Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

на тему: "Декларация о правах ребенка"

Содержание

• 1. Понятие прав ребенка
• 2. Предпосылки создания Декларации прав ребенка
• 3. Законодательство и механизмы защиты прав ребенка
• 4. Конвенция о правах ребенка как логичное продолжение Декларация о правах ребенка
• 5. Значение документов о защите права ребенка
• Список использованной литературы

1. Понятие прав ребенка

Дети - такие же граждане, как и взрослые. И, как у каждого гражданина, у них есть права, которые нужно соблюдать и защищать.

Согласно Конвенции о правах ребенка, основные права детей таковы:

* Право на свободу самовыражения

* Право на бесплатное и доступное образование

* Право воспитываться в родной семье

* Право на защиту от всех видов насилия

* Право на получение медицинской помощи

* Право на заботу и любовь родителей

* Право на достойный уровень жизни

* Право знать о своих правах

Как бороться с нарушением прав детей

На сегодняшний день почти все страны мира присоединились к Конвенции о правах ребенка, принятой в 1989 году. Однако во многих странах продолжают нарушаться права детей. С этим необходимо бороться.

Нарушение прав детей в России

В нашей стране более 156 000 воспитанников детских домов и интернатов. Эти дети не знают родительской заботы и внимания, у них гораздо меньше возможностей получить хорошее образование, найти достойную работу, обзавестись собственной семьей.

В России проживает более 500 000 детей с инвалидностью. У многих из них нет доступа к образованию, без которого в будущем они не смогут устроиться на работу, обеспечивать себя и жить нормальной полной жизнью. Здоровые дети и дети с инвалидностью должны учиться вместе - нужно ломать сложившиеся стереотипы!

Более 50 000 маленьких россиян появились на свет у ВИЧ-положительных родителей. Диагноз "ВИЧ-инфекция" есть примерно у 5 000 из таких детей. Необоснованные страхи и предубеждение, существующие в обществе, лишают их возможности нормально развиваться, ходить в детские сады и школы, жить полноценной жизнью.

Каждый год более 120 000 детей подвергаются насилию, в том числе становятся жертвами насилия в собственных семьях. Берегите и защищайте своих детей и не оставайтесь равнодушными, когда в беду попал чужой ребенок.

В нашей стране живут люди более 100 национальностей. В столице и других крупных городах в последнее время появляется все больше мигрантов из соседних стран. Часто дети из таких семей становятся изгоями, подвергаются дискриминации по национальному признаку и не имеют возможности получить достойное образование.

Нередко учителя и сверстники оказывают давление на детей. Одной из причин этого является неосведомленность детей и родителей о своих правах. Каждый ребенок и каждая семья должны научиться отстаивать права ребенка.

2. Предпосылки создания Декларации прав ребенка

Защита прав детей давно уже волнует международную общественность. Не случайно в 1989 году ООН приняла специальную Конвенцию на этот счет, подготовленную рядом государств - членов ООН при содействии нескольких организаций. Обязав государства, подписавшие Конвенцию, уважать сформулированные в ней принципы, она стала образцом сотрудничества в масштабе всей планеты.

Мысль о том, что дети нуждаются в особой защите, оформилась еще в конце XIX века, но лишь в 1924 году Женевская декларация впервые определила их права. Этот преисполненный новаторского духа документ послужил в дальнейшем основой для принятой ООН в 1959 году Декларации прав детей. Однако ничто не заставляло государства соблюдать сформулированные в ней принципы. Именно поэтому Организация Объединенных Наций решила сделать новый шаг в этом направлении и по случаю объявленного в 1979 году Международного года ребенка подготовить документ, который бы имел силу закона для всех государств, поставивших под ним свою подпись.

Декларация прав ребенка была принята ГА ООН 20 ноября 1959 года. В ней определены элементарные права, которыми должны пользоваться дети всех стран мира.

В начале 20-х годов прошлого века Международный союз спасения детей со штаб-квартирой в Женеве разработал и принял Декларацию прав ребенка, в которой были прописаны 5 норм и говорилось, что ребенок должен иметь свои права. Это первоначальный вариант документа о правах ребенка. Со временем мировое сообщество начало уделять все большее внимание вопросу прав и интересов детей. Благодаря этому и призыву широкого круга работников детских учреждений ГА ООН 20 ноября 1959 года приняла Декларацию прав ребенка, содержание которой было более полным.

В этом документе сформулированы 10 принципов, которые закрепили права детей на здоровый рост, развитие и получение образования. В декларации отмечается, что дети должны быть особенно защищены. Всем сторонам следует законными методами обеспечивать физическое, психическое, интеллектуальное и духовное развитие детей в здоровых и нормальных условиях, давать им возможность пользоваться свободами и сохранять достоинство. В декларации также указывается, что в любых условиях следует защищать детей и оказывать им помощь, их нельзя игнорировать, мучить и эксплуатировать ни в какой форме.

ГА ООН приняла вышеуказанную декларацию, чтобы дети пользовались правами и свободами, которые она предусматривает, и чтобы обеспечить им счастливое детство. Декларация призывает всех родителей, отдельных лиц, различные организации и правительства всех стран планеты поступательно принять законы и предпринять другие меры по обеспечению этих прав и интересов ребенка на основе принципа максимальной защиты интересов детей.

Однако некоторые работники детских учреждений отмечали, что декларация не имела обязательной юридической силы, поэтому играла недостаточную роль. В связи с этим 20 ноября 1989 года, в день празднования 30-й годовщины с момента принятия данной декларации, ГА ООН утвердила Конвенцию о правах ребенка, которая имеет обязательную юридическую силу.

Декларация о правах ребенка включает фундаментальные принципы обеспечения защиты и благосостояния детей. Первая Декларация о правах ребенка была принята в 1923 г. Советом неправительственной организации "Международный союз спасения детей". Эта Декларация, получившая название Женевской, была одобрена в 1924 г. V Ассамблеей Лиги Наций. В 1948г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила текст Декларации с некоторыми изменениями, а в 1959 г. приняла новую Декларацию, которая послужила основой для подготовки Конвенции о правах ребенка.

В 1978 г. правительство Польши представило Комиссии ООН по правам человека первоначальный проект, подготовленный на основе этой Декларации. Тогда выражалась надежда, что его можно будет принять в 1979 г., который был объявлен Международным годом ребенка. Комиссия пришла к выводу, что текст требует углубленного рассмотрения, и создала специальную рабочую группу, которая проводила по одному заседанию в год в течение 1980-х гг. Рабочая группа достигла консенсуса в отношении окончательного варианта незадолго перед сессией Генеральной Ассамблеи ООН 1989 г., принявшей Конвенцию 20 ноября, в тридцатую годовщину Декларации 1959 г.

3. Законодательство и механизмы защиты прав ребенка

Права ребенка неотделимы от прав человека. Они являются коллективными правами третьего поколения. Фактически, все основные права, принадлежащие ребенку, закреплены в ключевых документах по правам человека. Так, глава 2 Конституции РФ устанавливает перечень обязательных принципов, которые в равной степени относятся ко всем индивидам, в том числе, и к детям как специальным субъектам. Это неотчуждаемость и неотъемлемость прав и свобод, уважение прав и свобод других людей, равенство всех перед законом и судом, гарантированность всех прав и свобод. Ребенку принадлежат все права, за исключением тех, где необходимым условием их реализации является достижение определенного возраста. Кроме того, в тексте Конституции закреплены права, принадлежащие преимущественно ребенку. Это защита материнства и детства, право на образование и пр.

На международном уровне идея о необходимости выделения детей в отдельную группу, нуждающуюся в защите, впервые возникла в начале 20 в. В 1923 г. Советом неправительственной организации "Международный союз спасения детей" была провозглашена Декларация о правах ребенка. Эта Декларация, получившая название Женевской, была одобрена в 1924 г. Пятой Ассамблеей Лиги Наций. В 1948 г. только что образовавшаяся Организация Объединенных Наций приняла этот текст с некоторыми изменениями. 20 ноября 1959 г. была принята новая Декларация прав ребенка, в которой содержались десять фундаментальных принципов обеспечения защиты и благосостояния детей.

В течение последующих тридцати лет не было принято какого-либо универсального акта, способствовавшего реализации принципов Декларации. Правда, появлялись отдельные документы, направленные на защиту прав ребенка в определенных сферах, таких как трудовые отношения или отправления правосудия. Все эти документы носили рекомендательный характер и не могли заполнить собой нормативный вакуум, существовавший в области защиты прав ребенка.

Декларация прав ребенка 1959 г. стала основой для подготовки документа, который бы обладал юридической силой и устанавливал механизм реализации своих положений. В 1978 г. правительством Польши был представлен в ООН первоначальный проект, подготовленный на основе Декларации. Предполагалось принять его уже в 1979 г., объявленным Международным годом ребенка. Однако, Комиссия по правам человека ООН, которая занималась рассмотрением проекта, пришла к выводу, что текст требует доработки и создала рабочую группу, проводившую по одному заседанию в год на протяжении 1980-х гг.

61 государство (рекордное число!) подписало Конвенцию в первый же день, когда она была открыта для подписания, 26 января 1990 г.

Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 г. По состоянию на июнь 2008 г. число государств-участников насчитывало 193 -достигнута почти всеобщая ратификация. Среди государств-членов ООН только Сомали и США еще не ратифицировали Конвенцию.

Конвенция - наиболее полное заявление прав детей, сделанное когда-либо. Она идет дальше Декларации, связывая государства, принимающие Конвенцию, юридической ответственностью за их действия по отношению к детям.

Еще одним достоинством Конвенции стало то, что она собрала в себе права ребенка, которые до этого содержались в многочисленных разрозненных документах различных областей права.

В июне 2000 г. были открыты для подписания два факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка: "О вовлечении детей в вооруженные конфликты" и "О торговле детьми, детской проституции и детской порнографии". Оба протокола пока не вступили в силу. Российская Федерация объявила о подписании одного из них, касающегося вовлечения детей в вооруженные конфликты.

В соответствии со ст. 43 Конвенции был создан специальный механизм контроля - Комитет по правам ребенка (один из конвенционных органов). Государства-участники должны подавать в Комитет через Генерального секретаря доклады о мерах, предпринятых для реализации прав, признанных в Конвенции и о прогрессе, достигнутом в использовании этих прав; первый доклад должен быть представлен не позже чем через два года после вступления в силу Конвенции соответствующим государством-участником, и далее каждые пять лет.

К сожалению, имеет место значительная задержка представления докладов государствами-участниками. По состоянию на январь 2008 г. доклады просрочили 125 государств-участников, из них 21 - более чем на пять лет.

В докладах должны указываться факторы и трудности, влияющие на выполнение обязательств по Конвенции; а также содержаться сведения, достаточные для всестороннего понимания Комитетом, как Конвенция выполняется соответствующей страной. Статья 44 закрепляет, что государства-участники обеспечивают широкую гласность своих докладов в своих собственных странах. Все компетентные организации могут быть приглашены к участию в дискуссиях Комитета, представлять свои взгляды и консультироваться. Эти органы включают Международную организацию труда, Всемирную организацию здравоохранения, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, а также широкий круг неправительственных организаций. Более того, были приняты меры к всестороннему подходу к правам ребенка: ЮНИСЕФ теперь воспринимает Конвенцию как руководство для своих программ в разных странах. УВКБ выпустило руководство по правам ребенка для своих представительств в разных странах; МОТ усилила акцент на проблеме детского труда; существуют программы ВОЗ, касающиеся Конвенции, а также программы ЮНЕСКО, которая также выпустила ряд информационных материалов по правам ребенка.

Каждые два года Комитет представляет Генеральной Ассамблее доклад о своей деятельности.

В рамках Совета Европы какой-либо специальный механизм защиты прав ребенка отсутствует. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод не содержит прав, где ребенок выступал бы специальным субъектом. Европейский Суд по правам человека неоднократно рассматривал дела по жалобам, поданным от лица ребенка, но эти жалобы были на нарушение прав, закрепленных в Конвенции (иначе не был бы соблюден критерий приемлемости жалобы), т.е. основных прав человека, принадлежащих, соответственно, и ребенку.

4. Конвенция о правах ребенка как логичное продолжение Декларация о правах ребенка

Подготовленная представителями 43 членов Организации Объединенных Наций и многочисленных неправительственных организаций Конвенция по правам ребенка была наконец принята в 1989 году.

Согласно документу, дети, а ими считаются "все человеческие существа, не достигшие 18-летнего возраста, за исключением тех случаев, когда в законодательстве страны не оговорен иной возрастной барьер совершеннолетия", имеют равные права независимо от расовой принадлежности, цвета кожи, социального происхождения и религиозных убеждений.

Основополагающее право детей - право на жизнь. Другими словами, дети должны досыта есть, иметь подобающее жилье и располагать медицинской помощью. Для ребенка важно и его развитие как личности, т.е. право на образование, получение информации, приобщение к культуре, на отдых, развлечения, свободу выражения своих мыслей и вероисповедания, он должен иметь право на свое имя и свою национальность - короче говоря, на все, что должно позволить ему вырасти и стать взрослым.

Конвенция признает также за ребенком право на защиту от всех форм эксплуатации, несправедливости и жестокого обращения. Малолетние инвалиды, дети беженцев, а также сироты нуждаются в особой заботе.

Ребенок должен полноправно участвовать в жизни общества, наравне со взрослыми пользоваться правом свободного выражения своего мнения и видеть, что оно уважается окружающими.

Конвенция о правах ребенка была принята в 1989 году.

С момента её принятия прошло уже немало лет. Тем не менее, интерес к этому документу во всем мире не угасает. Особую актуальность для России приобретает информация о Конвенции и ее контрольном механизме в связи с приближением 40 сессии Комитета ООН по правам ребенка, на которую назначено рассмотрение Третьего периодического доклада Российской Федерации о реализации Конвенции. В свете этого, информация о Конвенции и механизме ее реализации представляет как теоретический, так и практический интерес.

Конвенция явилась плодом десятилетней работы многих специалистов. Первый проект Конвенции был представлен в Комиссию по правам человека ООН в 1978 году. В разработке документа принимали участие на только представители государств и межправительственных организаций структуры ООН, но и ученые, а также неправительственные организации.

Уже тогда стала очевидной необходимость придания правам детей силы норм договорного права. Но только спустя десять лет, 20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций единогласно одобрила резолюцию № 44/25, приняв, тем самым, Конвенцию о правах ребенка. В день открытия Конвенции к подписанию, 26 января 1990 года, ее подписала 61 страна, что явилось своего рода рекордом.

В настоящее время Конвенция является наиболее широко признанным международным документом по вопросам прав человека. Ее юрисдикция является универсальной в прямом смысле этого слова. По состоянию на 30 января 2004 года - дату закрытия тридцать пятой сессии Комитета по правам ребенка, участниками Конвенции являлись 192 государства.

Конвенция закрепляет различные права ребенка - гражданские, политические, экономические, социальные и культурные, ранее никогда не объединявшиеся в едином документе. В ней отражен компромисс между различными правовыми и философскими подходами, международными и национальными политическими интересами. Ее положения учитывают многообразие культур, традиций, религий, уровней экономического развития различных стран. Все это, а также существование механизма контроля за соблюдением положений Конвенции, делает этот документ уникальным инструментом защиты прав ребенка.

Конвенция не только идентифицирует ребенка как лицо, наделенное конкретными правами, но также делает возможной для ребенка защиту своих прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст.12). Именно внедрение принципа превращения ребенка из пассивного объекта "защиты" в активного субъекта является одним из самых значительных вкладов, сделанных Конвенцией в международное законодательство по правам человека.

При разработке Конвенции был взят за основу ведущий принцип Декларации ООН "О правах ребенка" (1959 год) - наилучшее обеспечение интересов ребенка. Тот факт, что именно через этот принцип раскрываются все права ребенка, является признанием возможности возникновения противоречия между некоторыми правами ребенка и правами и обязанностями родителей/опекунов и даже государства. В силу этого Конвенция не только утверждает приоритет интересов детей, но и рассматривает как принцип соблюдение прав и интересов всех детей без каких-либо исключений или какой-либо дискриминации. При этом, важно не забывать и о том, что принцип не-дискриминации вовсе не требует того, чтобы с детьми обращались абсолютно одинаково во всех случаях. Так, согласно ст.ст. 5, 12, Конвенции реализация ряда прав ребенка зависит от его возраста, зрелости и степени его развития; а согласно ст.ст. 20, 23, особые потребности признаются Конвенцией за инвалидами и детьми, постоянно или временно лишенными семьи.

К основным принципам Конвенции также относится и принцип относительности обязательств и прав в рамках Конвенции. В то время как основная сила Конвенции заключается в том, что государства обязаны уважать и обеспечивать права каждого ребенка в пределах своей юрисдикции (ст. 2 Конвенции), их обязательства ограничены реальными возможностями их выполнения. Так, например, выполняя свое обязательство по ст. 3 обеспечивать защиту и заботу, необходимуюдля благосостояния ребенка, государства должны также принимать во внимание права и обязанности родителей/опекунов ребенка, или других лиц, несущих юридическую ответственность за ребенка.

Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 16 августа 1990г.

Дополнительно, 15 февраля 2001 года Россия подписала Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, вновь подтвердив свои обязательства в этой области защиты прав ребенка.

5. Значение документов о защите права ребенка

ребенок право конвенция образование

Хотя достигнутые успехи и конкретные результаты в области защиты детей и семьи вряд ли объясняются одним только существованием Конвенции о правах ребенка, она, несомненно, оказала позитивное воздействие на жизнь миллионов детей и семей. В частности, КПР заложила фундамент для основанного на праве подхода к предоставлению услуг детям, инициатором которого стал ЮНИСЕФ. Благодаря этому были достигнуты успехи в четырех областях.

1. Расширение доступа к основным видам услуг, таким как здравоохранение и образование, для всех детей, в частности для тех групп, которые ранее испытывали трудности с их получением или вовсе не имели доступа к ним. Среди достигнутых успехов можно отметить следующее:

Коренное население, меньшинства: были разработаны образовательные методы и материалы на двух языках с учетом культурных особенностей для национальных меньшинств в ряде государств. Примерами могут служить субрегиональные программы (область Анд и бассейн реки Амазонка) в Латинской Америке, направленные на улучшение условий жизни детей коренного происхождения в изолированных районах.

Расширение доступа к медицинской помощи в экстренных ситуациях помогло достигнуть сокращения общего уровня смертности среди детей младше пяти лет, который впервые снизился до 10 млн. человек в год.

Образование девочек: КПР дала серьезный толчок выработке и распространению глобальных инициатив и программ по ликвидации неравенства полов в сфере образования.

Чрезвычайные ситуации. Сегодня это может показаться невероятным, но еще десять лет назад образование не рассматривалось в качестве необходимой меры в чрезвычайных ситуациях. Двумя непосредственными результатами применения КПР в чрезвычайных ситуациях стало внедрение:

практики создания безопасной среды, в которой дети могут собираться, играть, общаться и преодолевать травмы, нанесенные войной;

школьных комплектов - наборов, содержащих предназначенные для преподавателей и учеников принадлежности и материалы, позволяющие продолжать обучение в течение первых 72 часов после возникновения чрезвычайной ситуации.

2. Улучшение качества услуг, в первую очередь в сфере образования.

Создание отличающихся благоприятными для детей условиями школ, которые обеспечивают безопасную, здоровую и учитывающую гендерные особенности образовательную среду с привлечением родителей и общества, а также получение качественного образования и приобретение жизненных навыков, является проявлением основанного на соблюдении прав подхода к образованию. Эта и подобные ей модели сегодня разработаны или разрабатываются в более чем 90 государствах. В 54 государствах они приняты в качестве национального стандарта.

3. Положительные тенденции в области защиты детей.

Конвенция является движущей силой кампаний по пропаганде регистрации детей при рождении.

Использование опасного для здоровья детского труда значительно сократилось в результате активных пропагандистских кампаний, улучшения качества правовой защиты и осуществления превентивных и реабилитационных программ. Конвенция по-прежнему является важным инструментом таких кампаний.

Сокращение числа детей, находящихся в детских домах. Несмотря на то, что число детей, попадающих в детские дома, растет, ведется поиск путей решения данной проблемы на основе профилактики и использования альтернативных методов воспитания.

Все большее количество государств открыто обсуждают и принимают меры в связи с вредной традиционной практикой, такими щекотливыми вопросами, как калечащие операции на женских гениталиях, преждевременные браки и т. п.

Все большее количество государств обсуждают альтернативы заключению детей под стражу, пересматривают и изменяют систему правосудия в отношении несовершеннолетних.

4. Расширение мер по защите детей, пострадавших от войны.

Усовершенствование международных стандартов, рекомендаций и программ по предотвращению использования, демобилизации и реинтеграции детей-солдат. Включение вопроса о правах детей в повестку дня ООН по проблемам мира и безопасности. Повышение уровня информированности/принятие мер по предотвращению незаконного разлучения детей с их семьями.

Факты:

В 1990 году около 13 млн. детей умерло в возрасте до 5 лет. Сейчас этот показатель снизился до 9,7 млн. (2006), т. е. почти на 25%.

В период с 1990 по 2004 годы более 1,2 млрд. людей получили доступ к источникам с более качественной питьевой водой, и около 1,2 млрд. - к улучшенным санитарным условиям.

За последние четыре года число детей, используемых на работах с опасными условиями труда, во всем мире сократилось на 26%. Но, несмотря на достигнутые успехи, еще многое предстоит сделать.

По состоянию на 2003 год, ежегодно около 50 млн. новорожденных, половина из которых приходится на Южную Азию, оставались незарегистрированными.

Согласно последним данным, полученным в 2002 году, примерно 1,2 млн. детей во всем мире становятся жертвами торговли людьми.

По последним оценкам, на данный момент свыше 250 000 детей используются в качестве солдат. Согласно данным, полученным в 2002 году, около 115 млн. детей не охвачены обучением в школах. Во всем мире более 53% детей, не получающих начального образования, составляют девочки. Это означает, что на 100 мальчиков, не посещающих школы, приходится 115 девочек.

Список использованной литературы

1. Всеобщая декларация ООН о геноме человека и о правах человека 1997 года Генеральная Конференция ЮНЕСКО.// International Bioethics Committee of UNESCO (IBC) Proceeding. Volume. 1. 2000.

2. Всеобщая Декларация прав человека Резолюция ГА ООН 217A(III) от 10 декабря 1948 года.// Права человека. Сборник международных договоров. Изд. ООН. Том.1, ч.1. 2002.

3. Декларации прав ребёнка Резолюция ГА ООН 1386 (XIV) от 20 ноября 1959 г.// Международная защита прав и свобод человека, М.: Юридическая * литература. 1990 г.

4. Конвенция о правах ребёнка Резолюция ГА ООН 44/25 от 20 ноября 1989 года. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

5. Организация Объединённых Наций. Декларация тысячелетие-Резолюция Г.А. ООН 55/2 от 608 сентября 2000 г.// Информационный центр ООН. Москва, 2001.

6. Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах Резолюция ГА ООН 54/263 от 25 мая 2000 года. // Права ребёнка. Междисциплинарный научно-практический журнал №2, 2003.

Размещено на Allbest.ru