Обеспечительные меры. Судебный акт

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

Факультет юридический

Кафедра гражданского права и гражданского процесса

Контрольная работа

по дисциплине: «Арбитражный процесс»

Чита

2017



1. Обеспечительные меры арбитражного суда

Обеспечительные меры - это важнейший институт арбитражного процесса. Их основная цель - обеспечить в будущем исполнение возможного решения суда об удовлетворении иска. Обеспечительные меры по своей правовой сути имеют сходство со средствами обеспечения гражданско-правовых обязательств, но в отличие от последних имеют публично-властный, принудительный характер.

Признаки обеспечительных мер

Можно выделить следующие признаки обеспечительных мер: - срочность. В соответствии с ч. 1.1 ст. 93 АПК РФ заявление об обеспечении иска рассматривается судом не позднее следующего дня после дня поступления заявления (при условии, что по форме и содержанию оно соответствует требованиям закона) в упрощенном процедурном порядке - без извещения лиц, участвующих в деле; - временный характер. Обеспечительные меры призваны создать условия для исполнения решения, поэтому их действие ограничено временными рамками: от принятия до исполнения решения арбитражного суда; - соразмерность. Меры должны быть адекватными, корреспондировать не только с собственно исковым требованием, но и его размером (ч. 2 ст. 91 АПК РФ).

Разновидности обеспечительных мер определяются стадиями арбитражного процесса

Обеспечительные меры могут быть приняты на любой стадии арбитражного процесса (ч. 2 ст. 90 АПК РФ), в том числе и до арбитражного процесса (принятие предварительных обеспечительных мер ст. 99 АПК РФ). Разновидности обеспечительных мер определяются стадиями процесса, на которых они могут быть приняты. Так, выделяют: - предварительные обеспечительные меры, которые могут быть приняты до предъявления иска; - собственно обеспечительные меры, которые могут иметь место, начиная с принятия судом иска (заявления) к рассмотрению и вплоть до принятия судебного акта, которым оканчивается рассмотрение дела по существу; - меры по обеспечению исполнения судебных актов могут быть приняты, начиная с вынесения решения (определения) суда. Срочность обеспечительных мер определяет возможность их принятия и в период приостановления производства по делу (п. 2 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55): ведь в тот период, когда судебный процесс по делу временно (иногда - на достаточно продолжительный период времени) останавливается, необходимость в таких мерах не отпадает.

Возможность обращения с заявлением об обеспечении иска в арбитражный суд вышестоящей инстанции

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 92 АПК РФ заявление может быть подано не только одновременно с исковым заявлением, но и в процессе производства по делу, заявление об обеспечении иска может быть подано в суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (п. 19 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55).

Перечень обеспечительных мер, которые могут быть приняты арбитражным судом

Не исчерпывающий перечень обеспечительных мер установлен ст. 91 АПК РФ. Наиболее "популярными" мерами в арбитражном процессе являются наложение ареста на денежные средства и имущество, запрещение ответчику и иным лицам совершать определенные действия и др. Обеспечительные меры могут быть приняты только по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление может быть подано только в письменном виде (ст. 92 АПК РФ). При этом оно может быть оформлено как в виде отдельного документа, так и излагаться в исковом заявлении (заявлении, жалобе). В последнем случае содержание заявления должно отвечать требованиям, установленным ст. 92 АПК РФ. Любое заявление об обеспечении иска (принятии предварительных обеспечительных мер, мер по обеспечению исполнения судебного акта) оплачивается государственной пошлиной в сумме 2000 руб. (подп. 9 п. 1 ст. 333.21 НК РФ). Сумма подлежащей уплате государственной пошлины не зависит от числа требуемых заявителем мер - государственная пошлина всегда уплачивается в сумме 2000 руб. за подачу одного заявления.

Лица, которые могут обратиться с заявлением об обеспечении иска

С заявлением может обратиться любое лицо, участвующее в деле: истец, ответчик, третьи лица, прокурор, процессуальные истцы, заинтересованные лица. Но в подавляющем числе случаев, как показывает практика, с заявлениями обращаются истцы (а также процессуальные истцы: прокуроры, органы государственной власти и местного самоуправления). Под иными лицами (не участвующими в деле) закон понимает лиц, ходатайствующих о принятии предварительных обеспечительных мер, сторон третейского разбирательства (ч. 3 ст. 90 АПК РФ). Заявление об обеспечении иска может подписать представитель лица, участвующего в деле. Право на подписание заявления имеет только тот представитель лица, участвующего в деле, в доверенности которого это полномочие специально оговорено (ч. 2 ст. 62 АПК РФ). Рассмотрение заявления по обеспечению иска осуществляется судьей без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления. Если заявление подано в судебном заседании, оно рассматривается в этом же судебном заседании.

Критерии, применяемые судом при решении вопроса об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления

Заявление об обеспечении иска может быть удовлетворено при наличии в совокупности следующих условий: - непринятие этих мер может затруднить или сделать исполнение судебного акта невозможным (ч. 2 ст. 90 АПК РФ); - требуемые обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (ч. 2 ст. 91 АПК РФ). Они должны корреспондировать с предметом иска и его размером. При этом доказывания (и, соответственно, представления доказательств) в том объеме, который необходим для удовлетворения иска, не требуется (п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55) - достаточно обосновать наличие права, факт его нарушения и потенциальную возможность неисполнения ответчиком решения суда. Обеспечительная мера по своему содержанию может полностью совпадать с исковым требованием, однако следует иметь в виду, что принятие обеспечительных мер не должно предрешать итог спора. Это положение особенно касается негаторных и виндикационных исков: принятие таких мер, как, к примеру, обязание ответчика не чинить истцу препятствия в пользовании имуществом или передача спорного имущества на хранение истцу, фактически приводит к решению спора в пользу истца. Для защиты прав, осуществление которых производится, к примеру, посредством обращения с негаторными исками, могут быть использованы и другие процессуальные средства: рассмотрение дела в кратчайшие сроки, приведение решения к немедленному исполнению.

Предоставление встречного обеспечения

Встречное обеспечение - институт, целью которого является создание определенной материальной гарантии для ответчика. В случае если обеспечительные меры будут приняты судом, а впоследствии, по результатам процесса, требования истца (заявителя) не будут удовлетворены, ответчик сможет получить возмещение причиненных ему принятием обеспечительных мер убытков за счет встречного обеспечения. Встречное обеспечение не является обязательным условием принятия обеспечительных мер во всех случаях. Предоставление заявителем (как правило, истцом) встречного обеспечения обязательно в случае принятия арбитражным судом соответствующего определения. Определение принимается судом либо по своей инициативе, либо по ходатайству ответчика (ч. 1 ст. 94 АПК РФ). Чаще всего встречное обеспечение производится путем внесения денежных средств на депозитный счет арбитражного суда. Эта форма встречного обеспечения наиболее "популярна", поскольку именно наличие денег, находящихся у незаинтересованного лица, обеспечивает исполнение решения суда о взыскании с истца убытков, возникших у ответчика в связи с удовлетворением заявления истца об обеспечении иска. Кроме внесения денежных средств в депозит суда допускается встречное обеспечение путем предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения. При этом следует иметь в виду, что банковская гарантия должна быть выдана "надежным" банком и оформлена по правилам, установленным параграфом 6 гл. 23 ГК РФ, а поручительство представляет из себя договор между ответчиком (кредитором в данном правоотношении) и поручителем (а отнюдь не между заявителем мер и лицом, выступающим в роли поручителя).

Полномочия арбитражного суда признать встречное обеспечение ненадлежащим

Арбитражный суд обладает такими полномочиями, если установит, что предоставленное встречное обеспечение не может являться достаточной гарантией возмещения убытков (п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55). Такой вывод может быть сделан судом, например, в случаях, если: - деньги на депозитный счет арбитражного суда поступили не от истца, а от другого лица, не представившего никаких гарантий того, что это не ошибочное перечисление, а именно встречное обеспечение, произведенное за истца; - добросовестность гаранта или поручителя вызывает сомнения (суду может быть известно о случаях неоднократного неисполнения ими своих обязательств из других рассмотренных дел); - встречное обеспечение произведено путем попытки передачи на хранение суда векселя. Суд не может выполнять функции депозитария (кроме денег), а ответственное хранение ценных бумаг не входит в компетенцию суда (кроме случаев, когда ценные бумаги являются доказательствами по делу).

Время действия обеспечительных мер

При удовлетворении иска обеспечительные меры действуют до фактического исполнения судебного акта, которым завершено рассмотрение дела по существу (решения или постановления) (ч. 4 ст. 96 АПК РФ), либо до отмены обеспечения арбитражным судом. Замена одной меры другой допускается по ходатайству истца или ответчика (ст. 95 АПК РФ). Отмена обеспечительных мер производится судом по ходатайству лиц, участвующих в деле (ст. 97 АПК РФ). При отказе в удовлетворении иска (а также при оставлении иска без рассмотрения, прекращении производства по делу) обеспечительные меры действуют до вступления соответствующего судебного акта в законную силу (ч. 5 ст. 96 АПК РФ), после чего арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, отдельным определением отменяет обеспечение (в целях процессуальной экономии суд может указать об отмене обеспечения в решении об отказе в удовлетворении иска, но и в этом случае меры сохраняют свое действие до вступления решения в законную силу).

Принятие предварительных обеспечительных мер

Правовой смысл предварительных обеспечительных мер - защита имущественных интересов кредитора (потенциального истца) в случаях, когда обращение с иском в оптимально короткие сроки затруднено (например, не собраны доказательства), а должник (потенциальный ответчик) уже предпринимает действия, направленные на уклонение от исполнения обязательства, в том числе и в будущем. Принципиально любой кредитор вправе до оформления и передачи в арбитражный суд иска обратиться с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер. Однако при этом кредитор оказывается связан двумя достаточно серьезными "путами": он должен предоставить одновременно с подачей заявления встречное обеспечение и ему предоставляется ограниченный срок для обращения с иском - не более 15 дней с момента вынесения арбитражным судом определения об обеспечении имущественных интересов. С заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер заявитель может обращаться в арбитражный суд по месту своего нахождения, либо нахождения имущества, в отношении которого он просит принять меры, либо по месту нарушения своих прав, либо по месту нарушения прав заявителя (ч. 3 ст. 99 АПК РФ). При этом арбитражный суд вправе отказать в применении предварительных обеспечительных мер, если придет к выводу, исходя из фактических обстоятельств, что осуществление таких мер иным компетентным судом более эффективно. В п. 3, 6 раздела II информационного письма ВАС РФ от 07.07.2004 N 78 приводится ряд случаев, когда арбитражный суд по месту нахождения заявителя отказал в принятии предварительных мер, сославшись на большую эффективность принятия таких мер арбитражным судом по месту нахождения должника или его имущества. С иском, если заявление о его обеспечении удовлетворено, заявитель должен обращаться в тот арбитражный суд, который принял обеспечение, либо в иной арбитражный суд по правилам общей, исключительной, альтернативной или договорной подсудности. В соответствии с ч. 4 ст. 99 АПК РФ при подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение. Вместе с тем при отсутствии такого документа арбитражный суд вправе, а не обязан предложить заявителю предоставить встречное обеспечение.

Исполнение определения суда об обеспечении иска

В случае удовлетворения заявления об обеспечении иска арбитражный суд выдает заявителю исполнительный лист, который передается для исполнения службе судебных приставов-исполнителей в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" для исполнения судебных актов арбитражных судов (ч. 1 ст. 96 АПК РФ). Определение суда о принятии обеспечительной меры подлежит немедленному исполнению.

обеспечительный мера судебный акт

2. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора

Понятие пересмотра дел в надзорном порядке

В арбитражном процессе в порядке надзора проверяется правильность актов правосудия, вступивших в законную силу. Надзору предшествует апелляционное, кассационное производство, нацеленное на выявление и устранение судебных ошибок. Надзорный пересмотр актов правосудия объективно необходим в арбитражном процессе.

Судебная система страны остро нуждается в механизме, который бы в процессуальной форме без вмешательства в отправление правосудия по конкретным делам, без нарушения независимости судей реализовывал и обеспечивал безупречную правильность и эффективность арбитражной юрисдикции.

Все арбитражные суды должны единообразно подходить к рассмотрению и разрешению различных категорий гражданских дел. Без этого условия немыслимы единая законность и единый правопорядок в Российской Федерации в сфере предпринимательства. Другими словами, судебной системе объективно необходим институт, единообразно формирующий судебную политику в отправлении правосудия по гражданским делам.

Таким образом, судебная политика представляет собой установку арбитражной юрисдикции на максимальную защиту прав и юридических интересов граждан, организаций и общества в целом при осуществлении "экономического" правосудия по гражданским делам, обеспечении единства судебной практики в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.

В России вырабатывается судебная политика в основном постановлениями судов надзорной инстанции, в первую очередь ВАС РФ. Таким образом, пересмотр актов правосудия в порядке надзора является дополнительной гарантией безошибочного отправления "экономического" правосудия.

В ст. 292 АПК указано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора ВАС РФ по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных лиц, указанных в АПК, а по делам, перечисленным в ст. 52 АПК, - по представлению прокурора.

Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.

Кроме того, лицо, полагающее, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора также изложить требование о присуждении ему компенсации (ст. 292 АПК).

Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в ВАС РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей ВАС РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом.

Порядок надзорною производства. Надзорное производство возбуждается на основании заявления лица, участвующего в деле, или представления прокурора, ходатайствующих о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда в порядке надзора. Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей ВАС РФ в пятидневный срок со дня его поступления в ВАС РФ (ст. 295 АПК).

Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора направляется непосредственно в ВАС РФ в письменной форме. Заявление или представление должно быть подписано лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного акта, или его представителем. Такое заявление или представление также может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте ВАС РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В заявлении или представлении должны быть указаны:

1) наименование лица, подающего заявление или представление, с указанием его процессуального положения, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

2) данные об оспариваемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда; данные о других судебных актах, принятых по данному делу; предмет спора;

3) основания, предусмотренные ст. 304 АПК, и доводы лица, подающего заявление или представление, с указанием оснований для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

4) перечень прилагаемых к заявлению или представлению документов.

В заявлении или представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле, и их представителей и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

В заявлении, содержащем требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, также должны быть указаны:

1) общая продолжительность судопроизводства но делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу;

2) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу;

3) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований присуждения компенсации и ее размера;

4) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для заявителя;

5) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

6) перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению или представлению должны быть приложены копии оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу.

К заявлению или представлению, подписанным представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на его подписание.

Документы, прилагаемые к заявлению или представлению, могут быть представлены в ВАС РФ в электронном виде.

Заявление или представление и прилагаемые к нему в соответствии с настоящей статьей документы направляются в ВАС РФ с копиями в количестве экземпляров, равном количеству лиц, участвующих в деле.

Заявление или представление после его принятия к производству рассматривается в судебном заседании коллегиальным составом судей ВАС РФ, который решает вопросы о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и о направлении дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора (ст. 293 АПК).

О принятии заявления или представления к производству выносится определение, которым возбуждается надзорное производство. Копия определения направляется лицу, подавшему заявление или представление.

В определении о принятии заявления или представления к производству может быть указано на истребование дела из арбитражного суда. В этом случае копия определения направляется в арбитражный суд, который должен в пятидневный срок со дня получения копии определения направить истребованное дело в ВАС РФ.

ВАС РФ возвращает заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, если при решении вопроса о его принятии к производству установит, что:

1) не соблюдены требования, предусмотренные ст. 292 и 294 АПК;

2) до принятия заявления или представления к рассмотрению от заявителя поступило ходатайство о его возвращении;

3) заявление или представление подано по истечении срока и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

О возвращении заявления или представления выносится определение, копия которого направляется лицу, подавшему заявление или представление, вместе с заявлением или представлением и прилагаемыми к ним документами. Возвращение заявления или представления не препятствует повторному обращению с таким же заявлением или представлением в ВАС РФ в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения (ст. 296 АПК).

Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора с приложением документов, подтверждающих возражения относительно пересмотра, другим лицам, участвующим в деле, и в ВАС РФ (ст. 297 АПК). К отзыву, направляемому в ВАС РФ, прилагается также документ, подтверждающий направление копий отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в установленный судом срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала рассмотрения заявления или представления Президиумом ВАС РФ.

Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Отзыв может быть представлен в ВАС РФ посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте ВАС РФ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в ВАС РФ в электронном виде.

Основания для пересмотра в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, и присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Президиум ВАС РФ пересматривает судебные акты в порядке надзора в соответствии со ст. 303 АПК и присуждает также компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок рассматривается по правилам, предусмотренным гл. 36 АПК, и в соответствии с Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора направляется непосредственно в ВАС РФ в письменной форме. Заявление или представление должно быть подписано лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного акта, или его представителем (ст. 294 АПК).

В заявлении или представлении должны быть указаны:

1) наименование лица, подающего заявление или представление, с указанием его процессуального положения, наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

2) данные об оспариваемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда; данные о других судебных актах, принятых по данному делу; предмет спора;

3) основания, предусмотренные ст. 304 АПК, и доводы лица, подающего заявление или представление, с указанием оснований для пересмотра судебного акта со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению заявителя, нарушение или неправильное применение норм материального права и (или) норм процессуального права, повлекшие за собой существенные нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

4) перечень прилагаемых к заявлению или представлению документов.

В заявлении или представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле, и их представителей и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

В заявлении, содержащем требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, также должны быть указаны:

1) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу;

2) обстоятельства, известные лицу, подающему заявление, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу;

3) доводы лица, подающего заявление, с указанием оснований присуждения компенсации и ее размера;

4) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для заявителя;

5) реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;

6) перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению или представлению должны быть приложены копии оспариваемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу. К заявлению или представлению, подписанным представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на его подписание.

Заявление или представление и прилагаемые к нему документы направляются в ВАС РФ с копиями в количестве экземпляров, равном количеству лиц, участвующих в деле.

Приостановление исполнения судебного акта ВАС РФ. Возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора, в том числе в случае, когда такой иск предъявлен учредителем, акционером (участником) организации или иным лицом, которому право на предъявление иска предоставлено законом, само по себе не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в силу чего не должно влечь приостановления исполнения судебного акта. Данные положения применяются также при рассмотрении дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств из односторонних сделок и оспариванием данных сделок, если это не противоречит их существу (п. 1, 6 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 57).

Из этого следует, что исполнение судебного акта арбитражного суда может быть приостановлено ВАС РФ по ходатайству лица, обратившегося с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, при условии, если заявитель обосновал невозможность поворота его исполнения или предоставил встречное обеспечение другой стороне по делу возможных убытков путем внесения на депозитный счет арбитражного суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы и если суд признает необходимым приостановление исполнения судебного акта в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон (ст. 298 АПК).

Данный вопрос о приостановлении исполнения судебного акта решается в судебном заседании коллегиальным составом судей ВАС РФ и по результатам его рассмотрения выносится определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Исполнение судебного акта может быть приостановлено до окончания надзорного производства, если судом не установлен иной срок. Приостановление исполнения судебного акта отменяется составом судей, которым вынесено определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ, либо Президиумом ВАС РФ, которым принято постановление об отказе в удовлетворении заявления или представления.

Об отмене приостановления исполнения судебного акта выносится определение, либо на это указывается в определении об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ или в постановлении об отказе в удовлетворении заявления или представления. Копии определения, постановления направляются лицам, участвующим в деле.

Рассмотрение заявления или представления прокурора о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора рассматривается коллегиальным составом судей ВАС РФ в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления или представления в ВАС РФ или со дня поступления в ВАС РФ дела, если оно было истребовано из арбитражного суда.

Состав судей для рассмотрения заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора формируется по правилам, предусмотренным ст. 18 АПК, с учетом очередности распределения между судьями поступающих в ВАС РФ обращений. При рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора арбитражный суд определяет, имеются ли основания для пересмотра оспариваемого судебного акта и присуждения компенсации, исходя из доводов, содержащихся в заявлении или представлении, а также из содержания оспариваемого судебного акта. Для решения вопроса о наличии оснований для пересмотра судебного акта в порядке надзора суд может истребовать дело из арбитражного суда, о чем выносится определение.

При наличии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК, суд выносит определение о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора, а также для решения вопроса о присуждении компенсации и в пятидневный срок со дня вынесения определения направляет его в Президиум ВАС РФ вместе с заявлением или представлением и истребованным из арбитражного суда делом (ст. 299 АПК).

Копии определения в этот же срок направляются лицам, участвующим в деле, с приложением копии заявления или представления и прилагаемых к ним документов. В определении суд устанавливает срок, в течение которого лица, участвующие в деле, могут представить отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

В случае если при рассмотрении заявления или представления будет установлено, что имеются иные основания для проверки правильности применения норм материального права или норм процессуального права, суд может направить дело на рассмотрение в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что данный судебный акт не пересматривался в порядке кассационного производства.

Если при рассмотрении заявления, содержащего также требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, будет установлено, что имеются основания для проверки требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, суд может направить дело на рассмотрение в федеральный арбитражный суд округа при условии, что данное требование не рассматривалось этим судом.

О направлении дела в арбитражный суд кассационной инстанции выносится определение. Содержание этого определения может быть изложено в определении об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

При отсутствии оснований, предусмотренных ст. 304 АПК, суд выносит определение об отказе в передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора в Президиум ВАС РФ. Копия определения не позднее следующего дня после дня вынесения направляется лицу, ходатайствующему о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

В случае если при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК, коллегиальный состав судей ВАС РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 312 АПК.

Повторное обращение того же лица по тем же основаниям с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора не допускается (ст. 299 АПК).

Определение суда о передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора должно содержать:

1) дату вынесения определения;

2) состав судей ВАС РФ, вынесших определение;

3) наименование лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта в порядке надзора, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства; наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

4) сведения об оспариваемом судебном акте, дату его принятия и вступления в законную силу; сведения о других судебных актах, принятых по делу;

5) наименование арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный акт, предмет спора;

6) основания передачи дела для рассмотрения в Президиум ВАС РФ и мотивы передачи с указанием конкретных норм материального права или норм процессуального права, нарушенных, но мнению суда, при принятии оспариваемого судебного акта, а также мотивы присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в том числе общую продолжительность судопроизводства по делу;

7) предложения суда, вынесшего определение, в том числе по вопросу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ст. 300 АПК).

Определение суда об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора должно содержать:

1) дату вынесения определения;

2) состав судей ВАС РФ, вынесших определение;

3) наименование лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта в порядке надзора, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства; наименования других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

4) сведения об оспариваемом судебном акте, дату его принятия и вступления в законную силу; сведения о других судебных актах, принятых по делу;

5) наименование арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный акт, предмет спора;

6) мотивы отказа в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора;

7) мотивы направления дела в арбитражный суд кассационной инстанции (ст. 301 АПК).

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела по пересмотру судебного акта в порядке надзора Президиумом ВАС РФ, однако их неявка не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора (ст. 302 АПК).

Пересмотр дела в порядке надзора является исключительной стадией пересмотра судебного акта. В порядке надзора может быть оспорен только судебный акт, вступивший в силу, если другие имеющиеся возможности для проверки его законности в судебном порядке исчерпаны либо утрачены. Порядок пересмотра судебных актов в порядке надзора установлен в гл. 36 АПК.

Заявление или представление (прокурора) о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Срок подачи заявления или представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об оспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановлен судьей Высшего Арбитражного Суда РФ при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 АПК, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов оспариваемым судебным актом. Этот срок может быть восстановлен, если Высший Арбитражный Суд РФ признает причины, по которым он был пропущен, уважительными.

Надзорное производство возбуждается на основании заявления лиц, участвующих в деле, или представления прокурора. Возбуждение надзорного производства не влечет автоматически обязанность арбитражного суда пересмотреть судебный акт в порядке надзора. Производство по пересмотру дела в порядке надзора представляет собой определенную гл. 36 последовательность действий, которые осуществляются на трех последовательных этапах.

На первой стадии решается вопрос о принятии заявления или представления к производству.

На второй стадии решается вопрос о направлении дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора.

На третьей стадии Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ пересматривает судебные акты в порядке надзора. Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается судьей Высшего Арбитражного Суда РФ в соответствии со ст.295 АПК. Требования к обращению в Высший Арбитражный Суд закреплены в ст. 294 АПК РФ.

Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей Высшего Арбитражного Суда РФ в 5-дневный срок со дня его поступления в Высший Арбитражный Суд РФ. Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, поданные с соблюдением требований, принимаются к производству Высшего Арбитражного Суда РФ. О принятии заявления или представления к производству выносится определение, которым возбуждается надзорное производство.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 296 АПК РФ, заявление или представление возвращаются.

Однако после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения, заявление или представление могут быть вновь поданы в общем порядке.

В соответствии со ст. 298 АПК Высший Арбитражный Суд вправе приостановить исполнение судебного акта арбитражного суда до окончания надзорного производства или на иной срок.

После принятия заявления или представления к производству коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда рассматривает его в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, и решает вопрос о направлении дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора.

Порядок рассмотрения дела в Президиуме ВАС РФ определен ст. 303 АПК РФ.

По результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принять одно из решений, указанных в ст. 305 АПК РФ.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ вступает в законную силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ».

Копии постановления направляются лицам, участвующим в деле, а также другим заинтересованным лицам в 5-дневный срок со дня принятия постановления.

Правила пересмотра в порядке надзора судебных актов применяются и при пересмотре определений арбитражных судов, если АПК допускает обжалование отдельно от решений, постановлений, или если они препятствуют дальнейшему движению дела.

Иные определения арбитражных судов могут быть пересмотрены в порядке надзора вместе с пересмотром в порядке надзора решений, постановлений арбитражных судов.



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

3. Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" от 22.12.2008 N 262-ФЗ (действующая редакция, 2016).

4. Федеральный закон "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации" от 30.05.2001 N 70-ФЗ (действующая редакция, 2016).

5. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) "О Верховном Суде Российской Федерации".

6. Постановление Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 N 7 (ред. от 22.06.2012) "Об утверждении Регламента арбитражных судов".

7. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016).

8."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.12.2016).

9. Электронная библиотека в региональном информационном пространстве [Электронный ресурс]: сайт Консультант плюс, 2016. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12274/ 08 января 2017).

10. Электронная библиотека в региональном информационном пространстве [Электронный ресурс]: сайт Федеральные Арбитражные Суды Российской Федерации, 2017. - Режим доступа: http://www.arbitr.ru/law/ (08 января 2017).

Размещено на Allbest.ru