В соответствии с концепцией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ №1300, экологическая безопасность является неотъемлемой составляющей национальной безопасности страны, необходимым условием ее перехода на модель устойчивого развития.

Экологическая безопасность - это такое состояние, которое позволяет при наличии различных внешних и внутренних угроз, действия множества дестабилизирующих факторов социального, техногенного и природного характера поддерживать нормальное функционирование окружающей природной среды (ОС), устраняя и компенсируя нарушения естественных биосферных процессов [12].

Факторы ухудшение природной среды объясняется следующими причинами:

недостаточностью знаний об экологических системах и границах их устойчивого функционирования (способности выдерживать нагрузку);

неумением прогнозировать изменения окружающей среды, и их влияние на здоровье человека;

ведомственной и узкопрофессиональной ограниченностью в решении экономических, инженерно-технических вопросов недооценкой мер предупреждения деградации и защиты природной среды и природохозяйственных объектов;

незначительностью разработок или отсутствием основ, как технологических схем безотходных производств так и экономических исследований направленных на выработку критериев развития производства с целью сохранения равновесия окружающей среды;

неподготовленностью производства, так не все предприятия оборудованы очистными сооружениями, а имеющиеся сооружения маломощны в недостаточно эффективны;

низкой квалификацией кадров, работающих на очистных сооружениях

определенной психологической неподготовленностью и инерционностью.

2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОАО НОВОСИБХИМФАРМ

2.1 Характеристика предприятия

ОАО «Новосибхимфарм» расположено на одной площадке в Октябрьском районе г. Новосибирска, по улице Декабристов, 275.

Территория ОАО «Новосибхимфарм» занимает площадь 8,026га, ограниченной с северо востока ул. Нижегородской, с юго востока ул. Переселенческой, с юго запада ул. Декабристов и с северо запада фабрикой «Красный факел». Рельеф площадки имеет общий уклон на юго восток, в сторону реки Обь. ОАО «Новосибхимфарм» имеет санитарно эпидемиологическое заключение № 54.НС.01.000.Т.009705.10.07 от 08.10.2007 г. на проект санитарно защитной зоны, разработанный ЗАО «Тарпан» на 5 лет. Санитарно эпидемиологическим заключением удостоверяется, что требования установленные в проекте санитарно защитной зоны соответствуют СанПин 2.2.1/2.1.1.120003. Основанием для признания документов соответствующими государственным санитарно эпидемиологическим правилам и нормативам является экспертное заключение № 111347 от 25.08.2007 г. В настоящее время санитарно защитная зона сокращена по ул. Переселенческой до 17м и по ул. Нижегородской до 30м до границы частной жилой застройки. На территории санитрно защитной зоны ОАО «Новосибхимфарм» выполнено озеленение деревьями и кустарниками. Основная часть насаждений сосредоточена со стороны ул. Нижегородской с остальных трех сторон озеленение не предусматривается, т.к. в санитано защитную зону попадают дорога по ул. Переселенческой, промзона по ул. Декабристов и территория фабрики «Красный факел».

Основной вид деятельности ОАО «Новосибхимфарм» производство лекарственных средств; цех №1 - производство инъекционных препаратов в ампулах, цех №2 - производство лейкопластыря. Для осуществления основной деятельности на предприятии имеются вспомогательные подразделения: заводоуправление, здравпункт, центральная заводская лаборатория, лаборатория ОКК, биологическая лаборатория, виварий, ремонтно механический цех, транспортный цех, энергоцех, складское хозяйство сырья и готовой продукции, в которое входят склад спирта и бензина.

Цех №1 - производит выпуск инъекционных препаратов в ампулах. Производство инъекционных препаратов в ампулах включает в себя приготовление растворов инъекционных препаратов и разлив растворов на автоматических линиях ампулирования в стеклянные ампулы по 1, 5 и 10 мл.

Основным сырьем на данном производстве являются субстанции различных лекарственных средств, согласно номенклатуре выпускаемых наименований инъекционных препаратов.

Получение воды очищенной осуществляется на водоочистном комплексе «Шарья М16000 ОИ» в состав которого входят блоки ионообменных фильтров и обратноосмотические рулоны. Регенерация анионит осуществляется 42% раствором натрия гидроокиси, катионита 96% серной кислотой. Для создания стерильных условий оборудование комплекса 2 раза в неделю обрабатывается спиртом этиловым. Раствор натрия гидроокиси 42% готовится в реакторе, куда порциями загружают кристаллическую гидроокись натрия (NaOH). Готовый раствор сливают в полиэтиленовые канистры и хранят под плотно закрытыми крышками. На регенерацию анионита и катионита раствор гидроокиси натрия и серной кислоты из полиэтиленовых канистр подаются насосом дозатором в водные магистрали так. Чтобы получился 2,4% раствор NaOH и 3% раствор кислоты.

Технологический процесс производства инъекционных препаратов включает стадии:

приготовление растворов;

ампулирование;

стерилизация;

упаковка ампул.

При приготовлении растворов инъекционных препаратов субстанции лекарственных препаратов загружаются в реактор и растворяются при перемешивании с водой. Приготовленные растворы инъекционных препаратов подвергаются обработке углем активным.

Ампулирование растворов инъекционных препаратов осуществляется на автоматических линиях. Стеклянные ампулы, проходят наружную и внутреннюю промывку водой, с помощью вакуума или на линии шприцевого наполнения, заполняются раствором и поступают в узел запайки ампул. Запайка ампул осуществляется с помощью горелок, работающих ан смеси пропан бутана с воздухом или с кислородом.

Стадия стерилизации.

Кассеты с запаянными ампулами поступают на стерилизацию в автоклавы. Стерилизацию проводят острым паром.

Стадия упаковки.

Готовые ампулы с раствором поступают на автоматические линии маркировки и упаковки в картонные коробки с гофрированным вкладышем.

Цеховая химическая лаборатория осуществляет анализы по контролю технологического процесса и готовой продукции.

Цех №2 - производит выпуск лейкопластыря. В производстве лейкопластыря изготавливают лейкопластырь фиксирующий, бактерицидный, перцовый пластырь.

Технология изготовления лейкопластырей включает в себя приготовление лейкомассы, перцовой массы, нанесение их на ткань, резка готового лейкопластыря и упаковка.

В состав цеха № 2 входят три участка:

1. Производство лейкопластыря;

2. Производство бактерицидного лейкопластыря;

3. Производство перцового пластыря.

Кроме этого, в цехе имеется: отделение рекуперации паров бензина, бензонасосная, прицеховой склад бензина, цеховая лаборатория. Изготавливает продукцию: лейкопластырь фиксирующий, бактерицидный, перцовый пластырь.

Технология изготовления лейкопластырей включает в себя:

подготовка сырья;

приготовление лейкомассы, перцовой массы;

нанесение лейкомассы их на ткань и сушка;

резка готового лейкопластыря и упаковка;

рекуперация паров бензина.

Подготовка сырья.

В производстве лейкопластыря используются бумажные патроны.

Подготовка каучука натурального и синтетического разогрев кип в камере нагрева, резка на куски и пластикация на вальцах.

Цинковую основу готовят в реакторе, куда окись цинка загружают через пылеуловитель, снабженный рукавным фильтром, добавляют масло вазелиновое и разогретый ланолин. После перемешивания в реакторе цинковую основу пропускают через роторно пульсационный аппарат, в котором происходит перетирание цинковой основы. При приготовлении цинковой основы в смесителе, загрузка окиси цинка осуществляется непосредственно в смеситель 30 40 минут в смену. Перемешивание в закрытом смесителе длится 2 3 часа и пастообразная масса передается на краскотерку, откуда в ведрах передается на приготовление лейкомассы.

Операция приготовления раствора канифоли. Процесс приготовления раствора канифоли осуществляется в реакторах, куда загружается бензин и через люк подается канифоль.

Приготовление лейкомассы.

Приготовление лейкомассы ведут в смесителях. Бензин и раствор канифоли подаются из мерников согласно рецептуре. Загружается цинковая основа, антиокислительная добавка. Для приготовления перцовой массы в смеситель дополнительно загружают предварительно приготовленную перцовую пасту, состоящую и экстракта перца, экстракт красавки, эвкалиптового масла и ланолина. Лейкомасса перемешивается в плотно закрытых смесителях в течении 8часов до полного растворения каучука. Готовую лейкомассу выгружают в специальные тележки с крышками для лейкомассы и предают в помещение нанесения и сушки лейкомассы.

Нанесение лейкомассы их на ткань и сушка.

Операция нанесения лейкомассы на ткань и сушки проводится на клеепромазочных машинах и на двух установках УниСЛ. Лейкомасса из тележек хранения подается на наносные устройства клеепромазочных машин и УниСлов и тонким слоем наносится на ткань, которая поступает в сушильную камеру. Лента ткани со слоем лейкомассы после охлаждения сматывается в руло и предается на стадию резки и упаковки лейкопластыря.

При производстве перцового пластыря на ленту дополнительно наносится слой перцовой массы.

Приготовление антисептического раствора, пропитка и сушка нетканого полотка.

При производстве бактерицидных лейкопластырей имеются дополнительно операции приготовления антисептического раствора, пропитки и сушки нетканого полотна для прокладки. В реактор загружают спирт этиловый, воду. В вытяжном шкафу отвешивают антисептические добавки (синтомицин, фурацилин, бриллиантовый зеленый), растворяют их в спирте и загружают в реактор. Готовый антисептической раствор предается на машину пропитки и сушки нетканого полотна. Нетканое полотно, пропитанное антисептическим раствором, после сушки подается на стадию формирования и упаковки бактерицидных лейкопластырей.

ОАО «Новосибхимфарм»- одно из крупнейших фармацевтических предприятий Западной Сибири.

Готовой продукцией является готовые лекарственные препараты в виде ампул с инъекционными препаратами, перцовые и фиксирующие лейкопластыри.

Предприятие выпускает инъекционные препараты в ампулах: аскорбиновая кислота 5% применяется, как витаминное средство, натрия тиосульфат 30% оказывает дезинтоксикационное, противовоспалительное действие, новокаин 0,5% местноанестезирующее средство, кардиодарон 5% антиаритмический препарат, метоклопрамид 0,5% противомикробное средство, калия хлорид 4% восстанавливает водно-электролитное равновесие, диклофенак 2,5% оказывает противовоспалительное, анальгетическое, жаропонижающее и антиагрегационное действие. А также линейку разнообразных лейкопластырей на современной основе с использованием как традиционных, таки термоплавких клеев. Среди них влагостойкие, эластичные, дышащие, гипоаллергенные пластыри различных размеров, обладающие фиксирующими и бактерицидными свойствами.

Лейкопластырь представляет собой, пластырь из марлевой прокладки, пропитанной раствором антисептика и клеящей фиксирующей лейкопластырной ленты. Лейкопластырь применяется для закрепления повязок на ранах, фурункулах, а также как дезинфицирующий препарат, для закрытия ссадин, царапин или небольших ран. Лейкопластырь перцовый представляет собой полоску ткани с равномерным слоем пластырной массы желто бурого цвета своеобразного запаха, покрытую сверху защитным слоем бумаги силиконизированной. Лейкопластырь перцовый применяется в качестве обезболивающего и отвлекающего лекарственного средства.

2.2 Обеспечение организации экологической безопасности на ОАО «Новосибхимфарм»

Охрана окружающей среды включает в себя комплекс технических, технологических, строительно монтажных и организационных мер, обеспечивающих защиту окружающей среды от вредных воздействий производственных процессов и рациональное использование природных ресурсов.

На ОАО «Новосибхимфарм» осуществляет свою деятельность отдел охраны труда и промышленной безопасности со штатной численностью сотрудников 4 человека заместитель технического директора начальник отдела охраны труда и промышленной безопасности (далее ООТ и ПБ), инженер I категории, инженер по охране окружающей среды и инженер по техническому надзору.

Инженер охраны окружающей среды непосредственно подчиняется зам. технического директора начальник ООТ и ПБ.

Объектами производственного экологического контроля являются все технологические этапы производства, при которых возможно появление и выделение основных продуктов и вторичных материалов, загрязняющих и вредно воздействующих на окружающую среду, а также природоохранные сооружения и установки.

Проведение производственного экологического контроля должно обеспечить:

соблюдение условий, установленных разрешениями на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, размещение отходов производства, сбросов загрязняющих веществ в канализацию,

соблюдение стандартов, нормативов, экологических, санитарных и иных требований в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами производства,

соблюдение режима санитарно - защитной зоны предприятия и организацию контроля за состоянием атмосферного воздуха,

выполнение Федеральных целевых программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха, уменьшению количества отходов производства и вовлечению отходов в оборот в качестве дополнительных источников сырья,

выявление нарушений законодательства РФ в области обращения с отходами производства и охраны атмосферного воздуха и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений.

Производственный экологический контроль на предприятии осуществляет отдел охраны труда и промышленной безопасности, работающее под руководством зам. технического директора начальника ООТ и ПБ. Производственный экологический контроль осуществляется путем проведения контрольно-профилактических проверок. Предметом контроля для проверок являются все аспекты обеспечения экологической безопасности. Объем и периодичность контрольно-профилактических проверок по подразделениям предприятия определяются годовым планом работ ООТ и ПБ, который утверждается зам. технического директора- нач. ООТ и ПБ предприятия. Проверки планируются таким образом, чтобы обеспечить контроль за деятельностью всех структурных подразделений, имеющих источники загрязнения окружающей природной среды.

В подразделениях предприятия контролируется:

выполнение условий разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов;

порядок обращения с отходами производства (сбор от рабочих мест, объемы и условия временного хранения, своевременность сдачи, учет и отчетность, наличие распоряжения руководителя подразделения о назначении лиц, ответственных за сбор, временное хранение, ведение учета и отчетности по опасным отходам);

наличие документов, подтверждающих обучение ответственных лиц специалистом, имеющим свидетельство о профподготовке на право работ с опасными отходами;

состояние эксплуатации очистных сооружений (оборудования) и газоочистных установок, назначение ответственных лиц за эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт, ведение документации;

наличие согласованной с ООТ и ПБ (плана) производственного контроля атмосферного воздуха санитарно - защитной зоны, промвыбросов в атмосферу и анализов сточной воды;

выполнение планов отбора проб и результаты замеров концентраций загрязняющих веществ в вентвыбросах, в воздухе санитарно-защитной зоны и стоков предприятия;

ведение первичной учетной документации по использованию воды, по охране атмосферного воздуха, по размещению отходов;

наличие инструкций по эксплуатации ГОУ и очистных сооружений сточных вод;

ведение паспортов на вентсистемы, оборудованные ГОУ и очистные сооружения сточных вод;

наличие договоров с лицензированными организациями на размещение отходов производства;

наличие природоохранных мероприятий в разрабатываемой на предприятии документации;

наличие разрешительной документации на природопользование у арендаторов при согласовании договоров аренды;

выполнение планов природоохранных мероприятий, планов по устранению выявленных нарушений, распоряжений, приказов по охране окружающей среды.

Результаты проверок оформляются актом или распоряжением по предприятию, утверждаемым зам. технического директора начальника ООТ и ПБ, для разработки мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений. При необходимости руководителям структурных подразделений выдается предписание по устранению причин неблагоприятного влияния на природную среду.

ООТ и ПБ проводит анализ и оценку состояния экологической безопасности в производственных подразделениях и разрабатывает предложения по обеспечению эффективности производственного экологического контроля.

Решение задач охраны окружающей среды обеспечивается деятельностью всех подразделений в соответствии с возложенными на них обязанностями.

2.3 Сведения о вредных веществах выбрасываемых в атмосферу ОАО «Новосибхимфарм»

При эксплуатации существующего технологического оборудования на территории ОАО «Новосибхимфарм» происходит загрязнение атмосферы, в соответствии с Разрешением № 3076 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период с 01.01.2009 г. по 25.08.2011 г.

Источниками загрязнения атмосферного воздуха служат вентиляционные трубы вытяжных систем от технологического оборудования и общеобменная вентиляция.

Анализы промышленных выбросов проводит санитарно гигиеническая группа ЦЗЛ ОАО «Новосибхимфарм», которая аттестована на проведение лабораторных измерений Свидетельство №251 выдано 29.01.2010 г. по 29.01.2013 г.

Контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов осуществляется по план графику.

Вещества, поступающие в атмосферу, относятся к 1 4 классам экологической опасности. Общее количество загрязняющих веществ, выбрасываемых источниками предприятия - 47, они образуют 7 групп суммаций вредного воздействия и суммацию по пыли.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух ОАО «Новосибхимфарм» представлены в таблице 2.

Таблица 2 Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух ОАО «Новосибхимфарм»

№ п/п	Наименование вредного (загрязняющего) вещества	Класс опасности ЗВ (I-IV)	Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ г/с, т/год
			г/с	т/год	С разбивкой по годам, т
					2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Железа оксид	III	0,1911	0,1806	0,1806	0,1806	0,1806
2	Марганец и его соединения	II	0,057	0,0025	0,0025	0,0025	0,0025
3	Натрий гидроксид (натрия гидроокись, натр едкий, сода каустическая)		0,0019	0,0088	0,0088	0,0088	0,0088
4	Азота диоксид	III	0,1719	0,5350	0,5350	0,5350	0,5350
5	Углерод черный (Сажа)	III	0,0107	0,0132	0,0132	0,0132	0,0132
6	Углерод оксид	IV	0,5710	3,1283	3,1283	3,1283	3,1283
7	Фтористые газообразные соединения	II	0,0008	9,08	9,08	9,08	9,08
8	Проп-2-ена триммер		0,0198	0,372	0,372	0,372	0,372
9	Бут-1-ен (Бутилен)	IV	0,0246	0,0462	0,0462	0,0462	0,0462
10	Бутан-1-ол (спирт н-бутиловый)	III	0,0065	0,0095	0,0095	0,0095	0,0095
11	Пропан-2-ол (спирт изопропиловый)	III	0,2801	3,7818	3,7818	3,7818	3,7818
12	Этанол (спирт этиловый)	IV	2,0165	8,1813	8,1813	8,1813	8,1813
13	Глюкоза		0,051	0,0012	0,0012	0,0012	0,0012
14	Бутилацетат	IV	0,0162	0,0149	0,0149	0,0149	0,0149
15	Этилацетат	IV	0,0162	0,0117	0,0117	0,0117	0,0117
16	Триэтилендиамин		0,0008	0,0020	0,0020	0,0020	0,0020
17	Бензин (нефтяной, малосернистый)	IV	13,0767	159,1206	159,1206	159,1206	159,1206
18	Керосин		0,2221	0,1055	0,1055	0,1055	0,1055
19	Масло минеральное нефтяное(веретенное, машинное)		0,0035	0,0068	0,0068	0,0068	0,0068
20	Взвешенные вещества	III	0,1692	0,1480	0,1480	0,1480	0,1480
21	Пыль неорганическая, двуокись кремния свыше 70%	III	0,0085	0,0708	0,0708	0,0708	0,0708
22	Пыль абразивная		0,0617	0,1176	0,1176	0,1176	0,1176
23	Пыль древесная		0,2065	0,1827	0,1827	0,1827	0,1827
24	Пыль бумаги		0,0176	0,0176	0,0176	0,0176	0,0176
25	Пыль резинового вулканизата из отходов подошвенных резин		0,0113	0,0113	0,0113	0,0113	0,0113
26	Зола углей		0,0544	0,1176	0,1176	0,1176	0,1176
27	Калия карбонат	IV	5,56	1,4	1,4	1,4	1,4
28	Калий гидросульфат		2,62	3,25	3,25	3,25	3,25
29	Азотная кислота	II	0,0025	4,203	4,203	4,203	4,203
30	Аммиак	IV	7,86	7,94	7,94	7,94	7,94
31	Азота оксид	III	0,0127	0,0165	0,0165	0,0165	0,0165
32	Кислота серная	II	0,0011	0,0001	0,0001	0,0001	0,0001
33	Сера диоксид	III	0,0143	0,0238	0,0238	0,0238	0,0238
34	Сероводород	II	4,23	1,632	1,632	1,632	1,632
35	Хлорсульфоновая кислота		0,0008	1,648	1,648	1,648	1,648
36	Метан		0,0333	0,6218	0,6218	0,6218	0,6218
37	Бензол	II	0,0007	7,2	7,2	7,2	7,2
38	Этенилбензол	II	6,5	0,0009	0,0009	0,0009	0,0009
39	Толуол	III	0,0218	0,0277	0,0277	0,0277	0,0277
40	Тетрахлорметан	II	0,0002	1,4	1,4	1,4	1,4
41	Этилцеллозольв		0,0035	0,0026	0,0026	0,0026	0,0026
42	Ацетон	IV	0,0050	0,0023	0,0023	0,0023	0,0023
43	Уксусная кислота	III	0,0012	0,0003	0,0003	0,0003	0,0003
44	Смазочно охлаждающая жидкость		6,378	0,0001	0,0001	0,0001	0,0001
45	Цинк оксид	III	0,0378	0,0325	0,0325	0,0325	0,0325
46	Изопрен	III	1,1	1,6	1,6	1,6	1,6
47	Пыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния	III	0,0014	0,0003	0,0003	0,0003	0,0003
Итого		17,307	176,655	176,655	176,655	176,655

Программой определены загрязняющие вещества и группы суммации, для которых требуется проведение детальных расчетов таблица 3.

Расчеты проводятся с учетом одновременности работы и загрузки однотипного технологического оборудования.

По веществам и 2 группам суммаций (31,41) проведены расчеты с учетом фона.

Расчет приземных концентраций по большинству веществ выполнен в прямоугольнике 100*1000м с шагом 100м.

Таблица 3 Перечень загрязняющих веществ, для которых требуется проведение детальных расчетов загрязнения атмосферы

№ п/п	Вещество(группа веществ)	См ПДК	См+Сф ПДК
	Наименование	код
1	2	3	4	5
1	Железа(II,III) оксид/в пересчете на железо	0123	3,7848	3,8105
2	Марганец и его соединения/в пересчете на марганец	0143	7,1721	7,1814
3	Натрий гидроксид (натрия гидроокись, натр едкий, сода каустическая)	0150	0,3059	0,3059
4	Азота диоксид	0301	2,1955	2,3255
5	Углерод черный (Сажа)	0328	0,1429	0,2229
6	Углерод оксид	0337	0,8596	6,8596
7	Фтористые газообразные соединения/в пересчете на фтор	0342	0,2204	0,2204
8	Проп-2-ена триммер	0407	16,945	16,945
9	Бут-1-ен (Бутилен)	0502	0,3513	0,3513
10	Бутан-1-ол (спирт н-бутиловый)	1042	0,119	0,119
11	Пропан-2-ол (спирт изопропиловый)	1051	0,1233	0,1233
12	Этанол (спирт этиловый)	1061	0,2961	0,2961
13	Глюкоза	1088	4,0799	4,0799
14	Бутилацетат	1210	0,2956	0,2956
15	Этилацетат	1240	0,2956	0,2956
16	Триэтилендиамин	1866	0,4697	0,4697
17	Бензин (нефтяной, малосернистый в пересчете на углерод)	2704	6,8189	6,8189
18	Керосин	2732	0,3416	0,3416
19	Масло минеральное нефтяное (веретенное, машинное, цилиндровое)	2735	0,2765	0,2765
20	Взвешенные вещества	2902	0,3366	0,3366
21	Пыль неорганическая, двуокись кремния свыше 70%	2907	1,0922	1,0922
22	Пыль абразивная	2930	9,5497	9,5497
23	Пыль древесная	2936	2,3907	2,3907
24	Пыль бумаги	2962	0,408	0,408
25	Пыль резинового вулканизата из отходов подошвенных резин	2978	0,3552	0,3552
26	Зола углей Подмосковного, Кузнецкого месторождений	3714	0,5033	0,5033
Группы веществ, обладающих эффектом суммарного воздействия
Азота диоксид Сера диоксид	31	2,2526	2,3826
Сера диоксид Фтористые газообразные соединения/в пересчете на фтор	35	0,2775	0,2775
Углерод оксид Пыль неорганическая: 70-20% двуокиси кремния	41	0,9189	6,9189
Цинк оксид/в пересчете на цинк Сера диоксид	81	0,1381	0,1381

По 7 веществам(0123, 0143, 0301, 0337, 0407, 2704, 2930), 31,41 группам суммаций и по пылям расчет выполнен в прямоугольнике 1600*1600м с шагом 100м. Концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы рассчитаны также на границе нормативной санитарно защитной зоны и в районе жилой застройки.

Граница санитарно защитной зоны должна быть установлена в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 03 50м.

Анализ результатов расчетов по ингредиентам, выбрасываемым предприятие, показал, что концентрации без учета фона и с фоном по всем веществам в жилой зоне и на границе санитарно защитной зоны меньше 1,0 мг/м3 ПДКм.р. населенных мест. Наибольшие расчетные концентрации создают выбросы пыль абразивная: на границе санитарно защитной зоны- 0,73мг/м3, в жилой зоне- 0,74мг/м3. Основной вклад вносят ист.0077,0039,0033 заточные и шлифовальные станки 1цеха, ремонтно механический цех. Концентрация бензина на границе СЗЗ 0,49мг/м3, в жилой зоне 0,54мг/м3. Основные источники загрязнения 0108,0082 емкость хранения бензина цеха №2, реактор приготовления канифоли. Концентрация марганца на границе СЗЗ 0,57мг/м3 (0,57мг/м3 ПДК с фоном), в жилой зоне -0,53мг/м3(0,53мг/м3 ПДК с фоном) основные источники загрязнения 0069, 0103, 0006 сварочные посты. По остальным примесям концентрации меньше 0,3мг/м3.

2.4 Контроль за соблюдением нормативов ПДВ

Контролю подлежат выбросы предприятий и источников, для которых установлены ПДВ. Ведомственный контроль за выбросами осуществляется в виде контроля за соблюдением норматива, установленного для источников, и за соблюдением норматива, установленного для предприятия в целом.

При контроле за соблюдением установленных нормативов ПДВ основными являются прямые методы, использующие измерение концентраций вредных веществ и объёмов газовоздушной смеси на выходе из источника и сопоставление этих величин с принятыми в проекте. Контроль непосредственно на источниках предназначен для организованных источников выбросов, вносящих основной вклад в загрязнение атмосферы и оснащенных пылегазоочистными установками. Объем работ по контролю за соблюдением установленных нормативов определяется категорией источников выбросов по каждому вредному веществу.

Исходя из категории сочетания «источник вредное вещество» устанавливается следующая периодичность контроля за соблюдением нормативов ПДВ для каждого сочетания «источник вредное вещество»:

I категория 1 раз в квартал;

II категория 2 раза в год;

III категория 1 раз в год;

IV категория 1 раз в 5лет.

Согласно план графику (по состоянию на 2010 г.) контроль за соблюдением нормативов ПДВ на территории ОАО «Новосибхимфарм» за источниками I и II, которые оснащены газопылеулавливающими установками выполняется контроль за ПДВ 1 раз в квартал и 2 раза в год. Остальные источники и вещества попадают в III и IV категории их можно определять расчетным методом 1 раз в год и 1 раз в 5лет.

В соответствии с программой производственного контроля, согласованной с Роспотребнадзор, на границе СЗЗ предприятия осуществляется контроль атмосферного воздуха на содержание бензина. Замеры проводит санитарно гигиеническая группа ЦЗЛ 2 раза в месяц.

В связи с отсутствием ливневой канализации сброс ливневых стоков осуществляется на рельеф. Разрешение на неорганизованный сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке № 3664, со сроком действия до 01.07.2011 г. Качество сточных вод, направляемых в систему канализации МУП «Горводоканал» контролируется санитарно гигиенической группой ЦЗЛ по план графику.

2.5 Обеспечение промышленной безопасности опасного производственного объекта ОАО «Новосибхимфарм»

Промышленная безопасность опасных производственных объектов состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Требования разработаны в соответствии с Федеральным законом.

Требования предназначены для применения:

а) при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов:

б) при транспортировании опасных веществ организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

в) при проведении маркшейдерских и геологоразведочных работ, в том числе работ по доразведке месторождений полезных ископаемых и геофизических работ;

г) при организации горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных и других работ по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;

д) при проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровых котлов, сосудов, работающих под давлением пара или газа, трубопроводов пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейных котлов, сосудов, трубопроводов горячей воды), а также подъемных сооружений (грузоподъемных кранов, кранов - манипуляторов, кранов трубоукладчиков, лифтов, подвесных канатных дорог, фуникулеров, подъемников (вышек), строительных подъемников, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, съемных грузозахватных органов и приспособлений), регистрируемых в органах Ростехнадзора России;

е) при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

ж) при проведении экспертизы промышленной безопасности;

з) при проведении подготовки и аттестации работников организаций в области промышленной безопасности.

Отнесение объектов к категории опасных производственных объектов производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, разрабатываемым Ростехнадзором России.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, который установлен в [2].

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии [6].

Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган акта приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

заключать с профессиональными аварийно спасательными службами или с профессиональными аварийно спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно спасательные службы или профессиональные аварийно спасательные формирования, а также нештатные аварийно - спасательные формирования из числа работников;

иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с [11]. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.

Производственный контроль на предприятии осуществляется в соответствии с Положением «О производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО» и Положением «О комиссии производственного контроля». Настоящее положение предприятия разработано на основании Федерального закона [11], Постановления РФ №263.

Основными задачами производственного контроля являются:

а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности;

б) анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз;

в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

д) координация работ, направленных на предупреждение аварий и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, ремонтом и поверкой контрольных средства измерений;

ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется предприятием путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать:

на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;

на специально назначенного работника если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек;

на руководителя службы производственного контроля если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек.

Приказом по предприятию № 241 от 01.01.2008 г. возложена ответственность за осуществление производственного контроля на технического директора.

В соответствии с Положением «О комиссии производственного контроля» Приказом по предприятию № 237 от 29.10.2008 г. была создана комиссия производственного контроля в составе:

Председатель комиссии: технический директор;

Члены комиссии: директор по производству и технологии, заместитель технического директора начальник ООТ и ПБ, главный энергетик, главный метролог начальник КИП и А, главный механик, инженер по техническому надзору, начальник отдела по надзору за зданиями и сооружениями, инженер I категории ООТ и ПБ.

Все члены комиссии производственного контроля аттестованы по промышленной безопасности в соответствии с требованиями Положения о порядке подготовки и аттестации работников, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Ростехтехнадзору. Комиссия производственного контроля осуществляет свою деятельность во взаимодействии с руководителями производств, цехов и структурных подразделений предприятия ОАО «Новосибхимфарм», а также с территориальным органом Западно - Сибирским управлением Ростехнадзора.

Настоящее Положение разработано в соответствии со [11] Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных 10.03.1999 г. № 263 Постановлением Правительства РФ и устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Новосибхимфарм» комиссией производственного контроля.

Комиссия производственного контроля рассматривает проекты планов капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения опасных производственных объектов, планы ликвидации аварийных ситуаций и другие вопросы, связанные с обеспечением промышленной безопасности, привлечением к ответственности работников, нарушивших требования промышленной безопасности, поощрением работников за безопасную и безаварийную работу.

Производственный контроль осуществляется путем проведения комплексных, целевых и контрольно- профилактических проверок.

Комплексные проверки проводятся комиссией производственного контроля по утвержденному техническим директором графику. Перечень проверяемых вопросов обеспечения промышленной безопасности при комплексном обследовании объекта:

наличие, срок действия и выполнение условий действия лицензий по видам деятельности;

наличие нормативно-технических документов (Правил, СНиПов, должностных и производственных инструкций, ремонтной документации, проектной документации);

наличие сертификатов соответствия качества на применяемое на опасных производственных объектах сырье - газ, бензин, спирт и т.д.;

укомплектование служб, обслуживающих опасные производственные объекты квалифицированным и аттестованным персоналом;

наличие у служб, обслуживающих опасные производственные объекты, необходимой технической базы (станки, испытательные стенды и т.д.);

оснащение служб, обслуживающих опасные производственные объекты, неснижаемым запасом переносных газоанализаторов, средств индивидуальной защиты, переносных фонарей во взрывозащищенном исполнении, запорной арматуры и т.д.;

наличие исполнительной технической документации, в т.ч. актов приемки в эксплуатацию опасных объектов, технических отчетов по пуско-наладочным работам;

при наличии договоров со сторонними специализированными организациями на эксплуатацию или техническое обслуживание опасных производственных объектов - контроль за исполнением условий договора;

мероприятия по подготовке к работе в зимних условиях, по противопаводковым работам;

производственные инструкции по видам работ;

эксплуатационные паспорта (данные о капремонтах);

схемы газоснабжения;

наличие графиков технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, своевременность их выполнения;

протоколы замеров сопротивления изоляции электрооборудования, сопротивления растекания тока заземляющих устройств;

техническое состояние опасных объектов (сосудов, работающих под давлением, технологического оборудования, лифтов, газопроводов, технологических трубопроводов, запорной арматуры, газового технологического оборудования, систем КИПиА, вентиляции, газоиспользующих установок, грузоподъемных сооружений и т.п.);

наличие предупредительной окраски, надписей и опознавательных знаков на всех видах оборудования;

наличие систем оповещения, связи на случай возникновения аварий, поддержание указанных систем в работоспособном состоянии;

наличие и состояние средств пожаротушения;

наличие паспортов заводов-изготовителей на оборудование, КИП и А, сертификатов соответствия;

отсутствие утечек газа, бензина, спирта. При наличии утечек - меры по обеспечению герметичности технологических устройств и газопроводов;

наличие заглушек на технологических трубопроводах перед оборудованием, выведенным в ремонт или находящемся в резерве;

отсутствие загроможденности подходов к запорной арматуре и оборудованию;

уровень знаний обслуживающего персонала инструкций и планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на рабочих местах;

срок проверки КИП и А, переносных и стационарных газоанализаторов и др.;

организацию ремонта, технического обслуживания, диагностирования, освидетельствования, осмотра подъемных механизмов, съемных грузозахватных приспособлений и тары, сосудов работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, технологического оборудования;

наличие приказа о порядке работы крана вблизи линии электропередачи и правильность оформления наряда-допуска на производство работ стреловыми кранами вблизи линии электропередачи;

заключение специализированных организаций о возможности дальнейшей эксплуатации подъемных сооружений, технологического оборудования, трубопроводов, отработавших нормативный срок службы;

график обследования специализированными организациями грузоподъемных кранов, отработавших нормальный срок службы;

технологических карт на производство погрузо разгрузочных работ по всем видам перемещаемых кранами грузов.

Целевые проверки проводятся ежемесячно, лично каждым главным специалистом, членами комиссии производственного контроля, по утвержденным техническим директором планам. При целевых проверках состояния промышленной безопасности на том или ином опасном объекте проверяется конкретный вопрос или тема соответствия объекта требованиям нормативных документов.

Контрольно профилактические проверки проводятся по состоянию безопасности в каком-либо подразделении, для предотвращения опасности возникновения аварийной ситуации или несчастного случая.

Планы целевых и комплексных проверок, планы организационно-технических мероприятий по устранению выявленных нарушений и отступлений от требований промышленной безопасности, акты о результатах проверок регистрируются лицом, ответственным за осуществление производственного контроля в реестре документов производственного контроля и хранятся в отделе охраны труда и техники безопасности.

Производственный контроль осуществляется по плану работы комиссии производственного контроля.

Для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, указанных в акте, руководителю структурного подразделения, эксплуатирующего опасный производственный объект, лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, выдается предписание с указанием сроков выполнения. Предписание утверждает технический директор - председатель комиссии производственного контроля.

3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ ОАО «НОВОСИБХИМФАРМ

3.1 Мероприятия по улучшению промышленной безопасности на ОАО «Новосибхимфарм»

С целью снижения риска возникновения аварии на опасных производственных объектах предприятия, а также по предотвращению, разработаны следующие мероприятия:

оснащение оборудования, в котором может возникнуть давление, превышающее расчетное, предохранительными клапанами и манометрами;

установка сигнализаторов до взрывоопасных концентраций;

контроль и регулирование всех основных параметров технологических процессов;

оценка и нормирование промышленных рисков предприятия;

организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на предприятии и обеспечение готовности к локализации и ликвидации их последствий;

контроль за своевременным техническим обслуживанием, проведение технического диагностирования, ремонтом технических устройств, применяемых на предприятии, с учетом конкретных условий их эксплуатации;

проведение экспертиз технического состояния оборудования;

контроль соблюдения технологической и технической дисциплины в части обеспечения безопасности при эксплуатации производств и оборудования;

анализ причин и условий возникновения аварий и инцидентов с целью разработки осуществления мероприятий, направленных на их предупреждение;

координация работ по проведению и поддержанию необходимого уровня профессиональной подготовленности персонала предприятия в области промышленной безопасности;

взаимодействие с государственными надзорными органами в целях повышения уровня промышленной безопасности предприятия;

внедрение на предприятии передовых технологий, оборудования, программных и других средств повышения уровня промышленной безопасности;

обеспечение обучения и аттестации руководителей, специалистов и рабочих по вопросам промышленной безопасности в аккредитованных организациях.

3.2 Мероприятия по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу

С целью снижения выбросов в атмосферу вредных веществ разработаны следующие 3 режима мероприятий, соответствующей категории опасности.

В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы вводится один из 3 режимов работы, соответствующей категории опасности. Выбросы от основного и вспомогательного производства ОАО «Новосибхимфрм» создают незначительные концентрации загрязняющих веществ в районе жилой застройки, поэтому разработаны мероприятия, носящие, в основном, организационный характер, которые позволяют снизить выбросы загрязняющих веществ при 1 режиме на 5,55%, при 2 режиме на 6,06% и при 3 режиме - на 22,7%

Мероприятия по 1 режиму носят организационно технический характер и не приводят к снижению производственной мощности предприятия. Эти мероприятия представлены в таблице 4.

Таблица 4 Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 1 режиме

№ Ист. Выброса	Наименование	Код ЗВ	Наименование вещества	Выброс г/с
	Производство, цех, участок	Источник выделения	мероприятия			б/мероприятий	С мероприятиями	Уменьшение
0015	008	Клеемазочные машины	Организационно-технические мероприятия	2704	Бензин нефтяной	0,8129	0,6909	0,1219
0038	008	Клеемазочные машины	Организационно-технические мероприятия	2704	Бензин нефтяной	0,4566	0,3881	0,0684
0043	008	Установка рекуперации 1	Обеспечить бесперебойную работу установок рекуперации паров бензина	2704	Бензин нефтяной	0,5898	0,5013	0,0884
0044	008	Оборудование участка рекуперации	Обеспечить бесперебойную работу установок рекуперации паров бензина	2704	Бензин нефтяной	0,539	0,4581	0,0808
0075	008	Установка рекуперации 2	Обеспечить бесперебойную работу установок рекуперации паров бензина	2704	Бензин нефтяной	1,5	1,275	0,225
0082	008	Реактор приготовления канифоли	Обеспечить герметизацию смесителей реакторов	2902	Взвешенные вещества	0,086	0,0731	0,0129

Для выполнения 2 и 3 режимов задействованы источники и вредные вещества, которые являются основными вкладчиками в загрязнение атмосферы, определенными на основании расчетов рассеивания вредных выбросов в атмосфере.

К 2 режиму относятся мероприятия по регулированию выбросов, которые должны обеспечивать сокращение выбросов загрязняющих вещества 6,06% . Эти мероприятия включают в себя все мероприятия 1 режима, а также мероприятия, связанные с технологическим процессами производства и сопровождающиеся незначительным снижением производительности предприятия.

Эти мероприятия представлены в таблице 5.

Таблица 5 Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2 режиме.

№ Ист. Выброса	Наименование	Код ЗВ	Наименование вещества	Выброс г/с
	Производство, цех, участок	Источник выделения	Мероприятия			б/мероприятий	С мероприятиями	Уменьшение
0006	001	Сварочный пост	Ограничить сварочные работы на постах сварки	0123 0143 0301 0337 2908	Железа оксид/в пересчете на железо Марганец и его соединения Азота диоксид Углерод оксид Пыль неорган. 70-20% двуокиси кремния	0,0358 0,0011 0,0178 0,0176 0,0002	0,0286 0,0008 0,0142 0,0140 0,0002	0,0071 0,0002 0,0035 0,0035 0,00005
0069	003	Сварочный пост цеха 1	Ограничить сварочные работы на постах сварки	0123 0143 2908	Железа оксид/в пересчете на железо Марганец и его соединения Пыль неорган. 70-20% двуокиси кремния	0,0109 0,0011 0,0011	0,0087 0,0009 0,0009	0,0021 0,0002 0,0002
0077	003	Заточный станок	Ограничить работу заточных станков	0123 2930	Железа оксид/в пересчете на железо Пыль абразивная	0,0060 0,0040	0,0048 0,0032	0,0012 0,0008

По 3 режиму мероприятия должны обеспечивать сокращение выбросов загрязняющих веществ 22,7%, а в особо опасных случаях следует осуществлять полное прекращение выбросов. Мероприятия по третьему режиму включают в себя вес мероприятия, разработанные для 1 и 2 режима, а также мероприятия, позволяющие снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу за счёт временного сокращения производственной мощности предприятия. Эти мероприятия представлены в таблице 6.

Таблица 6 Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 3 режиме.

№ Ист. Выброса	Наименование	Код ЗВ	Наименование вещества	Выброс г/с
	Производство, цех, участок	Источник выделения	мероприятия			б/мероприятий	С мероприятиями	уменьшение
0010	008	Смесители лейкомассы	Остановить клеепромазочные машины	2704	Бензин нефтяной	0,4617	0,2308	0,2308
0012	008	Реакторы приготовления канифоли	Остановить клеепромазочные машины	2704	Бензин нефтяной Взвешенные вещества	0,8409 0,0612	0,4204 0,0306	0,4204 0,0306
0014	008	Клеемазочные машины	Остановить клеепромазочные машины	2704	Бензин нефтяной	2,0926	1,0463	1,0463
0037	008	Насосная бензина	Не производить слив и перекачку бензина в емкости	2704	Бензин нефтяной	0,0389	0,0038	0,0350
0108	008	Емкость хранения бензина	Не производить слив и перекачку бензина в емкости	2704	Бензин нефтяной	0,2040	0,0204	0,1836
0109	011	Емкость хранения спирта	Не производить слив и перекачку спирта в цех	1061	Этанол (спирт этиловый)	0,0093		0,0093

3.3 Перспективы решения экологических проблем

Главными целями экологической политики в Российской Федерации на ближайшую перспективу являются:

восстановление экологического благополучия и обеспечения здоровья населения в загрязненных регионах страны;

сохранение благоприятной экологической обстановки на территориях, не затронутых техногенным воздействием;

всемерное содействие мерам Правительства Российской Федерации по обеспечению роста экономики на новой технической и технологической базе, без существенного увеличению нагрузки на окружающую среду, т.е. обеспечить устойчивое экономически эффективное и экологически безопасного природопользования;

совершенствование структуры государственного управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, развитие нормативной правовой базы этой деятельности.

обеспечение сохранения окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов [4].

Стабилизация экологической ситуации в России во многом зависит от эффективности проводимых в стране экономических реформ, их адекватности целям формирования устойчивого типа развития российской экономики. И здесь чрезвычайно важны меры по созданию с помощью эффективных рыночных инструментов и регуляторов благоприятного климата для развития всех сфер бизнеса, способствующего экологизации экономики. Неизбежность природоохранных ограничений предпринимательской деятельности и регулирующей роли государства в природопользовании и охране окружающей среды все чаще рассматривается как единственно реальный путь выхода из прогрессирующего экологического кризиса. Управление охраной природных ресурсов и среды обитания реализуется на основе использования административных и экономических мер государственного природоохранного регулирования.