Алиментные обязательства членов семьи

Семейный кодекс РФ не предусматривает обязанности отчима и мачехи выплачивать содержание своим пасынкам и падчерицам.

Алименты с «других членов семьи» взыскиваются в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате. При опреде-лении размера алиментов учитываются материальное и семейное положение и другие заслуживающие внимания интересы сторон.

При определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен ли иск ко всем этим лицам, к одному из них или к нескольким из них

Глава 3.Порядок уплаты и взыскания алиментов.

3.1. Соглашения об уплате алиментов

Субъекты алиментных соглашений. В соответствии с нормами СК соглашения об уплате алиментов могут зак-лючаться между всеми лицами, обязанными уплачивать алименты, и их получателями.

В соглашении об уплате алиментов сторонами опреде-ляются размер, условия, способы и порядок выплаты али-ментов; основания изменения и расторжения соглашения; формы и условия ответственности за несвоевременную уп-лату алиментов; а также сроки действия соглашения.

Соглашение об уплате алиментов согласно ст. 99 СК заключается между лицом, обязанным уплачивать алимен-ты, и их получателем. В случае недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов соглашение об уплате алиментов от их имени зак-лючается между законными представителями этих лиц (то есть опекунами).

Соглашение об уплате алиментов на несовершенно-летних детей, не достигших возраста четырнадцати лет, заключается между родителями ребенка (где один из ро-дителей выступает от имени ребенка) или между родите-лями (родителем) и лицами, на воспитании и иждивении которых находится ребенок (опекун, приемные родители). Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до во-семнадцати лет, как не полностью дееспособные, в соот-ветствии со ст. 99 СК заключают соглашение об уплате алиментов с согласия своих законных представителей (один из родителей, попечитель, приемные родители).

Соглашения об уплате алиментов, как следует из со-держания ст. 99 СК, могут заключаться между лицом, обя-занным уплачивать алименты, и их получателем, то есть лицом, имеющим право на взыскание алиментов в судеб-ном порядке. В юридической литературе в этой связи обо-снованно отмечается, что алиментное соглашение может быть заключено с членом семьи, и не наделенным правом требовать уплаты алиментов в судебном порядке из-за от-сутствия всех необходимых для этого оснований, посколь-ку речь идет о добровольном принятии на себя алиментной обязанности. Например, родители и совершеннолетние дети могут заключить соглашение об уплате алиментов на со-вершеннолетних детей и в том случае, когда дети трудо-способны, но нуждаются в помощи, так как продолжают образование.

Форма соглашения об уплате алиментов. Соглаше-ние об уплате алиментов заключается в письменной фор-ме и подлежит обязательному нотариальному удостовере-нию (п. 1 ст. 100 СК), то есть на подписанном обеими сторо-нами соглашении совершается удостоверительная надпись нотариуса.

Несоблюдение установленной СК формы соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность. Такое соглашение считается ничтожным и не будет иметь юридических последствий (п. 1 ст. 165 и 167 ГК).

Согласно п. 2 ст. 100 СК нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов по своей силе приравни-вается к исполнительному листу, выдаваемому на осно-вании решения, приговора и постановления суда (судей) со всеми вытекающими правовыми последствиями (гл. 38 ГПК; ст. 7 Закона об исполнительном производстве). Нота-риально удостоверенное соглашение об уплате алиментов как вид исполнительного документа исполняется по пра-вилам исполнительного производства, условия и порядок осуществления которого определены Законом об исполни-тельном производстве и гл. 39 ГПК. В частности, при неис-полнении плательщиком алиментов обязанностей, приня-тых на себя по соглашению, судебный пристав-исполни-тель по заявлению получателя алиментов должен принять соответствующие меры по принудительному исполнению соглашения.

Порядок заключения, исполнения, изменения, рас-торжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов. Законом (п. 1 ст. 101 СК) закреплено правило о применении к заключению, исполнению, рас-торжению и признанию, недействительным соглашения об уплате алиментов норм ГК, регулирующих соответствен-но заключение, исполнение, расторжение и признание недействительным гражданско-правовых сделок: о заклю-чении договора (гл. 28 ГК); об исполнении обязательств (гл. 22 ГК); об изменении и расторжении договора (гл. 29 ГК) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ.

Соглашение об уплате алиментов может быть изме-нено или расторгнуто в любое время по взаимному согла-сию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов (п. 2 ст. 101 СК), то есть в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его усло-вий не допускается (п. 3 ст. 101 СК).

При отсутствии договоренности между сторонами об изменении или расторжении алиментного соглашения и соблюдении досудебной процедуры урегулирования спора (ст. 452 ГК) заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с соответствующим иском (п. 4 ст. 101 СК).

Суд принимает решение об изменении или расторже-нии соглашения об уплате алиментов при обращении за-интересованной стороны по основаниям, установленным:

а) гражданским законодательством для изменения и расторжения договора (ст. 450, 451 ГК), а именно -- суще-ственное нарушение договора другой стороной, существен-ное изменение обстоятельств;

б) самим соглашением об уплате алиментов (подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК), то есть любые обстоятельства по усмотре-нию сторон и взаимному согласию;

в) семейным законодательством. В качестве такого основания п. 4 ст. 101 СК называет существенное измене-ние материального или семейного положения сторон, то есть плательщика и (или) получателя алиментов (отсут-ствие заработка, утрата трудоспособности по состоянию здоровья или в силу возраста, увеличение числа лиц, со-стоящих на иждивении плательщика алиментов и т. п.). Воп-рос о том, носит или нет изменение материального и се-мейного положения сторон существенный характер, ре-шается судом исходя из конкретных обстоятельств дела. Суд вправе с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов.

Изменение соглашения об уплате алиментов может касаться размера алиментов, способа и порядка их уплаты и т. д.

Соглашение об уплате алиментов может, быть при-знано недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК для недействительно-сти сделок (п. 1 ст. 101 СК). К таким основаниям приме-нительно к соглашению об уплате алиментов можно, на-пример, отнести: заключение алиментного соглашения с несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до во-семнадцати лет без согласия его законного представителя (ст. 175 ГК), заключение алиментного соглашения под вли-янием заблуждения (ст. 178 ГК), обмана, угрозы, насилия или стечения тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК) и др. Так-же, как и иные сделки, соглашение об уплате алиментов может быть ничтожным (недействительным с момента его заключения) или оспоримым (признается недействительным судом по требованию управомоченного на это лица) -- ст. 166 ГК. Ничтожными являются алиментные соглашения, зак-люченные с лицом, признанным недееспособным вслед-ствие психического расстройства (ст. 171 ГК), или с несо-вершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (ст. 172 ГК), а также мнимые и притворные соглашения (ст. 170 ГК). Оспоримым будет алиментное соглашение, заключен-ное с несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его законного представите-ля (ст. 175 ГК) или под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение (ст. 178 ГК). Вынесение судом ре-шения о недействительности соглашения об уплате али-ментов будет означать, что оно не порождает тех юриди-ческих последствий, на которые было направлено (п. 1 ст. 167 СК). Однако выплаченные суммы алиментов уже не могут быть истребованы плательщиком обратно, за ис-ключением случаев признания соглашения об уплате али-ментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получа-теля алиментов (ст. 116 СК).

В ст. 102 СК установлено специальное основание при-знания недействительным соглашения об уплате алимен-тов (в дополнение к основаниям, предусмотренным ГК) -- условия предоставления содержания по соглашению су-щественно нарушают интересы получателя алиментов, а именно -- несовершеннолетнего ребенка или совершен-нолетнего недееспособного члена семьи. Наличие или от-сутствие существенного нарушения интересов указанных лиц алиментным соглашением устанавливается судом в каждом конкретном случае. Примером такого существен-ного нарушения интересов получателя алиментов являет-ся согласно ст. 102 СК установление размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка в соглашении об уплате али-ментов ниже размера алиментов, которые он мог бы полу-чать при их взыскании в судебном порядке.

Соглашение об уплате алиментов, существенно на-рушающее интересы несовершеннолетнего или совершен-нолетнего недееспособного получателя алиментов, может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию следующих лиц и органов: законного предста-вителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолет-него недееспособного члена семьи; органа опеки и попечи-тельства; прокурора.

Содержание алиментного соглашения составляют его условия, определяющие размер, способы, порядок, сроки уплаты алиментов, а также фиксирующие решение сто-рон по всем другим важным для них вопросам (основания изменения и расторжения соглашения, ответственность за нарушение соглашения и др.).

При заключении соглашения об уплате алиментов их размер определяется сторонами по договоренности (п. 1 ст. 103 СК).

Несмотря на то, что стороны свободны в установле-нии размера алиментов, они должны соблюдать ограниче-ние, предусмотренное п. 2 ст. 103 СК. Оно заключается в том, что размер алиментов на несовершеннолетних де-тей, установленный письменным соглашением сторон, не может быть ниже установленного законом размера али-ментов, взыскиваемых по решению суда (например, если алименты будут уплачиваться в долях к заработку или доходу плательщика алиментов, то их размер должен быть не ниже 1/4 -- на одного ребенка, 1/3 -- на двух детей, 2/3 -- на трех и более детей). При несоблюдении этого требования соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебном порядке.

Семейный кодекс оставляет на усмотрение сторон оп-ределение по их взаимной договоренности способов и по-рядка уплаты алиментов, что отражается в соглашении об уплате алиментов (п. 1 ст. 104).

Способы уплаты алиментов могут быть различны-ми: в долях к заработку и (или) иному доходу плательщи-ка алиментов, в твердой денежной сумме, выплачиваемой периодически (например, ежемесячно, ежеквартально, два раза в год и т. п. -- сроки уплаты алиментов определяются субъектами алиментного соглашения самостоятельно); в твердой денежной сумме, выплачиваемой единовременно; в виде предоставления имущества (например, жилого по-мещения, земельного участка, автомашины или ценных бумаг) (п. 2 ст. 104 СК). Возможно сочетание различных способов уплаты алиментов. Виды доходов плательщика, подлежащих учету при уплате алиментов по долевому принципу, определяются самими сторонами.

Соглашением об уплате алиментов может быть опре-делен различный порядок уплаты алиментов, и том числе: путем личной уплаты алиментов непосредственно платель-щиком алиментов их получателю; почтовым или телеграф-ным переводом алиментов (денежных средств) по домаш-нему или иному указанному получателем алиментов адре-су; путем перечисления алиментов (денежных средств) на счет взыскателя алиментов в коммерческом банке или кре-дитном учреждении и т. п. Антокольская М.В. «Семейное право. Учебник»- М.,Юристъ,2003

.

При отсутствии специальной договоренности сторон о порядке предоставления содержания в виде денежных сумм соглашение об уплате алиментов предъявляется по-лучателем алиментов в организацию по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты. В этом случае алименты на основании нотариально удостоверенного со-глашения об уплате алиментов должны удерживаться администрацией организации и перечисляться взыскате-лю алиментов.

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов. Вопрос об индексации размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уп-лате алиментов, то есть о механизме увеличения разме-ра алиментов для защиты их от инфляции в связи с ростом потребительских цен решается также самими сторонами (ст. 105 СК). В частности, индексация алиментов может выражаться в виде установления ежемесячного размера алиментов в российских рублях, эквивалентного опреде-ленной сумме в иностранной валюте (например, двести долларов США или триста немецких марок) или в услов-ных денежных единицах. При любых способах индексации выплата алиментов производится только в национальной валюте России (ст. 317 ГК).

При уплате алиментов по соглашению может приме-няться и порядок индексации алиментов, изыскиваемых по решению суда. Это происходит в том случае, когда сто-роны не предусмотрели в соглашении порядок индексации алиментов. Тогда индексация алиментных платежей про-изводится пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

3.2. Порядок уплаты и взыскания алиментов

Основания взыскания алиментов в судебном поряд-ке. Семейным кодексом предусмотрено два порядка упла-ты алиментов: добровольный (по соглашению сторон об уп-лате алиментов) и судебный (по решению суда о взыска-нии алиментов).

Основанием обращения в суд с требованием о взыска-нии алиментов является отсутствие соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алимен-ты, и их получателем, а при недееспособности лица, обя-занного уплачивать алименты, и (или) получателя али-ментов -- между законными представителями этих лиц (ст. 106 СК). Алименты могут быть взысканы в судебном порядке по заявлениям членов семьи, имеющих право на получение алиментов или их законных представителей (ст. 80, 85. 87. 89, 90, 93--97).

В соответствии с гражданским процессуальным зако-нодательством дела о взыскании алиментов должны рас-сматриваться судом не позднее десяти дней со дня окон-чания подготовки дела к судебному разбирательству, если стороны находятся в одном районе или городе, а во всех других случаях -- не позднее двадцати дней (ст. 99 ГПК).

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд, как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ст. 118 ГПК).

При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов судья обязан объявить его розыск через органы внутренних дел (ст. 112 ГПК).

Алименты на несовершеннолетних детей могут быть взысканы в упрощенном порядке на основании судебного приказа без стадии судебного разбиратель-ства при соблюдении следующих условий: а) требование о взыскании алиментов не связано с установлением отцовства; б) размер алиментов исчисляется в порядке, установленном п. 1 ст. 81 СК, то есть в долях к заработку (доходу) родителей. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд управомоченным лицом по общим правилам подсудности. Су-дебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм, и имеет силу исполнительного листа. Основания и процедура вынесения судебного приказа определены в главе 11 ГПК. Важно, что судья выдает судебный приказ о взыскании алиментов на несовершен-нолетнего ребенка без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. При отсутствии оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа (например: ответчик не со-гласен с заявленным требованием об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка; если заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспо-собных детей или других членов семьи) судья выносит оп-ределение об отказе в выдаче судебного приказа (ст. 125 ГПК). Отказ судьи в выдаче судебного приказа не препят-ствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.

Решение суда о взыскании алиментов (или судебный приказ) в силу п. 1 ст. 210 ГПК и п. 2 ст. 13 Закона об исполнительном производстве подлежит немедленному исполнению.

Сроки обращения за алиментами. Исковая давность не распространяется на алиментные обязательства (ст. 9 и107 СК). В этой связи лица, имеющие право на получение алиментов, могут обращаться в суд с заявлением о взыскании алиментов в любое время, пока существует право на алименты Муратова С.А. «Семейное право». М.,Эксмо,2004

. Указанное право может быть реализовано заинтересованными лицами независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, но при условии, что алименты не выплачивались ранее по соглашению сторон.

Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения управомоченного лица в суд (п. 2 ст. 107 СК), то есть со дня предъявления иска (подачи заявления о выдаче судебного приказа), а не с момента вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов (выдачи судебного приказа). Как исключение из общего правила, закон допускает взыскание алиментов за время, предшествующее предъявлению иска в суд (подачи заявления). Однако алименты за прошлое время могут быть взысканы только в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд и лишь в том случае, если будет установлено, что управомоченным лицом до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты. Под уклонением от уплаты алиментов следует по-нимать сознательное, то есть виновное невыполнение обя-занным лицом своих обязанностей по уплате алиментов, в частности, отказ от предложения управомоченного лица заключить соглашение об уплате алиментов, сокрытие обязанным лицом своего местонахождения и другие ана-логичные действия.

Что касается мер со стороны управомоченного лица по взысканию алиментов, то они могут заключаться в пред-принятых попытках заключить соглашение об уплате али-ментов с обязанной стороной или установить местонахож-дение скрывающегося обязанного лица или место его ра-боты Грудцына Л.Ю. «Семейное право России». Москва. Юстиц-ИНФОРМ.2006.

.

Взыскание алиментов до разрешения спора судом (то есть временное взыскание алиментов). Законом (п. 1 ст. 108 СК) предусматривается возможность взыскания али-ментов на несовершеннолетних детей еще до принятия судом решения о взыскании алиментов. Это допускается в любое время после принятия заявления о взыскании али-ментов в случаях, когда суд устанавливает, что ответчик не выполняет обязанность по содержанию детей. В том случае, когда откладывается разбирательство дела о рас-торжении брака и о взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов, суд также должен выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик уклоняется от исполнения этой обязанности, он вправе вынести поста-новление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении бра-ка и о взыскании алиментов. Кодексом по сравнению с ранее действовавшим законодательством (ст. 74 КоБС) введена новая норма, являющаяся основанием для временного взыс-кания алиментов не только на несовершеннолетних детей, но и на других лиц, имеющих право на получение али-ментов. По делам в отношении других получателей али-ментов (совершеннолетние нетрудоспособные дети; нетру-доспособные родители; супруг (бывший супруг); родные братья и сестры; дедушка и бабушка; внуки; отчим и ма-чеха; фактические воспитатели) суд вправе вынести постановление о временном взыскании алиментов только с момента вынесения решения суда о взыскании алиментов (одновременно или после принятия решения о взыскании алиментов), до его вступления в законную силу. Взыска-ние алиментов на других получателей, в отличие от взыс-кания алиментов на несовершеннолетних детей, до выне-сения судом решения не допускается.

Согласно п. 2 ст. 108 СК размер временно взыскивае-мых алиментов на членов семьи (кроме несовершеннолет-них детей) определяется судом в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых по временному постановлению суда на несовершеннолетних детей, устанавли-вается всегда в долях к заработку (иному доходу) родите-ля, обязанного уплачивать алименты, но такое взыскание алиментов является временной мерой.

В последующем в ходе судебного разбирательства размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть установлен судом при наличии соответствующих ос-нований и в твердой денежной сумме (ст. 83 СК), или же суд может изменить размер долей алиментов, как в сторо-ну увеличения, так и в сторону уменьшения.

В отношении других получателей алиментов размер алиментов также может быть изменен (увеличивается или уменьшается) в результате обжалования судебного реше-ния сторонами или другими лицами, участвующими в деле.

Обязанность администрации организации по удер-жанию алиментов. Порядок взыскания алиментов и задол-женности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом (ст. 70 Закона об исполнительном про-изводстве). Законом (ст. 109 СК) установлена обязанность администрации организации (независимо от формы соб-ственности) по месту работы плательщика алиментов еже-месячно осуществлять следующие функции: а) удержи-вать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; б) выплачивать или переводить их лицу, получающему алименты, не по-зднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода плательщику алиментов. При этом расходы по переводу алиментов их получателю произво-дятся за счет плательщика алиментов.

Основанием для удержания администрацией органи-зации алиментов из заработной платы и (или) иного дохо-да лица, обязанного их уплачивать, могут являться нота-риально удостоверенное соглашение сторон об уплате али-ментов, исполнительный лист или судебный приказ.

Порядок удержания алиментов по указанным доку-ментам одинаков, так как все они относятся к исполни-тельным документам (п. 1 ст. 7 Закона об исполнительном производстве; ст. 125 ГПК).

Исполнительный лист, судебный приказ или нотари-ально удостоверенное соглашение об уплате алиментов после поступления из суда или представления получате-лем алиментов (соглашение об уплате алиментов может быть представлено и плательщиком алиментов) регистри-руются администрацией организации и не позднее следу-ющего дня передаются в бухгалтерию (расчетный отдел) под расписку ответственному лицу, назначаемому прика-зом руководителя (начальника). Бухгалтерия регистрирует исполнительные документы в специальном журнале или карточке и хранит наравне с ценными бумагами.

Удержание алиментов производится по месту выда-чи заработной платы и других платежей, с которых взыс-киваются алименты, одновременно с их расчетом один раз в месяц в размерах, указанных в исполнительном листе, судебном приказе или соглашении об уплате алиментов Журнал «Юрист». №8,2005. Левушкин А.Н. «Проблемы правового регулирования между родителями и детьми».

Взыскание алиментов производится с суммы зара-ботка и иного дохода, причитающегося лицу, уплачиваю-щему алименты, после удержания из этого заработка и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законо-дательством (ст. 65 Закона об исполнительном производ-стве).

При взыскании алиментов по исполнительным доку-ментам может быть удержано не более 50% заработной платы и (или) иных доходов лица, обязанного их уплачи-вать (ст. 383 ГПК; п. 1, 2 ст. 66 Закона об исполнительном производстве). Ограничения размера удержаний из зара-ботной платы и иных доходов алиментнообязанного лица не распространяются на случаи взыскания алиментов по исполнительным документам на несовершеннолетних де-тей, когда размер удержаний может составлять до 70% заработка должника (п. 3 ст. 66 Закона об исполнительном

производстве), а также при уплате алиментов по нотари-ально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, так как в этом случае размер алиментов определяется со-глашением сторон и может быть больше пятидесяти про-центов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 103, 110 СК).

Должностные лица организаций не вправе самостоя-тельно приостанавливать, прекращать или изменять раз-мер взыскания алиментов. В случае затруднений, возни-кающих при исполнении судебных решений, руководите-ли организаций вправе обратиться за разъяснениями в суд по месту нахождения организации. Возврат исполнитель-ного листа (судебного приказа) или нотариально удосто-веренного соглашения об уплате алиментов по этой при-чине не допускается.

Контроль за правильностью и своевременностью про-изводимых удержаний алиментов и их пересылкой осуще-ствляется судебными приставами-исполнителями. По тре-бованию судебного пристава-исполнителя администрация организации обязана предъявлять для проверки все доку-менты, связанные с удержанием алиментов.

Невыполнение должностными лицами организаций обязанности правильно и своевременно удерживать али-менты может повлечь их привлечение к установленной законом ответственности в виде штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Постановление о наложении штрафа выносится судебным приставом-испол-нителем и утверждается старшим судебным приставом (ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Пункт I ст. 111 СК устанавливает обязанность ад-министрации организации по месту работы плательщика алиментов в трехдневный срок сообщить о его уволь-нении и новом месте работы или жительства (если оно ей известно) судебному исполнителю по месту исполне-ния решения и лицу, получающему алименты.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, в свою оче-редь обязано согласно п. 2 ст. 111 СК в трехдневный срок сообщить об изменении своего места жительства или рабо-ты одновременно как судебному исполнителю, так и лицу, получающему алименты. Более того, на лиц, обязанных уплачивать алименты несовершеннолетним детям, возложена обязанность представлять также сведения о нали-чии дополнительного заработка и иного дохода.

Кодексом предусмотрено, что должностные лица и граждане, не сообщившие по неуважительным причинам указанные в п. 1 и 2 ст. 111 СК сведения (о перемене места работы или жительства лица, обязанного уплачивать али-менты, а также о наличии дополнительного заработка или иного дохода у лица, уплачивающего алименты несовер-шеннолетним детям), привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. В таких случаях на ви-новное должностное лицо или плательщика алиментов судебным приставом-исполнителем может быть наложен штраф в размере до ста установленных законом минималь-ных размеров оплаты труда (ст. 87 Закона об исполнитель-ном производстве).

Обращение взыскания на имущество лица, обязан-ного уплачивать алименты. Семейный кодекс предусмат-ривает возможность обращения взыскания по алиментам не только на заработок и (или) иной доход плательщика алиментов, но и на другое его имущество (ст. 112 СК).

Обращение взыскания на имущество плательщика алиментов является одним из предусмотренных законом способов обеспечения фактической выплаты алиментов. Данная мера применяется в целях защиты прав получате-лей алиментов лишь в крайних случаях -- недостаточнос-ти заработка и иных доходов плательщика алиментов Янушкевич И.П. «Семейное право. Учебное пособие». Москва. Информ-Центр.2001.

.

По общему правилу взыскание алиментов и задол-женности по ним производится, прежде всего, из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать али-менты (п. 1 ст. 112 СК). Для определения вида заработка или доходов, из которых должны взыскиваться алименты на несовершеннолетних детей, следует применять поста-новление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из кото-рых производится удержание алиментов на несовершен-нолетних детей».

При недостаточности заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов удержание алиментов и задолжен-ности по ним во вторую очередь согласно определенной п. 1 ст. 112 СК последовательности производится из денежных средств плательщика, находящихся на счетах в бан-ках (иных кредитных учреждениях) или переданных им по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности.

В третью очередь, при недостаточности у лица, обя-занного уплачивать алименты, денежных средств взыскание алиментов и задолженности по ним обращается на любое другое его имущество, на которое по закону, может быть обращено взыскание. Например, на вклады лица, обязанного уплачивать алименты, в складочный капитал полного товарищества или на его пай в производственном кооперативе (ст. 80 ГК и п. 5 ст. 111 ГК). В третью очередь,

возможно также обращение взыскания по алиментным к платежам на долю лица, обязанного уплачивать алименты, в общем имуществе (ст. 255 ГК).

К имуществу лица, обязанного уплачивать алимен-ты, на которое по закону может быть обращено взыска-ние, относятся не только объекты права собственности (вещи), но и права требования в обязательственных пра-воотношениях. Поэтому взыскание может быть обращено на акции и другие ценные бумаги, принадлежащие долж-нику (государственные облигации, вексель, чек и др.-ст. 143 ГК).

Согласно п. 2 ст. 112 СК обращение взыскания на иму-щество лица, обязанного уплачивать алименты, осуще-ствляется в порядке, установленном гражданским процес-суальным законодательством.

Определение задолженности по алиментам. По об-щему правилу взыскание алиментов по исполнительному листу или соглашению сторон об уплате алиментов за про-шлое время производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного лис-та или нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов к взысканию. Отсюда следует, что задолженность по алиментам может образо-ваться только после вынесения судом решения о взыска-нии алиментов или заключения соглашения сторон об уп-лате алиментов, когда фактически уплата алиментов по указанным документам не осуществлялась.

Ограничение, связанное с установлением временных рамок взыскания задолженности по алиментам за прошлое время в пределах трехлетнего срока, действует только в случаях, если задолженность по алиментам образовалась по причинам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачивать алименты. Если же удержание али-ментов на основании нотариально удостоверенного согла-шения об уплате алиментов или исполнительного листа не производилось по вине должника, то алименты взыс-киваются за весь период, в течение которого они не упла-чивались, даже если его продолжительность превышает трехлетний срок. Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образова-лась задолженность, следует понимать не только его от-каз от уплаты алиментов, но и совершение любых дей-ствий, препятствующих правильному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохо-да, имущества, несообщение получателю алиментов или судебному исполнителю о перемене места жительства или работы и т. п.

Исчисление размера задолженности по алиментным платежам законом (п. 3 ст. 117 СК) возложено на судебного пристава-исполнителя, который руководствуется при этом размером алиментов, установленным решением суда или соглашением сторон. Данная процедура заключается в под-счете судебным приставом-исполнителем размера алимен-тов за каждый месяц периода, в течение которого взыска-ние алиментов не производилось (в долях к заработку (до-ходу) плательщика или в твердой денежной сумме -- при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твер-дой денежной сумме -- при уплате алиментов на других членов семьи), с последующим их суммированием за весь период.

В целях защиты прав несовершеннолетних детей в п. 4 ст. 113 СК специально оговорено, что размер задолженно-сти по алиментам, уплачиваемым на их содержание в со-ответствии со ст. 81 СК (то есть в долях к заработку или доходу плательщика алиментов), определяется исходя из фактического заработка и иного дохода должника за вре-мя, в течение которого алименты не выплачивались. Если же плательщик алиментов в этот период не работал или не представляет документы, подтверждающие его заработок или иной доход, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При определении судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации любая из сторон, полагающая, что ее интересы существенно нарушены, может обратиться в суд с требованием об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд, рассматривая такое требование, может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Установленный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам обязательно указывается в сопроводительном письме к исполнительному ли-сту судебному приказу или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, направляемому адми-нистрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты.

В тех случаях, когда взыскатель алиментов или должник не согласны с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, то в соответствии с п. 5 ст. 113 СК они могут обжаловать дей-ствия судебного пристава-исполнителя в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законода-тельством и ст. 90 Закона об исполнительном производстве.

В интересах несовершеннолетних детей государством предусмотрен ряд мер по обеспечению их содержания в случаях, когда родители не уплачивают алименты. Так, размер ежемесячного пособия на детей, родители кото-рых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других слу-чаях, когда взыскание алиментов невозможно, увеличи-вается на пятьдесят процентов.

В соответствии с п. 6 ст. 113 СК суммы ежемесячного пособия на ребенка в части их пятидесятипроцентного уве-личения, выплаченные за весь период розыска его роди-телей, уклоняющихся от уплаты алиментов, взыскивают-ся с этих родителей после установления их местонахожде-ния в доход бюджетов субъектов РФ. Кроме того, на эти суммы дополнительно начисляется десять процентов, ко-торые также поступают в доход бюджета соответствую-щего субъекта РФ. Данная мера призвана возместить зат-раты бюджета на выплату пособия ребенку в увеличенном размере и побудить плательщика алиментов к надлежа-щему исполнению своих обязанностей.

Органы внутренних дел вправе взыскать расходы по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Рас-ходы по розыску должника и его имущества взыскива-ются с должника по постановлению судебного пристава-исполнителя (п. 1 ст. 28 Закона об исполнительном произ-водстве).

Основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам. Основания и порядок освобождения от уп-латы задолженности по алиментным платежам определе-ны ст. 114 СК. В том случае, когда алименты уплачивались по соглашению сторон, плательщик и получатель алимен-тов вправе самостоятельно по взаимному согласию решить вопрос об освобождении плательщика от уплаты задолженности по алиментам или уменьшении этой задолженности. Нотариального удостоверения соглашения сторон об осво-бождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении размера этой задолженности, в отличие от соглашения об уплате алиментов, не требуется.

Важной гарантией права несовершеннолетних детей на получение содержания от своих родителей и других членов семьи выступает установленное п. 1 ст. 114 СК пра-вило, в соответствии с которым запрещается освобожде-ние от погашения задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов на несовершеннолетних детей, даже при наличии взаим-ного согласия сторон.

Если взыскание алиментов производилось по реше-нию суда или алименты выплачивались по соглашению сто-рон на несовершеннолетних детей, то вопрос об освобож-дении от уплаты задолженности по алиментам или об умень-шении ее размера решается судом по иску лица, обязан-ного уплачивать алименты. Кроме того, с таким иском в суд может обратиться лицо, обязанное уплачивать али-менты по соглашению сторон на других членов семьи, ког-да стороны не достигли согласия об освобождении его от уплаты задолженности по алиментам. Суд, рассматривая требование лица, обязанного уплачивать алименты, об освобождении его полностью или частично от уплаты за-долженности по алиментным платежам, вправе удовлет-ворить его лишь при наличии двух обстоятельств (основа-ний), предусмотренных п. 2 ст. 114 СК: а) неуплата алимен-тов имела место в связи с болезнью лица, обязанного упла-чивать алименты или по другим уважительным причинам, перечень которых в ст. 114 не приводится. К ним можно отнести, например, нахождение лица в местах лишения свободы, прохождение действительной срочной военной службы и т. п.; б) тяжелое материальное и семейное поло-жение должника препятствуют ему погасить образовав-шуюся задолженность (например, отсутствие дохода из-за невозможности трудоустроиться).

Недопустимость зачета и обратного взыскания али-ментов. Алименты представляют собой важный, а иногда и единственный, источник существования детей и других нетрудоспособных членов семьи. По причине строгого целевого назначения алименты не могут быть зачтены дру-гими встречными требованиями должника (алиментнообязанного лица), в том числе связанными с обязательства-ми, возникающими из раздела имущества супругов, из договора, вследствие причинения вреда или из иных пре-дусмотренных как СК, так и ГК оснований (п. 1 ст. 116 СК). Данное положение закона направлено на обеспечение га-рантированного содержания лиц, нуждающихся в получе-нии алиментов.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 116 СК, выплаченные без достаточных оснований суммы алимен-тов не могут быть истребованы обратно. Тем не менее, Ко-дексом установлены исключения из данного правила. Их перечень является исчерпывающим. Обратное истребова-ние выплаченных сумм алиментов допускается в следую-щих случаях: а) решение суда о взыскании алиментов от-менено в связи с сообщением получателем алиментов лож-ных сведений или предоставлением им подложных доку-ментов; или б) соглашение об уплате алиментов признано судом недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получа-теля алиментов; или в) приговором суда по уголовному делу установлен факт подделки решения суда, нотариаль-но удостоверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых выплачива-лись алименты.

Вместе с тем следует иметь в виду, что даже при наличии предусмотренных законом оснований обратное взыскание алиментов допускается не всегда. Это относит-ся к случаям, когда перечисленные выше умышленные действия были совершены представителем несовершенно-летнего или совершеннолетнего недееспособного получа-теля алиментов. В таких ситуациях суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты (п. 3 ст. 116 СК).

Индексация алиментов. Механизм индексации али-ментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денеж-ной сумме, предусмотрен ст. 117 СК. Индексация алимен-тов (то есть увеличение алиментных платежей) необходи-ма для защиты их от инфляции в связи с ростом потреби-тельских цен.

Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится админист-рацией организации по месту удержания алиментов про-порционально увеличению установленного законом мини-мального размера оплаты труда.

Администрация организации по месту работы платель-щика алиментов обязана производить индексацию алимен-тных платежей автоматически, то есть бел дополнитель-ного судебного решения. Такой порядок индексации пре-дусмотрен Семейным кодексом в целях защиты интересов получателя алиментов, которому нет необходимости пе-риодически предъявлять в суд требование об увеличении размера алиментов в связи с ростом цен. Что касается пла-тельщика алиментов, то если фактически его заработная плата не увеличилась, а индексация алиментов админист-рацией организации произведена пропорционально увели-чению минимального размера оплаты труда, то он вправе в соответствии со ст. 119 СК обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов.

Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на по-стоянное жительство. Лица, выезжающие на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым они обязаны по закону предос-тавлять содержание, соглашение об уплате алиментов (п. 1 ст. 118 СК). При этом в нотариально удостоверенном согла-шении может быть предусмотрена уплата алиментов лю-бым предусмотренным Кодексом способом, включая еди-новременную выплату алиментов в твердой денежной сум-ме на момент выезда или перевод плательщиком денеж-ных средств из страны по месту постоянного жительства в Российскую Федерацию. Соглашение об уплате алиментов сторонами может быть заключено независимо от того, имеется ли у Российской Федерации с государством, в ко-торое выезжает плательщик алиментов, международный договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

В случае недостижения между сторонами соглашения об уплате алиментов заинтересованное лицо согласно п. 2 ст. 118 СК вправе обратиться в суд с требованием: а) об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов; б) или о пре-доставлении определенного имущества в счет алимент-ных платежей (например, квартиры, земельного участка); в) или об уплате алиментов иным способом (например, от-крытие счета на определенную сумму в коммерческом бан-ке, выплата процентов от прибыли, причитающейся пла-тельщику алиментов, как участнику хозяйственного това-рищества или общества.

По результатам рассмотрения дела суд вправе при-нять решение о взыскании алиментов с обязанной сторо-ны, выезжающей на постоянное место жительства в дру-гое государство, установить их размер и определить по-рядок их уплаты исходя из требований получателя али-ментов. При этом судом должны учитываться материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятель-ства, заслуживающие внимания.

Отсутствие соглашения сторон об уплате алиментов при выезде лица, обязанного уплачивать алименты, на постоянное место жительства в иностранное государство или соответствующего судебного решения не является обстоятельством, препятствующим выезду этого лица за рубеж. В этой связи важно, что государства -- члены СНГ признают и обеспечивают исполнение судебных решений, принятых на территории государств -- членов СНГ, по алиментным делам.

При выезде граждан, обязанных уплачивать алимен-ты, в другие государства (то есть государства, не являю-щиеся членами СНГ) решение вопроса об исполнении ре-шения суда о взыскании алиментов, принятого на терри-тории Российской Федерации, будет зависеть от наличия у Российской Федерации с данным государством договора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголов-ным делам. Если такой договор имеется, то лицо, имею-щее право на алименты, может взыскать их в судебном порядке по месту своего жительства на территории Рос-сийской Федерации и получать алименты по судебному решению в порядке, предусмотренном этим договором.

Ответственность за несвоевременную уплату алимен-тов. Формы и основания ответственности плательщика али-ментов за ненадлежащее исполнение алиментного обяза-тельства, повлекшее образование задолженности, разгра-ничены Семейным кодексом (ст. 115) в зависимости от по-рядка уплаты алиментов (то есть добровольного или судебного).

Так, если алименты уплачивались по соглашению сто-рон и задолженность образовалась по вине плательщика алиментов, то применяются порядок и формы ответственности виновного плательщика алиментов, предусмотрен-ные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде штрафа или пени, предоставление определенного имущества и т. д.). В том случае, если в нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов форма и основания ответственности обязанного лица за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства не определены, то исходя из содержания ст. 101 СК следует приме-нять формы и основания ответственности, установленные гл. 25 ГК "Ответственность за нарушение обязательств (возмещение убытков, уплата процентов, а просрочку ис-полнения денежного обязательства).

В том же случае, когда обязанное лицо уплачивает алименты по решению суда и по его вине образовалась задолженность по алиментным платежам, то с него согласно п. 2 ст. 115 СК в пользу получателя алиментов взыс-кивается неустойка в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Помимо неустойки получатель алиментов может дополнительно взыс-кать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства убытки, в части, не покрытой неустойкой. Такие убытки могут образоваться, например, вследствие вынужденных действий получателя алиментов (или его законного пред-ставителя), направленных на обеспечение его существования в период непоступления алиментных платежей (по-лучение денег под проценты по договору займа, необхо-димость реализации по низкой цене имущества и т. п.). Неустойка, предусмотренная п. 2 ст. 115 СК, является зачетной. Убытки получателю алиментов возмещаются лишь в части, не покрытой неустойкой, и определяются в соответствии со ст. 15 ГК.

При отсутствии вины плательщика алиментов в обра-зовании задолженности по алиментам санкции к нему в виде уплаты неустойки или взыскания убытков не приме-няются.

3.3. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от их уплаты

Изменение установленного судом размера алиментов или полное освобождение от уплаты алиментов возможно только по решению суда (п. 1 ст. 119 СК). Должностные лица организаций по месту работы плательщика алимен-тов не наделены полномочиями самостоятельно приоста-навливать, прекращать взыскание алиментов или изме-нять их размер при отсутствии соответствующего судеб-ного решения и без указания судебных приставов-испол-нителей.

Требования в суд об изменении размера алиментов могут быть предъявлены как лицом, обязанным уплачи-вать алименты, так и их получателем в случае изменения материального или семейного положения любого из них.

В соответствии со ст. 117 ГПК иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика, то есть взыскателя.

Основанием изменения установленного судом разме-ра алиментов или освобождения от уплаты алиментов яв-ляется изменение материального или семейного положе-ния одной из сторон (п. 1 ст. 119 СК). Под изменением мате-риального положения сторон следует понимать как его ухудшение, так и улучшение вследствие существенного уменьшения или увеличения доходов плательщика алимен-тов или получателя алиментов. Изменение семейного по-ложения, как правило, связано с появлением на иждивении плательщика или получателя алиментов лиц, которых они обязаны по закону содержать (например, рождение у плательщика алиментов детей в новом браке, нетрудоспо-собность и нуждаемость родителей получателя алиментов и т. п.). Об изменении семейного положения получателя али-ментов можно говорить и в том случае, когда появляются лица (родители, супруг, совершеннолетние трудоспособ-ные дети), обязанные выплачивать алименты на него в первую очередь перед другими лицами.

Помимо материального и семейного положения сто-рон судом при изменении размера алиментов или при ос-вобождении от их уплаты могут быть приняты во внима-ние также и иные заслуживающие внимания обстоятель-ства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана достав-лять содержание, наступление инвалидности либо нали-чие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью -- п. 1 ст. 119 СК).

В случае удовлетворения судом требования заинте-ресованной стороны об изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере произво-дится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. При этом суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать ко-пию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

Суд вправе отказать во взыскании алиментов совер-шеннолетнему дееспособному лицу, если будет установле-но, что оно совершило в отношении лица, обязанного уп-лачивать алименты, умышленное преступление, или в случае подтверждения факта недостойного поведения со-вершеннолетнего дееспособного лица в семье (бывшей се-мье) (п. 2 ст. 119 СК). Под преступлением, совершение ко-торого может явиться основанием к отказу в иске о взыс-кании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, поло-вой неприкосновенности, иных прав лица, обязанного уп-лачивать алименты, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Как недостойное поведение, кото-рое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупот-ребление истцом спиртными напитками или наркотичес-кими средствами, его жестокое отношение к членам се-мьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье) Тарусина М.Н. «Семейное право. Учебное пособие». Москва. Проспект.2001.