Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность

Такого же рода гарантии установлены в отношении судей судов общей юрисдикции, арбитражных судов и Конституционного Суда Российской Федерации, к которым вышеназванные в соответствии со ст. 16 Закона от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации» принудительные меры могут быть применены лишь после получения согласия на то соответствующей квалификационной коллегии судей или Конституционного Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (с послед. изм. и допол.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992 г. № 30. ст. 1792., а также в отношении Председателя, заместителя Председателя, аудиторов и, отчасти, инспекторов Счетной палаты Российской Федерации Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 г. № 3. ст. 167..

Таким образом, обеспечивая свободу и личную неприкосновенность, законодатель широко использует как регулятивные, так и охранительные возможности права. Значительный круг норм, предписания которых гарантируют неприкосновенность личности, содержится в законодательстве, регламентирующем юрисдикционную деятельность государственных органов. Так, в ходе уголовного судопроизводства привод, задержание, домашний арест, заключение под стражу, личный обыск и др., принудительные по своему характеру действия допускаются лишь при наличии перечисленных в законе оснований и в установленном им порядке. К этой же группе правовых актов, обеспечивающих неприкосновенность личности, относятся законы и иные нормативные акты, вводящие меры государственной защиты (личная охрана, выдача оружия, переселение на другое место жительства и др.) для отдельных категорий должностных лиц и граждан. Вторую группу правовых гарантий неприкосновенности образуют нормы, наделяющие граждан определенными правами по защите своей жизни, здоровья, половой неприкосновенности от противоправных посягательств на них. Центральное место в этой группе занимают положения Уголовный кодекс Российской Федерации о необходимой обороне. Третью группу правовых средств, обеспечивающих право на свободу и личную неприкосновенность, составляют нормы уголовного, административного, гражданского и иного законодательства, устанавливающие ответственность за посягательства на это право и предусматривающие порядок возмещения вреда, причиненного в результате подобных посягательств. Конституция и законодательство Российской Федерации, наряду с общими нормами об обеспечении свободы и неприкосновенности личности, закрепляют ряд положений, касающихся обеспечения неприкосновенности отдельных категорий лиц (Президент РФ, члены Совета Федерации РФ, депутаты Государственной думы, депутаты законодательных (представительных) органов, члены Счетной палаты РФ, судьи), чья служебная деятельность, сопряженная с выполнением особо значимых социальных функций и повышенным профессиональным риском, немыслима вне режима независимости от каких бы то ни было внешних влияний.

2.4 Арест, заключение под стражу и задержание как ограничения права на свободу и личную неприкосновенность

Наиболее существенные ограничения права на свободу и личную неприкосновенность человека связываются с применением ареста, заключения под стражу и задержания, в связи с чем часть 2 ст. 22 Конституции специально определяет условия, при наличии которых эти меры правового принуждения могут быть применены.

При этом термином «задержание» соответственно обозначаются:

1) задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления, осуществляемое в соответствии с гл. 12 УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.;

2) административное задержание как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст. 27.3 КоАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.).

Под арестом с учетом принятого в действующем законодательстве словоупотребления могут пониматься:

1) мера пресечения, применяемая в ходе уголовного судопроизводства к обвиняемому или подозреваемому и именуемая «домашний арест» (ст. 107 УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.);

2) административный арест, применяемый в качестве меры административного взыскания (ст. 3.9 КоАП РФ) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1..

В УК термином «арест» обозначается также новый вид наказания, который может применяться лишь по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и который должен быть введен в действие по мере создания необходимых условий, но не позднее 2006 г. «Заключением под стражу» именуется применяемая в рамках уголовного судопроизводства к обвиняемому или подозреваемому наиболее строгая мера пресечения (ст. 108 УПК РФ). Руднев В.И. Санкционирование ареста судом как гарантия обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность / В.И. Руднев // Адвокат. 2002. № 8. С. 13.

Понятие «содержание под стражей» в контексте рассматриваемой конституционной нормы обозначает любые случаи продолжающегося ограничения личной свободы - при задержании, аресте и лишении свободы, применяемом в качестве меры наказания Научно-практический комментарий к Конституции РФ / под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрайт. 2008. С. 287..

Как специфический вид лишения свободы нередко рассматривается также принудительное помещение лица в психиатрическое лечебное учреждение для обследования или лечения. И хотя названная мера непосредственно не обозначается как лишение свободы или содержание под стражей, в такой позиции есть определенный резон, если даже отвлечься от того, что в недалеком прошлом именно помещение граждан в психиатрические больницы использовалось в качестве средства борьбы с инакомыслием Селихова О.Г. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность: понятие и характеристика / О.Г. Селихова // Российский юридический журнал. 2001. № 4. С. 53.. В любом случае содержание в психиатрическом учреждении по своему принудительному характеру, по условиям изоляции лица, по иным признакам весьма близко к аресту. В связи с этим помещение лица в психиатрический стационар может иметь место только по основаниям, предусмотренным статьями 28 и 29 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», главой 15 УК, статьей 203 УПК, и при условии принятия судебного решения о применении этой меры.

Административное задержание, производимое, как правило, в целях установления личности административного правонарушителя или составления протокола о таком правонарушении, может длиться не более трех часов. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ст. 27.5 КоАП) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1..

В условиях чрезвычайного положения за нарушение правил комендантского часа лицо может быть задержано до окончания комендантского часа, а при отсутствии у лица документов - на срок до трех суток по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя; по решению суда этот срок может быть продлен до десяти суток. Законом также предусматривается возможность продления срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г. - № 23. - ст. 2277.

Задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, возможно при наличии одного из следующих оснований: 1) когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) когда очевидцы прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление; 3) когда на подозреваемом, на его одежде либо при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления; 4) при наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, если оно покушалось на побег или не имеет постоянного места жительства, или когда его личность не установлена, или когда в отношении него в суд внесено представление прокурора, следователя, дознавателя о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу. Опалева А.А. Ограничение личной неприкосновенности как результат гармонизации интересов личности, общества и государства / А.А. Опалева // Гражданин и право. 2009. № 6. С. 52. Задержание может быть осуществлено лишь по возбужденному уголовному делу при наличии подозрения в совершении лицом преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, не может превышать 48 часов. Он может быть продлен на основании судебного решения не более чем на трое суток, в случае если суд, рассматривающий ходатайство органов предварительного расследования о заключении подозреваемого под стражу, сочтет возможным предоставить сторонам время для собирания и представления дополнительных доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие оснований для применения этой меры пресечения.

Арест как мера административного взыскания может применяться лишь в исключительных случаях по решению судьи районного (городского) суда за отдельные виды правонарушений (в частности, мелкое хулиганство) на срок до 15 суток; за нарушение требований чрезвычайного положения, а также за воспрепятствование проведению контртеррористической операции арест может быть наложен на срок до 30 суток. Причем административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам I и II групп (ст. 3.9 КоАП), военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.

Как мера уголовного наказания арест в соответствии со ст. 54 УК РФ заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Это наказание неприменимо к лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.

Домашний арест, применяемый в уголовном судопроизводстве в качестве меры пресечения, заключается не только в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, но и в запрете общаться с определенными лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи. Домашний арест, как и другая мера пресечения - заключение под стражу, применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет (а применительно к несовершеннолетним свыше пяти лет) при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения. Применение этих мер пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет (а в отношении несовершеннолетнего - если он подозревается, обвиняется в совершении преступления средней тяжести), допустимо при наличии одного из следующих обстоятельств: подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения либо он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Домашний арест и заключение под стражу, как и иные меры пресечения, могут применяться лишь при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый (подозреваемый):

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) будет угрожать участникам судопроизводства, уничтожать доказательства либо иным способом препятствовать производству по уголовному делу;

3) будет заниматься преступной деятельностью;

4) может воспрепятствовать исполнению приговора. Денисов С.А. Развитие уголовно-правовой охраны неприкосновенности личной жизни в Советском государстве во второй половине XX века / С.А. Денисов, О.В.Мозговой // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 7. С. 34.

Такие обстоятельства, как тяжесть инкриминируемого лицу преступления или негативная характеристика его личности, сами по себе не могут служить основаниями для избрания этих мер пресечения, хотя наряду с другими обстоятельствами и подлежат учету при их выборе.

Заключение под стражу возможно на срок до 2 месяцев. В период производства предварительного расследования этот срок может быть продлен в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, до 6 месяцев, а в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, - соответственно до 12 и до 18 месяцев. Продление времени содержания под стражей в период досудебного производства сверх указанных выше предельных сроков допускается на время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела в случаях, если таковое не может быть завершено в течение 30 суток. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.

В период судебного производства срок содержания под стражей может составлять 6 месяцев, начиная с момента поступления уголовного дела в суд. Дальнейшее продление срока содержания обвиняемого под стражей допускается лишь в случае, если он обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, но каждый раз не более чем на 3 месяца. Закон не устанавливает предельного срока содержания обвиняемого (подсудимого, осужденного) под стражей в период судебного производства, что, однако, не должно восприниматься как санкционирование законодателем безграничного во времени лишения свободы, поскольку это противоречило бы нормам международного права, гарантирующим право каждого арестованного быть судимым без неоправданной задержки и исключающим возможность произвольного содержания под стражей (п. «с» ст. 14 и п. 1 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // СПС ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».), а также внутреннему законодательству, запрещающему поступать с человеком как с преступником до постановления в отношении его обвинительного приговора (ч. 1 ст. 49 Конституции Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с послед. изм. и допол.) // Российская газета. 1993 г. № 237.).

Гарантируемое статьей 22 Конституции каждому право на свободу и личную неприкосновенность, как отмечалось в Постановлении Конституционного Суда от 13 июня 1996 г. № 14-П, включает, в частности, право не подвергаться ограничениям, которые связаны с применением задержания, ареста, заключения под стражу или с лишением свободы во всех иных формах, без предусмотренных законом оснований и вне установленной процедуры, без санкции суда или компетентных должностных лиц, а также сверх установленных или контролируемых сроков Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июня 1996 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В.Щелухина» // Система ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».. Иное означало бы произвольное ограничение свободы и нарушало бы как требования ст. 22 Конституции, так и предписания п. 1 ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах. Избрание заключения под стражу в качестве меры пресечения, равно как и продление срока содержания обвиняемого под стражей, возможно только по судебному решению, принимаемому в ходе предварительного следствия по ходатайству соответствующего начальника следственного органа или следователя с согласия начальника следственного органа, а в ходе дознания - по ходатайству прокурора или дознавателя с согласия прокурора; принятие такого решения в ходе судебного производства возможно как по ходатайству стороны обвинения, так и по инициативе самого суда.

Порядок и условия содержания под стражей определяются ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» исходя из принципов законности, равенства прав граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Согласно этому Закону, содержание под стражей может осуществляться лишь на основаниях и в целях, установленных УПК РФ, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий обвиняемым и подозреваемым Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. № 29. ст. 2759.,.

В силу ч. 1 ст. 49 Конституции содержащиеся под стражей обвиняемые и подозреваемые считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда, и поэтому они пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, хотя и с ограничениями, предусмотренными федеральным, прежде всего вышеназванным, законом. Эти ограничения не могут быть произвольными и должны вводиться лишь в той мере, в какой они обуславливаются требованиями изоляции от общества.

Особым видом содержания под стражей является отбывание лицом, признанным по приговору суда виновным в совершении преступления, наказания в виде лишения свободы, которое заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Лишение свободы может назначаться как на определенный срок - от 2 месяцев до 20 лет (при назначении наказания по совокупности преступлений до 25 лет, а по совокупности приговоров до 30 лет), так и пожизненно (ст. 56, 57 УК РФ Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. № 25. ст. 2954.). Пожизненное лишение свободы является наиболее строгим видом наказания, применяемым в настоящее время в Российской Федерации; оно может устанавливаться лишь за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности. Оно не может быть назначено женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста.

Заключение

Под конституционными правами и свободами в литературе понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту. Конституционные права и свободы признаются основными, так как закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет основной закон - Конституция. Основные права и свободы являются неотчуждаемыми и берут свое начало из естественной природы человека.

Права и свободы традиционно делятся в науке на три группы: 1) личные; 2) политические; 3) экономические, социальные и культурные. Эта классификация помогает уяснению относительной целостности прав и свобод каждой группы.

Данная классификация в достаточной мере условна, поскольку отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной мере может быть отнесена как к личным, так и к политическим правам. Все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, так что любая их классификация носит условный характер.

Права человека также различаются по времени возникновения («поколения прав человека»). В зависимости от времени осознания и формулирования прав человека их подразделяют на три поколения.

К первому поколению относятся гражданские и политические права - право на свободу мысли, совести и религии, право каждого гражданина на ведение государственных дел, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, право на гласное и с соблюдением всех требований справедливости рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом и ряд других. Ко второму поколению относятся социально-экономические и культурные права - право на труд и свободный выбор работы, право на социальное обеспечение, на отдых и досуг, право на защиту материнства и детства, право на образование, право на участие в культурной жизни общества. К третьему поколению относят коллективные права - права меньшинств, права народов, право на развитие, право на мир, право на благоприятную окружающую среду, репродуктивные права и другие. Особенность этих прав состоит в том, что они могут осуществляться общностью, ассоциацией.

Ограничение прав и свобод начинается с установления незыблемости этих прав. В соответствии с ч. 2 ст. 55 в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это общее правило, которое указывает на невозможность принятия законов, попирающих права и свободы без всяких оснований. Термин «умаление» в литературе признается юридически недостаточно ясным, скорее всего в данном контексте он означает любое сокращение объема разрешаемых действий.

Но, следуя ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, Конституция в ч. 3 ст. 55 вводит институт ограничения прав и свобод при наличии определенных оснований. Права и свободы могут ограничиваться в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Важными условиями для ограничения прав и свобод:

1) права могут быть ограничены только федеральным законом;

2) только в той мере, в какой это необходимо.

Ограничения прав и свобод граждан всегда сбалансированы правом на обжалование действий должностных лиц соответствующих государственных органов, закрепленным в Конституции РФ (ст. 46), в Уголовно-процессуальном кодексе, в законах о прокуратуре, об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ основания для ограничения прав и свобод явно предусмотрены для непредскаpуемых обстоятельств, которые могут потребовать усиления защиты одних прав за счет ограничения других прав человека. Федеральному Собранию в каждом случае принятия закона об ограничении прав и свобод придется конкретно и взвешенно подходить к определению меры и необходимости ограничения каждого конституционного права, придания ограничительным нормам закона постоянного или временного характера.

Последовательность перечисления в Конституции РФ основных прав и свобод человека, гражданина и личности расставила между ними свои приоритеты. На первый план выдвинуты личные права, среди которых одно из ведущих мест занимает «право на свободу и личную неприкосновенность» (ч.1 ст. 22 Конституции РФ). Право на свободу и неприкосновенность личности (ст.22 Конституции РФ) означает, что лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, и при этом оно не должно подвергаться ограничением.

Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности личности и включает в себя физическую (телесную) неприкосновенность и психическую неприкосновенность.

Очевидно, что в числе личных прав, принадлежащих человеку, право на свободу и личную неприкосновенность занимает одно из ведущих мест. Они тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга. Право на свободу в сочетании с правом на личную неприкосновенность подразумевает гарантии от незаконного вмешательства государства и его должностных лиц в любую сферу жизнедеятельности человека и гражданина. Право на личную неприкосновенность включает в себя физическую безопасность, то есть свободу от задержания, ареста или иного лишения свободы. В силу их тесной взаимосвязи, эти понятия в конституционной практике и в международных правовых документах обычно закрепляются в единой правовой формуле.

На мой взгляд, личная свобода и неприкосновенность личности связаны следующим образом. Свобода есть способность и возможность сознательно-волевого выбора индивидом своего поведения. Она предполагает определенную независимость человека от внешних обстоятельств. При этом свобода как свойство личности никогда не бывает абсолютной, будучи ограничена определенными рамками. Факторы, ограничивающие свободу индивида, можно условно разбить на две группы - природно-биологические, обусловленные физиологической природой человека (необходимость есть, пить, дышать, спать, отправлять естественные потребности и др.), и социальные, обусловленные социальной природой человека. Социальными регуляторами выступают различного рода социальные нормы, устанавливающие, что можно, нужно и нельзя делать отдельному индивиду. Таким образом, свобода индивидуального усмотрения простирается лишь до известных пределов.

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Уровень реализации права на свободу и личную неприкосновенность, его защиты и гарантированности нормами права является важным показателем демократизации общества, служит необходимой предпосылкой становления и формирования правового государства. Поэтому государство и все его структуры должны быть заинтересованы в реализации права на свободу и личную неприкосновенность.

Обеспечивая свободу и личную неприкосновенность, законодатель широко использует как регулятивные, так и охранительные возможности права.

Значительный круг норм, предписания которых гарантируют неприкосновенность личности, содержится в законодательстве, регламентирующем юрисдикционную деятельность государственных органов. Так, в ходе уголовного судопроизводства привод, задержание, домашний арест, заключение под стражу, личный обыск и др., принудительные по своему характеру действия допускаются лишь при наличии перечисленных в законе оснований и в установленном им порядке. К этой же группе правовых актов, обеспечивающих неприкосновенность личности, относятся законы и иные нормативные акты, вводящие меры государственной защиты (личная охрана, выдача оружия, переселение на другое место жительства и др.) для отдельных категорий должностных лиц и граждан.

Вторую группу правовых гарантий неприкосновенности образуют нормы, наделяющие граждан определенными правами по защите своей жизни, здоровья, половой неприкосновенности от противоправных посягательств на них. Центральное место в этой группе занимают положения Уголовный кодекс Российской Федерации о необходимой обороне.

Третью группу правовых средств, обеспечивающих право на свободу и личную неприкосновенность, составляют нормы уголовного, административного, гражданского и иного законодательства, устанавливающие ответственность за посягательства на это право и предусматривающие порядок возмещения вреда, причиненного в результате подобных посягательств.

Конституция и законодательство Российской Федерации, наряду с общими нормами об обеспечении свободы и неприкосновенности личности, закрепляют ряд положений, касающихся обеспечения неприкосновенности отдельных категорий лиц (Президент РФ, члены Совета Федерации РФ, депутаты Государственной думы, депутаты законодательных (представительных) органов, члены Счетной палаты РФ, судьи), чья служебная деятельность, сопряженная с выполнением особо значимых социальных функций и повышенным профессиональным риском, немыслима вне режима независимости от каких бы то ни было внешних влияний.

Статья 10 Уголовно-процессуального кодекса РФ содержит норму, гарантирующую неприкосновенность личности:

1. Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

2. Суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного настоящим Кодексом.

Часть 2 статьи 22 Конституции содержит указание на ограничение свободы, связанное с задержанием или арестом: «Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов». Между тем уголовное и уголовно-процессуальное законодательство содержит и иные понятия, обозначающие лишение или ограничение свободы.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ называет следующие меры, связанные с ограничением свободы лица: задержание подозреваемого, заключение под стражу в качестве меры пресечения, содержание под стражей подозреваемого или обвиняемого.

Право на свободу и личную неприкосновенность - одна из существенных гарантий прав личности. Свобода и личная неприкосновенность являются наиболее значительными правами человека, которые он приобретает от рождения. Это означает, что любое лицо, независимо от пола, национальности, вероисповедания вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, не подвергаясь какому-либо принуждению или ограничению в правах со стороны кого бы то ни было.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с послед. изм. и допол.) // Российская газета. 1993 г. № 237.

2. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // СПС ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

3. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // СПС ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // СПС ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

5. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // СПС ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // СПС ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

7. Европейская социальная хартия ETS N 035 (Турин, 18 октября 1961 г.) // СПС ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

8. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г. - № 23. - ст. 2277.

9. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 г. № 5. ст. 375.

10. Гражданский кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 (часть первая) (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 г. № 32. ст. 3301.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.

12. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.

13. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 27. ст. 2700.

14. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. - № 15. - ст. 1269.

15. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с послед. изм. и допол.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994 г. - № 35. - ст. 3648.

16. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с послед. изм. и допол.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. № 8. ст. 366.

17. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-I (с послед. изм. и допол.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 г. № 33. ст. 1318.

18. Закон от 2 июля 1992 г. № 3285-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с послед. изм. и допол.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992 г. № 33. ст. 1913.

19. Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. № 1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» (утратил силу) // Система ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

Научная и учебная литература

20. Авакьян С.А. Конституционное право Российской Федерации в 2т. Т.1 / С.А. Авакьян. М.: Юристъ. 2008. 719 с.

21. Алексеев С.С. Линия права / С.С. Алексеев. М.: Статут. 2006. 461 с.

22. Арутюнян М.Ю. Образ и опыт: правовая социализация в изменяющейся России / М.Ю. Арутюнян, О.М. Здравомыслова, Ш. Курильски-Ожвэн. М.: Весь Мир. 2008. 208 с.

23. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. М.: Норма. 2008. 814 с.

24. Белянская О.В. Право личности на безопасность в системе прав человека / О.В. Белянская, Ю.С. Канина // Современные вопросы государства, права, юридического образования. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина. 2010. С. 23-29.

25. Всеобщая декларация прав человека и актуальные вопросы ее применения в Российском и международном праве: сборник материалов Международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию принятия ООН Всеобщая декларации прав человека. Казань: Казан. гос. ун-т, 2009. 438 с.

26. Гончаров Е.А. К вопросу о содержании права человека на свободу и личную неприкосновенность / Е.А. Гончарова // Актуальные проблемы философии и социологии права. Сборник научных статей. Волгоград: ВА МВД России. 2005. - С. 191-196.

27. Денисов С.А. Развитие уголовно-правовой охраны неприкосновенности личной жизни в Советском государстве во второй половине XX века / С.А. Денисов, О.В. Мозговой // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 7. С. 28 - 34.

28. Захаров А.В. Свобода как правовая категория / А.В. Захаров, Ю.Г. Клименко. Тамбов: изд-во Першина Р.В. 2007. 168 с.

29. Канина И.А. Обеспечение права на неприкосновенность частной жизни в гражданском обществе и правовом государстве / И.А. Канина // Современные вопросы государства, права, юридического образования. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина. 2010. С. 53 - 56.

30. Любимов А.П. Конституция Российской Федерации в таблицах и схемах / А.П. Любимов. М.: Экзамен. 2006. 176 с.

31. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрайт. 2008. 880 с.

32. Нохрина М.Л. Право личной свободы как личное неимущественное право / М.Л. Нохрина // Правоведение. 2008. № 2. С. 21-38.

33. Образование в области прав человека в России / под ред. А.Я. Азарова. М.: Московская школа прав человека. 2008. 454 с.

34. Опалева А.А. Виды правовых привилегий в сфере личной неприкосновенности / А.А. Опалева // Гражданин и право. 2007. № 5. С. 38 - 43.

35. Опалева А.А. Ограничение личной неприкосновенности как результат гармонизации интересов личности, общества и государства / А.А. Опалева // Гражданин и право. 2009. № 6. С. 51 - 57.

36. Опалева А.А. Сущность правовых ограничений личной неприкосновенности / А.А. Опалева // Гражданин и право. 2009. № 5. С. 45 - 54.

37. Пищита А.Н. Реализация прав граждан на личную неприкосновенность при получении медицинской помощи. Проблемы, пути преодоления / А.Н. Пищита // Законодательство. 2008. № 9. С. 40 - 47.

38. Права человека / под ред. В.Г. Вагизова. Казань: Правозащитный центр г. Казани. 2004. 116 с.

39. Право на свободу и личную неприкосновенность: европейские стандарты и российская практика / под общ. ред А. В. Деменевой. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та. 2005. 200с.

40. Романовская Л.Р. Правовые средства защиты чести и достоинства личности: история и современность / Л.Р. Романовская, М.А. Соколова // Юридический мир. 2009. № 7 (151). С. 57 - 61.

41. Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни / Г.Б. Романовский. М.: МЗ-Пресс. 2001. 312 с.

42. Руднев В.И. Санкционирование ареста судом как гарантия обеспечения права на свободу и личную неприкосновенность / В.И. Руднев // Адвокат. 2002. № 8. С. 12 -18.

43. Савченко А.Н. Причины нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при применении меры пресечения в виде заключения по стражу / А.Н. Савченко // Закон. 2010. № 4. С. 156 - 163.

44. Селихова О.Г. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность: понятие и характеристика / О.Г. Селихова // Российский юридический журнал. 2001. № 4. С. 50-56.

45. Селихова О.Г. Право на свободу и личную неприкосновенность. / О.Г. Селихова О.Г. Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России. 2003. 141 c.

46. Теория государства и права / кол. авторов; отв. ред. А.В. Малько. М.: КНОРУС. 2008. 400 с.

47. Устинович Е.С. Конституционное и законодательное закрепление права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации и его соотношение со свободой слова / Е.С. Устинович // Ежегодник - 2004. Сборник научных статей преподавателей Курского института государственной и муниципальной службы. - Курск. 2005. С. 190-205.

48. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека / Б.С. Эбзеев. М.: Изд-во Пул, 1992 г. 218 с.

Судебная практика

49. Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. № 39-О «По жалобе гражданина Часовских Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 416 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Система ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

50. Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. № 459-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовского областного суда о проверке конституционности статьи 8 Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» // Система ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

51. Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 270-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности части первой статьи 3, статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 13 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Система ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

52. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан» // СПС ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

53. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Б.А.Кехмана» // Система ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

54. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июня 1996 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В.Щелухина» // Система ГАРАНТ «ГАРАНТ-Максимум».

Размещено на Allbest.ru