Размещено на http://www.allbest.ru/

• СОДЕРЖАНИЕ
• ВВЕДЕНИЕ
• 1. Понятие информационной безопасности
• 2. Соотношение понятий «информационная безопасность» и «национальная безопасность»
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
• ВВЕДЕНИЕ
• Понятие информационной безопасности сегодня - одно из базовых в информационном праве. Информационное общество, т. е. общество, в котором информационные процессы осуществляются главным образом на основе использования информационно-коммуникационных технологий, а информационные ресурсы доступны всем слоям населения, переживает один из самых активных этапов своего развития. А значит, актуально все, что связано с понятием безопасности в информационном обществе и в условиях формирования электронного правительства.
• Появление и научное закрепление дефиниции «информационная безопасность» непосредственно связано с осмыслением феномена информатизации и изучением содержания процесса формирования информационного общества. Данной проблеме посвящены работы зарубежных теоретиков Д. Белла, Э. Тоффлера, Т. Стоуньера.
• Представляет научный интерес вопрос анализа, наряду с правовым аспектом, подходов философов, политологов, социологов, исследователей технических наук к определению понятия «информационная безопасность».
• Цель данной работы - характеристика понятия «информационная безопасность» и определение места информационной безопасности в системе обеспечения национальной безопасности.

1. Понятие информационной безопасности

Подход философов Атаманов Г. А. Информационная безопасность: сущность и содержание // Бизнес и безопасность в России. 2007. № 47. С. 108. основывается на выделении трех составляющих информационной безопасности:

- удовлетворение информационных потребностей субъектов;

- обеспечение безопасности информации;

- обеспечение защиты субъектов.

Таким образом, в сущностном плане информационная безопасность, согласно философскому подходу, есть такое состояние объекта, при котором состояние информационной среды, в которой он находится, позволяет ему сохранять способность и возможность принимать и реализовывать решения сообразно своим целям, направленным на прогрессивное развитие. Это означает, что информационная безопасность может достигаться как в результате проведения мероприятий, направленных на поддержание информационной среды в безопасном для объекта защиты состоянии, защиту объекта от деструктивного воздействия, так и путем укрепления иммунитета и развития способности объекта уклоняться от деструктивного информационного воздействия (в том числе за счет предвидения их возможности).

Следовательно, задача обеспечения информационной безопасности государства состоит в том, чтобы создать такие условия функционирования информационной инфраструктуры (главным элементом которой является не компьютер, а человек), при которых отдельные граждане, коллективы, органы власти могли бы принимать управленческие решения и добиваться их реализации сообразно целям, направленным на прогрессивное развитие всего общества.

Политический анализ проблематики информационной безопасности - сегодня один из наиболее активных и указывает, прежде всего, на растущую необходимость объединения усилий частного сектора, политических институтов и правоохранительных структур, экспертно-аналитических сообществ в поиске способов противостояния многообразным угрозам в данной области. Политологами, в частности, высказывается мнение Ковалева Е. В. Обеспечение транспарентности органов местного самоуправления современной России в процессе информатизации политического управления: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. Саратов, 2010., согласно которому Россия все еще стоит на перепутье, и задача государственной политики в области безопасности РФ состоит не только в том, чтобы защитить граждан и общество от этих угроз, но и реализовать эту политику в таких формах и методах, которые, в свою очередь, не поставили бы под угрозу выбранный демократический вектор развития. Адекватная запросам времени политика в области безопасности должна опираться на приоритеты взаимовыгодного сотрудничества и развития гражданской инициативы, при руководящей и направляющей роли государства. Сегодня сложились все предпосылки к тому, чтобы стратегии социального партнерства и гражданского участия заняли достойное место в процессах выработки и реализации комплексной политики информационной безопасности.

Характерной чертой политической науки стало признание необходимости привлечения к обеспечению информационной безопасности не только институтов федеральной государственной власти, но и структур государственного управления субъектов Федерации Кафтанчиков Д. П. Информационная безопасность Российской Федерации: современное состояние и приоритеты обеспечения: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. Орел, 2009..

Технический подход основывается, прежде всего, на проблеме разработки требований безопасности сайтов, включающих защиту серверов, лицензирование, сертификацию и аттестацию объектов информатизации, применение криптографических механизмов при передаче данных по каналам связи, использование методов идентификации и аутентификации пользователей на сайте Проценко Е. А. Модель и метод анализа эффективности систем защиты информации сайтов органов власти Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. технич. наук. СПб., 2008.. Кроме того, подчеркивается, что системная работа в сфере правового обеспечения информационной безопасности требует научного обоснования дальнейшей разработки таких нормативных актов, в которых бы в полной мере были учтены международные принципы и нормы, направленные на укрепление международной информационной безопасности и вместе с тем максимально учитывались национальные интересы Крылов Г. О. Международный опыт правового регулирования информационной безопасности и его применение в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007..

Социологи развивают понятие информационной безопасности в рамках одного из направлений социологии - социологии информатики, тем самым взаимоувязывая социологический и информационный подходы Шемякин В. П. Информационная безопасность в современных российских условиях: Социолого-управленческие аспекты: Автореф. дис. ... канд. социол. наук. М., 2004..

Среди юристов также пока не выработано единого подхода к определению понятия информационной безопасности.

«Информационная безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности в целом... В структуре информационного права проблема обеспечения информационной безопасности является одним из институтов. Суть этого института информационного права состоит в осуществлении правовых, организационных, технических мер, обеспечивающих безопасное состояние всех составляющих информационно-коммуникационного комплекса государства, отдельных организаций и каждого человека» Бачило И. Л. Информационное право: Учебник для вузов. М.: Высшее образование; Юрайт-Издат, 2009. С. 398..

По мнению В. Н. Лопатина Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: человек, общество, государство. Серия: Безопасность человека и общества. СПб.: Фонд Университет, 2010. С. 428., объективно категория «информационная безопасность» возникла с появлением средств информационных коммуникаций между людьми, а также с осознанием человеком наличия у людей и их сообществ интересов, которым может быть нанесен ущерб путем воздействия на средства информационных коммуникаций, наличие и развитие которых обеспечивает информационный обмен между всеми элементами социума. Выделяя отдельно информационно-психологическую безопасность, В. Н. Лопатин трактует ее как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия вредной информации» Лопатин В. Н. Информационное право: Учебник. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. С. 474..

А. А. Стрельцов понятие «обеспечение информационной безопасности» раскрывает как «сложное явление, включающее объект безопасности, образуемый совокупностью информационных потребностей государства и его деятельности по удовлетворению этих потребностей, угроз объекту безопасности, деятельности государства по противодействию угрозам, а также субъектов этого противодействия» Стрельцов А. А. Содержание понятия «обеспечение информационной безопасности» // Информационное общество. 2001. Вып. 4. С. 16..

Т. А. Полякова информационную безопасность рассматривает как состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере, состоящих из совокупности сбалансированных интересов личности, общества и государства, от внутренних и внешних угроз, что соответствует принципу обеспечения национальной безопасности в информационной сфере, определенному в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации Полякова Т. А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2008..

2. Соотношение понятий «информационная безопасность» и «национальная безопасность»

Вопросы обеспечения национальной безопасности на законодательном уровне до 28 декабря 2010 г. регулировались Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (далее - Закон), многие положения которого после принятия в 1993 г. Конституции Российской Федерации вошли в противоречие с ее нормами. В этой связи в Закон вносились многочисленные поправки, дополнения и изменения, однако проблема приведения его в соответствие с требованиями Конституции Российской Федерации в целом оставалась нерешенной.

Например, в статье 6 Закона указывалось, что «законодательные основы обеспечения безопасности составляют Конституция РСФСР, настоящий Закон, законы и другие нормативные акты Российской Федерации... конституции, законы и другие нормативные акты республик в составе Российской Федерации и нормативные акты органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов», что не согласовывалось с положениями главы 3 Конституции Российской Федерации.

Формулировка статьи 7 Закона, касающаяся соблюдения прав и свобод граждан при обеспечении безопасности, не соответствовала положениям части 2 статьи 24 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Статьей 10 Закона на судебные органы возлагались полномочия по обеспечению защиты конституционного строя в Российской Федерации, что противоречило главе 7 Конституции Российской Федерации, определяющей статус судебной власти.

Кроме того, в Законе отсутствовали нормы, разграничивающие компетенцию Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности, а также упоминались не существующие в настоящее время органы государственной власти (Верховный Совет РСФСР, Совет Министров Российской Федерации, Министерство безопасности Российской Федерации, государственные комитеты Российской Федерации и другие), законы (Закон РСФСР «О Президенте РСФСР») и должностные лица (Председатель Верховного Совета Российской Федерации и его заместитель).

По причине многочисленных несоответствий Конституции Российской Федерации и современным реалиям Закон фактически перестал применяться и учитываться при формировании нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы национальной безопасности. В частности, несмотря на то что статьей 18 Закона предусматривалось утверждение структуры и штатного расписания аппарата Совета Безопасности, а также положений о его подразделениях Председателем Совета Безопасности, в действительности нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации устанавливают иной порядок утверждения указанных документов.

Например, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 24. Ст. 2392. Положение об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации согласно пункту 27 Положения о Совете Безопасности Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

В этой связи в последние годы рядом субъектов законодательной инициативы и представителями научной общественности неоднократно поднимался вопрос о необходимости разработки и принятия нового законодательного акта, регулирующего отношения в области национальной безопасности, нормы которого основывались бы на требованиях действующей Конституции Российской Федерации.

Попытки принятия такого закона с различными названиями («О безопасности», «О новой редакции Закона Российской Федерации «О безопасности», «О статусе Совета Безопасности Российской Федерации», «О Совете Безопасности Российской Федерации») неоднократно предпринимались депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, однако по различным юридико-техническим причинам внесенные законопроекты не были приняты.

В целях консолидации усилий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. (далее - Стратегия).

Стратегия является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности, основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Если в статье 1 ранее действовавшего Закона было раскрыто содержание лишь трех понятий - «безопасность», «жизненно важные интересы» и «основные объекты безопасности», то в Стратегии дано определение уже семи наиболее значимых:

- «национальная безопасность» - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства;

- «национальные интересы Российской Федерации» - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства;

- «угроза национальной безопасности» - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства;

- «стратегические национальные приоритеты» - важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности;

- «система обеспечения национальной безопасности» - силы и средства обеспечения национальной безопасности;

- «силы обеспечения национальной безопасности» - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации;

- «средства обеспечения национальной безопасности» - технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.

С учетом положений Стратегии и в качестве меры законодательной поддержки для ее реализации был разработан, внесен Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, принят и 29 декабря 2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (далее - Федеральный закон).

Правовым основанием для разработки Федерального закона явился пункт «ж» статьи 83 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым Президент Российской Федерации «формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом».

Принятие Федерального закона после утверждения Стратегии позволило увязать содержащиеся в ней современные подходы и взгляды на обеспечение национальной безопасности с нормами закона.

В частности, ранее действовавший Закон закреплял правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определял систему безопасности и ее функции, устанавливал порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности. В отличие от него Федеральный закон определил «основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации».

Таким образом, это позволяет вести речь о принципиально разных законах, но имеющих схожие предметы регулирования. Несмотря на свое название «О безопасности», в Федеральном законе впервые в законодательстве Российской Федерации содержится указание на то, что нам следует понимать под национальной безопасностью.

Федеральный закон не содержит понятийного аппарата, так как в нем применяются термины, используемые в Стратегии.

В Федеральном законе в отличие от ранее действовавшего Закона раскрывается содержание деятельности по обеспечению безопасности (статья 3), которая включает в себя:

1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;

2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;

3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности;

4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;

5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;

7) организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;

8) координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;

9) финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;

10) международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;

11) осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отличие от Закона в Федеральном законе более четко сформулированы принципы обеспечения безопасности, к основным из которых отнесены:

- соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;

- приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

- взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Из перечисленных пяти основных принципов, кроме принципа законности, четыре являются новыми и ранее в Законе не предусматривались.

В Федеральном законе вопросу государственной политики в области обеспечения безопасности посвящена отдельная статья 4, в соответствии с которой «государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности определяет Президент Российской Федерации».

Впервые в законодательстве о национальной безопасности в статье 6 Федерального закона урегулирована проблема координации деятельности по обеспечению безопасности, а в статье 7 - вопросы международного сотрудничества Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

Если в Законе разграничение полномочий органов власти в области обеспечения безопасности носило размытый характер (статьи 10 и 11), то в Федеральном законе этому вопросу посвящено пять статей - в статье 8 установлены полномочия Президента Российской Федерации, в статье 9 - палат Федерального Собрания Российской Федерации, в статье 10 - Правительства Российской Федерации, в статье 11 - федеральных органов исполнительной власти, а в статье 12 - функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности.

В Федеральном законе установлен статус Совета Безопасности Российской Федерации как конституционного совещательного органа, осуществляющего подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. Определено, что положение о Совете Безопасности Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.

Устранены ранее существовавшие противоречия в нормативно-правовом регулировании статуса Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации и возглавляемого им аппарата. В частности, согласно статье 16 Федерального закона Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации является должностным лицом, обеспечивающим реализацию возложенных на Совет Безопасности Российской Федерации задач и функций, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Российской Федерации, которому подчиняется непосредственно. Полномочия Секретаря Совета Безопасности определяются Президентом Российской Федерации.

В статье 16 Федерального закона уточнены основные задачи Совета Безопасности Российской Федерации, в том числе с учетом современных реалий, и определены его функции, которые в ранее действовавшем Законе установлены не были.

В частности, к основным задачам Совета Безопасности Российской Федерации отнесены:

1) обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности;

2) формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией;

3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

4) подготовка предложений Президенту Российской Федерации:

а) о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;

б) о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

в) о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;

5) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения безопасности;

6) оценка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Основными функциями Совета Безопасности Российской Федерации определены следующие:

1) рассмотрение вопросов обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, иных вопросов, связанных с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;

2) анализ информации о реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности, о социально-политической и об экономической ситуации в стране, о соблюдении прав и свобод человека и гражданина;

3) разработка и уточнение Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, а также критериев и показателей обеспечения национальной безопасности;

4) осуществление стратегического планирования в области обеспечения безопасности;

5) рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности;

6) подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности и осуществления контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

7) организация работы по подготовке федеральных программ в области обеспечения безопасности и осуществление контроля за их реализацией;

8) организация научных исследований по вопросам, отнесенным к ведению Совета Безопасности.

Кроме того, Президент Российской Федерации наделен полномочиями по возложению на Совет Безопасности Российской Федерации иных задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если в ранее действовавшем Законе решения Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности подлежали оформлению указами Президента Российской Федерации, то согласно статье 18 Федерального закона решения Совета Безопасности Российской Федерации вступают в силу после их утверждения Президентом Российской Федерации и обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

Данная новация отвечает сложившейся практике оформления решений Совета Безопасности Российской Федерации протоколами, утверждаемыми главой государства, что установлено в Положении о Совете Безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации»).

В Федеральном законе не определены рабочие органы Совета Безопасности Российской Федерации и обеспечивающий его деятельность аппарат, не нашли своего отражения их задачи (согласно статьям 17 и 18 Закона к ним относились межведомственные комиссии и аппарат Совета Безопасности Российской Федерации, а статья 19 формулировала их задачи). Как представляется, данные вопросы требуется урегулировать в соответствующих положениях о них исходя из полномочий Президента Российской Федерации, установленных в пункте «ж» статьи 83 Конституции Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о том, что Федеральный закон по своему предмету регулирования значительно отличается от ранее действовавшего Закона, не содержит излишней детализации и в этой связи, по существу, является рамочным, требующим принятия специальных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации. Несмотря на ведущиеся в научных кругах по его структуре и содержанию споры, является шагом вперед в развитии законодательства в области обеспечения национальной безопасности и приведения его в соответствие с положениями, изложенными в Стратегии.

В целом государственная политика в области обеспечения безопасности, согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» Российская газета. 2010. 29 декабря. № 5374., является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер.

Сегодня только Доктрина информационной безопасности определяет исследуемую дефиницию: информационная безопасность - это состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 года № Пр-1895) // Парламентская газета. 2000. 30 сентября. № 187..

Однако необходимо согласиться с высказываемыми мнениями о необходимости уточнения и пояснения данного понятия. Так, действительно, требуют разграничения понятия «информационная безопасность» и «информационная безопасность Российской Федерации». Состояние достижения информационной безопасности может рассматриваться как потребность не только государства, но и других субъектов информационных отношений: граждан, юридических лиц, а также технологических механизмов, систем, информационно-коммуникационных технологий - объектов информационной безопасности Куняев Н. Н. Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере. М.: Логос, 2010. С. 258..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

информационный безопасность национальный защита

Наряду с такими понятиями, как «безопасность», «национальная безопасность», «информационная безопасность», как никогда актуализируется понятие информационной безопасности личности. В современных условиях эта проблема выдвигается на уровень общенациональной. Решение проблем обеспечения информационной безопасности личности сегодня - это и актуально, и своевременно, поскольку Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 7 февраля 2008 г. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 7 февраля 2008 года № Пр-212) // Российская газета. 2009. 16 февраля. № 34., подчеркивается, что в настоящее время в Российской Федерации сформировались необходимые условия для перехода к информационному обществу, одним из важнейших проявлений которого является обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации.

Представленные взгляды ученых на понятие и проблему информационной безопасности обнаруживают как наличие общих взглядов, так и специфику каждого их подходов. Ясно одно: решение проблем информационной безопасности возможно только за счет скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 7 февраля 2008 года № Пр-212) // Российская газета. 2009. 16 февраля. № 34.

2. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 9 сентября 2000 года № Пр-1895) // Парламентская газета. 2000. 30 сентября. № 187.

3. Атаманов Г. А. Информационная безопасность: сущность и содержание // Бизнес и безопасность в России. 2007. № 47. С. 108-114.

4. Бачило И. Л. Информационное право: Учебник для вузов. М.: Высшее образование; Юрайт-Издат, 2009. 512 с.

5. Кафтанчиков Д. П. Информационная безопасность Российской Федерации: современное состояние и приоритеты обеспечения: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. Орел, 2009. 25 с.

6. Ковалева Е. В. Обеспечение транспарентности органов местного самоуправления современной России в процессе информатизации политического управления: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. Саратов, 2010. 22 с.

7. Крылов Г. О. Международный опыт правового регулирования информационной безопасности и его применение в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 23 с.

8. Куняев Н. Н. Правовое обеспечение национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере. М.: Логос, 2010. 367 с.

9. Лопатин В. Н. Информационная безопасность России: человек, общество, государство. Серия: Безопасность человека и общества. СПб.: Фонд Университет, 2010. 616 с.

10. Лопатин В. Н. Информационное право: Учебник. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. 589 с.

11. Полякова Т. А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2008. 24 с.

12. Проценко Е. А. Модель и метод анализа эффективности систем защиты информации сайтов органов власти Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. технич. наук. СПб., 2008. 24 с.

13. Стрельцов А. А. Содержание понятия «обеспечение информационной безопасности» // Информационное общество. 2001. Вып. 4. С. 16-20.

14. Шемякин В. П. Информационная безопасность в современных российских условиях: Социолого-управленческие аспекты: Автореф. дис. ... канд. социол. наук. М., 2004. 23 с.

Размещено на Allbest.ru