Введение 3

1. Характеристика краевого детского центра «Созвездие» 4

2. Характеристика продукта 5

3 Безопасность на объекте 6

4. Категории потребителей услуг и особенности работы с ними 9

5. Отношения с органами власти и органами обеспечивающими безопасность 11

6. Отношения со СМИ 12

7. Возможные риски на объекте и их характеристика 14

8. Разработка программы системы безопасности объекта 15

9. Правовое обеспечение в сфере безопасности в КДЦ «Созвездие» 16

Заключение 20

Список используемой литературы 21

Приложение №1 22

Приложение №2 23

Приложение №3 28

Приложение №4 33

Таблица№1 33

Приложение №5 33

Таблица №2 33

Приложение №6 36

Таблица №3 36

Приложение №8 37

Таблица №5 37

Приложение №9 37

Таблица №6 37

Приложение №10 42

Таблица №7 42

Введение

Актуальность данного проекта заключается в том, что краевой детский центр «Созвездие», является местом проведения круглогодичных мероприятий, в которых главную роль занимают дети, следовательно, обеспечение безопасности занимает одно из важных мест в жизнедеятельности детского центра.

Безопасность на объекте включает в себя ряд мероприятий по предотвращению определенных опасностей возникающих в центре по средствам задействования органов правопорядка, и органами, обеспечивающими безопасность, а так же рядом мероприятий, в которых участвуют сами сотрудники центра и обслуживающий персонал

Цель данного проекта - разработать программу безопасности краевого детского центра «Созвездие».

Были поставлены ряд задач, которые представляют собой характеристику краевого детского центра «Созвездие», описание предоставляемых услуг, категории потребителей услуг данного центра и особенности работы с ними. Так в данном проекте рассматриваются основные факторы риска, которые могут угрожать жизни, здоровью учащихся, персонала, и сохранности самого объекта. И рассмотрение системы существующей безопасности на объекте, дать характеристику, проанализировать и предложить свою программу безопасности характерную для краевого детского центра «Созвездие».

1. Характеристика краевого детского центра «Созвездие»

Безопасность жизни и здоровья туристов и персонала

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

В структуре Центра действует специально созданная медицинская часть с постоянным медицинским штатом, работники которые в обязательном порядке проходят аттестацию и курсы повышения квалификации, предусмотренные действующим законодательством.

Медицинская часть осуществляет контроль за санитарным состоянием Центра, соблюдением норм питания, проведением оздоровительных и спортивных мероприятий; проводит программы гигиенического воспитания участников мероприятий Центра, направленных на оздоровление детей, пропаганду здорового образа жизни; осуществляет оказание медицинской помощи участникам мероприятий Центра в рамках квалификационных требований.

Гигиеническое воспитание -- это часть общего воспитания, а гигиенические навыки -- это неотъемлемая часть культурного поведения.

Большое значение в профилактике различных заболеваний принадлежит личной гигиене. Личная гигиена -- это уход за своим телом и содержание его в чистоте. Кожа защищает тело человека от болезней. Когда ребенок бегает, прыгает и ему становится жарко, то на его коже появляются капельки пота. Кроме того, на коже есть тонкий слой жира, кожного сала

Медицинский персонал несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания детей и подростков, находящихся в Центре и иные проводимые ей мероприятия.

В Центре на каждого ребенка заводится медицинская карта, выписка из которой выдается родителям (законным представителям) по требованию последних после окончания программы краевой профильной смены.

Администрация Центра:

1. обеспечивает охрану жизни и здоровья детей, подростков, и персонала находящихся в Центре;

2. обеспечивает медицинское обслуживание детей, подростков находящихся в Центре, и, в необходимых случаях, персонала;

3. в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, пожары, эпидемии и т.д.) обеспечивает немедленную эвакуацию и доставку ребенка на эвакобазу Центра;

4. обеспечивает соблюдение правил техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и правил.

Но для обеспечения безопасности туристов важна не только забота о безопасности туристов самим персоналом краевого центра, но и определенные правила поведения туристов во время пребывания на объекте.(Приложение №1)

Безопасность объекта

В каждом помещении или в здании с помещениями одинаковой пожарной опасности вывешена на видном месте в рамке под стеклом инструкция о мерах пожарной безопасности помещения.

На каждом этаже зданий, где находятся дети, размещены планы их эвакуации на случай пожара, а также порядок действий при пожаре, в котором необходимо четко распределить обязанности всего обслуживающего персонала План эвакуации следует периодически отрабатывать на практических занятиях, выводя детей из здания, его должны знать все сотрудники комплекса.

На территории и в помещениях комплекса постоянно поддерживается строгий противопожарный режим и осуществляется контроль над соблюдением правил пожарной безопасности обслуживающим персоналом и детьми.

Все двери основных и запасных выходов свободно открываются в сторону выхода из здания. В период нахождения в зданиях детей двери выходов допускается запирать только на внутренние легко открывающиеся запоры (задвижки, крючки).

Осветительная электрическая проводка в здании комплекса содержится в исправном состоянии. Не допускается использование электропроводки с поврежденной изоляцией и с другими неисправностями, могущими вызвать искрение, короткое замыкание, нагревание проводов и т.п. Участки электросети с этими неисправностями следует немедленно отключать. (Приложение №3)

В Краевом государственном образовательном учреждении КДЦ «Созвездие» существует программа обеспечения безопасности. В основе ее лежит грамотно подготовленный персонал. Прежде чем попасть на работу в центр, будущие работники проходят ряд тренингов и инструктажей, кандидаты на должность связанную с работой с детьми обучаются около трех месяцев и сдают экзамены, прежде чем их допустят к работе.

Спроектированные по всем правилам здания центра прошли пожарную безопасность.

Охраняется центр частным охранным предприятие, работающим в круглосуточном режиме.

На территории центра постоянно находятся медицинские работники.

Во время осуществления заездов и выездов из центра, КДЦ «Созвездие» активно привлекает органы МВД, которые обеспечивают безопасность во время поездок.

Центр имеет положительную репутацию среди родителей отправляющих своих детей на отдых и беспокоящихся за их безопасность.

На наш взгляд, в Краевом государственном образовательном учреждении КДЦ «Созвездие» следовало бы ввести официального представителя, который мог бы представлять интересы организации в средствах массовой информации. Тем самым предотвращал ситуации паники в массах.

4. Категории потребителей услуг и особенности работы с ними

Участниками учебно-воспитательного процесса в учреждении являются дети, их родители (законные представители), педагогические и медицинские работники.

Отношения Центра и обучающихся (в необходимых случаях их законных представителей) регламентируется законодательством Российской Федерации, локальными актами и настоящим Уставом.

Участниками образовательного процесса Центра выступают:

1. обучающиеся (дети до 18 лет);

2. родители (законные представители);

3. педагогические работники.

Педагогические работники обязаны:

1. проходить периодические бесплатные медицинские обследования в соответствии с п. 3 ст. 51 Закона РФ «Об образовании»;

2. удовлетворять требованиям соответствующих тарифно-квалификационных характеристик;

3. соблюдать устав Центра и правила внутреннего трудового распорядка;

4. выполнять условия трудового договора.

«СОЗВЕЗДИЕ» - это опыт организации государственных праздников и молодежных игровых программ, семинаров-практикумов и тренингов, краевых профильных смен, мир друзей, общения и исполнения желаний. 
«Созвездие» - это мир детства, который превращает традиционный отдых ребенка в праздник творчества, дает возможность каждому раскрыть себя. 
Путевка в КГОУ КДЦ «Созвездие» используется как поощрение активу школ, молодежных центров, домов детского творчества территорий Хабаровского края, ребятам, добившимся хороших и отличных результатов в учебе, общественной деятельности, победителям соревнований, олимпиад, фестивалей, смотров, конкурсов, и предоставляется учащимся общеобразовательных школ 6, 7, 8 и 10-х классов (исключая 9 и 11 классы) в учебное время, и ребятам 8-17 лет в летний период. Эти путевки дотируются из краевого бюджета. Также предусмотрены недотируемые путевки, полную стоимость которых оплачивают родители.

Школьники, направляемые в КГОУ КДЦ «Созвездие» не должны иметь противопоказаний по состоянию здоровья, и соответствовать возрастным требованиям и тематике смен. Учащимся необходимо иметь при себе верхнюю одежду, нижнее белье, спортивную форму (костюм и обувь), туалетные и письменные принадлежности, головные уборы, удобную обувь (в том числе тапочки), парадную одежду для участия в праздниках, деньги на личные расходы.

Для занятий в школе каждому ребенку необходимо иметь при себе:

1. письменные принадлежности;

2. тексты произведений по литературе;

3. справку за подписью директора о пройденных и не изученных в школе предметах;

4. характеристику, заверенную директором школы;

5. табель текущих оценок, заверенный директором школы;

6. индивидуальный учебный план на период смены.

5. Отношения с органами власти и органами обеспечивающими безопасность

На уровне администрации Краевого Детского Центра «Созвездия», как правило, рассматриваются вопросы: (таблица №5)

Защита детей возможна в тех случаях, когда существует сотрудничество между администрацией Центра и органами правопорядка. Органы ОВД имеют чёткое представление о различных ситуациях, в которых оказываются дети и где вмешательство органов правопорядка. В связи с этим, планирование любых мероприятий должно быть обязательно согласовано с милицией.

Необходимы следующие действия:

1. Постоянное сотрудничество администрации Центра с органами правопорядка

2. Постоянное обучение персонала Центра

3. Постоянно обучение сотрудников органов милиции (обучение по вопросам взаимодействия с детскими центрами)

При взаимодействии между органами правопорядка Центром необходимо разработать мероприятия с учетом реальных обстоятельств и ситуаций, характерных для детского центра. При разработке программы безопасности в Центре, необходимо учитывать то, что органы правопорядка могут работать в условиях нехватки кадров, в то время, как обеспечение безопасности постоянно растёт. При разработке программы обеспечения безопасности важно включать мероприятия, которые могут быть выполнены реально, или в случае отсутствия каких-либо компонентов, заменены другими мероприятиями.

Как правило, во время пребывания в детских лагерях, дети более подвержены заболеваниям:

1. незначительные расстройства

2. инфекции

3. несчастные случаи

В связи с этим, вопросы охраны здоровья также включают в себя решение вопросов, связанных с санитарией, безопасностью продуктов питания, услуг медицинских учреждений, эпидемиологического контроля и имеют непосредственное отношение к детским оздоровительным лагерям, связанных с соблюдением вышеназванных норм.

Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам туриста.

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объекта безопасности в «Созвездии» разработана система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности (Приложение №2)

Для выполнения функций по обеспечению безопасности туристов, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом существуют государственные органы обеспечения безопасности. Фраза не понятна. (таблица №6)

Законодательные основы обеспечения безопасности составляют Конституция РСФСР, законом «О безопасности» от 1992 г., и другие нормативные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности.

Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

6. Отношения со СМИ

Краевой Детский Центр «Созвездие» известен не только в Хабаровском крае, но и на Дальнем Востоке.

Программы «СОЗВЕЗДИЯ» - это творчество и опыт замечательных преподавателей, студентов и выпускников высших, средне специальных учебных заведений, педагогов общеобразовательных лицеев, гимназий, школ, Центров детского и юношеского творчества.

Залог успешной реализации краевых профильных смен - качественная подготовка вожатых к педагогической деятельности.

Здесь проводятся различные мероприятия: спортивные соревнования, выставки, презентации новых программ, различные конкурсы, дни рождения. Все эти мероприятия широко освещаются Средствами Массовой Информации (СМИ). СМИ играют огромную роль в развитии Краевого Детского Центра. Именно благодаря СМИ многие люди узнают новости не только о «Созвездии», но и о других объектах и центрах.

Но СМИ могут сформировать как положительное, так и отрицательное отношение к «Созвездию». Именно это может в дальнейшем повлиять на приток школьников в данный центр. Администрация «Созвездия» должна быть заранее готова к любым кризисным ситуациям, и сделать всё возможное, чтобы в сообщениях прозвучала официальная точка зрения.

В штате Краевого Детского Центра работает подготовленный специалист, в обязанности которого входит:

1. Общение со СМИ в любых ситуациях

2. Общение со СМИ в рамках долгосрочного сотрудничества, обеспечение подготовки со стороны СМИ

3. Общение со СМИ в целях укрепления доверия (это предполагает регулярное обеспечение СМИ достоверной информацией о планах развития центра, проблемах и путях решения, дискуссиях и привлечения населения и общественности к вопросам по развитию Краевого Детского Центра «Созвездие»).

«Созвездие» сотрудничает с такими СМИ как «Губерния», ДВТРК. Они освещают все мероприятия, которые проходят в Созвездии, будь то развлекательные мероприятия (соревнования, юбилеи) или серьезные различные мероприятия (конференции, семинары).

7. Возможные риски на объекте и их характеристика

Возможные риски включают, как правило, риски источника опасности и измерение этой опасности по уровню последствий воздействия на туриста и окружающую среду.

В качестве временного количественного выражения может приниматься система показателей опасностей. (таблица №7)

В Краевом государственном образовательном учреждении КДЦ «Созвездие» следует выделить ряд возможных рисков, которые могут угрожать жизни и здоровью посетителей центра, персонала, сохранности их имущества, окружающей среды, и процесса оказания услуг в центре, кроме того КДЦ «Созвездие» осуществляет свою работу круглогодично, поэтому риски имеют свою сезонность, зависимость от времени года, а именно:

Летний период:

1) Укусы насекомых и змей (т.к. КДЦ «Созвездие» располагается в загородной территории, риски связанные с укусами таких насекомых как клещи, осы, оводы и др. неизбежны. Поэтому администрация центра принимает ряд мер, которые могут свести эти риски к минимуму: территория центра обрабатывается специальными химикатами до начала заездов, посетители при заезде предоставляют медицинскую справу о наличии прививок, инструкторами, работающими, в центре проводятся беседы с гостями центра о возможности рисков, связанных с укусами насекомых и змей)

2) Перегрев на солнце и обгорание, риски связанные с получением травм во время подвижных игр на улице, внутренние конфликты во временном детском коллективе (т.к. в летний период центр функционирует, в основном как детский оздоровительный лагерь и большинство посетителей - это дети, которые проводят много времени на улице с подвижными играми, то риски связанные с перегревом на солнце, получением травм, и конфликты между сверстниками имеют место быть. Для предотвращение этих рисков на территории центра работают инструкторы и психологи, которые внимательно следят за детьми и предупреждают их об опасности)

3) Разбойные нападения местного населения (т.к. центр находится в районе поселка Переясловка, где проживает населения с ярко вороженными социальными проблемами, нападения на центр с целью наживы и грабежа являются риском для учреждения, для этого на территории КДЦ «Созвездие» круглосуточно работает ЧОП (частное охранное предприятие), которое обеспечивает безопасность посетителей центра)

Зимний период:

1) Риски связанные с получением травм при подвижных играх зимой, обморожение и простудные заболевания (Для профилактики этих рисков на территории центра круглосуточно работает медик и дежурная машина)

2) Риски связанные с пищевыми отравлениями алкоголем (т.к. в зимний период посетителями центра являются молодежь и студенты и покупающие алкогольную продукцию у местного населения, которая имеет, как правило сомнительное качество, риски связанные с пищевыми отравлениями алкоголем имеют место быть, для избежание этих рисков, на территории КДЦ «Созвездие» строго запрещено распитие спиртных напитков правилами внутреннего распорядка)

3) Непредвиденные происшествия и чрезвычайные ситуаций (Риск возникновения ЧС и непредвиденных происшествий возможен в любой организации, для обеспечения безопасности в этом направлении, заранее подготавливается персонал центра, в каждом здании имеется план эвакуации в экстренных ситуациях, проводятся учения, направленные на развитие быстрого реагирования в ЧС)

8. Разработка программы системы безопасности объекта

Разработка программы системы безопасности позволит:

1. оптимизировать уровень безопасности;

2. учитывать комплексно все существующие в центре виды риска для туристов, работников и окружающей среды, оптимизировать случаи создаваемые в внештатных и аварийных ситуациях, опасностей и др.;

3. произвести системный анализ стратегии управления состоянием окружающей среды и здоровья туристов с учетом инженерно-технических, экономических, экологических, организационных аспектов.

Направления системы безопасности в центре «Созвездие»

· экспертиза существующих рисков для здоровья и окружающей среды определение приоритетных рисков, которыми необходимо управлять или которые необходимо уменьшать;

· разработка стратегий управления интегральным риском для туристов и окружающей среды

· выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

· создание и поддержание в готовности необходимых мер обеспечения безопасности;

· осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности (таблица №8)

9. Правовое обеспечение в сфере безопасности в КДЦ «Созвездие»

1)Предприятие гостиничного типа, каким является КДЦ «Созвездие», в соответствии со статьей 925 ГК РФ отвечает за сохранность вещей потребителя, а так же несет ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью потребителя услуги.

1. Гостиница отвечает как хранитель и без особого о том соглашения с проживающим в ней лицом (постояльцем) за утрату, недостачу или повреждение его вещей, внесенных в гостиницу, за исключением денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей.

Внесенной в гостиницу считается вещь, вверенная работникам гостиницы, либо вещь, помещенная в гостиничном номере или ином предназначенном для этого месте.

2. Гостиница отвечает за утрату денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей постояльца при условии, если они были приняты гостиницей на хранение либо были помещены постояльцем в предоставленный ему гостиницей индивидуальный сейф независимо от того, находится этот сейф в его номере или в ином помещении гостиницы. Гостиница освобождается от ответственности за несохранность содержимого такого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома постояльца был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы.

3. Постоялец, обнаруживший утрату, недостачу или повреждение своих вещей, обязан без промедления заявить об этом администрации гостиницы. В противном случае гостиница освобождается от ответственности за несохранность вещей.

4. Сделанное гостиницей объявление о том, что она не принимает на себя ответственности за несохранность вещей постояльцев, не освобождает ее от ответственности.

5. Правила настоящей статьи соответственно применяются в отношении хранения вещей граждан в мотелях, домах отдыха, пансионатах, санаториях, банях и других подобных организациях.

2) СНиП 2.08.02 к жилым и общественным помещениям и зданиям

При градостроительном обосновании этажность зданий может быть более девяти этажей по согласованию с территориальными органами Государственного пожарного надзора.

1.34. Здания летних пионерских лагерей, оздоровительных лагерей старшеклассников и туристские хижины следует проектировать высотой не более двух этажей, здания пионерских лагерей круглогодичного использования I и II степеней огнестойкости - не более трех этажей.

1.35. Здания учреждений отдыха летнего функционирования V степени огнестойкости, а также здания пионерских лагерей и санаториев IV и V степеней огнестойкости следует проектировать только одноэтажными.

1.36. Число мест в жилых корпусах санаториев и учреждений отдыха и туризма I и II степеней огнестойкости не должно превышать 1000; III степени огнестойкости - 150; IlIa, IIIб, IVa, IV и V степеней огнестойкости - 50.

1.37. Спальные помещения в зданиях санаториев, учреждений отдыха и туризма должны быть отделены противопожарными стенами от помещений столовой с пищеблоком и помещений культурно-массового назначения (с эстрадой и киноаппаратной).

1.38. Спальные комнаты, предназначенные для отдыха семей с детьми, следует размещать в отдельных зданиях или отдельных частях зданий высотой не более шести этажей, имеющих отдельную лестничную клетку (вторая лестничная клетка - общая для корпусов). При этом спальные комнаты должны иметь лоджии или балконы.

1.39. В пионерских лагерях спальные помещения следует объединять в отдельные группы по 40 мест, имеющие самостоятельные эвакуационные выходы. Один из выходов может быть объединен с лестничной клеткой. Спальные помещения пионерских лагерей в отдельных зданиях или отдельных частях зданий должны быть не более чем на 160 мест.

В зданиях IIIб степени огнестойкости с элементами покрытия из деревянных конструкций при стенах, колоннах, лестницах и междуэтажных перекрытиях, имеющих пределы огнестойкости и распространения огня, требуемые для зданий II степени огнестойкости, вместимость одноэтажного зального помещения может быть не более 4 тыс. зрителей.

3)ГОСТ 12.01.2004 Эксплуатации объектов

1.10. Очистные сооружения канализации вновь строящихся, расширяемых и реконструируемых объектов подлежат приемке в эксплуатацию после гидравлических испытаний трубопроводов и емкостных сооружений, продолжительного (не менее трех суток) комплексного опробования под нагрузкой на чистой или сточной воде, а также после проверки взаимодействия в работе всех сооружений

1.11. Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта Государственной приемочной комиссией.

Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого согласно п. 1.6, считается дата подписания акта рабочей комиссией.

4) ГОСТ 12.01. 2005 Санитарные нормы и правила

Заключение