна состоять в организации комплексной, завершенной системы исполнения лишения свободы для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, направленной на социализацию личности.

В-шестых, воспитательные колонии на сегодняшний день являются, по существу, не только исправительными учреждениями для несовершеннолетних преступников, но во многом определенной социальной нишей для социально неблагополучных и неустроенных молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В этой связи решаемые сотрудниками воспитательных колоний задачи выходят за рамки исполнения наказаний.

На повестке дня такие цели деятельности с воспитанниками колоний, как формирование их правосознания, правомерного поведения, позитивного отношения к будущему самостоятельному проживанию после освобождения, обучение адекватным современной социально-правовой и экономической действительности формам и способам жизни в обществе.

Правовоспитательную деятельность воспитательных колоний можно считать эффективной, если после освобождения несовершеннолетние в состоянии адаптироваться в нормальном социальном окружении, активно включаться в жизнь общества, преодолевать отрицательные влияния.

несовершеннолетний колония преступление исправительный

Библиографический список

Нормативные акты

1. Декларация прав ребенка (принята 20 ноября 1959 года Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) [Текст] Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. - С. 385-388.

2. Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными (приняты в г. Женеве 30 августа 1955 года) [Текст] // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. - С. 290-311.

3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) [Текст] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон №63-ФЗ от 13 июня 1996 года [Текст] // Российская газета. - 1996. - 30 июня, 6, 7, 8 июля.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон №1-ФЗ от 8 января 1997 года [Текст] // Российская газета. - 1997. - 13 января.

6. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: Федеральный закон №135-ФЗ от 11 августа 1995 года [Текст] // Российская газета. - 1995. - 17 августа.

7. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон №162-ФЗ от 8 декабря 2003 года [Текст] // Российская газета. - 2003. - 16 декабря.

8. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон №103-ФЗ от 15 июля 1995 года [Текст] // Российская газета. - 1995. - 20 июля.

9. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон №76-ФЗ от 10 июня 2008 года [Текст] // Российская газета. - 2008. - 18 июня.

10. Об общественных объединениях: Федеральный закон №82-ФЗ от 19 мая 1995 года [Текст] // Российская газета. - 1995. - 25 мая.

11. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон №120-ФЗ от 24 июня 1999 года [Текст] // Российская газета. - 1999. - 30 июня.

12. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Российской Федерации №5473-1 от 21 июля 1993 года [Текст] // Ведомости Советов народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - 19 августа. - №33. - Ст. 1316.

13. Об утверждении Примерного положения о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы: Постановление Правительства Российской Федерации №1295 от 13 октября 1997 года [Текст] // Российская газета. - 1997. - 29 октября.

14. Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года [Текст] // Свод законов РСФСР. - 1967. - №27. - Ст. 536.

15. Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации №95 от 23 июня 2005 года [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - №30. - 25 июля.

16. Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации №311 от 6 октября 2006 года [Текст] // Российская газета. - 2006. - 18 октября.

Материалы судебной практики

17. О практике назначения судами видов исправительных учреждений: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 12 ноября 2001 года [Текст] // Российская газета. - 2001. - 5 декабря.

18. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 1 февраля 2011 года [Текст] // Российская газета. - 2011. - 11 февраля.

19. Дело №22-2415 Сыктывкарского городского суда [Текст] // Обзор кассационной практики Верховного суда Республики Коми по уголовным делам за август 2010 года [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс»

20. Справка о причинах отмены и изменения приговоров и других судебных решений по уголовным делам, постановленных районными (городскими) судами Кемеровской области в 2009 году: Справка Кемеровского областного суда от 16 февраля 2010 года №01-26/137 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс»

Литература

21. Анисимков, В. М. Россия в зеркале уголовных традиций тюрьмы [Текст] В. М. Анисимков. - СПб., 2009. - 303 с.

22. Антонян, Е. А. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних [Текст] / Е. А. Антонян // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2006. - №6. - С. 12-13.

23. Бадмаев, С. А. Психологическая коррекция отклоняющегося поведения школьников [Текст] / Под ред. А. Л. Гройсмана. - М.: Изд-во «Магистр», 2009. - 231 с.

24. Башкатов, И. П. Психология неформальных подростково-молодежных групп [Текст] / И. П. Башкатов. - М.: Юрист, 2010. - 290 с.

25. Беляев, Н. Н. Цели наказания и средства их достижения в исправительных учреждениях [Текст] / Н. Н. Беляев. - М., 2009. - 98 с.

26. Борьба с групповыми правонарушениями несовершеннолетних [Текст] / Под ред. И. П. Лановенко. - М., 2008. - 117 с.

27. Гущин, А. «Наказание» означает «научение» [Текст] // Преступление и наказание. - 2010. - №2. - С. 15-19.

28. Журавлев, В. Л. Основы, принципы и организация процесса воспитательно-педагогического воздействия на несовершеннолетних осужденных [Текст] / В. Л. Журавлев // Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних. - М.: Права человека, 2000. - С. 52-69.

29. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ [Текст] / Под ред. А. И. Зубкова. - М., 2011. - 768 с.

30. Куликов, В. Детский авторитет. В колонии для подростков в Тольятти криминальные лидеры устроили волнения [Текст] / В. Куликов // Российская газета. - №248. - 2007. - 17 ноября.

31. Марченко, М. Н. Система российского права и перспективы ее развития [Текст] / М. Н. Марченко. - М.: Норма, 2011. - 219 с.

32. Певцова, Е. А., Сапогов, В. М. Профилактика правонарушений и формирование правомерного поведения воспитанников интернатных учреждений в образовательных правоотношениях: Монография [Текст] / Е. А. Певцова, В. М. Сапогов. - Псков: Издательство АНО «Логос», 2009 314 с.

33. Перцова, Л. В. Исполнение наказания в воспитательных колониях на современном этапе развития пенитенциарной системы [Текст] / Л. В. Перцова // Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних. - М.: Права человека, 2010. - С. 37-44.

34. Сапогов, В. М. Правовое воспитание в механизме формирования правосознания и становления социально активной личности несовершеннолетних осужденных в условиях изоляции от общества [Текст] / В. М. Сапогов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2011. - №2. - С. 13-17.

35. Рябых, С. Б. К вопросу о содержании понятия «режим в воспитательных колониях» [Текст] / С. Б. Рябых // Российский следователь. - 2010. - №5. - С. 29-34.

36. Социальные отклонения. Введение в общую теорию [Текст]. - М.: Юрид. лит., 2009. - 298 с.

37. Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Часть общая [Текст] / Н. С. Таганцев. - Тула, 2011. - Т. 2. - 345 с.

38. Трутнев, А. Зачатки духовности. Записки из Икшанской воспитательной колонии [Текст] / А. Трутнев // Казенный дом. - 2006. - №7(41). - С. 6.

39. Уголовное право зарубежных государств. Сборник нормативных актов с краткими комментариями [Текст] / Сост. А. П. Смирнов. - М.: Велби, 2011. - 567 с.

40. Уголовно-исполнительное право [Текст] / Под ред. И. В. Шмарова. - М., 2010. - 789 с.

41. Уголовно-исполнительное право России: учебник [Текст] / Под ред. П. Е. Конегера, М. С. Рыбака. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. - 904 с.

42. Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов [Текст]/ Отв. ред. А. С. Михлин. - М., 2011. - 708 с.

43. Чистяков, О. И. Хрестоматия по истории государства и права России Текст О. И. Чистяков. - М.: Проспект, 2008. - 687 с.

Размещено на Allbest.ur