Таким образом, стоимость, определенная оценщиком, в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности и ФСО, имеет рекомендательный и срочный характер для сторон предстоящей сделки при их согласовании цены договора, если иное не установлено действующим законодательством РФ.

Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.3 ст.6 Федерального закона об оценочной деятельности).

Как сообщает пресс-служба Росреестра, за январь-июль 2014 года в судебные органы было подано более 9146 судебных исков в отношении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, из них требования истцов удовлетворены в 4456 случаях. В 2013 году судами рассмотрено 6190 судебных исков по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости, из них в отношении 4164 исков требования удовлетвореныКоличество споров по кадастровой оценке возросло [Электронный ресурс] // Империя консалтинга эволюция консалтинговой деятельности. - 24. 09.2014. - режим доступа: URL: http: //imperia-a.ru/news/id/6176.

Тема государственной кадастровой оценки с каждым днем становится все более актуальной. Предлагается коснуться ее, а также некоторых других видов стоимости, чтобы определить различия и соотношения понятий "оценка" и "оценочная деятельность".

Статья 3 Федерального закона об оценочной деятельности в неполном перечне стоимостей, обсуждаемый вид стоимости упоминает и приводит ее определение:". под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости".

Таким образом, кадастровая стоимость - это результат государственной кадастровой оценки. Проведение такой оценки регулируется гл. III Федерального закона об оценочной деятельности и федеральным стандартом оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)", утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508 (далее - ФСО № 4). Следовательно, оценка, как и оценочная деятельность, порождает стоимость объекта оценки.

В соответствии с ч.1 ст.24.13. Федерального закона об оценочной деятельности, п.5 ФСО № 4, объект государственной кадастровой оценки - это объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте недвижимости.

Полномочия по государственному кадастровому учету и ведению государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года № 457.

Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законодательством субъекта РФ, органа местного самоуправления (далее - орган), не реже чем один раз в пять лет с последней даты проведения государственной кадастровой оценки. Приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 г. № 113 утвержден порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости, и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущих за собой изменение их кадастровой стоимости.

Заказчиком работ по определению кадастровой стоимости является орган, принявший такое решение (ст.24.12. Федерального закона об оценочной деятельности).

В соответствии с п.10 ФСО № 2, кадастровая стоимость определяется оценщиком, в частности для целей налогообложения. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости (ч.3 ст.24.20. Федерального закона об оценочной деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" установлены основания определения размера арендной платы земельных участков, передаваемых в аренду собственниками - публичными образованиями. К одним из таких оснований указанное постановление относит кадастровую стоимость земельных участков (пдп. "а" п.2).

Таким образом, государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, не реже одного раза в пять лет после даты проведения последней такой оценки по решению органа. Цель и задачи государственной кадастровой оценки - это определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, сведения о котором имеются в государственном кадастре недвижимости, или обновление этих сведений, в том числе для налогообложения, установления арендной платы недвижимого имущества, принадлежащего публичным образованиям, и иных целей, предусмотренных законодательством РФ.

Следует обратить внимание, что орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, согласно ч.2 ст.24.12. Федерального закона об оценочной деятельности, является не заказчиком оценки, а заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.

В соответствии со ст.24.11. Федерального закона об оценочной деятельности, государственная кадастровая оценка представляет собой совокупность действий, включающих в себя:

- принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

- формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

- отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки;

- определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;

- экспертиза отчета об определении кадастровой стоимости;

- утверждение результатов определения кадастровой стоимости;

- опубликование утвержденных результатов определение кадастровой стоимости;

- внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

- рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости с учетом особенностей, установленных Федеральным законом об оценочной деятельности.

Следовательно, государственная кадастровая оценка, направленная на установление в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, кадастровой стоимости, в отличие от оценочной деятельности, - это деятельность не только одних субъектов оценочной деятельности (оценщиков), но и деятельность других участников.

Из вышерассмотренных норм ст.24.11. Федерального закона об оценочной деятельности, определяющих действия проведения государственной кадастровой оценки, оценщику непосредственно адресованы только две нормы, устанавливающие заключение договора на проведение оценки, определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости. Остальные обсуждаемые правила, за исключением экспертизы отчета обопределении кадастровой стоимости, адресованы органу - инициатору и, таким образом, главному участнику государственной кадастровой оценки.

В процессе государственной кадастровой оценки принимает участие Экспертный совет СРО, в членстве которой состоит оценщик, проводивший данную оценку на предмет проведения экспертизы отчета об определении кадастровой стоимости. Обеспечение этой процедуры, возложено на исполнителя работ по определению кадастровой стоимости (ст.24.16.).

В случае возникновения споров о результатах определения кадастровой стоимости, в обсуждаемый процесс, вступают лица, чьи права могут быть затронуты, а также, комиссии по рассмотрению данных споров и суды.

Определение кадастровой стоимости напрямую затрагивают различные имущественные права граждан, юридических лиц, поэтому должно быть предметом судебного контроля. Оспаривание результатов кадастровой стоимости имеют определенные правовые последствия, так как в результате такого оспаривания суд может признать кадастровую стоимость земельного участка завышенной, снизить ее, и как следствие - уменьшится размер земельного налога, арендной платы, а для лиц, имеющих право на выкуп земельных участков, - размер выкупной цены. Особую актуальность и востребованность приобрело оспаривание в судебном порядке кадастровой оценки земель, так как кадастровая оценка земельного участка имеет ярко выраженную фискальную функцию (формирование налогооблагаемой базы для определения величины земельного налога, а также определение арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, напрямую зависит от кадастровой оценки земельного участка) Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации / Под общ. ред.А. А. Муравьева. - М.: Проспект, 2015. С. 258. (Автор главы - Ю.В. Васильчук). .

Таким образом, государственная кадастровая оценка - это деятельность, осуществляемая региональными и местными органами исполнительной власти, в которую привлекаются независимый оценщик и СРО, членом которой является независимый оценщик, направленная на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, для внесения о ней сведений в государственный кадастр недвижимости, с целью налогообложения, установления арендной платы недвижимого имущества, находящимся в собственности публичных образований, а также иных целях, предусмотренных законодательством РФ.

Возвращаясь к вопросу, рассмотренному в предыдущем параграфе настоящей работы, можно еще раз подтвердить вывод, что при осуществлении оценочной деятельности отношения, регулируемые законодательством РФ, не возникают. В государственной кадастровой оценке оценочная деятельность относится к одному из действий данного публичного мероприятия, в котором оценочная деятельность осуществляется непосредственно лично конкретным оценщиком, выбранным заказчиком работ по определению кадастровой стоимости среди других оценщиков. В связи с этим о государственной кадастровой оценке можно сказать как об отношениях, возникающих из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, где имеет место оценочная деятельность.

Согласно общим требованиям к проведению оценки, установленным п.16 ФСО № 1, проведение оценки включает следующие этапы:

а) заключение договора на проведение оценки, включающего задание на оценку;

б) сбор и анализ информации, необходимой для проведения оценки;

в) применение подходов к оценке, включая выбор методов оценки и

осуществление необходимых расчетов;

г) согласование (обобщение) результатов применения подходов к оценке и

определение итоговой величины стоимости объекта оценки;

д) составление отчета об оценке.

Этап "а" адресован двум сторонам договора на проведение оценки: оценщику и заказчику оценки. Задание на оценку, как приложение к договору на проведение оценки, является его неотъемлемой частью и существенным условием. Договор на проведение оценки должен содержать вид стоимости имущества (ч.2 ст.10 Федерального закона об оценочной деятельности). Императивное требование о виде определяемой стоимости объекта оценки содержит также пдп. "д" п.17 ФСО № 1, устанавливающий содержание задания на оценку, которое должно еще содержать цель оценки с информацией о предполагаемом использовании результатов оценки и связанные с этим ограничения.

В связи с изложенным целесообразно рассмотреть пример из судебной практики - постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 мая 2013 г. № Ф07-6056/11 по делу № А56-18340/2010, где также предлагается рассмотреть еще один вид стоимости, отличный от рыночной стоимости.

"Податель кассационной жалобы считает, что отчет об оценке рыночной стоимости заложенного имущества не может быть признан надлежащим доказательством по делу, так как не соответствует требованиям ст.11 Закона об оценочной деятельности, в связи с чем не является достоверным подтверждением рыночной стоимости заложенного имущества и не может учитываться при определении начальной стоимости продажной цены предмета залога.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не в полном объеме выяснены имеющие значение для дела обстоятельства и неправильно применены нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), абз.3 п.11 ст.28² Закона РФ от 29.05.1992 № 2872-I "О залоге" (далее - Закон о залоге), касающиеся определения цены продаваемого имущества должника, являющегося предметом залога. Поскольку установленная судом цена значительно ниже 80 процентов рыночной стоимости имущества, с учетом порядка распределения вырученных от продажи заложенного имущества денежных средств по п.2 ст.138 Закона о банкротстве это нарушает, по мнению подателя жалобы, права кредиторов должника, при том что при утверждении начальной продажной цены заложенного имущества суд должен руководствоваться интересами не только кредитора-залогодержателя, а всех кредиторов.

В материалы дела представлено письмо оценщика, в котором указано, что в случае реализации всех объектов единым лотом начальная продажная цена имущества может быть снижена на 30 процентов.

В соответствии с положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО, согласованным залоговым кредитором и утвержденным комитетом кредиторов, все имущество подлежит продаже в составе единого лота. В связи с этим для достижения целей реализации имущества к начальной цене лота № 1 был применен дисконт в размере 30 процентов.

Таким образом, начальная продажная цена заложенного имущества, входящего в лот № 1, установлена исходя из рыночной стоимости имущества, определенная в отчете оценщика, с учетом дисконта 30 процентов при продаже единым лотом.

Суд кассационной инстанции счел основанным на неправильном толковании норм законодательства о банкротстве и о залоге вывод судов первой и апелляционной инстанций о возможности установления начальной продажной цены заложенного имущества, с которой начинаются торги, равной 70 процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Утвердив начальную цену имущества должника с применением 30 процентов дисконта по лоту № 1, суд не учел следующего.

Предметом оценки было определение рыночной стоимости движимого имущества, принадлежащего ООО, заложенного по кредитным обязательствам перед ОАО "Банк "Санкт-Петербург". Согласно отчету оценщика назначение оценки состояло в обосновании рыночной стоимости объекта оценки для определения начальной цены имущества для реализации на торгах, в соответствии со ст.130 Закона о банкротстве.

Следовательно, оценщик не определял начальную цену продажи имущества, а установил только рыночную стоимость заложенного имущества.

В п.6 ФСО № 2 указано, что при определении рыночной стоимости объекта оценки определяется наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В отчете оценщика не указана та цена, которую утвердил суд в качестве начальной цены продажи имущества. Дисконт 30 процентов рекомендован оценщиком только для порядка формирования лотов имущества, выставляемого на продажу.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с правильностью вывода судов первой и апелляционной инстанций о возможности применения к продаже заложенного имущества 30 процентов дисконта, поскольку этот вывод противоречит п.11 ст.28² Закона о залоге и ст.138 Закона о банкротстве".

В рассмотренном примере помимо несоблюдения оценщиком общих требований к содержанию отчета об оценке объекта оценки (ст.11 Федерального закона об оценочной деятельности) обнаруживается несоблюдение оценщиком законодательных правил проведения оценки. В п.7 ФСО № 2 установлено определение оценщиком рыночной стоимости в случае процедуры банкротства. Оценщик, установив дисконт в 30 процентов от определенной рыночной стоимости, получил результат ликвидационной стоимости. Однако в отчете об оценке он обозначил полученный результат как итоговую величину рыночной стоимости.

Согласно п.9 ФСО № 2 при исчислении стоимости объекта оценки выявляется расчетная величина, отражающая наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден за срок экспозиции объекта оценки, меньший типичного срока экспозиции для рыночных условий, в условиях, когда продавец вынужден совершить сделку по отчуждению имущества. При определении ликвидационной стоимости, в отличие от рыночной стоимости, учитывается влияние чрезвычайных обстоятельств, побудивших продавца продавать объект оценки на условиях, не соответствующих рыночным.

Данный вид стоимости вычисляется, например, при ликвидации объекта вследствие банкротства и открытой распродажи на аукционе Оценка бизнеса: Учебник / Под ред.А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005. С. 28. (Автор главы - С.А. Ленская). , где и предполагалось использование результата определенной стоимости, конкурсным управляющим - заказчиком оценки.

Если задание на оценку состояло в определении рыночной стоимости движимого имущества, принадлежащего ООО, заложенного по кредитным обязательствам перед ОАО "Банк "Санкт-Петербург", оценщику не следовало устанавливать какие-либо дисконты (коэффициенты) к определенной рыночной стоимостиБерезин Д. Ликвидационная стоимость // Хозяйство и право. 2014. № 3. С. 125-127. .

Как поясняет А. Родин, зачастую практикующие оценщики вводят так называемые экспертные коэффициенты, выражающие отношение рыночной и ликвидационной стоимости для разных объектов. Данные коэффициенты, как правило, построены на "интуиции" экспертов и не имеют под собой внятного обоснованияРодин А.Ю. Методика определения ликвидационной стоимости имущества // Вопросы оценки. 2003. № 1. С. 31. .

Но если оценщик установил коэффициент и произвел расчет, надо было составить отчет об оценке рыночной и ликвидационной стоимости объекта оценки для проведения процедуры банкротства (конкурсного производства). Возможно, это привело бы к разрешению возникшего спора в судебном порядке.

На практике, как правило, при оценке предмета залога встречаются отчеты об оценке рыночной и ликвидационной стоимости объекта оценки, что не противоречит установленным законодательным правилам оценочной деятельности и логике, так как ликвидационная стоимость - это результат, исчисленный с помощью коэффициента из суммы рыночной стоимости.

Например, упомянутый в судебном примере абз.3 п.11 ст.28² Закона о залоге содержит формулу определения ликвидационной стоимости, которая устанавливается равной 80 процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщикаБерезин Д. Указ. соч. С. 127. .

Метод ликвидационной стоимости должны применять арбитражные управляющие на стадии конкурсного производства (реже - на стадии внешнего управления) для определения приблизительного размера конкурсной массы, которая сформируется в результате реализации имуществаОценка бизнеса... С. 49-50. (Автор главы - Е.А. Ленская). .

Наиболее распространенно среди российских оценщиков следующее определение ликвидационной стоимости: "Ликвидационная стоимость представляет собой чистую денежную сумму, которую собственник может

получить при ликвидации предприятия и раздельной продаже его активов"Пратт Ш. Оценка бизнеса: анализ и оценка компаний закрытого типа. Иллинойс. 1989 / Пер. с англ. - М.: РОО, 1995. .

Результат оценки, полученный с помощью метода ликвидационной стоимости, будет показывать, какая часть денежных средств останется (если останется) в распоряжении собственника предприятия после погашения всех обязательствОценка бизнеса. С. 49-50. (Автор главы - Е.А. Ленская). .

Даже при принудительной ликвидации собственника закрепленные законом сроки могут быть достаточными для реализации отдельных видов имущества, если срок экспозиции для реализации их по рыночной цене будет вписываться в установленные законом или иным императивом требованияРодин А.Ю. Методика определения ликвидационной стоимости имущества // Вопросы оценки. 2003. № 1. С. 31. .

Таким образом, причиной признания отчета об оценке рыночной стоимости заложенного имущества ненадлежащим доказательством по делу стали неверно сформулированное задание на оценку и несоблюдение формы отчета об оценке. Это вина двух сторон (оценщика и заказчика), выразившаяся в противоречии законодательству РФ, стандартам и правилам оценкиБерезин Д. Указ. соч. С. 128. .

Большинство собственников (заказчиков оценки), как правило, заблуждаются относительно экономических возможностей принадлежащих им на праве собственности объектов. Это же касается третьих лиц, заинтересованных в установлении определенной стоимости объекта оценки. Несмотря на предусмотренную Законом об оценочной деятельности (ст.16) независимость оценщика, запрет вмешательства заказчика и третьих лиц в процесс деятельности оценщика, заказчик нередко пытается навязать оценщику свое мнение относительно цены имущества. Как правило, требования заказчика бывают завышены либо заниженыБерезин Д. Рыночная стоимость и цена договора. // Хозяйство и право. 2013. № 9. С. 116. . "Вот здесь-то часто и происходит подмена понятий. Опасаясь упустить заработок, оценщик идет навстречу пожеланиям заказчика и показывает. стоимость как рыночную. И не имеет значения, сознательно он так поступает или по непониманию. Давая такое заключение, оценщик расписывается в собственном непрофессионализме и рискует потерять право называться независимым"Леонтьев Ю.Б. Техника профессиональной оценки интеллектуальной собственности и нематериальных активов. - М.: ООО "Изд-во “Октопус”", 2005. С. 23. .

Ю.Б. Леонтьев отмечает: - "Мы занимаемся стоимостной оценкой. Различные ситуации и события, имеющие место в хозяйственной деятельности, которые определяют формулировку цели и задач оценки, приводят нашего клиента к решению прибегнуть к услугам независимого оценщика. Доверие, оказываемое бизнесменом консультанту, налагает на последнего большую ответственность. Нужно отчетливо понимать, что особая сложность и трудоемкость работы оценщика состоит, прежде всего, в том, что он должен ответить на вопрос о том, какова именно рыночная стоимость объекта оценки. Решение этой дорогостоящей задачи на качественно высоком уровне подразумевает выполнение большого объема исследований состояния рынка и режима использования объекта оценки"Леонтьев Ю.Б. Указ. соч. С. 20. .

Обоснованность и достоверность оценки во многом зависят от того, насколько правильно определена область использования оценки: купля-продажа, получение кредита, страхование, налогообложение, реструктуризация и т.д. Оценка бизнеса. С. 26. (Автор главы - Е.А. Ленская).

Определяя конкретный вид стоимости, оценщик не должен забывать о предназначении полученного им итога оценки. Ответ на вопрос: "Какой вид стоимости объекта оценки определяется и для чего проводится оценка?" - относится к предмету оценочной деятельности и содержится в задании на оценку

- приложении к договору на проведение оценки⁶⁰. И, как говорилось выше, данное действие оценки, согласно ФСО № 1, адресовано двум сторонам договора на проведение оценки, оценщику и заказчику. Оценщик, принимая от заказчика задание на оценку, должен следовать не только требованиям и пожеланиям своего клиента, но и вместе с ним обращаться к законодательным требованиям, правилам и стандартам оценки, тем самым корректируя задание на оценку, и приходить к взаимному соглашению.

При определении стоимости имущества должника в ходе процедур банкротства оценщиком должна определяться рыночная стоимость (п.7 ФСО № 2). В случае если имущество должника по цене, равной рыночной стоимости, не будет реализовано, его цену, эквивалентную ликвидационной стоимости, как было рассмотрено выше, вправе установить арбитражный управляющий, суд. Не исключены случаи, когда имущество на торгах продается за цену, не соответствующую начальной цене, установленной согласно рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком.

Согласно вышерассмотренным мнениям практиков (Е.А. Ленская, Ш. Пратт), под ликвидационной стоимостью следует понимать не только денежную сумму, размер которой уступает рыночной цене, за которую собственник имущества вынужден совершить сделку отчуждения в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств. Это также возможный остаток, выраженный в денежной сумме или натуральной форме, как правило, от ликвидации юридического лица (далее - остаток), который распределяется между его участниками. Как объект оценки, на дату оценки имущества ликвидируемой организации, его можно только предположить, а на самом деле и после ликвидации организации его может вовсе не быть. Объекты гражданских прав, которых на дату оценки пока не существует, их возникновение с их стоимостью можно только предположить, относятся к объектам оценки инвестиционной стоимостиБерезин Д.А. Инвестиционная стоимость // Сборник публикаций Московского центра правовых исследований: . Как следует понимать, это уже не ликвидационная и, конечно же, не рыночная стоимость. В соответствии с п.8 ФСО № 2 при определении данного вида стоимости объекта оценки определяется стоимость для конкретного лица или группы лиц или в установленных данным лицом (лицами) инвестиционных целях использования объекта оценки. В отличие от рыночной стоимости, учет возможности отчуждения по инвестиционной стоимости на открытом рынке не обязателен. Например, одна из форм инвестиций определена и регулируется параграфом 6 гл.34 ГК РФ и Федеральным законом от 29 октября 1998 г. № 164 - ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)". В отношении лизинговых платежей может проводиться оценка инвестиционной стоимости, где объект оценки - лизинговый платеж, а не предмет лизинга. Рыночная цена предмета лизинга в лизинговых операциях имеет диспозитивный характер. Однако при определении такой стоимости учитывается возврат затрат на приобретение предмета лизинга, включая проценты на капитал, налоговые платежи и др. Итоговая величина инвестиционной стоимости составит сумму чистого дохода лизингодателя"Сближение правовых систем как тенденция развития права": сборник со статьями (уровень стандарта, академический уровень). М.: Московский центр правовых исследований, 2014. С. 38. . А это уже совершенно противоположный случай. Из этого следует, что проводить оценку возможного остатка в случае ликвидации организации заранее обнадеживающе, не совсем целесообразно. Таким образом, вид той или иной стоимости объекта оценки определяется характером и целями правоотношений, в которых ее (стоимость) предполагается использовать, что должно предусматриваться законодательным актом, регулирующим это правоотношение.

Если принято решение о ликвидации юридического лица, это еще не значит, что в отношении его имущества оценщиком должна определяться ликвидационная стоимость. Метод определения ликвидационной стоимости должен применяться субъектами оценки - участниками правоотношений, в которых уже используется результат оценочной деятельности, представляющий собой рыночную стоимость объекта оценки, в случае отсутствия спроса на отчуждаемое имущество. Или, например, в соответствии с п.1 ст.475 ГК РФ покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены. Именно в таких случаях и должна иметь место ликвидационная стоимость, когда объект договора купли - продажи не соответствует полноценному своему использованию и аналогам, представленным на открытом конкурентном рынке на дату оценки⁶³. Так, например, в случае ликвидации жилищного накопительного кооператива проводится обязательная оценка имущества (движимого и недвижимого имущества, прав требования, долгов) ликвидируемого кооператива в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. Проведение указанной оценки должно предшествовать утверждению промежуточного ликвидационного баланса (ч.6 ст.14 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах"). Следовательно, в процесс ликвидации жилищного накопительного кооператива привлекается независимый оценщик для определения рыночной стоимости имущества, которая ложится в основу промежуточного ликвидационного баланса. Промежуточный ликвидационный баланс и окончательный ликвидационный баланс утверждаются общим собранием членов кооператива по согласованию с Банком России. Последние участники ликвидации, утверждая ликвидационные балансы, дают им оценку. Аналогичные примеры гражданско-правовых отношений, разрешающихся с помощью независимого оценщика, можно продолжать.

Итак, оценка - это деятельность участников правоотношений, действующих и предстоящих, с привлечением в нее независимого оценщика в качестве консультанта и лица, не заинтересованного в итоговой величине стоимости объекта оценки, с целью установления цены объекта отношений, которая исходит из результата оценочной деятельности, для правильной, разумной и справедливой реализации правоотношений.

Оценка представляет собой правоотношения со сложной структурой их содержания, наделяющие участников правоотношений дополнительными правами и обязанностями, в числе которых организация оценочной деятельности.

Оценка, как и оценочная деятельность, направлены на установление рыночной, кадастровой или иной стоимости объекта оценки, вовлекаемого участниками правоотношений в гражданский оборот или для иных целей.

Оценочная деятельность, в отличие от оценки, осуществляется одним оценщиком, чей профессиональный и правовой статус соответствует требованиям Федерального закона об оценочной деятельности. В противном случае итоговая величина стоимости объекта оценки не влечет доказательственного и правового значения.

Участниками оценки являются стороны правоотношений (заказчики оценки и лица, заинтересованные в стоимости объекта оценки), которыми в случаях, предусмотренных законодательством или договором, привлекается независимый оценщик.

Субъекты оценки заинтересованы в стоимости объектов, вовлекаемых в оборот, в то время как у субъекта оценочной деятельности интерес в итоговой величине стоимости объекта оценки должен отсутствовать.

Оценочная деятельность возникает в процессе оценки на основании договора на проведение оценки, заключенного заказчиком с оценщиком. Договор на проведение оценки устанавливает взаимосвязь его сторон, наделяя их между собой определенными правами и обязанностями. Заказчик обязан предоставить необходимую оценщику информацию об объекте оценке, которая должна содержаться в задании на оценку - приложении к данному договору. Приложение, как неотъемлемая часть договора на проведение оценки, устанавливается двумя сторонами. Оценщик должен не только следовать пожеланиям заказчика, но и разъяснять возможное и недозволенное. И только достигнутое взаимное соглашение позволяет оценщику приступить к осуществлению оценочной деятельности, результат и процесс которой обобщается в отчете об оценке и передается заказчику. По завершении оценщиком оценочной деятельности участие его в оценке прекращается, а сама оценка продолжается.

В случаях, предусмотренных законодательством РФ или договором, в отношении отчета об оценке - результата оценочной деятельности - проводится его экспертиза органами СРО, членом которой является оценщик, в целях проверки на: соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности; подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Далее результат оценочной деятельности оценивается сторонами (например, общим собранием юридического лица), в случае его одобрения выносится решение об использовании его в качестве цены предстоящей сделки или в иных целях. Таким образом, оценочная деятельность - это одно из действий оценки, проводящейся участниками корпоративных, организационных и других имущественных правоотношений.

Литература

1. Блинков О.Е. Особые режимы наследования в законодательстве государств

- участников СНГ и стран Балтии // Цивилист. 2007. № 2.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учеб. [для юрид. вузов] - 4-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2007.

3. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.1. - 6-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев [и др.]; отв. ред.А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

4. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.2. - 4-е изд., перераб. и доп. / Е.Ю. Валявина, И.В. Елисеев [и др.]; отв. ред.А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2008.

5. Гулидов П. Ноу-хау: специфика регулирования в ГК РФ // Арсенал предпринимателя. 2013. № 3.

6. Еникеев М.И. Юридическая психология. С основами общей и социальной психологии: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. - М.: Норма, 2006.

7. Зенин И.А. Гражданское и торговое право зарубежных стран: учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010.

8. Кацман В. Е, Косорукова И.В., Родин А.Ю., Харитонов С.В. Основы оценочной деятельности: учебник - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Московский финансово-промышленный университет "Синергия", 2012.

9. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т.

1. Части первая, вторая ГК РФ / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2009.

10. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т.

2. Части третья, четвертая ГК РФ / под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова; Ин-т государства и права РАН. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2009.

11. Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации / Под общ. ред.А. А. Муравьева. - М.: Проспект, 2015.

12. Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Советское государство и право. 1966. № 6.

13. Леонтьев Б.Б., Мамаджанов Х.А. Основы оценки интеллектуальной собственности в России. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ПАТЕНТ, 2007.

14. Леонтьев Ю.Б. Интеллектуальная собственность в уставном капитале (аспекты оценки) // Вопросы оценки. 2000, № 4.

15. Леонтьев Ю.Б. Техника профессиональной оценки интеллектуальной собственности и нематериальных активов. - М.: ООО "Изд-во “Октопус”", 2005.

16. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: учебник. - М.: Норма, 2009.

17. Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. Краснодар, 2005.

18. Новый юридический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - 2-е изд. доп. - М.: Институт новой экономики, 2008.

19. Оценка бизнеса: Учебник / Под ред.А.Г. Грязновой, М.А. Федотовой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2005.

20. Пратт Ш. Оценка бизнеса: анализ и оценка компаний закрытого типа. Иллинойс. 1989/Пер. с англ. - М.: РОО, 1995.

21. Римское частное право: Учебник / Под ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. - М.: Юристъ, 2004.

22. Родин А.Ю. Методика определения ликвидационной стоимости имущества // Вопросы оценки. 2003. № 1.

23. РодинА.Ю. Правовые основы оценочной деятельности. М.: Маркет ДС, 2005.

24. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т.Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2010.

25. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т.Т. II: Обязательственное право / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2010.

26. Семейное право: учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2008.

27. Семенихин В. Ноу-хау как нематериальный актив // Аудит и налогообложение. 2014. N 10.

28. Судариков С.А. Право интеллектуальной собственности: учеб. - М.: Проспект, 2010.

29. Судебная экспертиза в арбитражном процессе / под ред. Д.В. Гончарова, И.В. Решетниковой. - М.: Волтерс Клувер, 2007.

30. Тэпман Л.Н. Оценка недвижимости: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

31. Щепотьев А. Ответственность оценщика // Аудит и налогообложение. 2009. № 9.

32. Эрделевский А. Реформирование Гражданского кодекса РФ: продолжение следует // Хозяйство и право. 2013. № 9.

Размещено на Allbest.ru