Характеристика чрезвычайных ситуаций и их региональные особенности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Читинская Государственная Медицинская Академия

федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию

Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и

«медицины катастроф»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Тема: Характеристика чрезвычайных ситуаций и их региональные особенности

Чита - 2009 г.

Введение

Любая деятельность человека потенциально опасна. Эта опасность при определенных условиях может вылиться в происшествие или событие, значительно нарушающее обычный порядок наступления явлений и протекания процессов. Такие отклонения называются чрезвычайными, что означает наличие событий исключительных, очень больших, превосходящих обычный, нормальный ход.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) -- это неожиданная и внезапно возникающая при техногенных авариях и катастрофах, стихийных бедствиях, диверсиях и военных конфликтах обстановка. Она характеризуется внезапностью появления, неопределенностью решений и сложностью их принятия, значительным экономическим ущербом и человеческими жертвами. Требуются большие материальные и временные затраты на проведение эвакуационно-спасательных работ и ликвидацию последствий ЧС.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на несколько типов в зависимости от причины и источника возникновения ситуации, скорости протекания процессов, пространственных масштабов распространения поражающих факторов, количества жертв, возможности ликвидации последствий имеющимися нарядами сил и средств.

Характеристика чрезвычайных ситуаций

Наиболее характерными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций являются:

ошибки, сделанные на стадии разработки и проектирования конструкций и сооружений;

низкое качество выполнения строительных работ и используемых материалов;

старение и коррозия материалов конструкций и сооружений, снижение их физико-химических показателей под воздействием внешних факторов;

природные процессы, в результате которых медленно накапливаемые запасы потенциальной энергии переходят в кинетическую энергию горизонтальных и вертикальных движений;

нарушение правил техники безопасности при производстве работ, технических условий и инструкций по эксплуатации оборудования, устройств и технических систем, в том числе вооружения и военной техники;

военные действия, диверсии, террористические акты, региональные и локальные конфликты.

По причинам возникновения ЧС делятся на два типа: преднамеренные и непреднамеренные.

В зависимости от объекта возникновения (общество, природа, окружающая природная среда) выделяют следующие виды ЧС: социально-политические конфликты, технологические катастрофы, стихийные бедствия и комбинированные природно-антропогенные.

Социально-политические конфликты относят к преднамеренным ЧС, а технологические катастрофы, стихийные бедствия и природно-антропогенные ЧС -- к непреднамеренным.

Наибольшие разрушения и жертвы являются следствием национальных, региональных и глобальных военных и социально-политических конфликтов, особенно мировых войн.

Большой ущерб человечеству наносят стихийные бедствия и техногенные катастрофы. По подсчетам специалистов, только за последние 20 лет от стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф пострадал почти каждый шестой житель планеты Земля, а материальные потери исчисляются триллионами долларов.

Из природных явлений наибольший ущерб человечеству приносят наводнения, землетрясения, ураганы, сели, оползни, цунами, торнадо, шквалы, грозы, сильные снегопады, продолжительные дожди, сильное волнение моря.

Еще более значительны потери в результате технологических катастроф. В первую очередь возрастает риск аварий больших технических систем и инженерных комплексов, особенно на опасных объектах. Аварии и катастрофы происходят все чаще в связи с увеличением числа опасных технических объектов, возрастанием их сложности, усилением сопряженности всех звеньев технологических цепочек, ростом мощности машин и оборудования. Хотя крупномасштабные катастрофы на таких комплексах явление очень редкое, их количество из года в год возрастает. Растут также людские потери, увеличивается материальный ущерб.

По скорости развития ЧС подразделяются на:

внезапные (взрывные) -- взрывы, транспортные аварии, землетрясения;

стремительные -- пожары, гидродинамические аварии на водотоках с образованием волн прорыва, аварии с выбросом газообразных сильнодействующих ядовитых веществ, сели, цунами, торнадо;

умеренные -- аварии с выбросом радиоактивных веществ, извержения вулканов, паводковые наводнения, тайфуны, ураганы и т. д.;

плавные (с медленно распространяющейся опасностью) -- аварии на очистных сооружениях, сброс нефтепродуктов с танкеров, кораблей и судов, загрязнение атмосферного воздуха и почвы вредными химическими веществами, засухи, эпидемии и т. д.

По пространственным масштабам и количеству жертв ЧС подразделяются на локальные (объектовые), местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные (глобальные).

Показателями масштабов ЧС являются размеры территории, подвергшейся воздействию поражающих факторов, количество пострадавших, величина ущерба, необходимый наряд сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

При локальных (объектовых) ЧС последствия ограничиваются пределами объекта. При этом количество пострадавших не превышает 10 человек, условия жизнедеятельности нарушаются не более чем у 100 человек, а материальный ущерб не превышает 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ). Последствия ликвидируются с использованием сил только той организации, где возникла ЧС.

При местной ЧС зона распространения поражающих факторов ограничивается пределами населенного пункта (района города), количество пострадавших колеблется от 11 до 500 человек, нарушаются условия жизнедеятельности у 101--300 человек, ущерб составляет от одной до пяти тысяч МРОТ. Ликвидация последствий ЧС осуществляется по решению органов местного самоуправления.

При территориальной ЧС зона распространения поражающих факторов не выходит за пределы одного субъекта РФ. Число жертв находится в пределах 11--500 человек, пострадавших -- 301--500 человек, ущерб достигает 0,5 млн МРОТ, силы и средства для ликвидации последствий ЧС выделяются по решению органов исполнительной власти субъекта РФ.

Региональной ЧС считается такая ситуация, которая наступает на территории двух субъектов РФ. Количество жертв -- 51-500 человек, пострадавших -- 501 -- 100 человек, ущерб -- 0,5--5,0 млн МРОТ. Последствия устраняются по решению исполнительной власти субъектов РФ.

Федеральной ЧС охватывается территория трех и более субъектов РФ. Количество жертв превышает 500 человек, пострадавших -- 1000 человек, ущерб -- более 5 млн МРОТ.

Трансграничная ЧС выходит за пределы РФ или источник, ее породивший, находится за рубежом, а наша страна подвергается воздействию опасных и вредных факторов этой ЧС. Ликвидация последствий такой ЧС осуществляется по решению правительства РФ.

Региональные особенности чрезвычайных ситуаций в России

1. Природные чрезвычайные ситуации

Население и территория Земли с многочисленными объектами хозяйства подвержены негативным воздействиям более 50 опасных природных и техногенных процессов.В зависимости от конкретных природно-климатических условий и гелиофизических факторов каждого года (или ряда лет) повышается риск одних из них и снижается риск других.

В последние годы наметилась тенденция уменьшения числа стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Российской Федерации. Эта положительная тенденция вызвана как естественно-природными, так и социально-экономическими причинами, заключающимися в поступательном развитии экономики России в последние года и увеличении расходов на текущие и капитальные защитные мероприятия.

В последние годы в связи с общими тенденциями изменения климата отмечается потепление почти на всей территории России. Наиболее четко этот тренд прослеживается в азиатском секторе России, где повышается опасность засух и пожаров в лесных массивах. Кроме того, в ближайшие годы продолжится цикл повышенной солнечной активности, что позволяет ожидать увеличение повторяемости суровых зим. В связи с этим, с одной стороны, увеличивается опасность учащения в зимнее время периодов с особо опасной температурой (ниже минус 30 градусов), а с другой, в суровые зимы реже повторяются особо опасные снегопады и гололедные явления.

Прогнозируется увеличение частоты неблагоприятных краткосрочных явлений (внеурочных периодов аномально теплой погоды и заморозков, сильных ветров и снегопадов и т.п.). Ожидается уменьшение повторяемости особо опасных ливневых и длительных дождей, и других особо опасных явлений, связанных с увлажнением. Отмечаемое в последние годы уменьшение периода изменений погоды - 3-4 дня против обычных 6-7 дней - вызовет определенные трудности в прогнозировании стихийных гидрометеорологических явлений, что скажется на степени оперативности оповещения о них и, в большей степени, на возможность прогнозирования их последствий.

По-прежнему, особенно актуальным остается вопрос изменений локального климата и локальных погодных условий применительно к городским поселениям, в особенности, к крупным городским агломерациям, где независимые от естественных погодных условий факторы трансформируют метеорологические процессы до совершенно непредсказуемых проявлений.

В целом, исходя из интегральной оценки реакции регионов на стихийные бедствия, наиболее высокий потенциал развития чрезвычайных ситуаций природного характера будет сохраняться в Ленинградской, Новосибирской, Томской, Кемеровской и Сахалинской областях, Краснодарском, Алтайском, Хабаровском и Приморском краях, республиках Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Дагестан, Саха (Якутия).

Землетрясения

Прогнозируется повышенная вероятность возникновения сильных и умеренных землетрясений в сейсмоопасных районах России: Полуостров Камчатка, Остров Сахалин и Курильские острова, Северный Кавказ, Восточная Сибирь, Саяно-Алтайский регион.

Наводнения, паводковая обстановка

К регионам, которым наводнения наносят наибольший ущерб, относятся Приморский край, Сахалинская и Амурская область, республики Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Краснодарский и Ставропольские края, Астраханская и Волгоградская области. В последние 9 лет наиболее часто наводнения наблюдались в Архангельской, Оренбургской, Курганской, Свердловской, Тюменской и Иркутской областях, Красноярском крае, республиках Башкортостан, Саха (Якутия).

Наиболее частые многочисленные мощные заторы, вызывающие масштабные затопления и приносящие наибольший ущерб населению и экономике затапливаемых территорий, образуются на реке Северная Двина, в низовьях реки Печоры, среднем течение реки Енисей, на реке Лене и ее притоках, в среднем и нижнем течении реки Колыма.В южной части Дальнего Востока при выходе тропических циклонов (тайфунов) в августе-сентябре наводнения на территории Приморского края, а также Сахалинской области в последние годы наблюдаются практически ежегодно.

Ветры, дожди, град

Прогноз сильных ветров и интенсивности дождей имеет кратковременную заблаговременность (от нескольких суток до нескольких часов). Сильные ветры со скоростью свыше 20 м/сек и ливневые осадки могут наблюдаться на территории практически всех субъектов Российской Федерации.

При сохраняющейся тенденции наибольшее количество сильных ветров следует ожидать в период с мая по август. Наиболее возможно возникновение смерчей на морском побережье Кавказа, в южных и в центральных районах Европейской части России, причем чаще всего они наблюдаются в июне-июле. В последние годы наблюдается уменьшение числа смерчей, что предположительно связано с ростом повторяемости западной формы циркуляции атмосферы.

Максимум повторяемости града отмечается в районах Северного Кавказа (4-5 раз в год), здесь же он наносит наибольший ушерб сельскохозяйственным посевам и населенным пунктам.

Оползни

Наблюдавшаяся в предыдущем десятилетии активизация оползневых процессов в Северо-Кавказском регионе вступает в завершающую стадию. Стабилизация будет отмечаться на территории Ставропольского края, Ростовской области, за исключением тех участков, где движение оползневых массивов стимулируется хозяйственной деятельностью и бесконтрольным землепользованием. В горных и предгорных районах Северного Кавказа (республики Ингушетия, Чечня, Дагестан) многолетняя тенденция активизации оползней пока сохраняется.

Можно ожидать некоторую стабилизацию оползневого процесса в Приволжском регионе, что связано с наблюдающейся в течение последних лет маловодностью рек Европейской части России.

В целом по стране в ближайшие годы возможно возникновение чрезвычайных ситуаций на локальных объектах, расположенных в зонах активных оползней на территории Ульяновской, Саратовской, Ростовской, Нижегородской областей, Алтайского и Краснодарского краев, республик Мордовия и Дагестан, Карачаево-Черкесской Республики.)

Эрозия берегов

В виду сворачивания в последние годы берегоукрепительных работ и износа существующих берегозащитных сооружений серьезно возросла угроза крупномасштабных обрушений объектов экономики и жизнеобеспечения, расположенных в непосредственной близости от разрушающихся берегов рек, водохранилищ, морей. Особую тревогу вызывает вероятность разрушения канализационных коллекторов с последующим сбросом больших объемов загрязненных вод в речные и морские системы. Наиболее опасные участки побережий расположены в Ярославской г. Рыбинск), Ростовской (г.г. Волгодонск и Таганрог), Саратовской (г. Саратов), Томской (г. Томск) и Оренбургской областях.

Сели

Сели на территории Российской Федерации характерны для горных районов Северного Кавказа, Прибайкалья и Забайкалья, Дальнего Востока (Камчатка и Сахалин). Практически ежегодно наблюдается сход селевых потоков в весенне-летний период (апрель-август) в Республике Северная Осетия, перекрывающих Транскавказскую автомагистраль, а также в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Дагестан. Особую опасность представляют сели в районах горнодобывающих предприятий (г.Тырныауз Кабардино-Балкарской Республики).

Карстовые процессы

Карстовые процессы широко развиты в Архангельской, Ленинградской, Московской, Тульской, Курской, Нижегородской, Воронежской областях, республиках Башкортостан, Татарстан, Марий-Эл, Мордовия, Пермской, Самарской и Свердловской областях.Повышенная опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных активизацией карстовых процессов, характерна для урбанизированных территорий, испытывающих техногенное подтопление.

Опасность проявления карстовых процессов в ближайшие годы высока в гг. Москва, Казань, Уфа, Самара, Пермь,. Нижний Новгород, Дзержинск, Стерлитамак, Соликамск, Павлово и Кунгур, причем их активизация вызывается, как правило, несоблюдением норм строительства и эксплуатации городских подземных коммуникаций, а также нерациональной подземной разработкой полезных ископаемых.

Лавины

Опасность схода снежных лавин с декабря по май существует в горных районах России. Чрезвычайные ситуации, связанные с их произвольным сходом и нередкими человеческими жертвами, происходят ежегодно на Транскавказской магистрали в районе Рокского перевала (Республика Северная Осетия). Достаточно часто они наблюдаются в горах Сахалина и Камчатки, в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Дагестан.В связи с тем, что профилактические работы по предупредительному спуску лавин в последние годы проводятся в меньших объемах и отмечается увеличение случаев неорганизованных походов населения в горы, сохраняется повышенная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в районах горнолыжных курортов Северного Кавказа.

Природные пожары

На территории Российской Федерации есть традиционно опасные регионы, пожарный сезон в которых каждый год бывает напряженным. Сложная пожарная обстановка в ближайшие годы ожидается преимущественно в южных районах Сибири, в Дальне-Восточном и Забайкальском регионах, а на территории европейской части страны в отдельных районах Северо-Западного и Центрального регионов.

С точки зрения вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций наибольшую опасность представляют летне-осенние пожары в Забайкалье, юге Сибири, на Дальнем Востоке. Сохраняется высокая вероятность крупных пожаров в Красноярском, Хабаровском краях, Иркутской и Читинской областях, в Якутии и на Сахалине. Велика вероятность крупных массовых пожаров в Читинской области и Бурятии - в районе озера Байкал, на Алтае. На границе с Казахстаном, Монголией и Китаем могут возникнуть проблемы с трансграничными пожарами.

Основной причиной возгораний останется в европейской части страны в основном антропогенный фактор - порядка 90%, в восточных районах страны - антропогенный фактор - 60% и грозовые разряды - до 40%.

Из-за усиления в последние годы количества и силы ветров на Дальнем Востоке, возможна также сильная горимость пастбищ на территориях Магаданской области, Чукотки, Камчатки и в северо-восточных районах Якутии, что усугубляется еще и тем, что в последние годы авиаохрана пастбищ сильно сокращена.

Достаточно высока вероятность развития торфяных пожаров в Центральном регионе, чему также способствует свертывание профилактических мероприятий на объектах торфодобывающей отрасли.

Техногенные чрезвычайные ситуации

В области техногенной опасности в ближайшие годы ожидается:

· нарастание потенциальных опасностей и повышение их риска возникновения ЧС в техногенной сфере;

· расширение промышленного производства;

· усиление мер по противодействию техногенным катастрофам и снижению рисков возникновения техногенных ЧС.

Основные направления формирования техногенной опасности на территории Российской Федерации определяются такими видами ЧС, как пожары и взрывы в жилых зданиях и на опасных производственных объектах, выбросы химически опасных веществ, аварии на магистральных трубопроводах и коммунальных и энергетических сетях, крупные автомобильные катастрофы. Сохраняется вероятность прорывов напорного фронта водохранилищ.

Анализ статистических данных о происшедших ЧС в период с 2000 года по настоящее время, степени износа основных производственных фондов, общего уровня промышленной безопасности производства, ожидаемого температурного режима на прогнозируемый период и ряда других факторов показывает, что в 57% субъектов РФ ожидается превышение среднемноголетнего количества техногенных ЧС на 10% и более. В 43% субъектов РФ количество техногенных ЧС прогнозируется на уровне среднемноголетних.Это вызвано, главным образом, значительным возрастанием нагрузок на системы энергоснабжения в холодное время года, тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры и влажности воздуха, деформациями грунтов при их промерзании и оттаивании и т.д.

Несмотря на то, что в 2007 году обеспечение районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей топливо-энергетическими ресурсами осуществлено в основном в соответствии с планом, следует ожидать возможного увеличения количества техногенных ЧС на объектах энергетики и магистральных теплосетях в связи с недостаточным объемом выполнения плановых ремонтно-подготовительных работ.К районам с наиболее высокой степенью техногенной опасности можно отнести: Республику Башкортостан, Московскую и Тюменскую области, город Москву.

Железнодорожный транспорт

Определяющим фактором, влияющим на безопасность движения на железнодорожном транспорте, по-прежнему остается изношенность подвижного состава и верхних строений пути. Тем не менее, учитывая начало осуществления мероприятий Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 мая 2002 года № 384, аварийность на железнодорожном транспорте в ближайшие годы прогнозируется невысокая. Прогнозируется также снижение аварийности при перевозках опасных грузов в связи с проведением работ по совершенствованию правил их перевозки. Положительным фактором, влияющим на снижение риска возникновения ЧС на железнодорожном транспорте, является также внедрение на ряде дорог автоматизированных систем отслеживания опасных грузов в движении.

Воздушный транспорт

В последние несколько лет ситуация аварийности на авиатранспорте продолжала ухудшаться. Основными причинами этой тенденции, как и в прошлые годы, были ошибки в управлении воздушным движением, нарушения экипажами воздушных судов правил безопасности полетов и эксплуатация воздушных судов и других технических средств с выработанным ресурсом.

Серьезного снижения аварийности не прогнозируется. В ближайшие годы следует ожидать возможного ухудшения ситуации с аварийностью на воздушном транспорте.

Автомобильный транспорт

Количество автомобильных катастроф к сожалению не снижается. Число погибших на 100 пострадавших (тяжесть последствий ДТП) продолжает оставаться на недопустимо высоком уровне - 14 человек. В то время как в ряде западных стран оно не превышает 5-ти погибших на 100 пострадавших.

В значительной мере такое положение дел связано с резко возросшим количеством автомобильного транспорта, принадлежащего физическим лицам, и ослаблением персональной дисциплины участников дорожного движения.

Водный транспорт

В настоящее время водный транспорт характеризуется следующим состоянием:

· физическое старение и износ сверх допустимых норм судового состава;

· крайне низкое пополнение флота новыми судами;

· выработка безопасного ресурса конструкций, оборудования и механизмов гидротехнических сооружений, средств навигационного обеспечения внутренних водных путей.

До 60% судов от общего состава транспортного флота отработали свой нормативный срок и подлежат списанию. Средний возраст судов превышает 20 лет. 40% аварий происходит на судах, эксплуатирующихся более 20 лет и только 3% на судах моложе 10 лет.Положение усугубляется необеспеченностью регламентным обслуживанием и слабым контролем со стороны надзорных органов за техническим состоянием судов и плавсредств при их освидетельствовании, а также низким качеством лицензионной работы и нарушением правил перевозки грузов. Анализ причин аварийности на водном транспорте в последние годы не позволяет ожидать снижения количества этих чрезвычайных ситуаций.

Трубопроводный транспорт

В последние годы количество аварий на магистральных и внутрипромысловых трубопроводах продолжало снижаться. Это стало возможным в результате выделения необходимых финансовых средств на проведение ремонтов линейной части и технических мероприятий по диагностике состояния трубопроводов.

Однако, также как и раньше, имели место аварии по причинам внешних механических воздействий, криминальных действий с целью хищения транспортируемых продуктов, а также брака при строительно-монтажных работах и отступления от проектных решений, коррозионного износа труб, запорной и регулирующей арматуры. По-прежнему магистральные трубопроводы остаются уязвимыми при проведении террористических актов, вероятность проведения которых также сохраняется.

Эксплуатация объектов жилищного, культурного и социально-бытового назначения

В последние годы увеличилось количество взрывов газа и пожаров в жилых домах, зданиях и сооружениях культурного и социально-бытового назначения.

Как показывает анализ основными причинами взрывов газа является изношенность газовых трубопроводов, бытовых приборов и оборудования, а также самовольное подключение жителей к газовым сетям. Большое количество взрывов газа в жилых домах связано с бесконтрольным использованием населением газовых баллонов.С каждым годом увеличивается количество аварийного жилья в стране в результате его несвоевременного ремонта, что приводит к нарушению условий жизнеобеспечения населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей. В ближайшие годы создавшееся положение может ухудшиться.

Подготовка к работе в осенне-зимний период жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса субъектов Российской Федерации

В последнее время, как показывает анализ поступающей в МЧС России информации, все более обостряется проблема нормального жизнеобеспечения населения и функционирования объектов экономики субъектов Российской Федерации в осенне-зимний период.

В шести прошедших отопительных сезонах особенно остро проявились серьезные проблемы, накопившиеся в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве страны.

Все возникшие в осенне-зимний период на территории Российской Федерации чрезвычайные ситуации были обусловлены, главным образом, авариями, возникшими на теплоэнергетических системах и сетях жилищно-коммунального хозяйства. В результате аварий были нарушены нормальные условия жизнеобеспечения сотен тысяч людей.Наиболее критические ситуации имели место не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с ограниченными сроками завоза грузов, но и стали характерными для таких субъектов Российской Федерации, как Приморский край, Республика Саха (Якутия), Камчатская, Иркутская и Амурская области, Юг Сибири, Северо-западный регион и Поволжье.

В ряде случаев руководители органов исполнительной власти не были способны выполнять возложенные на них функции, обстановка выходила из под контроля и оказывалась практически неуправляемой.

Электроэнергетика

В последние годы на энергообъектах Российской Федерации происходили чрезвычайные ситуации в основном локального и территориального масштабов.В связи с общей изношенностью и выработкой проектного ресурса значительной части технологического оборудования ТЭС, ТЭЦ и котельных, невыполнению в полной мере мероприятий по планово-предупредительному ремонту оборудования из-за недофинансирования, а также в связи с общим снижением уровня технологической дисциплины имеет место рост числа аварий, в том числе возгораний.

Исходя из изложенного можно сделать вывод, что перечисленные причины и в дальнейшем будут являться основными при возникновении технологических аварий и возгораний на ТЭС, ТЭЦ и котельных.

Заключение

Сложившееся на сегодняшний день социально-экономическое положение во многих регионах Российской Федерации увеличивает вероятность возникновения разнообразных техногенных катастроф. Тяжелые стихийные бедствия приводят к очень сложной медико-санитарной обстановке со значительным количеством санитарных и безвозвратных потерь, уничтожением материальных ценностей, ухудшением санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации в зоне чрезвычайной ситуации (ЧС).

Потенциально опасными для населения региона средовыми факторами, нарушающими условия жизнедеятельности и снижающими качество жизни в случаях возникновения ЧС, могут быть признаны: нестабильный температурный режим, обширность площадей, занимаемых торфяниками и легко воспламеняющимися лесами, а также численность объектов, создающих угрозу затоплений.

К приоритетным социально-экономическим факторам, провоцирующим возникновение ЧС должны быть отнесены обветшалость жилого фонда, низкое качество дорог и большая площадь территорий занятых опасными предприятиями в промышленных центрах региона.

Государственная политика обеспечения безопасности жизнедеятельности должна осуществляться с учетом региональных особенностей. При ее реализации необходимо учитывать все природные, этнокультурные, политико-экономические и другие особенности регионов.

Такая политика должна строиться на сочетании интересов и распределении ответственности между федеральным, региональным и местным уровнями, между государственными органами, частным предпринимательством и неправительственными общественными организациями. Надо стремиться к консолидации всех национальных сил: государственных, частных и общественных.

Литература

чрезвычайная ситуация техногенная природная

1. Губанов В.М. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них: учеб. пособие / В.М. Губанов Л.А. Михайлов, В.П. Соломин. - М.: Дрофа, 2007. - 285 с.

2. Мешков Н. Причины и последствия стихийных бедствий и катастроф. // Основы безопасности жизни. - 1998 г. - №2.

3. Проблемы безопасности при ЧС. 2009 г. № 9 стр. 140-145.

4. Учебник спасателя - М.: МЧС, 2008.

5. Цаликов Р. Культура безопасности жизнедеятельности системообразующий фактор снижения рисков ЧС / Журнал "Основы безопасности жизнедеятельности" №4, 2008.

6. Чрезвычайные ситуации и защита от них. / Сост. А.Бондаренко. - М., 1998.

7. Чрезвычайные ситуации. // Энергия: экономика, техника, экология. - 2008. - №1.

8. Чрезвычайные ситуации. // Энергия: экономика, техника, экология. - 2009. - №2.

Размещено на Allbest