Противодействие коррупции в России

Исполнительным органом по реализации антикоррупционной программы должно стать постоянно действующее Агентство по борьбе с коррупцией. Как это делалось при реализации практически всех серьезных антикоррупционных программ, целесообразно обеспечить при этом максимальную независимость Агентства. Это возможно, если его создание и работа будут регламентироваться законом, а руководитель Агентства будет утверждаться Парламентом по представлению Президента.

Задачи Агентства:

­ разработка конкретных проектов в рамках антикоррупционной программы;

­ представительство в органах власти, осуществляющих реализацию внутренних антикоррупционных программ;

­ сбор и анализ данных о коррупции в стране, изучение деятельности органов власти и административных процедур с точки зрения их коррупциогенности;

­ экспертиза нормативных актов на их коррупциогенность;

­ принятие и рассмотрение жалоб, касающихся предполагаемых коррупционных действий, консультирование граждан и организаций по методам противодействия и ограничения коррупции;

­ ведение расследований по всем приписываемым или предполагаемым коррупционным нарушениям, случаям вымогательства и шантажа, злоупотребления служебным положением в корыстных целях, в соответствии с нормами и процедурами, установленными законодательством;

­ участие в работе комплексных бригад по расследованию наиболее важных случаев коррупции;

­ создание службы юридической защиты жертв коррупции, включающей постоянно действующие «горячие линии»;

­ информирование общественности о ходе реализации антикоррупционной программы;

­ организация взаимодействия с институтами гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией.

Важно, чтобы методы работы такого органа служили образцом того, что должно внедряться по мере реализации антикоррупционной программы: прозрачность, конкурсность, высокий административный и профессиональный уровни, использование антикоррупционных механизмов и т.п.

Эффективное подключение общественности к борьбе с коррупцией может быть обеспечено созданием Общественного агентства по борьбе с коррупцией, в которое вошли бы представители наиболее значимых общественных организаций, занятых борьбой с коррупцией. В функции этого органа могли бы входить:

­ выработка единой политики общественных организаций;

­ координация активности общественных организаций;

­ общественный контроль над деятельностью Агентства по борьбе с коррупцией и над реализацией антикоррупционной программы;

­ подготовка и реализация антикоррупционных соглашений между корпоративными ассоциациями и органами власти;

­ работа с населением в рамках антикоррупционной программы.

Следует учитывать, что создание подобной структуры - не веяние политической моды, а одно из необходимых условий успешной реализации антикоррупционной программы.

Подводя итог, стоит заметить, что это основные направления антикоррупционной политики, которые стоит развивать в первую очередь. Важным является то, что лишь одновременная работа по обозначенным направлениям приведет к желаемому результату.

Заключение

Подводя итоги исследования по изученной теме, считаю важным сделать следующие выводы.

Во-первых, поставленные цели нами достигнуты: было проведено исследование теоретических и исторических аспектов возникновения коррупции, дана оценка текущему состоянию государственной политики в области противодействия коррупции, изучен опыт передовой страны (Сингапур) в сфере борьбы с коррупцией.

Во-вторых, на основании изученных данных и международном опыте обозначены ключевые моменты по совершенствованию антикоррупционной политики для органов Краснодарского края.

Одной из серьезных проблем на пути построения российского правового государства является все возрастающая коррупция. Она оказывает отрицательное влияние на все стороны экономической, политической, правовой и духовной жизни государства и края, обостряет и без того сложные проблемы переходного периода.

Необходимо отметить, что коррупция существовала всегда, это предопределено историческим развитием общества. Она присутствует постоянно, поэтапно развивается и совершенствуется. Однако долгие годы реальная борьба с коррупцией в современной России ограничивалась лишь декларациями о необходимости борьбы с этим злом и созданием различных общественных и государственных комиссий по противодействию коррупции.

Термин «коррупция» происходит от латинского слова «corrumpere" - подкупать кого-либо деньгами или иными материальными благами. Как и у всякого сложного явления, у коррупции не существует единственного всеобъемлющего определения. В научной, учебной и публицистической литературе существует огромное методологическое разнообразие подходов к пониманию коррупции, даются различные его трактовки.

Сегодня коррупция стала проявлять себя в более устрашающих формах, без промедления необходимо сосредоточить усилия на ограничении сферы приложения ее проявлений, снижении степени ее влияния, минимизации вредных последствий, чтобы в конечном итоге свести ее до приемлемого социально терпимого уровня.

В сегодняшнем Краснодарском крае коррупция проявляется в весьма разнообразных формах. Со временем это многообразие расширяется, появляются новые формы, которые еще не имеют названия и точного описания. Влияние коррупции столь велико, что она снижает эффективность рыночной экономики, разрушает существующие демократические институты, подрывает доверие людей к правительству, усугубляет политическое и экономическое неравенство, порождает организованную преступность, ставит под угрозу национальную безопасность страны.

Коррупцию, однако, можно уменьшить путем принятия комплексных мер по борьбе с ней. Конечно же, ее нельзя устранить за один день, но все-таки должны осуществляться действия в этом направлении. Нельзя сказать, что в России борьба с коррупцией идет полным ходом, но, во всяком случае, эта проблема выносится на обсуждение и разрабатываются различные стратегии, что не маловажно.

Как нам представляется, в нашем обществе не должно быть места для коррупции. Добиться эффективного противодействия этому явлению можно только объединив усилия всех институтов гражданского общества. Только так мы сможем реализовать национальную идею вхождения в число наиболее конкурентоспособных государств.

В целом можно сказать, что основным приоритетом Национальной стратегии противодействия коррупции является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе, а ключевыми принципами ее реализации - предупреждение и профилактика коррупции, ужесточение уголовного преследования лиц, совершивших коррупционные преступления.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - 25дек.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 64-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 07.12.2011 N 420-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П). // Собрание законодательства РФ 1996. N147.

3. Алексеев И.Н. Коррупция в сфере налогообложения Организованная преступность и коррупция: результаты криминологических исследований. Сборник статей под ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов. 2005. С. 64-76.

4. Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления. - М., 2002.

5. Антикоррупционная политика: справ. / Под ред. А.В. Малько. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 384 с.

6. Голованова, Е.И. Правовые основы борьбы с коррупцией в России в XVI-XIX вв: Историко-правовое исследование: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2002. - 25 с.

7. Дамм И.А. Коррупция и ее формы в избирательном процессе // Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток. - 2005. С. 95-108.

8. Долгова А.И. Организованная преступность, терроризм и коррупция: тенденции и совершенствование борьбы с ними // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. М., 2005. С. 3-25.

9. Номоконов В.А. Особенности политики борьбы с организованной преступностью и коррупцией в России // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. М., 2005. С. 25-35.

Размещено на Allbest.ur