Юридическая ответственность (на материалах Сенненского райпо)

Дипломная работа

Юридическая ответственность. На материалах сенненского райпо.

Содержание

Введение

1 Понятие и значение юридической ответственности

1.1 Признаки юридической ответственности и основания ее наступления

1.2 Виды юридической ответственности в деятельности субъектов хозяйствования

2 Особенности имущественной ответственности

2.1 Основание наступления имущественной ответственности

2.2 Виды имущественной ответственности

2.3 Формы (меры) имущественной ответственности

3 Экономические санкции, как разновидность юридической ответственности

3.1 Правовая природа экономических санкций

3.2 Порядок применения экономических санкций

4 Влияние юридической ответственности на результаты финансово-хозяйственной деятельности Сенненского райпо

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Введение

В настоящее время еще недостаточно полно исследован феномен юридической ответственности как целостного социально-правового явления.

Законность и правопорядок являются неотъемлемыми элементами общественных отношений. Для существования государства и права необходимо принуждение по отношению к тем, кто не подчиняется закону. Важнейшим инструментом такого принуждения является юридическая ответственность.

В данной дипломной работе особое внимание уделено вопросам юридической ответственности, связанным с имущественной ответственностью и применением экономических санкций в хозяйственном обороте.

Объясняется это рядом причин. Во-первых, имущественная ответственность является одним из важнейших средств, обеспечивающих нормальное развитие экономического оборота. Во-вторых, она регламентирует поведение субъектов хозяйствования. В-третьих, наибольшее число спорных проблем, относящихся к уяснению природы юридической ответственности и имеющих не только теоретическое, но и практическое значение, возникает в сфере имущественной ответственности. В-четвертых, экономическая ответственность является сравнительно новой для законодательства Республики Беларусь разновидностью юридической ответственности. Наконец, на эту ответственность не распространяется принцип ответственности «non bis in idem», означающий, что применение и реализация одной санкции исчерпывающе решает вопрос о правонарушении. В процессе осуществления имущественной ответственности может применяться несколько санкций до полного восстановления нарушенных прав (взыскание убытков + проценты за неуплату соответствующих сумм + принудительное исполнение невыполненных обязанностей).

Все это, вместе взятое, породило неясности и сомнения в исследовании гражданских правонарушений и имущественной ответственности. Автор считает, что вопрос применения экономических санкций в хозяйственном обороте очень важен и актуален потому, что мы сегодня столкнулись с резким ростом правонарушений, совершаемых субъектами хозяйствования. Экономические санкции-это разновидность правоохранительных мер. Специфика их состоит в том, что ими предусмотрены меры наказания правонарушителей. Она определяет вид и пределы наказания правонарушителя, применяется на основе правонарушения, конкретизируется актом применения соответствующей правовой нормы, реализуется, как правило, посредством государственного принуждения, воздействует на статус правонарушителя и имеет своей целью его исправление. Правонарушение без ответственности перед законом-явление ненормальное, фундамент без самого здания. Существование юридической ответственности как способа разрешения противоречий между интересами общества и отдельных субъектов-это выражение объективной социальной необходимости.

Также институт ответственности юридических лиц становится активно востребованным и оправданным еще и в силу того, что у нас возникает множество хозяйствующих субъектов (акционерные общества, товарищества, общества с ограниченной ответственностью и т.д.), которые зачастую не имеют, в отличие от государственных организаций, ясной и формально установленной структуры управления или скрывают ее. Как следствие, возникают трудности при разрешении конфликтов с законом и выяснении сфер компетенции сотрудников.

Между тем эти проблемы в нашей стране приобретают особо важное значение в связи с развитием частного права, товарно-денежных отношений, перспективой становления гражданского общества и правового государства.

Цель данной дипломной работы заключается во всестороннем рассмотрении имущественной ответственности и применяемых экономических санкций, изучении их влияния на экономику государства и на деятельность субъектов хозяйствования.

Объектом исследования является имущественная ответственность и действующие экономические санкции.

Предметом исследования является применение мер имущественной и экономической ответственности, их влияние на финансово-хозяйственную деятельность Сенненского райпо.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены и решены следующие задачи :

1. Раскрыто понятие и значение юридической ответственности, изучены ее признаки, виды, основания наступления.

2. Изложены особенности имущественной ответственности, рассмотрены ее виды, формы и основания наступления.

3. Изучены экономические санкции, их правовая природа, порядок применения.

4. Выявлено влияние юридической ответственности на результаты финансово-хозяйственно деятельности Сенненского райпо .

При написании данной дипломной работы были использованы такие методы, как : исторический, сравнительный, логический, статистический, хронологический, системный.

Особое внимание следует уделить освещенности рассматриваемой темы в литературе, так как хорошо подобранный теоретический материал является гарантом успешного завершения любой научной работы. Надо отдать должное большому числу работ по данной теме, особенно периодических изданий ( «Национальная экономическая газета», «Бюллетень нормативно-правовой информации правонарушений», «Юридический мир», «Государство и право», «Консультант», « Юрист», «Хозяйство и право», « Юстыцыя Беларуси» и др.).

В учебнике Чигира В. Ф. « Гражданское право » приведены особенности имущественной ответственности, ее виды, формы, основания наступления.

В учебном пособии Климович Л. К. « Основы правового регулирования управленческой деятельности » рассмотрены различные разновидности ответственности. Для данной дипломной работы особый интерес представляли : административная ответственность в управлении, уголовная ответственность должностных лиц, юридическая ответственность органов государственного управления в хозяйственной деятельности.

В статье Толкачева С. П. и Сидоревич В. С. «Экономическая ответственность в хозяйственных отношениях в условиях рыночной экономики» особое внимание уделено экономической ответственности, рассмотрены экономические санкции, как меры государственного принуждения, проанализированы проблемы применения экономических санкций, приведены предложения авторов об устранении противоречий в законодательстве, которые весьма аргументированы и необходимы в современных условиях.

В статье Сыроквашко И. «Так уж необходимы санкции?» также поднимаются проблемы применения экономических санкций, проводится анализ действующего законодательства регламентирующего эти процессы, приводятся ряд предложений об упорядочении применения экономических санкций.

Использованная литература содействовала построению структуры дипломной работы.

Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и приложения. Дипломная работа включает 6 таблиц. Общий объем машинописного текста составляет страниц.

1. Понятие и значение юридической ответственности

1.1 Признаки юридической ответственности и основания её наступления

В настоящее время в период формирования правового государства в Республике Беларусь, как никогда велика роль одного из основополагающих институтов права -юридической ответственности, которая является разновидностью ответственности вообще «ответственность» Їпроизводно от глагола «отвечать»: (дать ответ, подать весть и т.д.) [11, c. 1863].

Единого понятия ответственности не существует. Философы делают акцент на долг лица перед другими или обществом . В. П. Тугаринов отмечает, что «ответственность есть способность человека предвидеть результаты своей деятельности и определять ее исходя из того, какую пользу или вред она может принести обществу». В этом случае ответственность рассматривается как явление субъективного характера.

Юридическая или правовая ответственность, вытекает из понятия ответственности вообще, связана с совершением незаконных действий. Вопросы юридической ответственности разрабатывались как в литературе, посвященной отраслям права, так и в материалах, затрагивающих вопросы общей теории права. Юридическую ответственность в своих произведениях анализировали такие учёные, как С. С. Алексеев, С. Н. Братусь, М.М. Агарков, И.А. Гурвич, О.Э. Лейст, Б.М. Лазарев, В.М. Чхиквадзе, и многие другие. К настоящему времени проделана значительная работа по исследованию этой важной правовой категории, но остается ещё много нерешенных и дискуссионных вопросов. Относительно существа данной проблемы, имеются различные мнения.

Так, О.С. Иоффе и М. Д. Шаргородский утверждали, что юридическая ответственность есть сочетания трёх элементов: они определяют юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определённых отрицательных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка.

С. С. Алексеев ещё в начале 70-х годов отмечал, что сущность юридической ответственности состоит в обязанности лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение [ 40, c. 946].

И. С. Самощенко полагает, что юридическая ответственность есть особое, предусмотренное и урегулированное нормами права отношение между нарушителем требований права и государством в лице определенных его органов. Отсюда-«юридическая ответственность» трактуется в правовой литературе неоднозначно. Одни авторы сводят её только к разновидности санкций, другие под ней подразумевают сам процесс их применения. Третьи представляют её в виде охранительного правоотношения, возникающего между нарушителем и государственными органами. Но во всех случаях юридическая ответственность-это специфическая обязанность претерпевания лишений личного или материального характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной номы права.

Рассматривая выше приведенные определения данного понятия, можно определить основные признаки юридической ответственности:

1. Является субъективной обязанностью конкретного правонарушителя отвечать за противоправные виновные деяния. Обязанность определяется законом. Следует различать ответственность, установленную законом и субъективную обязанность конкретного правонарушителя претерпеть неблагоприятные для него последствия. Если законом предусмотрено наказание за кражу в виде лишения свободы на срок до 7 лет, то субъективная обязанность конкретного вора претерпеть лишение свободы может быть 5 лет. Субъективная ответственность не возникает, если ответственность не предусмотрена законодательством.

2. Наступает только за совершенное конкретным лицом правонарушение. Правоохранительные органы обязаны выявить правонарушителя, доказать совершение правонарушения именно им и после этого привлечь к ответственности.

3. Заключается в определенных последствиях личного, имущественного и организационного характера для лица, совершившего правонарушение. Такие последствия должны заключаться в особой обязанности претерпеть наказание за противоправные деяния (уплатить штраф, возместить ущерб и др.).

4. Предполагает доказанность вины. Привлечение к ответственности лица, совершившего противоправное деяние, возможно, только после того, когда вина его полностью доказана.

5. Предполагает государственное и общественное осуждение правонарушителей. Посягательства на защищаемые правом общественные отношение, права и свободы граждан должны подвергаться осуждению со стороны как государства, так и всего общества.

6. Обеспечивает предупреждение правонарушений (превенцию). Выделяют частную и общую превенции. Частная превенция заключается в воздействии на конкретного правонарушителя путём его наказания в целях перевоспитания и предупреждения совершения и правонарушений в будущем. Общая превенция заключается в воздействии на всех других субъектов права в целях недопущения совершение ими правонарушений [12, c. 118-119].

7. Является одной из форм государственного принуждения, а поэтому применяется либо по поручению государственных органов, либо по поручению государственных органов общественными органами. Государственное принуждение предусмотрено любой правовой нормой, поскольку волевой характер является главной чертой права как общественного явления .

8. Может быть заменена мерам общественного воздейсвие, поскольку является разновидностью социальной ответственности.

На основании этого можно сделать вывод : юридическая ответственность-это установленная государством мера принуждения за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность обладает не только своими признаками, но элементам структуры. В частности, остановимся на таком элементе юридической ответственности, как основание её наступления.

По основаниям возникновения, юридическую ответственность можно разделить на объективную и субъективную. К объективной относится гражданско-правовая ответственность, возникающая по факту причинения вреда. Здесь факт причинения вреда-объективное основание ответственности; норма закона, её предусматривающая-формальное основание.

Субъективной будет ответственность, возникающая только при наличии у субъекта правонарушения вины как обязательного признака правонарушения. С этой позиции вину можно считать субъективным основанием ответственности.

Таким образом, основанием для наступления юридической ответственности является правонарушение. Оно указывает на момент возникновения основания. Как юридический факт, правонарушение объективно порождает определённые правовые последствия и соответствующую ответственность для лица, совершившего его.

Следует учесть, что правонарушением признаётся лишь виновное даяние, т.е. такое действие (бездействие), которое в момент его совершение находилось под контролем воли и сознание лица, его совершившего.

Отсутствие свободной воли является необходимым юридическим условием, при котором деяние не признается правонарушением, если оно и имело вредные последствия.

К условиям, исключающим юридическую ответственность, можно отнести следующие:

? Невменяемость-состояние, при котором лицо не может отдавать отчёта своим действием или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумие или иного болезненного состояния;

? необходимая оборона-действие, совершаемое при защите интересов государства, общества, личности, или прав обороняющегося либо другого лица от общественно опасного посягательства путём причинения нападающему вреда, если при этом не были превышены пределы необходимой обороны, т. е. отсутствовало явное несоответствие защиты характеру и опасности посягательства;

? крайняя необходимость-действие, совершаемое для устранения опасности, угрожающей интересам государства, общества, личности или правам данного лица, либо других граждан, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами и если причинённый вред был меньше, чем предотвращенный

? малозначительность правонарушения-деяние, не представляющее общественной опасности.

Принцип презумпции невиновности закреплен в конституциях современных демократических государств. Так , в статье 26 Конституции Республике Беларусь определено: « Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность».

Таким образом, общее понятие ответственности имеет философский, методический характер, передает особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу, заключающееся в реализации нравственно-правового долга.

Юридическая ответственность обращена к субъекту, её невозможно отрывать от него, не принимать во внимание его сознательно-волевую деятельность, связанную с относительной свободой воли принятия решения со знанием дела.

По своему содержанию юридическая ответственность выступает в виде применения к лицу мер государственно-принудительного воздействия, а по своему непосредственному выражению представляет собой претерпение неблагоприятных последствий для правонарушителя (отрицательные последствия в виде лишений личного, имущественного или организационного характера, ограничений в пользовании субъективными правами), которые могут быть самыми различными в зависимости от тяжести правонарушения и которые он должен принять как ответную реакцию государства и общества на его деяние, сообразуя с ними дальнейшее поведение.

1.2 Виды юридической ответственности в деятельности субъектов хозяйствования

Для определения видов юридической ответственности в деятельности субъектов хозяйствования, необходимо уяснить, что понимается под субъектами хозяйствования в Республике Беларусь.

Согласно Положению «О государственной регистрации и ликвидации (прекращение деятельности ) субъектов хозяйствования» от 17.12.2002 № 29 под субъектами хозяйствования понимаются юридические лица:

? хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, и крестьянские (фермерские) хозяйства;

? ассоциации(союзы)-объединения коммерческих организаций, объединения некоммерческих организаций, потребительские кооперативы, учреждения, товарищества собственников, фонды.

? граждане, осуществляющие, предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

Государство устанавливает различные виды юридической ответственности, среди которых выделяются традиционные, такие как уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.

Уголовная ответственность-возникает вследствие совершения уголовного преступления-наиболее серьёзного вида правонарушений, предусмотренного нормами Уголовного Кодекса. При этом меры уголовного наказания самые строгие и назначаются только судом.К ним относятся :

? лишение свободы;

? исправительные работы без лишения свободы;

? лишение права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью;

? штраф;

? увольнение с должности;

? общественное порицание;

Кроме основных показаний, к осуженным могут применяться дополнительные:

? конфискация имущества;

? лишение воинского или специального звания .

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, штраф и увольнение с должности могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных наказаний.

В виде исключительной меры наказания за совершенное преступление может быть предусмотрено применение смертной казни.

Административная ответственность-наступает за совершение административно-правовых нарушений, т. е. за невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охраны природы. Должностные лица несут административную ответственность как за свои противоправные деяния, так и за издания приказов, нарушающих законодательство, а также за неприятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами.

Административным законодательством за совершение данных деяний предусматриваются следующие виды наказаний:

? предупреждение;

? штраф;

? возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения ли непосредственным объектом административного правонарушения;

? конфискация предмета, являющегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

? лишение специального права, предоставленного данному гражданину;

? административный арест .

Возмездное изъятие и конфискация предметов могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий [21, c. 359-360].

Дисциплинарная ответственность-наступает в случае нарушение правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и т. п., которая может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в кодексе законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а специальная-в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельных категорий работников, занимающих выборные должности, должностных лиц, пользующихся правом приёма и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников.

За дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматриваются такие меры наказания:

? замечание;

? выговор;

? увольнение.

Гражданско-правовая ответственность-наступает за совершение гражданского правонарушения, она состоит в применении санкций в основном имущественного характера, обозначает возложение обязанности возместить вред физическим (частным) или юридическим лицом, причем имущественный ущерб взыскивается независимо от применения других мер юридического воздействия.

За гражданское правонарушение законодательство предусматривает следующие взыскания :

? принудительное исполнение обязанности;

? возмещение убытков;

? взыскания (штраф, пеня);

? принудительное возвращение или изъятие неправомерно приобретенного имущества и т. п.

Административная, гражданская, дисциплинарная, уголовная ответственность, так или иначе, выливаются в развитие института юридической ответственности. Этот институт существует только в рамках основных отраслей права. Однако в настоящее время можно говорить и о других видах юридической ответственности. Особенно актуальным является развитие конституционно-правовой ответственности. Это обусловлено прежде всего пониманием высокой ценности конституционных норм, всё более широким признанием не только верховенства Конституции, но и прямого, непосредственного действия её норм, изменением роли и значения в государстве Основного Закона, опасениями возможного наступления тяжких последствий, вызванных неисполнением актов конституционного законодательства.

В качестве источников данного вида ответственности следует рассматривать не только Конституцию, но и другие нормативные акты, примыкающие к Конституции-конституционные законы, международные договоры, законы, регламенты палат Парламента, Правительства, акты Президента и др.

Конституционно-правовая ответственность может выступать в качестве карательной и правовосстановительной ответственности (восстановление нарушенного права, принуждение исполнить не выполненную обязанность).

Конституционно-правовая ответственность может наступать как при наличии вины-совершении правонарушения, так и при формальном «отсутствии» правонарушения.

Потенциально субъектом конституционно-правовой ответственности может быть любой из участников конституционно-правовых отношений. Но предусматривать её следует для тех случаев, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение правомочий причиняет существенный вред государству, обществу, свободы и законным интересов граждан. [9, с. 105-107 ].

Таким образом, для конституционно-правовой ответственности характерно её возможное применение наряду с другими мерами, составляющими иной институт ответственности (уголовной, административной).

В последние годы произошли принципиальные изменения в экономике. Страна перешла к рыночной системе хозяйствования. Сегодня создается большое количество юридических лиц различной организационно-правовой формой. В свою очередь это влечет за собой рост правонарушений, совершаемых юридическими лицами. Это требует, с одной стороны, надежных гарантий защиты экономических интересов всех хозяйствующих субъектов, с другой равного подхода к этой защите со стороны правоохранительных и контрольных (надзорных)органов. Привлечение хозяйствующих субъектов к юридической ответственности возможно в самых различных сферах, поэтому необходимо выделить виды юридической ответственности в деятельности субъектов хозяйствования.

Административная ответственность-это вид юридической ответственности, который заключается в применении административного наказания к лицу, совершившему правонарушение.

Выделяют следующие виды административных правонарушений, совершаемых субъектами хозяйствования : экологические правонарушения, нарушение таможенных правил, нарушение налогового законодательства, нарушение пожарной безопасности, нарушение санитарных и природоохранительных правил, валютные правонарушения и др.

Хотя каждый вид названных правонарушений имеет свои особенности, все они относятся к административным, поскольку административная ответственность субъектов хозяйствования распространяется на любые нарушения правовых норм (независимо от их отраслевой принадлежности), для которых характерен или доминирует административно-правовой метод правового регулирования.

В отношении субъектов хозяйствования административное законодательство устанавливает следующие виды административных наказаний :

? предупреждение;

? штраф;

? возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

? конфискация орудие свершения или предмета административного правонарушения.

Предупреждение применяется в отношении субъектов хозяйствование совершивших незначительное нарушение установленных правил, когда они не носят резко выраженного антиобщественного характера.

Предупреждение является административным наказанием и может повлечь наступление определенных правовых последствий только тогда, когда оно вынесено в письменной форме или зафиксировано иным установленным способом в решении должностного лица, привлекающего нарушителя к административной ответственности.

От предупреждения как меры административного наказания нужно отличать устные замечания, которые представляют собой средства убеждения и ,естественно не являются административными наказаниями.

Штраф-денежное наказание, назначаемое нарушителям административно правовых норм юрисдикционными органами или их полномочными представителями в пределах, предусмотренных законодательством. Он выражается в получении с нарушителя в доход государства определённой суммы денежных средств.

Штраф предусмотрен законодательством в качестве взыскания почти за все виды административных правонарушений. Причем он может устанавливаться не только Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, но и законодательными актами субъектов Республики Беларусь.

Возмездное изъятие как вид административного наказание распространяется только на предметы, которые явились орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Данное наказание является мерой административной ответственности имущественного характера и может применятся лишь в отношении собственника названных предметов.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения-эта мера административного наказания состоит в принудительном безвозмездном обращении не изъятых из оборота вещей в государственную собственность или собственность субъекта Республики Беларусь. При этом конфисковано может быть лишь имущество, находящееся в собственности правонарушителя.

В Республике Беларусь в настоящее время основным регулирующим административную ответственность субъектов хозяйствования нормативным актом является Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, а также нормативные акты субъектов республики Беларусь.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения, состоит в применении санкций в основном имущественного характера, обозначает возложение обязанности возместить вред физическим или юридическим лицом, причем имущественный ущерб взыскивается независимо от применения других мер юридического воздействия.

За гражданское правонарушение законодательство предусматривает следующие меры воздействия : принудительное исполнение обязанности; возмещение убытков; выплата неустойки; принудительное возвращение или изъятие неправомерно приобретенного имущества и т. п.

В соответствии с гражданским законодательством исполнение обязательств субъектом хозяйствования (ответственность.) обеспечивается посредством экономических санкций, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. При этом организация, право которой нарушены, может требовать полного возмещения причиненных ей убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещения убытков в меньшем размере.

Неисполнение обязательств в соответствии с законом и договором вызывает необходимость применения материальных санкции в форме неустойки, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую организация-должник обязана уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка осуществляется в двух формах : в виде штрафа и пени.

Прекращение обязательств субъектов хозяйствования осуществляется следующими способами :

? надлежащим исполнением обязательств;

? предоставлением взамен исполнения отступного, размер, сроки и порядок которого устанавливаются сторонами;

? полным или частичным зачётом встречного однородного требования, требования, срок которого не указан или не определен моментом востребования;

? совпадением должника и кредитора в одном лице;

? соглашением сторон о замене первоначального обязательства существующего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения;

? освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора;

? невозможность исполнения, если она вызвана обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает;

? на основании закона государственного органа;

? ликвидации юридического лица.

В современных условиях весьма интересной представляется проблема уголовной ответственности юридических лиц. Кандидаты юридических наук Н.А. Духно и В.И. Ивакин полагают, что в настоящее время в Уголовный Кодекс Республики Беларусь ( далее-УК Республики Беларусь) можно внести изменения и ввести уголовную ответственность юридических лиц. Можно было бы выделить следующие признаки такой ответственности: противоправность, общественная опасность, виновность юридического лица. Кроме того, деяние, которое совершенно данным юридическим лицом должно быть совершенно им в личных интересах, либо оно было допущено, санкционировано, одобрено или использовано органом или лицом, осуществляющим функции управления юридическим лицом.

Представляется, что ведение уголовной ответственности юридических лиц за некоторые виды преступление (например, экономического характера ) будет способствовать повышению эффективности борьбы с такими преступлениями. Видами наказания для юридических лиц можно назвать штраф, запрещение заниматься определенной деятельностью или ликвидация юридического лица. Можно предложить и другие виды наказаний. Но все это требует тщательной проработки [ 23, c. 16].

Должностные лица несут уголовную ответственность прежде всего за преступления против интересов службы (гл. 35 УК Республики Беларусь), под которыми понимаются совершенные умышленные или по неосторожности общественно-опасные деяния, которые причиняют существенный вред интересам службы, т. е. нормальной деятельности государственных органов местного управления и самоуправление, а также аппарата управления и самоуправления, а также аппарата управления организацией (независимо от форм собственности).

В других главах Особенной части УК Республики Беларусь (гл. 24 «Преступление против собственности», гл 25 «Преступление против порядка осуществления экономической деятельности», гл. 34 «Преступление против правосудия» и др.)также имеются уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за преступление, совершенное должностными лицами с использованием своих служебных полномочий (ст. 137, 192, 204, 210, 224, 225, 232, 330, 392, 455 и др.). Они являются специальными по отношению к нормам, имеющимся в гл. 35 УК.В главе 35 предусмотрена ответственность за следующие составы преступлений :

? злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424);

? бездействие должностного лица (ст.425);

? превышение власти им служебными полномочиями (ст.426);

? служебный подлог (ст.427);

? служебная халатность (ст.428);

? незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 429);

? получение взятки (ст. 430);

? дачу взятки (ст.431);

? посредство во взяточничестве (ст.431);

? посредство во взяточничестве (ст.432);

? получение незаконного вознаграждения служащим государственного аппарата (ст.433) [20, c. 129-130 ].

Таким образом, самой популярной (обоснованно) в юридической литературе является классификация по видам правонарушений, из которых вытекает необходимость в применении юридической ответственности. Здесь отчетливо проявляются такое свойство прав, как системность (санкции каждой из отрасли имеют свои особенности, обусловленные спецификой данной отрасли) и все же нетрудно усмотреть общность этих разновидностей.

Итак, по виду основания юридическая ответственность делится на :

? уголовную ответственность;

? административная ответственность;

? дисциплинарная ответственность;

? гражданско-правовая ответственность.

По субъектам (т.е. по лицам, в отношении которых применяются меры государственного принуждения) юридическая ответственность делится на:

? юридическую ответственность юридических лиц (распространено в гражданском и административных правах);

? юридическая ответственность физических лиц (уголовная, гражданская, административная, трудовое право).

2. Особенности имущественной ответственности

2.1 Основание наступления имущественной ответственности

В юридической литературе последних лет много внимания уделяется проблемам юридической ответственности, ряд монографических исследований подверг их глубокой разработке. Но имеются ещё спорные вопросы, требующие дальнейшего изучения.

В данной главе особое внимание уделено общетеоретическим вопросом природы гражданско-правовой ответственности. Объясняется это рядом причин. Во-первых, гражданско-правовая ответственность является одним из важнейших средств, обеспечивающих нормальное развитие экономического оборота, устойчивость имущественных отношений, основанных на государственной и частной собственности. Во-вторых, наибольшее число спорных проблем, относящихся к уяснению природы юридической ответственности и имеющих не только теоретическое, но и практическое значение, возникает в сфере гражданско-правовой ответственности и соприкасающихся с этой средой иных видов имущественной ответственности.

Приступая к характеристике гражданско-правовой ответственности, ответим, что она обладаем специальными признаками, которые присуще только ей.

Особенности гражданско-правовой ответственности предопределены отношениями, складывающимися в области гражданско-правового регулирования. Это отношения между свободными, равными партнёрами, построенные с учетом их интересов и носящие в основном имущественный характер. Гражданское правонарушение ведет к изменению баланса имущественных интересов сторон. Отсюда гражданско-правовое ответственность состоит в претерпевании лицом, совершившим правонарушение, санкций имущественного характера, взыскиваемых по заявлению потерпевшей стороны и направленных на восстановление её имущественного положения.

Гражданско-правовая ответственность обладает следующими признаками:

1. нацелена на имущественную сферу должника, а не на его личность, как это имеет место в уголовном и административном праве;

2. направлена на восстановление имущественного положение потерпевшей стороны, и поэтому санкции взыскиваются в её пользу, а не в доход государства;

3. применяются по требованию потерпевшей стороны, которая сама решает, прибегать ей к мерам имущественного воздействия на должника или нет. Определенной свободой обладают стороны при установлении объема и условий гражданско-правовой ответственности в договоре (диспозитивность гражданско-правовой ответственности).

Касаясь понятия ответственности вообще, нельзя не отметить, что, наряду с понятием «ответственность», употребляется и слово «принуждение». Ответственность предопределяет необходимость, обязанность отвечать за свои действия, поступки, быть ответственным за них. Принуждение же означает заставить что-нибудь сделать. И это, следует полагать, относиться к ответственности вообще и к гражданско-правовой в частности. Иными словами, всякая ответственность-всегда есть принуждение, но не всякое принуждение-есть ответственность . Например, принуждение к исполнению неисполненной обязанности не является ответственностью (требование возврата долга, исполнения в натуре и т. д.).

Каждая из сторон, выполняя соответствующие обязанности даже под принуждением (например, передача имущества и денег сторонами по договору поставки), не несет никаких невыгодных последствий, поскольку она получает соответствующий эквивалент (деньги , имущество) от другой стороны.

Подчеркивая отличительные особенности этих понятий, в то же время нельзя не отметить и их сходство. И ответственность и принуждение в конечном итоге направлены на обеспечение должного исполнения обязательств. Что касается выбора способа воздействия на правонарушителя, то он зависит от возможного нарушения гражданско-правовых норм. В этом плане гражданско-правовая ответственность выступает как одна из форм принудительного воздействия на нарушителей гражданских прав и обязанностей. Однако особенностью этой ответственности, в отличие от других мер принудительного воздействия на правонарушителя является то, что она связана с возложением на правонарушителя неблагоприятных для него имущественных последствий [ 39, c. 103 ].

Иными словами, в качестве признака гражданско-правовой ответственности всегда выступает наличие отрицательных последствий для неисправной стороны.

В гражданском праве отрицательные последствия влияют на имущественную сферу неисправной стороны. На неисправную сторону возлагается обязанность : замены неисполненной обязанности новой (например, уничтожив вещь, взятую в аренду-возместить ее стоимость); присоединение к неисполняемой обязанности новой(например, возврат вещи и возмещение убытков); лишение права, из которого вытекала нарушенная обязанность (например, взыскание полученного дохода государства по противоправной сделке).

Гражданско-правовая ответственность наступает только по отношению к тем лицам, которые допустили противоправное поведение, повлекшее применение к нарушителю установленных законом и договором санкций. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не установлено законодательством или договором. Из этого следует ,что гражданско-правовая ответственность влияет на имущественную сферу неисправной стороны и выражается в форме взыскания убытков и неустойки.

Таким образом, гражданско-правовая ответственность-есть отрицательные последствия в виде имущественных санкций, которые влияют на имущественную сферу неисправной стороны и выражаются в форме возмещения убытков и уплаты неустойки в пользу потерпевшего.

Для возникновения гражданско-правовой ответственности необходимо наличие особого основания, именуемого составом гражданского правонарушения. Под составом гражданского правонарушения понимают совокупность наиболее общих, типичных признаков (условий), которые характеризуют правонарушение с объективной и субъективной сторон и в различных сочетаниях встречаются при любых его разновидностях.

К их числу относится :

? противоправность поведения;

? наличие ущерба (убытков);

? причинная связь между противоправным поведением и ущербом (убытками);

? вина правонарушителя [ 41, c. 931]

Как правило состав гражданского правонарушения должен быть полным, т. е. состоять из всех четырех элементов. Именно такой состав требуется для реализации основной формы гражданско-правовой ответственности -возмещение убытков. Во всех остальных случаях состав правонарушения является усеченным.

К примеру, взыскание неустойки предполагает наличие двух условий- противоправного поведение и вины, а если субъектом ответственности выступает субъект предпринимательства-лишь факта противоправного поведения.

Из сказанного следует, что обязательным элементом состава гражданского правонарушения всегда является противоправное поведение. Наличие же остальных элементов не являются безусловно необходимым и зависит, во-первых, от формы гражданско-правовой ответственности (убытки или неустойка), во-вторых, от того наступает ли ответственность в конкретном случае за вину без вины.

Противоправный характер поведения являются одним из основных условий в составе гражданского правонарушения. Противоправность поведение (действие или бездействие) означает, что ответственность может быть возложена на лицо, совершившее правонарушение.

Противоправным признается такое поведение, которое нарушает правовые нормы либо санкционированные правом соглашения сторон, в том числе и прямо не предусмотренные правом, но не противоречащее общим началом и смыслу гражданского законодательства (например, не выполнение договора о разделе выигрыша).

При противоправном поведении должника(причинении вреда) всегда происходит нарушение нормы объективного права (закона), которое может быть прямым (нарушается непосредственно норма права) и косвенным (нарушается соглашение сторон, не противоречащее общему смыслу законодательства). В свою очередь, нарушение норм объективного права ведет к нарушению субъективных прав граждан и организаций.

Противоправное поведение может быть в форме действия или бездействия. Для признания бездействие противоправным требуется, чтобы оно имело место, когда лицо в силу закона, договора или иного основания должно было действовать активно. Например, несообщение продавцом покупателю важной информации, касающейся товара, непринятие администрацией организации мер по обеспечению техники безопасности.

Существует ряд обстоятельств, при наличии которых лицо не считается действующим противоправно. К ним относятся: крайняя необходимость и необходимая оборона, осуществление профессиональной деятельности лицами некоторых профессий (например, согласие на пересадку органов или тканей при соблюдении законодательства), а также осуществление права без превышения пределов(например, отказ кредитора от предложенного должником с пропуском срока исполнения (ст. 376 Гражданского Кодекса Республики Беларусь далее-ГК Республики Беларусь); односторонний отказ от исполнения обязательства в случае существенного нарушения договора (п.3 ст. 420 ГК Республики Беларусь).

Вред (убыток)-это уменьшение, умаление или уничтожение охраняемого законом блага. Сам по себе вред не всегда возместим в натуре. Поэтому в тех случаях, когда восстановление вещи в первоначальное состояние невозможно (например, испорчена вещь не подлежащая восстановлению), ответственность наступает, как правило, в виде возмещение убытков.

Наличие вреда является одним из условий привлечения к гражданско-правовой ответственности. Он может быть материальным и нематериальным. В том случае, если вред носит имущественный характер его называют материальным (например, поврежден взятый в аренду автомобиль).

Нематериальный вредом принято называть все то, что составляет нематериальные блага (честь, достоинство и т.д.). Моральный вред называют еще неимущественным (нематериальным). Иными словами, такое деление зависит от вида нарушаемых благ. Но, как следует из действующего законодательства, одно и то же действие способно вызвать одновременно и тот и другой виды вреда.

Во внедоговорных обязательствах для наступления ответственности всегда необходимо наличие вреда, т. е. вред-всегда необходимое условие (основание) наступления имущественной ответственности.

В договорных обязательствах это основание (вред, убытки) для наступления ответственности может отсутствовать т.е. нет убытков, а ответственность может наступать. Например, недопоставлена продукция (моторы) автозаводу. Моторный завод будет платить автозаводу неустойки в размере стоимости недопоставленной продукции даже при отсутствии убытков.

Следующим условием гражданско-правовой ответственности является наличие причиной связи между противоправным поведением должника по обязательству (причинителем вреда) и наступившими убытками у кредитора (потерпевшего).

Причинная связь является одним из необходимых условий состава гражданского правонарушения .

Существуют различные теории причинных связей. Среди них основными являются : теория необходимого условия; теория адекватной причинности; теория необходимых и случайных связей.

Суть теории необходимого условия можно выразить так : связь между противоправным действием (бездействием) и вредом признается всякий раз, когда действие (бездействие) было одним из условий возникновения вреда (ущерба). Эта концепция исходит из равноценности всех условий, так или иначе способствующих возникновению результата, что на практике ведет к безграничной причинности и ответственности правонарушителя за самые отдаленные результаты его деятельности.

Согласна теории адекватной причинности одно явление может быть признано причиной другого лишь тогда, когда оно всегда вызывает аналогичные последствия т. е. является типичным по отношению к результату.

Основной недостаток концепции заключается в том, что она пренебрегает анализом конкретной обстановки и подменяет реально существующую причинную связь умозаключением о её типичности. В результате и правовую оценку получают не сами факты и связи между ними, а умозаключения, носящие субъективный характер [ 41, c.948] .

Наиболее распространенной является теория необходимых и случайных причинных связей, согласно которой юридическое значение признается только за необходимыми причинными связями. По мнению Матвеева Г. К. необходимость имеет своей сферой внутренние решающие связи, обуславливающие закономерное и естественное течение событий и процессов. Или, иначе, необходимая связь по отношению к определенному явлению всегда проявляется как существенная, определенная, устойчивая.

Таким образом, всякое явление в природе и обществе причинно обусловлено, т.е.существует необходимая связь между явлениями, характеризующаяся тем, что всякое следствие имеет свою причину, а всякая причина порождает свое следствие.

Причинные связи между явлениями делятся на два вида :

? необходимые ;

? случайные для наступившего результата (следствия).

Под необходимыми связями понимаются то, что закономерно вытекает из внутренней существенной связи предметов, явлений процессов, что обусловлено предшествующим развитием, и в силу этого с неизбежностью наступает или должно наступать.

Случайностью называют такое явление, которое вытекает не из сущности, не из закономерности развития данного процесса, а из внешних связей между явлениями.

Следовательно, причинная связь вообще, в том числе и причинная связь между противоправным поведением и вредом (убытком), может быть как необходимой, так и случайной. Проводя их различие, следует отметить, что необходимые связи являются существенными для наступления результата, в то время как случайные связи и явления настолько несущественны для данного результата, что не могут рассматриваться как основание наступления гражданско-правовой ответственности. Следовательно, необходимые связи являются достаточными основателями для наступления ответственности, а случайные исключают ответственность.

Общим условием гражданско-правовой ответственности как за нарушение договорных обязательств(п.1 ст. 372 ГК Республики Беларусь), так и за внедоговорное причинение вреда(п.2 ст. 983 ГК Республики Беларусь) является вина. Это означает, что участники гражданского оборота отвечают лишь за те противоправные действия, предвидеть и предотвратить которое они могли.

Вина является субъективным элементом гражданского правонарушения и представляет собой психическое отношение лица к совершенному правонарушению и его последствиям. Статья 327 ГК Республики Беларусь предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность. Умышленно поступает тот, кто осознает неправомерность своего поведения, предвидит наступление неблагоприятных последствий и желает (прямой умысел) или сознательно допускает их наступление(косвенный умысел), а неосторожно-тот, кто из-за отсутствия должной внимательности и осмотрительности не предвидит неблагоприятных последствий, хотя мог и должен был их предотвратить. В свою очередь, неосторожная форма вины в гражданском праве делится на простую и грубую.

Вина характеризует внутренние психические процессы (интеллектуальные и волевые), происходящие в человеке, и судить о ней непосредственно не представляется возможным. Поэтому при установлении вины необходимо принимать во внимание все фактические обстоятельства, которые только могут свидетельствовать об отношении лица к происходящему: характер противоправного поведения, условия, при которых оно было совершенно, очевидность причиной связи между противоправным поведением и наступившем вредом и т. д.

Закон не дает четких критериев для разграничения неосторожности на простую и грубую, но в литературе и на практике такие попытки предпринимаются давно. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 14 сентября 1995 г. суд вправе признать действия потерпевшего грубо неосторожными, если потерпевший не соблюдал элементарные требования предусмотрительности, понятные каждому, а равно те правила безопасности, которым он обучен в связи с выполнением определенных трудовых обязанностей, и предвидел при этом с учетом конкретной обстановки возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят.

По общему правилу, форма и вид вины не влияют на решение вопроса о наступлении ответственности и её размере. Для возникновения ответственности в полном объеме достаточно самой легкой степени вины. Вместе с тем конкретизация вины приобретает юридическое значение в следующих случая :