В целях решения указанных проблем и совершенствования процедуры принудительного исполнения постановлений о назначении административного штрафа предлагается законодательно закрепить единые правила формирования первичных документов, перечня обязательных реквизитов распоряжений о переводе денежных средств, идентификаторов плательщика и получателя, а также ответственности банков и иных организаций за недобросовестное исполнение обязанностей, возложенных на них действующим законодательством в части незамедлительного представления информации об уплате штрафа в ГИС ГМП. Одновременно в связи с большим объемом поступающих исполнительных производств данной категории предлагается предусмотреть в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральном законе от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность предъявления на принудительное исполнение исполнительных документов в виде юридически значимого электронного документа.

Резюмируя изложенное, стоит отметить, что реформирование законодательства об административных правонарушения - очень сложная задача. По нашему мнению, в процессе ее решения следует воздержаться от копирования понятий и определений из других отраслей права, например из уголовного права, которое предусматривает ответственность для физических лиц, следовательно, его правила невозможно скопировать и применить к организации.

В связи с этим главной задачей реформы будет разработка собственных принципов и понятий, применимых в процессе привлечения к административной ответственности.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 31.12.2014 № 512 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410; 2015. № 1 (часть I). Ст. 65.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 03.02.2015 № 7 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954; 2015. № 6. Ст. 885.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (в ред. от 08.03.2015 № 41 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; Российская газета. 2015. № 49.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 08.03.2015 № 41 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 2015. № 49.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 31.12.2014 № 489 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; 2015. № 1 (часть I). Ст. 42.

7. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. от 31.12.2014 № 533 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16; 2015. № 1 (часть I). Ст. 86.

8. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 03.02.2015 № 6 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005; 2015. № 6. Ст. 884.

9. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 03.02.2015 № 8 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822; 2015. № 6. Ст. 886.

10. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 22.12.2014 № 431 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 10. Ст. 1152; 2014. № 52 (часть I). Ст. 7542.

11. Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (вместе с «Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции») (в ред. от 08.03.2015 № 120) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14. Ст. 1670.

12. Кодекс Азербайджанской Республики об административных проступках от 11.07.2000 № 906-IQ (ред. от 12.06.2014) // Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики. 2000. № 14. Ст. 10.

13. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30.01.2001 № 155-II (ред. от 11.06.2014) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2001. № 1.

14. Артеменко Н. Н. Дифференциация штрафа за корыстные преступления против собственности (1961-2013 гг.) // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2014. № 4. С. 23-28.

15. Закон РФ от 14.07.1992 г. № 3293-I «О порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных КоАП РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 27. Ст. 909 (утратил силу).

16. Агафонова, Г.Ю. К вопросу о понятии и месте стимулирующей функции права в системе функций права // Юридический аналитический журнал Самарского ун-та. 2013. № 2. С. 5-6.

17. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. М.: Норма, 2004.

18. Быков А.И. Административный штраф за правонарушения в области дорожного движения: тенденции и перспективы // Юристъ-Правоведъ. 2010. № 5. С. 85.

19. Гараев А.А. Анализ взыскиваемости административного штрафа // Административное право и процесс. 2013. № 2. С. 43.

20. Гараев А.А. Анализ взыскиваемости административного штрафа // Административное право и процесс. 2013. № 2.

21. Герасименко Ю.В. Проблемы административной ответственности иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: материалы всерос. науч.-практ. Конф. (1 июня 2004 г.) / под общ. ред. Ю.П. Соловья. Омск: Омский юридический институт, 2004.

22. Гуреев В.А. Совершенствование административной ответственности в контексте систематизации составов административных правонарушений в сфере исполнительного производства // Практика исполнительного производства. 2013. № 5. С. 36 - 39.

23. Дивин И.М. К вопросу об определении понятия «административная ответственность» // Административное право и процесс. 2013. № 10. С. 25 - 27.

24. Дугенец А.С. Вопросы уплаты административного штрафа // Юрист. 2004. № 10.

25. Жабский В.А. Уголовное наказание в виде штрафа по законодательству стран СНГ // Уголовно-исполнительное право. 2010. № 2. С. 29.

26. Иванов А. За работу без договора будут штрафовать // Административное право. 2014. № 2. С. 92 - 94.

27. Каплунов А.И. Особенности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 12.9 КоАП РФ, выявленные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи // Человек: преступление и наказание. 2012. № 1. С 126.

28. Катаева О.В. Административная ответственность за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета. 2007. С. 87.

29. Ким Н.И. О практике назначения административного штрафа за правонарушения в области таможенного дела // Административное и муниципальное право. 2013. № 12. С. 1092 - 1096.

30. Кинчене Л.В. Исполнение органами внутренних дел постановлений о наложении административных взысканий : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 10.

31. Кондаков А.В. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.

32. Кузьмичева Г.А., Молчанов П.В. Принцип равенства перед законом и административная ответственность // Административное право и процесс. 2014. № 9. С. 61 - 63.

33. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности. Монография / Под ред. Р.Л. Хачатурова. СПб.: Юридический центр Пресс, 2013. 387 с.

34. Ломакина В.Ф. Актуальные вопросы правового регулирования административной ответственности в России // Административное право и процесс. 2014. № 9. С. 56 - 60.

35. Максимов И.В. Административные наказания. М., 2009. С. 29.

36. Овчарова Е. Административный штраф ниже низшего предела: ограничения и универсальность // Конкуренция и право. 2014. № 2. С. 37 - 40.

37. Ожегова Г.А. Ужесточение административной ответственности в России // Административное право и процесс. 2014. № 11. С. 44 - 46.

38. Основные результаты деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2011 году

39. Паньшин Д.Л., Дресвянникова Е.А. Сроки и порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях о штрафах // Административное и муниципальное право. 2014. № 8. С. 797 - 800.

40. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации «России надо быть сильной и конкурентноспособной» // Российская газета. 2002. 19 апр. (№ 71).

41. Постановление Минтруда РФ № 60, Минюста РФ № 1 от 15.08.2002 «Об утверждении Норм нагрузки судебных приставов» // Бюллетень Минтруда Российской Федерации. 2002. № 9 (Постановление).

42. Пригожин А.И. Законность как социальная ценность // Прикладная юрид. психология. 2010. № 1. С. 52.

43. Сизов И.Ю. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел в реализации миграционной политики Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.

44. Соколов Я.О. Порядок исполнения административных наказаний, назначаемых должностными лицами военных комиссариатов, и ответственность за уклонение от уплаты административного штрафа // Право в Вооруженных Силах. 2014. № 6. С. 82 - 93.

45. Сощенко Н.Н. Административно-правовой механизм управления иммиграционными процессами в Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук. Хабаровск, 2004.

46. Справка о результатах исполнения Управлением ФССП России по Республике Татарстан постановлений юрисдикционных органов о назначении административного наказания в виде административного штрафа // Архив ФССП России.

47. Статистические сведения об исполнении территориальными органами ФССП России постановлений об административном наказании в виде административного штрафа в 2009 г. // Архив ФССП России.

48. Статистические сведения об исполнении территориальными органами ФССП России постановлений об административном наказании в виде административного штрафа в 2010 г. // Архив ФССП России.

49. Статистические сведения об исполнении территориальными органами ФССП России постановлений об административном наказании в виде административного штрафа в 2011 г. // Архив ФССП России.

50. Статистические сведения об исполнении территориальными органами ФССП России постановлений об административном наказании в виде административного штрафа в 2012 г. // Архив ФССП России.

51. Статистические сведения об исполнении территориальными органами ФССП России постановлений об административном наказании в виде административного штрафа в 2013 г. // Архив ФССП России.

52. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория административной ответственности: Монография. СПб.: Юридический центр Пресс, 2007. С. 420.

53. Шмелев И. В. Концептуальные вопросы законодательства об административной ответственности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2013. № 9. Ч. 2. С. 220.

54. Юсупов В.А. Теория административного права: Учебник. М.: Юридическая литература, 1985. С. 47.

55. Якимов А.Ю. Проблемы исполнения постановлений о наложении административного штрафа и пути их решения // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. М.: Юрист, 2004. С. 284.

56. Якунин Д.В. Современное состояние и тенденции развития механизмов установления и применения административных штрафов // Мировой судья. 2014. № 8. С. 37 - 40.

57. Ярыгин И.И. О применении административного штрафа за нарушение порядка организации и проведения массовых публичных мероприятий // Административное право и процесс. 2014. № 7. С. 77 - 80.

Размещено на Allbest.ru