По итогам встречи были приняты ряд рекомендаций по основным направлениям взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированного некоммерческого сектора города. В частности, рекомендации по вопросу оказания юридической помощи населению на безвозмездной основе.

На принципах социального партнерства общественным объединениям предоставляются нематериальные виды помощи, а именно - помещения, находящиеся в муниципальной собственности, для проведения приемов населения, информационная поддержка, присутствует организационно-техническая составляющая совместной деятельности.

На основании вышеизложенного участники встречи считают необходимым выделить основные направления взаимодействия муниципальной власти, некоммерческих организаций, юридических клиник и органов студенческого самоуправления высшего профессионального образования в сфере оказания горожанам бесплатной юридической помощи, повышения правосознания и правовой грамотности населения:

1. Закрепление от органов местного самоуправления (от Тамбовской городской Думы - отдел общественных связей, от Администрации города Тамбова - управление по связям с общественностью) координаторов для осуществления взаимодействия с некоммерческими организациями, юридическими клиниками и органами студенческого самоуправления высшего профессионального образования по вопросам оказания юридической помощи горожанам и правового просвещения населения.

2. Активизация работы органов местного самоуправления по всесторонней информационной поддержке деятельности Центров правовой помощи и информации, Консультативных пунктов по оказанию юридической помощи населению, Студенческих правовых бюро посредством размещения информационных материалов с графиками приемов населения, планированием единых дней оказания бесплатной юридической помощи, обозначением планов проведения семинаров и встреч по правовому просвещению:

- на интернет-порталах Тамбовской городской Думы, Администрации города Тамбова, подведомственных учреждений и организаций;

- в городском общественном транспорте при условии обязательного контроля со стороны Администрации города Тамбова (управление по связям с общественностью) за своевременностью и актуальностью размещаемых объявлений информационного характера;

- на дворовых территориях многоквартирных домов, в муниципальных учреждениях, где осуществляется прием населения, в Центрах развития советов территорий;

- в печатных СМИ, на внешних городских информационных носителях, используя рекламные конструкции: светодиодные экраны, билборды, конструкции сити-формата, информационные щиты;

- в информационных сообщения городского радио.

3. Своевременное предоставление некоммерческими организациями, юридическими клиниками, другими заинтересованными организациями необходимой информации о своей деятельности по вопросу оказания бесплатной юридической помощи, а также об изменениях в графиках приема населения в Центрах правовой помощи и информации, Консультативных пунктах по оказанию юридической помощи населению, Студенческих правовых бюро.

4. Обязательное указание перечня видов правовой помощи, которая оказывается населению бесплатно некоммерческими организациями, юридическими клиниками, другими заинтересованными организациями, при предоставлении органам местного самоуправления информации о Центрах правовой помощи, Консультативных пунктах., так как одни центры правовой помощи могут оказывать только консультации, а другие - помощь в составлении юридически значимых документов и представительство в суде.

5. Определение временного порядка оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях, хотя бы в формате консультаций, координаторами от органов местного самоуправления совместно с представителями некоммерческого сектора, органами студенческого самоуправления, так как Закон Тамбовской области №188-З предусматривает порядок принятия решений об оказании бесплатной юридической помощи в экстренных случаях и обеспечения их исполнения, но в настоящее время данный порядок в Тамбовской области (также и в городе Тамбове) пока не определен.

6. Обеспечение PR-продвижения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам оказания юридической помощи населению, как со стороны органов местного самоуправления, так и некоммерческого сектора.

7. С целью уменьшения социальной напряженности населения использование депутатами Тамбовской городской Думы потенциала некоммерческих организаций, юридических клиник по оказанию юридической бесплатной помощи в работе общественных приемных трех уровней:

- региональной общественной приемной Председателя Партии «Единая Россия» Д.А. Медведева;

- общественной приемной городского местного отделения Партии «Единая Россия»;

- общественных приемных в депутатских центрах на избирательных округах.

8. С целью уменьшения социальной напряженности населения использование в работе Администрации города Тамбова, отдела по работе с населением и обращениями граждан, отдела общественных связей Тамбовской городской Думы потенциала некоммерческих организаций, юридических клиник по оказанию бесплатной юридической помощи.

9. Проведение органами местного самоуправления мониторинговых исследований эффективности деятельности некоммерческого сектора, юридических клиник высшего профессионального образования по вопросу качества предоставляемых юридических услуг на безвозмездной основе и правового просвещения населения Тамбова.

10. Осуществление непосредственного взаимодействия органов муниципальной власти и некоммерческого сектора в выявлении и решении различного рода проблем с целью достижения общественного согласия, и создания условий для социального развития городского округа - город Тамбов; укрепления доверия горожан к органам местного самоуправления.

Таким образом, проблемных моментов в деятельности Тамбовской городской Думы и в г. Тамбове достаточно много. Большинство проблем постепенно решается, но, тем не менее, остаются и незатронутые вопросы. Некоторые задачи возможно реализовать с помощью стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования - город Тамбов.

3.2 Стратегическое планирование как метод повышения роли деятельности Тамбовской городской Думы

Стратегическое планирование - это самостоятельное определение местным сообществом целей и основных направлений устойчивого социально-экономического развития в динамичной конкурентной среде.

Стратегическое планирование в широком смысле - это не только технология создания документированного стратегического плана, но и разработка политики определенной мировоззренческой направленности. Оно призвано обеспечить необходимые условия для развития местного сообщества, что предполагает следующие виды деятельности [33]:

- критическая оценка ситуации в местном сообществе;

- планирование развития местного сообщества;

- просвещение населения (работа по формированию общественного мнения относительно ситуации и планов развития);

- организаторская работа (с целью включения людей в деятельность, ориентированную на ожидаемый результат);

- организационное развитие (формирование местных организаций по содействию развитию);

- обеспечение поддержки «ключевыми фигурами» (убеждение в необходимости изменения ситуации);

- политическое влияние (влияние на отношение к планируемым изменениям со стороны различных политических сил и групп интересов).

На современном этапе, понятие команды управления и управления по целям (результатам) уходят в прошлое. Существует переход к новой концепции стратегического управления: «Управление-тренинг» моделями изменения факторов окружающей среды в настоящее время непрерывно, высокую скорость, турбулентным. Изменения факторов среды носят сегодня непрерывный, скоростной, турбулентный характер.

Местное сообщество в некотором роде можно сравнить с корпорацией, члены которых объединены в целях реализации общих интересов, связанных с решением вопросов местного значения. Наибольшие успехи достигли те муниципалитеты, которые сумели достичь заинтересованности и готовности всех участников корпоративных отношений [11, с.78].

Одним из наиболее важных условий для эффективного стратегического управления является выявление факторов конкурентоспособности и ключевые факторы успеха в длинных, средних и коротких перспективах.

Формирование непрерывного обучения муниципальных служащих, получение навыков использовать ее в практических методах работы и инструментов, предлагаемых различных административных и экономических наук, позволяет достичь целей, максимально успешно.

Переход к прогрессивному развитию области может произойти только в рамках всеобъемлющей стратегии, которая определит приоритеты действий по выяснению прибылей и убытков центров, ряд мер по повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности муниципальных услуг, распределить обязанности, права и ответственность в административном аппарате, чтобы увеличить прибыль местного бюджета или сокращения бюджетных расходов [35] .

В современных условиях меняется концепция стратегического управления. Причиной перехода к новым принципам стратегического управления стало новое качество изменений факторов среды. Помимо непрерывности, вихревого и скоростного характера изменений, происходит смена парадигм развития, определяющими тенденциями которого становятся:

1) глобализация рынков;

2) индивидуализация спроса;

3) глубокие технологические сдвиги.

Меняется экономическая, социально-культурная, демографическая и правовая среда, появляются новые организационно-правовые формы предприятий, модели местного самоуправления, меняется статус муниципальных образований, их место в национальной экономике и в системе международного разделения труда.

Развитие стратегического планирования, как одного из самых важных компонентов современных муниципальных управленческих технологий невозможно без серьезного изменения принципов и приоритетов организации местного самоуправления. Конечно, стратегическое планирование не может появиться как разновидность административной работы только за счет создания специализированного подразделения в местной администрации. Эта деятельность требует распределения стратегического планирования между представительными и исполнительными органами, а также ее участие в различных социальных и профессиональных сообществах. [39. С. 254]

Целью стратегии является рост благосостояния и качества жизни населения за счёт устойчивого, динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики города.

В качестве основных стратегических ориентиров модернизации системы управления городом на рассматриваемую перспективу должны быть приняты следующие:

1. укрепление власти городского самоуправления;

2. обеспечение координации деятельности действующих на территории города органов властных структур всех уровней и ветвей на основе баланса интересов;

3. социальная адаптация местной власти на основе реализации принципов социального партнерства и достижения консенсуса;

4. существенное повышение качества управленческой деятельности органов городского самоуправления.

Основные требования к системе управления городом, вытекающие из стратегических ориентиров модернизации:

- экономичность, открытое территориальное общественное самоуправление и прозрачность функционирования системы;

- некоррумпированность аппарата управления;

- адекватность, системность и функциональность структуры управления;

- целенаправленность, нормативно-правовая, ресурсная, информационная обеспеченность и регламентация процесса управления, основанного на принципах опережающего управления;

- высокий профессионализм персонала городского самоуправления.

В общем, стратегическое развитие политики управления является: ??укрепление реальной власти муниципального управления на основе существенного улучшения качества управления и получить экономическую независимость города от дестабилизирующих факторов национального и регионального масштаба.

Реализация стратегического курса должна осуществляться по следующим направлениям [36]:

- модернизация институциональной структуры управления городом;

- усиление функции планирования в практику муниципального управления;

- обеспечение обоснованности и целевую направленность стратегических и оперативных решений;

- обеспечение всех категорий муниципальных служащих;

- увеличение доброй воли муниципальных властей в регионе, России, а также на международном уровне;

- социальная адаптация местного самоуправления.

Развитие города ограничено числом отрицательных факторов, действие которых следует либо устранить или, по крайней мере, уменьшить. Среди этих негативных факторов, наиболее значительное влияние на судьбу Тамбова, целесообразно назвать следующие [33]:

- неблагоприятная демографическая ситуация, связанная с низким уровнем рождаемости, естественная убыль населения, старение интенсивной жителей;

- относительно высокая заболеваемость в городе и резкое увеличение в 90 -е годы с заболеваниями социального характера;

- низкий уровень жизни и сильная имущественная дифференциация индуцированных появление либеральных реформ в период большая часть людей с низкими доходами и высокой безработицы, особенно скрытой;

- неблагоприятные условия для ускоренного роста отраслевой структуры экономики, которая продолжает играть решающую роль военно-промышленного комплекса, которые остаются замороженными значительные производственные мощности;

- отсутствие бюджетных средств в связи с сокращением производства, развития теневой экономики, роль доноров по отношению к региону, а также недостаточной эффективностью расходованием этих средств;

- изношенные, дорогостоящие, ресурсоемким инженерной инфраструктуры в городе;

- относительно высокий износ жилого фонда, нехватка качественного жилья;

- отставшая от современных требований дорожно-транспортная сеть;

- дефицит торговых площадей в городе и живописных районах для проведения массовых мероприятий, в том числе в области культуры,

Поэтому аппарат городской Думы должны иметь систему мониторинга и интеллектуальную систему, которая бы постоянно держала на виду у всех возможные риски и рисковую систему на основе моделирования устройства для получения преимущественного регулирование экономической и социальной политики.

Для дальнейшего эффективного социально-экономического развития города необходимо реализовать следующие направления:

- своевременная выплата заработной платы, увеличение минимальной заработной платы, уделение максимального внимания вопросам охраны труда и трудовых отношений;

- закрепление сотрудников Администрации и Думы за налоговыми территориями города, что позволит увеличить доходную часть бюджета;

- поддержание достаточного количества рабочих мест для жителей города в соответствии с развитием их квалификации;

- поддержание устойчивой в экологическом аспекте экономики города;

- повышение качества образования;

- развитие первичной медико-санитарной помощи с сохранением объемов и качественным изменением структуры стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи.

На данный момент в г. Тамбове проводится активная политика по укреплению экономики города, решению жизненно важных проблем населения.

Особенности планирования развития связаны, прежде всего, с развитием инвестиционной привлекательности и имиджа города, что обусловлено реализацией всех направлений социально-экономического развития, развития промышленности и инфраструктуры города.



Таблица 2

Анализ возможностей и угроз при стратегическом планировании

Возможности: 1. улучшение инвестиционной привлекательности. 2. государственная политика. 3. комплексное развитие Тамбовской области. 4.участие в федеральных целевых программах. 5. международное сотрудничество. 6. межрегиональное сотрудничество.	Угрозы: 1. возможен рост коррупции 2. инфляция 3. ухудшение состояния экологии. 4. ухудшение демографической ситуация. 5. снижение уровня финансирования из федерального уровня.

Весь процесс при этом можно разделить на 4 линии деятельности, равно необходимые для успеха стратегического планирования. Обозначим их условно как Координация, Разработка, Экспертиза и Продвижение. (Приложение 1).

Группу разработчиков стратегического плана следует снабдить полностью оборудованными рабочими местами, а также последними моделями вычислительной техники и программного обеспечения. В работе они столкнутся с необходимостью проведения всевозможных расчетов, моделированием различных ситуаций, составлением прогнозов и т.д., которые нельзя будет составить вручную. Поэтому группа специалистов, занимающихся разработкой и реализацией стратегического плана в муниципальном образовании должна хорошо знать и уметь пользоваться такими программами как Statistica, SPSS, Minitab, Eviews, Forecast, Statgraphics, Stadia, Stata. Возможно придется даже самим разрабатывать и внедрять необходимое программное обеспечение.

Немаловажным аспектом при разработке стратегического плана будет выбор концепции и модели стратегического планирования.

Что касается выбора модели стратегического планирования, то здесь, можно сразу же откинуть две модели из 5 наиболее распространенных: Общественного договора и Оперативного управления (или «Поступательная модель планирования»). Первая не соответствует реалиям российских муниципалитетов: широкого общественного участия в разработке стратегий развития российских городов нет, также как и партнерства между органами местного самоуправления и местными бизнес - структурами. Вторая, предполагающая, по сути, решение местных проблем по мере их поступления может привести к негативным последствиям, как в экономике, так и в социальной сфере муниципального образования.

Таблица 3

Стратегии развития и совершенствования деятельности Тамбовской городской Думы

Стратегии	+	-
Создание благоприятных условий для деятельности инвесторов	1.создание новых рабочих мест. 2.развитие новых технологий. 3.поступление налоговых средств в бюджет города. 4.развитие инфраструктуры улучшение имиджа города.	1.ухудшение экологической ситуации. 2.привлечение специалистов из-за заграницы. 3.предоставление только вторичных рабочих мест. 4.изменение культурного развития.
Развитие ЖКХ	1.улучшение качества жизни. 2.создание рабочих мест. 3.развитие инфраструктуры. 4.облагораживание территории. 5.уменьшение социальной напряженности.	1.повышение стоимости услуг. 2.увеличение стоимости жилья. 3.увеличение стоимости жизни. 4.увеличение стоимости земли. 5.повышение арендной платы.
Проведение ряда мероприятий по развитию рекреационного комплекса	1.дополнительная прибыль. 2.улучшение имиджа города. 3.привлечение в качестве специалистов выпускников местных учебных заведений.	1.ухудшение экологической ситуации 2.увеличение стоимости жизни. 3.развитие только рекреационного комплекса

Первая стратегия наилучшим образом подходит для развития г. Тамбова.

После выбора стратегии была разработана программа развития «Тамбов - рай для инвестиций»:

1) наименование программы - целевая программа «Тамбов - рай для инвестиций» на 2012-2020 годы.

2) основание для разработки программы - решение Тамбовской городской Думы.

3) цель программы - создание условий для повышения качества жизни населения города Тамбова путем привлечения инвесторов.

4) сроки реализации - 8 лет

5) основные мероприятия:

- облагораживание территории, создание привлекательного имиджа города;

- улучшение условий для деятельности инвесторов, путем налоговых льгот и вычетов.;

- проведение рекламной компании, взаимодействие со средствами массовой информации;

- участие в международных форумах.

6) исполнители мероприятий программы - Администрация г. Тамбова.

7) объем и источники финансирования:

- 65% из местного бюджета;

- 25% из регионального бюджета;

- 10% из федерального бюджета.

8) ожидаемые конечные результаты:

- подписание договоров с инвесторами;

- создание новых рабочих мест;

- развитие инфраструктуры;

- улучшение имиджа города;

- улучшение благосостояния населения.

Особенности планирования развития г. Тамбова можно представить в виде трех направлений:

- социально-экономическое развитие;

- развитие промышленности и инфраструктуры;

- развитие санаторно-курортного комплекса.

Необходимо оценить стратегии и выбрать наиболее подходящую для данного местного сообщества. Так же рассмотреть международные рейтинги влияющие на инвестиционную привлекательность. [11., приложение 2]

Как показала практика, в наших муниципалитетах в работу по реализации планов стратегического планирования чаще всего привлекают сотрудников администраций и представителей местных научных учреждений и организаций (Высших учебных заведений, научно - исследовательских институтов и т.д.), что в корне не правильно. Создание стратегии развития - это сложный и трудозатратный процесс, заниматься им должны профессионалы. Однако не следует думать, что приглашение сторонних специалистов решит все проблемы, и при их помощи будет разработан идеальный стратегический план. Главное, что они могут не знать особенностей того или иного муниципального образования. Именно поэтому стратегический план должен разрабатываться в тесном сотрудничестве работников администрации, представителей местных бизнес - структур и научно - исследовательских организаций и учреждений, местных жителей и приглашенных специалистов

Управление экономическими и социальными процессами в городе нуждается в определении стратегии и тактики их развития, задач, ресурсов и разработке различных сценариев достижения поставленных экономических и социальных целей.

Модель стратегического управления развитием г. Тамбове осуществима в действительности только при поддержке органов местного самоуправления. В реализации данной программы должно быть задействовано все население местного сообщества. Эта программа способствует улучшению благосостояния населения и развитию всего местного сообщества в целом.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В дипломном проекте рассматривались формы и методы деятельности и пути совершенствования организации и деятельности Тамбовской городской Думы, а также перспективы развития системы местного самоуправления.

Установлено что проблемами деятельности Тамбовской городской Думы являются:

1) Недофинансированность местных бюджетов;

2) Недостаточное разграничение полномочий между представительным и исполнительным органом, а так же федеральными региональными и местными органами власти;

3) Неконкретность многих правовых норм;

4) Недостаточная степень взаимодействия с органами государственной власти;

5) Низкий профессиональный уровень кадров;

6) Высокий уровень коррупции на местах

Невозможность решения данных проблем на настоящем этапе объясняется несовершенностью системы местного самоуправления.

Актуальным вопросом для представительных органов местного самоуправления является их организационная самостоятельность. Это касается необходимости повышения правового статуса местных представительных органов.

Также необходимо ставить вопрос о кадровом укреплении местных дум: руководство их работой непосредственно депутатами; корректировка численности дум в сторону увеличения; увеличение численного состава аппарата дум; увеличение количества депутатов, работающих на освобожденной основе, прежде всего, в отношении председателей постоянных комитетов представительных органов. Возможна детальная проработка новых для Тамбова моделей местного самоуправления, с изменением структуры органов местного самоуправления. Также сама деятельность Думы не скоординирована, цели размыты, поэтому требуется введение метода стратегического планирование в деятельность Тамбовской городской Думы.

Таким образом, мы приходим к выводу о необходимости совершенствованию деятельности Тамбовской городской Думы. и ее внутренней организации.

Основная стратегическая задача в ближайшей перспективе - составить и реализовать стратегический план на период 2012-2020 год «Тамбов рай для инвестиций, в котором следует уделить основное внимание: созданию новых рабочих мест, развитию новых технологий, поступлению налоговых средств в бюджет города, развитию инфраструктуры, улучшению имиджа города

Эта программа будет способствовать улучшению благосостояния населения и развитию всего местного сообщества в целом, то есть достижению главной цели органов местного самоуправления.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 2007 (с изменениями на 30 декабря 2008 г.)

2. Гражданский кодекс РФ, часть 1 от 30 ноября 1994 №51-ФЗ (в редакции от 17 июля 2009) // СЗ РФ, 05 декабря 1994, №32, ст. 3301.

3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 декабря 1998 (с изменениями и дополнениями от 19 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ, 03 августа 1998, №31, ст. 3823

4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ. Ныне действует в редакции федеральных законов от 22 апреля 1996 г. №38-ФЗ, от 26 ноября 1996 г. №141-ФЗ, от 17 марта 1997 г. №55-ФЗ, от 4 августа 2000 г. №107-ФЗ, от 21 марта 2002 г.

5. Федеральный закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Устав города Тамбова принят решением Тамбовской городской Думой 04.05.2005 г. №704

7. Регламент Тамбовской городской Думы от 30.03.2011 №234

8. Арбузов С.В. Устав муниципального образования и основные проблемы уставного регулирования (на примере городского самоуправления). - Екатеринбург, 2001.

9. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, перспективы. М., 2004.

10. Болтушкин В.Е. Представительные органы местного самоуправления - важнейший институт правового демократического государства.

11. Вендина О. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений // Городской альманах, вып.2, 2006.

12. Ветлугин С.Ю. - Международные рейтинги, влияющие на оценку инвестиционной привлекательности экономики / Евразийский международный научно-аналитический журнал Проблемы современной экономики, Номер №1/2 (13/14), 2005.

13. Велихов. В.А. Основы городского хозяйства. М.;Л., 1928.

14. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. - М., 2000. - С.101.

15. Васильев В.И., Жуковский А.И., Цуркер К. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих. Великий Новгород: 2002. - 70 с.

16. Гладышев А.Г. Актуальные проблемы развития местного самоуправления. // Научные знания - в практику регионального и муниципального управления: материалы научно-практической конференции (5-7 сентября 2002 г., г. Одинцово Московской области). - Часть I. - М.: Муниципальный мир, 2003. - С. 5-24.

17. Глазунова Н.И. Система государственного управления. - М.: Юнити, 2002. - 551 с.

18. Гущин В.З. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления // Проблемы местного самоуправления [Интернет-журнал]

19. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. ЗАО Юстицинформ. 2007. С. 65.

20. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ. 1997. С. 86.

21. Левин С.А. Местное самоуправление в федеративных государствах Европы: сравнительно-правовое исследование. Автореферат дисс. …. кандидата юридических наук: 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право. Москва, 2007.

22. Лебедева М.Л. Французская муниципальная система - возможность применения в современной России. // Материалы международной научно-практической конференции. Москва 2007

23. Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003. - 224 с.

24. Местное самоуправление в России. Законодательство, действительность и пути развития Марченко С.А.

25. Макинтайр Р. Роль местных органов власти в условиях рыночных реформ. // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - №6. - С. 57-62.

26. Матвеев М.Н. Является ли местное самоуправление в России частью местного государственного управления? // Вестник СамГУ, Самарский государственный университет, 2005. №4 (38).

27. Мачульская И.Г. Институционализация местного самоуправления в системе власти Российской Федерации: Дис. … канд.юрид.наук. М., 2001.

28. Местное самоуправление: Теория и практика / Под ред. Г. Люхтерхандт при участии В.Я. Гельмана - М.: Фонд Ф. Науманна, 1996. с.123.

29. Михайлов А.А. Местное самоуправление в федеративных государствах: сравнительно-правовое исследование, конституционное право; муниципальное право. Москва, 2009.

30. Овчинников И.И. Теоретико-правовые основ местного самоуправления Российской федерации: автореф. дис. на соискание ученой степени докт. юрид. наук. М., 2000. - С. 19.

31. Обеспечение прав и свобод коренных малочисленных народов Севера. Сб. научных статей / Под ред. Г.Н. Чеботарева. Тюмень, 2003

32. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципальных образований в современных условиях. Ткачев С.А., Нестерова Е.В. // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета - №3. - 2009.

33. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В. Б. Зотова. / - СПб.: Лидер, 2005. - 493 с. С.17

34. Тургель И.Д., Батишевская В.Б. Стратегическое территориальное планирование как программно - целевой метод управления социально - экономическим развитием региона // ЧиновникЪ. - №2. - 2004.

35. Теоретические проблемы стратегического планирования в экономических системах. Шогенов Б.А., Жемухов А.Х. Экономический вестник Ростовского государственного университета, 2007, том 5, н-р 2, часть 2.

36. Управление развитием муниципального образования (Стратегическое планирование. Территориальное планирование). Учеб. пособие для преподавателя. - М., 2007..

37. Федоткин В.Н. Местное самоуправление в России: этап радикальных реформ / В.Н. Федоткин, Е.М. Бухвальд. - Рязань: РГУ, 2004. - 206 с.

38. Чебоксаров П.А. Конституционно-правовой статус органов местного самоуправления / П.А. Чебоксаров. - Санкт-Петербург: СПбГУ, 2001. - С.188.

39. Чеботарев Г.Н. Муниципальное право РФ / Г.Н. Чеботарев, М.А. Черепанов, А.А. Шишкин. - М.: Право, 2006. - 109 с.

40. Чистяков В.М. Прогнозно-аналитические исследования и проектирование сценариев при разработке концепции социально-экономического развития крупного города/Методические материалы

41. Чихладзе Л.Т. Муниципальное право Российской Федерации: Учебно-методические материалы. - М.: МИЭМП, 2002. - 36 с

42. Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х - начале 80-х гг. XIX века, - М., 1991

43. Юркова С. Роль и место представительных органов местного самоуправления в системе федеративных отношений РФ / С.Юркова // Журнал «Казанский федералист». - 2005. - №2-3 (весна-лето).

44. официальный сайт Тамбовской городской Думы.



ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Этапы разработки стратегического плана



ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Взаимосвязь инвестиционной привлекательности страны и региона

Размещено на Allbest.ru