Исторический очерк уголовно-исполнительного права в России

Безусловно, опыт международного пенитенциарного сотрудничества в области социального обеспечения осужденных к лишению свободы представляет определенный профессиональный интерес. Тем более что именно на основании норм основных международных документов будут и в дальнейшем определяться основные направления социальной политики в отношении осужденных к лишению свободы в России.

Отметим, однако, и положительные тенденции в рассмотренной теме. Например, в системе исполнения наказаний в настоящее время очень результативно решается проблема кадров, и если в 2004 г. на службу было принято 26 тыс. новых сотрудников, то уже скоро прием сотрудников будет осуществляться только по конкурсу. Всего в системе ФСИН работает 750 предприятий, в том числе 42 сельскохозяйственных, которые выпускают товары более чем 100 тыс. наименований. Благодаря этому тюрьмы и колонии на 20% обеспечивают себя молоком, мясом, на 100% - хлебобулочными изделиями. Это обеспечивает «собственное выживание» ФСИН, поскольку бюджетные поступления обеспечивают только 60% потребностей.

Что касается иных вопросов охраны осужденных, то следует отметить, что решение многих проблемных вопросов в рассмотренной сфере будет зависеть от полноты и объема финансирования уголовно-исполнительной системы России. Ведь при отсутствии нормального материально-технического снабжения соответствующих подразделений УИС даже при наличии высококвалифицированного персонала справиться с поставленными задачами будет трудно.

Следовательно, наличие правовой защищенности и технической оснащенности учреждений исполнений наказания, решение вопросов охраны заключенных и их конвоирования зависит, в том числе, и от здоровой экономики и сильного независимого государства.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.

2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (утверждены ООН 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.) // Советская юстиция. 1992. № 2.

3. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 2. С. 198.

4. Федеральный закон от 13 апреля 1998 г. № 61-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 16. С. 1796.

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 - ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. С. 3349.

6. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. С. 1316.

7. Указ Президента РФ от 17 сентября 1998 г. № 1116 «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 38. С. 4784.

8. Указ Президента РФ от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 41. С. 4683.

9. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. № 366 «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу» // СЗ РФ. 1999. № 15. С. 1818.

10. Инструкции по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

11. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25 мая 2006 г № 199/369 дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию уголовно-исполнительной системы ФСИН Российской Федерации».

12. Приказ Минюста РФ от 13 июля 2006 г. № 252 «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 28.

13. Приказ Минюста России от 15 февраля 2006 г. № 21 «Об утверждении Инструкции по охране исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

14. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16 июля 1999 г. № 196 «Об утверждении Наставления по связи в уголовно исполнительной системе МЮ РФ».

15. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 1999 г. № 210 «Об утверждении Руководства по технической эксплуатации инженерно-технических средств охраны и надзора, применяемых для оборудования объектов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

16. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 1 апреля 1999 г. № 60 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации».

17. Приказ Минюста РФ 12 ноября 1998 г. № 7 «Об утверждении Инструкции о порядке ввода усиления службы по охране исправительных учреждений, их объектов и при конвоировании осужденных».

Специальная литература

18. Александров Ю., Целмс Г. Нас здесь хоть кормят досыта // Новые известия. 2002. 2 марта.

19. Баранов В.И. Исправительные аспекты, практика и проблемы исправления пожизненного лишения свободы // Проблемы совершенствования подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы. - Рязань, 1996.

20. Долженкова Г.Д. Международное пенитенциарное сотрудничество в области социального обеспечения осужденных к лишению свободы // Журнал российского права. 2001. № 3.

21. Балаханов Ю.А., Детков М.Г. Организация охраны УИС, конвоирование осужденных и розыск бежавших. - М., 1998

Авторефераты диссертаций

22. Маликов Б.З. Теоретические проблемы Сущности и содержания лишения свободы и их выражение в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве России. Специальность: 12.00.08. - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. Автореферат на соискание ученой степени доктора юридических наук. - Рязань, 2004.

23. Павлов В.Г. Обеспечение законности в режиме отбывания наказания в виде лишения свободы Специальность 12.00.08. - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Рязань, 2002.

Размещено на Allbest.ru