Современные требования к охране труда в России на примере УПФР в Сланцевском районе

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей). Такие перерывы предоставляются не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления должна быть не менее одного часа. По просьбе женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся по желанию женщины на начало или на конец рабочего дня с соответствующим его сокращением.

Специальные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются. Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации «Трудовое право России» учебник

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Нерабочие праздничные дни - это установленные Трудовым кодексом свободные от работы дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам. В соответствии со ст. 112 ТК нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

8 марта - Международный женский день;

1 мая - Праздник Весны и Труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

4 ноября - День народного единства.

Для того чтобы каждый работник имел возможность ежегодно использовать помимо выходных все предусмотренные законом нерабочие праздничные дни, ч. 2 ст. 112 ТК предусматривает, что при совпадении выходного и нерабочего праздничного дня выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Это правило должно применяться и тогда, когда с нерабочим праздничным днем совпадает выходной день, полагающийся работнику в соответствии с правилами внутреннего распорядка. При таком совпадении выходным для работника будет ближайший после праздника рабочий день.

Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными, должен осуществляться и у работодателей, применяющих различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Это в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со "скользящими" днями отдыха.

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Продолжительность ежегодного отпуска устанавливается в соответствии с решением ПФР: специалистам - 36 календарных дней, водителю - 31 календарный день, рабочим - 28 календарных дней.

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Если иное не предусмотрено законодательством, отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении шести месяцев непрерывной работы. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечении шести месяцев.

Отпуска за второй и последующие годы работы могут предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, определяемой графиком отпусков.

Графики отпусков утверждаются начальником Управления ПФР не позднее, чем за две недели до наступления календарного года с учетом обеспечения нормального ходы работы Управления ПФР и благоприятных условий для работников.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за две недели до его начала.

По соглашению между работником и начальником Управления ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем году может неблагоприятно отразиться на моральном ходе работы Управления ПФР, допускается, с согласия работника, перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

В счет ежегодных оплачиваемых отпусков не включаются периоды временной нетрудоспособности работника. Срок отпуска должен быть продлен на число календарных дней болезни работника. В этом случае работник до окончания отпуска по графику обязан уведомить начальника Управления о причинах задержки выхода его из отпуска. Если по окончании отпуска по графику работник приступил к работе, то в дальнейшем время использования оставшихся дней отпуска определяется соглашением работника с руководителем соответствующего структурного подразделения.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и начальником Управления, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

За нарушение трудовой дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

Ш замечание;

Ш выговор;

Ш увольнение по соответствующим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.

Дисциплинарные взыскания налагаются на работников приказом в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

За добросовестное и своевременное исполнения работниками трудовых обязанностей к ним применяются следующие меры поощрения:

Ш объявление благодарности;

Ш выдача премии/ в соответствии с порядком, установленным в Управлении ПФР;

Ш награждение ценным подарком/ в соответствии с порядком, установленным в Управлении ПФР;

Ш награждение почетной грамотой ПФР;

Ш награждение Почетной грамотой Отделения ПФР;

Ш присвоение звания «Почетный работник ПФР» с занесением в Книгу почета ПФР.

Поощрения оформляются приказом управляющего Отделением ПФР/ постановлением или распоряжением Правления ПФР/ и доводятся до сведения всего коллектива, сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку работника.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам в порядке, установленном законодательством.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, в первую очередь предоставляются льготы в области социально-бытового и культурного обслуживания, а также преимущества при назначении на вышестоящую должность.

Глава 3. Организация охраны труда в УПФР в Сланцевском районе

3.1 Общая характеристика Управления ПФР

Неблагоприятные демографические тенденции, связанные с глобальным старением населения, наблюдаются во многих странах мира, в том числе и в России. Пожилые люди старше 60 лет - самая быстрорастущая группа населения. За последние 30 лет ее численность увеличилась более, чем в два раза. Если сейчас доля пожилых составляет 20% по отношению ко всему населению, то к 2055 году она составит 55% населения.

Причем, для пожилых людей характерен более быстрый рост доли лиц в возрасте 80 лет и старше по сравнению с популяцией в возрасте 60-79 лет. Количество лиц старше 80 лет выросло за последние 30 лет в 6 раз.

В крупных городах России доля пожилых людей уже достигла 25%. По статистике на долю одного пенсионера сейчас приходится 1.5 - 2 работающих. Однако, через пять-шесть лет соотношение работающих и пенсионеров в России резко изменится. На пенсию станут выходить дети послевоенного всплеска рождаемости. А через 15-20 лет на одного работающего будет приходиться один пенсионер.

Пенсионный фонд Российской Федерации

o Крупнейшая федеральная система оказания социальных услуг в России. Ежедневная работа фонда обеспечивает формирование, расчет и своевременную выплату пенсий каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

o 81 отделение ПФР в субъектах Российской федерации и в городе Байконур. Свыше 2500 территориальных управлений ПФР ведут работу с населением и работодателями.

o Более 120 000 специалистов ПФР каждый день работают для людей.

Пенсионный фонд Российской федерации сегодня - это

o Назначение и выплата пенсий 38 500 000 российским пенсионерам;

o Назначение и реализация социальных выплат 2 500 000 россиян - ветеранам, инвалидам, Героям Советского Союза, Героям России и другим категориям граждан.

o Оказание совместно с региональными органами власти адресной помощи пенсионерам и развитие социальной инфраструктуры. Только в 2008 году адресную помощь получили 349 000 пенсионеров, построено 18 и отремонтировано 38 учреждений социального обслуживания.

o Реализация программы государственного софинансирования пенсии, участие в которой дает возможность россиянам увеличить свою будущую пенсию. В программу уже вступили свыше 1 500 000 россиян.

o Персонифицированный учет пенсионных прав более 100 000 000 участников системы обязательного пенсионного страхования.

o Учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, а это почти 1 200 000 000 000 рублей в год.

o Взаимодействие с более чем 6 000 000 работодателей - плательщиков страховых пенсионных взносов, которые ежегодно представляют информацию о своих сотрудниках, застрахованных в пенсионной системе.

o Выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала и выплата средств материнского капитала. Выдано свыше 1 200 000 сертификатов на получение материнского капитала.

o Ежегодно Пенсионный фонд Российской Федерации специальным письмом-извещением информирует граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования. Извещение отправляется на домашний адрес. Оно содержит сведения о платежах работодателей на финансирование страховой и накопительной частей пенсии за прошедший и предыдущие годы. Каждый год пенсионный фонд рассылает свыше 80 миллионов писем-извещений.

o Работают 2 500 клиентских служб ПФР по всей стране.

табл. 3.1. ТИПОВАЯ СТРУКТУРА Управления Пенсионного фонда Российской Федерации

Руководство Управления
Отдел назначения и перерасчета пенсий	Отдел (группа) персонифицированного учета	Группа (специалист) по кадрам и делопроизводству
Отдел выплаты пенсий	Отдел (группа) администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности	Юридическая группа (юрисконсульт)
Группа оценки пенсионных прав застрахованных лиц	Группа (специалист) автоматизации
Отдел (группа) социальных выплат	Финансово-экономическая группа	Административно-хозяйственная группа
Клиентская служба

· Данной типовой структурой могут руководствоваться также управления ПФР, входящие в состав (структуру) Отделения ПФР.

· При централизованной выплате пенсий из структуры исключается Отдел выплаты пенсий.

· К руководству относятся начальник управления, заместители начальника управления.

· В структуру управления при необходимости могут вводиться: специалист по защите информации и специалист по охране труда.

· Штатная численность отдела не может быть менее 5 единиц; группы - 2 единицы и более.

Клиентская служба может создаваться в каждом административном образовании при условии обслуживания управлением нескольких районов.

Государственный контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляют специально уполномоченные независимые государственные органы и инспекции, техническая и правовая инспекция труда.

Ведомственный контроль за охраной труда осуществляют отраслевая служба охраны труда комитетов Правительства субъектов Российской Федерации, инженер по охране труда или лицо, на которое возложена эта обязанность.

Вышестоящий контроль за исполнением законов о труде на территории Российской Федерации осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему нижестоящие прокуроры.

Основные опасные и вредные факторы.

Опасные производственные факторы:

o неудовлетворительное содержание транспортных средств;

o неудовлетворительное содержание рабочего места;

o неиспользование (неправильное использование) средств индивидуальной защиты;

o неудовлетворительное содержание зданий и сооружений.

Вредные производственные факторы.

Физические:

o повышенный уровень электромагнитного излучения;

o повышенный уровень статистического электричества

o повышенное содержание положительных или пониженное содержание отрицательных аэроионов в воздухе рабочей зоны;

o повышенный или пониженный уровень освещенности;

o повышенный уровень прямой блесткости;

o повышенный уровень ослепленности;

o неравномерность распределения яркости в поле зрения;

o повышенная яркость светового изображения;

o повышенный уровень пульсации светового потока;

o повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека.

Химические:

o повышенное содержание в воздухе рабочей зоны двуокиси углерода,

озона.

Психофизиологические:

o напряжение зрения;

o напряжение внимания;

o интеллектуальные и эмоциональные нагрузки;

o монотонность трудового процесса;

o большой объем информации, обрабатываемой за единицу времени;

o нерациональная организация рабочего места.

Биологические:

o повышенное содержание в воздухе рабочей зоны микроорганизмов.

Предусмотрены следующие программы по инструктажам см. Приложение:

Программа №1 обучения безопасности труда водителей легковых автомобилей;

Программа № 2 первичного инструктажа на рабочем месте;

Программа № 3 вводного инструктажа для вновь поступающих на работу;

Программа № 4 обучения безопасности труда пользователей ПЭВМ;

Программа № 5 обучения безопасности труда при работе на ламинаторе;

Программа № 6 обучения безопасности труда при работе на копировально-множительном аппарате (ксероксе);

Программа № 7 обучения безопасности труда уборщиков служебных помещений;

Программа № 8 обучения безопасности труда сторожа;

Программы содержат общие и специальные вопросы охраны труда и техники безопасности.

3.2 Анализ потенциально опасных и вредных факторов воздействующих на пользователя

Воздействие шума на пользователя. Защита от шума.

В рамках проведенного исследования были проанализированы потенциально опасные и вредные факторы воздействующие на сотрудников и посетителей в Управлении пенсионного фонда России в Сланцевском районе. Выяснились следующие факторы:

· Воздействие шума на пользователя.

· Опасность повышенного уровня напряженности электромагнитного поля.

· Электробезопасность и статистическое электричество.

Воздействие шума на пользователя и посетителя. Защита от шума.

В помещениях с низким уровнем общего шума, источниками шумовых помех в УПФР в Сланцевском районе являются вентиляционные установки, кондиционеры или периферийное оборудование для ЭВМ (плоттеры, принтеры и др.). Длительное воздействие этих шумов отрицательно сказываются на эмоциональном состоянии персонала и посетителей УПФР в Сланцевском районе.

Согласно ГОСТ 12.1.003-76 ССБТ эквивалентный уровень звука не должен превышать 50 дБА. Для того чтобы добиться этого уровня шума рекомендуется применять звукопоглощающее покрытие стен.

В качестве мер по снижению шума в УПФР в Сланцевском районе предлагаю следующее:

Ш Необходима облицовка потолка и стен звукопоглощающим материалом (снижает шум на 6-8 дб);

Ш Целесообразно экранирование рабочего места (постановкой перегородок, диафрагм);

Ш Установить в компьютерных помещениях оборудование, производящее минимальный шум;

Ш рациональная планировка помещения.

Поэтому я предлагаю для уменьшения шума в помещении использовать вместо матричного принтера, который производит много шума, более тихий - лазерный принтер. Защиту от шума следует выполнять в соответствии с ГОСТ 12.1.003-76, а звукоизоляция ограждающих конструкций должна отвечать требованиям главы СНиП 11-12-77 «Защита от шума. Нормы проектирования».

Опасность повышенного уровня напряженности электромагнитного поля.

Электромагнитные поля характеризующиеся напряженностями электрических и магнитных полей, наиболее вредны для организма человека. Основным источником этих проблем, связанных с охраной здоровья людей, использующих в своей работе автоматизированные информационные системы на основе персональных компьютеров, являются дисплеи (мониторы), особенно дисплеи с электронно-лучевыми трубками. Они представляют собой источники наиболее вредных излучений, неблагоприятно влияющих на здоровье пользователя.

ПЭВМ являются источниками таких излучений как:

– мягкого рентгеновского;

– ультрафиолетового 200-400 нм;

– видимого 400-700 нм,

– ближнего инфракрасного 700-1050 нм;

– радиочастотного З кГц-30 МГц;

– электростатических полей;

Ультрафиолетовое излучение полезно в небольших количествах, но в больших дозах приводит к дерматиту кожи, головной боли, рези в глазах. Инфракрасное излучение приводит к перегреву тканей человека (особенно хрусталика глаза), повышению температуры тела. Уровни напряженности электростатических полей в УПФР в Сланцевском районе составляют не более 20 В/м. Поверхностный электростатический потенциал не превышает 500В. При повышенном уровне напряженности полей следует сократить время работы за компьютером, делать пятнадцатиминутные перерывы в течении полутора часов работы и, конечно же, применять защитные экраны. Защитный экран, изготовляемый из мелкой сетки или стекла, собирает на себе электростатический заряд. Для снятия заряда экран монитора заземляют.

Может возникнуть опасность по уровням напряженности электромагнитного поля. На расстоянии 5-10 см от экрана и корпуса монитора уровни напряженности могут достигать 140В/м по электрической составляющей, что значительно превышает допустимые значения СанПиН 2.2.2. 542-96.

Для предупреждения внедрения опасной техники все дисплеи проходят испытания на соответствие требованиям безопасности (например международные стандарты MRP 2, TCO 99).

Так как работа специалиста УПФР в Сланцевском районе по виду трудовой деятельности относится к группе В - работа в режиме диалога с ЭВМ, а по напряженности работы ко II категории тяжести (СанПиН 2.2.2.542-96), я предлагаю сократить время работы за компьютером, делать перерывы суммарное время которых должно составлять 50 минут при 8-ми часовой смене и, конечно же, применять защитные экраны. Например, защитный экран “ERGON” способен защитить организм человека от электромагнитных полей, благодаря внедрению новых идей, связанных с поляризованными покрытиями. Для снятия заряда защитный экран, установленный на мониторе необходимо заземлить.

Электробезопасность и статическое электричество.

Здание УПФР в Сланцевском районе по опасности поражения электрическим током можно отнести к 1 классу, т.е. это здание без повышенной опасности (сухое, беспыльное, с нормальной температурой воздуха, изолированными полами и малым числом заземленных приборов.

На рабочем месте специалиста из всего оборудования металлическим является лишь корпус системного блока компьютера, но здесь используются системные блоки, отвечающие стандарту фирмы IBM, в которых кроме рабочей изоляции предусмотрен элемент для заземления и провод с заземляющей жилой для присоединения к источнику питания. Таким образом, оборудование обменного пункта выполнено по классу 1 (ПУЭ).

Электробезопасность помещения обеспечивается в соответствии с ПУЭ. Опасное и вредное воздействие на людей электрического тока, электрической дуги и электромагнитных полей проявляется в виде электротравм и профессиональных заболеваний.

Степень опасного и вредного воздействия на человека электрического тока, электрической дуги и электромагнитных полей зависит от:

– Рода и величины напряжения и тока

– Частоты электрического тока

– Пути тока через тело человека

– Продолжительности воздействия на организм человека

Электробезопасность в помещении обеспечивается техническими способами и средствами защиты, а так же организационными и техническими мероприятиями.

Среди основных причин поражения человека электрическим током на рабочем месте:

– Прикосновение к металлическим нетоковедущим частям (корпусу, периферии компьютера), которые могут оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции.

– Запрещенное использование электрических приборов, таких как электрические плиты, чайники, обогреватели.

Отсутствие инструктажа сотрудников по правилам электробезопасности.

В течение работы на корпусе компьютера накапливается статическое электричество. На расстоянии 5-10 см от экрана напряженность электростатического поля составляет 60-280 В/м, то есть в 10 раз превышает норму 20 В/м. Для уменьшения напряжённости применять применение увлажнители и нейтрализаторы, антистатическое покрытия пола.

Кроме того, при неисправности каких-либо блоков компьютера корпус может оказаться под током, что может привести к электрическим травмам или электрическим ударам. Для устранения этого я предлагаю обеспечить подсоединение металлических корпусов оборудования к заземляющей жиле.

Электробезопасность обеспечивается в соответствии с ГОСТ 12.1. 030.- 81. Опасное и вредное воздействие на людей электрического тока проявляется в виде электротравм и профессиональных заболеваний.

Электробезопасность в помещении обеспечивается техническими способами и средствами защиты, а так же организационными и техническими мероприятиями.

Обеспечение электробезопасности техническими способами и средствами.

Так как все токоведущие части ЭВМ в УПФР в Сланцевском районе изолированы, то случайное прикосновение к токоведущим частям исключено.

Для обеспечения защиты от поражения электрическим током при прикосновении к металлическим нетоковедущим частям, которые могут оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции, я рекомендую применять защитное заземление.

Заземление корпуса ЭВМ обеспечено подведением заземляющей жилы к питающим розеткам. Сопротивление заземления 4 Ом, согласно (ПУЭ) для электроустановок с напряжением до 1000 В.

Организационные и технические мероприятия по обеспечению электробезопасности.

Основным организационным мероприятием в УПФР в Сланцевском районе является инструктаж и обучение безопасным методам труда, а так же проверка знаний правил безопасности и инструкций в соответствии с занимаемой должностью применительно к выполняемой работе.

При проведении незапланированного и планового ремонта вычислительной техники выполняются следующие действия:

– Отключение компьютера от сети

– Проверка отсутствия напряжения

После выполнения этих действий проводится ремонт неисправного оборудования.

Если ремонт проводится на токоведущих частях, находящихся под напряжением, то выполнение работы проводится не менее чем двумя лицами с применением электрозащитных средств.

Разработка мероприятий противопожарной безопасности рабочего помещения.

Степень огнестойкости зданий принимается в зависимости от их назначения, категории по взрывопожарной и пожарной опасности, этажности, площади этажа в пределах пожарного отсека.

Здание, в котором находится помещение, относится к категории K1 (мало пожароопасное), поскольку здесь присутствуют горючие (книги, документы, мебель, оргтехника и т.д.) и трудно сгораемые вещества (сейфы, различное оборудование и т.д.), которые при взаимодействии с огнем могут гореть без взрыва.

По конструктивным характеристикам здание можно отнести к зданиям с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона, где для перекрытий допускается использование деревянных конструкций, защищенных штукатуркой или трудно горючими листовыми, а также плитными материалами.

Следовательно, степень огнестойкости здания можно определить как третью (III).

В каждом кабинете учреждения назначены ответственные лица по пожарной безопасности.

Каждое помещение, кабинет, оснащено огнетушителем, определенным числом тех или иных видов пожарной техники в соответствии с принятыми нормами.

Причины возникновения пожара.

Пожар в помещении, может привести к очень неблагоприятным последствиям (потеря ценной информации, порча имущества, гибель людей и т.д.), поэтому необходимо: выявить и устранить все причины возникновения пожара; разработать план мер по ликвидации пожара в здании; план эвакуации людей из здания.

Причинами возникновения пожара могут быть:

– неисправности электропроводки, розеток и выключателей которые могут привести к короткому замыканию или пробою изоляции;

– использование поврежденных (неисправных) электроприборов;

– использование в помещении электронагревательных приборов с открытыми нагревательными элементами;

– возникновение пожара вследствие попадания молнии в здание;

– возгорание здания вследствие внешних воздействий;

– неаккуратное обращение с огнем и несоблюдение мер пожарной безопасности.

Профилактика пожара.

Пожарная профилактика представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращении пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара. Для профилактики пожара чрезвычайно важна правильная оценка пожароопасности здания, определение опасных факторов и обоснование способов и средств пожаропредупреждения и защиты.

Одно из условий обеспечения пожаробезопасности - ликвидация возможных источников воспламенения.

В помещении источниками воспламенения могут быть:

– неисправное электрооборудование, неисправности в электропроводке, электрических розетках и выключателях. Для исключения возникновения пожара по этим причинам необходимо вовремя выявлять и устранять неисправности, проводить плановый осмотр и своевременно устранять все неисправности;

– неисправные электроприборы. Необходимые меры для исключения пожара включают в себя своевременный ремонт электроприборов, качественное исправление поломок, не использование неисправных электроприборов;

– обогревание помещения электронагревательными приборами с открытыми нагревательными элементами. Открытые нагревательные поверхности могут привести к пожару, так как в помещении находятся бумажные документы и справочная литература в виде книг, пособий, а бумага - легковоспламеняющийся предмет. В целях профилактики пожара предлагаю не использовать открытые обогревательные приборы в помещении;

– короткое замыкание в электропроводке. В целях уменьшения вероятности возникновения пожара вследствие короткого замыкания необходимо, чтобы электропроводка была скрытой.

– попадание в здание молнии. В летний период во время грозы возможно попадание молнии вследствие чего возможен пожар. Во избежание этого я рекомендую установить на крыше здания молниеотвод;

– несоблюдение мер пожарной безопасности, и курение в помещении также может привести к пожару. Для устранения возгорания в результате курения в помещении предлагаю категорически запретить курение, а разрешить только в строго отведенном для этого месте.

Первичные средства пожаротушения служат для ликвидации небольших загораний. К ним относятся: пожарные стволы, действующие от внутреннего пожарного трубопровода, огнетушители, сухой песок, асбестовые одеяла и др.

Места размещения пожарной техники обозначены указательными знаками. Подходы к огнетушителям и другому оборудованию пожаротушения удобны и не загромождены.

Все виды пожарной техники подразделяются на следующие группы:

· пожарные машины (автомобили и мотопомпы);

· установки пожаротушения;

· огнетушители;

· средства пожарной сигнализации;

· пожарные спасательные устройства;

· пожарный ручной инструмент;

· пожарный инвентарь. http://safety.s-system.ru/

Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Редакция от 25.11.2009 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

В целях предотвращения пожара предлагаю проводить с сотрудниками, работающими в помещении, противопожарный инструктаж, на котором ознакомить сотрудников с правилами противопожарной безопасности, а также обучить использованию первичных средств пожаротушения.

В случае возникновения пожара необходимо отключить электропитание, вызвать по телефону пожарную команду, эвакуировать людей из помещения согласно плану эвакуации, и приступить к ликвидации пожара огнетушителями ОУ-2 (огнетушитель углекислотный). При наличии небольшого очага пламени можно воспользоваться подручными средствами с целью прекращения доступа воздуха к объекту возгорания.

Таким образом, были проанализированы потенциально опасные и вредные факторы воздействующие на сотрудников и посетителей в Управлении пенсионного фонда России в Сланцевском районе и сформулированы предложения для снижения уровня потенциально опасных и вредных факторов на сотрудников и посетителей в УПФР в Сланцевском районе.

Заключение

охрана труд инструкция безопасность

В результате выполнения дипломной работы поставленная цель достигнута, задачи решены. В ходе дипломного исследования автор пришел к выводам, что:

Учреждение ПФР в Сланцевском районе расположено в отдельном здании. Размеры помещений регламентируются нормативными требованиями, возможностями строительной индустрии, соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям охраны труда, пожарной безопасности, промышленной эстетики.

Рабочие места, архивы, комната охраны, а также складские помещения соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, содержащимся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации об охране труда.

Рабочее время и время отдыха:

· время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания устанавливаются из расчета 40-часовой рабочей недели;

· с понедельника по пятницу:

начало работы - 8 ч. 00 минут.

Перерыв - 13 ч. 00 минут - 14 ч. 00 минут.

Окончание работы - 17 ч. 00 минут.

Продолжительность ежегодного отпуска устанавливается в соответствии с решением ПФР специалистами - 36 календарных дней, водителю - 31 календарный день, рабочим - 28 календарных дня, что также соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда.

Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово- кредитным учреждением, однако эта самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. ПФ РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.

Специалисты учреждения принимают и поддерживают ценности культуры, сложившиеся в коллективе, где преобладает органическая культура, которая определяется совокупностью социальных и нравственных ценностей, разделяемых членами организации. Культура коллектива ориентирована не только на задачи, но и на человека. Для большего сплочения коллектива существует организация совместного отдыха в виде, коллективных праздников, экскурсионных поездок. Мотивация в коллективе достаточно высокая: средняя по стране заработная плата компенсируется премиями, возможностью роста, информированием, четкостью организационных целей. Особую роль в формировании морального климата играет нравственная позиция руководителя учреждения и ее личные моральные качества.

Руководитель учреждения - сильная, волевая женщина, способная регулировать ценностные конфликты, анализировать информацию, выявлять побудительные мотивы деятельности и своей, и подчиненных, определять ценностные приоритеты и учитывать их при принятии управленческих решений, полагаясь не только на свою интуицию, но и на логический анализ.

Поставленные вышестоящим руководством цели и задачи достигаются в нужные сроки и соответствуют законам и нормативно-правовым актам.

Из этого можно сделать вывод, что климат в учреждении является здоровым.

Важным параметром на сегодняшний день, в условиях политического и экономического кризиса, является факт материально-финансовой стабильности. Деятельность ПФР направлена на разработку и реализацию эффективных программ по увеличению размеров пенсии, в рамках достижения целей разрабатываются законы и нормативно-правовые акты. Все пенсии и пособия, предусмотренные российским законодательством, выплачиваются вовремя и в полном объеме на всей территории страны. При этом Пенсионный фонд своевременно и четко осуществляет перерасчет пенсий в соответствии с индексациями, которые опережают темпы роста потребительских цен в стране.

Утвержденная Правительством Российской Федерации Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определила целевой ориентир повышения среднего размера трудовых пенсий по старости к 2016-2020 годам до величины, обеспечивающей не менее 2,5-3 прожиточных минимумов пенсионера.

Каждый день специалисты Пенсионного фонда работают над тем, чтобы создать в России современную систему, соответствующую мировым стандартам по уровню пенсионного обеспечения и качеству обслуживания.

Компьютерные технологии, являясь великим достижением человечества, могут иметь отрицательные последствия для здоровья людей. Для снижения ущерба здоровью необходимо соблюдение установленных гигиенических требований к режимам труда и организации рабочих мест. Гигиенистами и физиологами проведено множество экспериментов по изучению работоспособности, выявлению причин утомления и возникновения патологических отклонений у работающих за ПЭВМ. Результаты этих экспериментов используются при разработке оптимальных режимов работы. Выбор режима зависит от таких факторов, как длительность смены, время суток, вид деятельности, тяжесть и напряженность труда.

Вообще, современный человек находится в окружении такого количества вредных влияний, что его организм, достаточно устойчивый к влиянию каждого из них в отдельности, может не выдержать их общего натиска. Поэтому медики ужесточают требования к предельно допустимым уровням таких факторов и подчеркивают важность исследования проблемы комплексного воздействия факторов малой интенсивности.

Технический уровень современных мониторов не позволяет полностью исключить существование вредных воздействий. Однако это воздействие необходимо минимизировать, регламентировав ряд параметров, для чего были разработаны и выпущены санитарные нормы. Основная цель их внедрения - облегчить адаптацию к непривычным для организма человека факторам, сохранив тем самым работоспособность и здоровье пользователей ПК.

Охрана здоровья пользователя ПК - проблема многогранная, которая может быть решена на основе сбалансированного комплексного подхода, учитывающего целый ряд факторов: медицинских, правовых, технических, организационных. Однако, несмотря на то, что этим вопросом занимаются многие специалисты, их работа до сих пор еще малоэффективна. Акцент в освещении проблемы здоровой работы с компьютером должен быть перенесен с технических характеристик вычислительной техники (важность которых никто не подвергает сомнению) на биологические и социальные особенности пользователя.

Проблема охраны здоровья - это не изучение реакции пассивных организмов, подвергающихся воздействию электростатического поля, слабых электромагнитных, рентгеновских и прочих излучений со стороны работающего активного компьютера. Это вопросы формирования адекватного восприятия новых, особых условий своей деятельности.

В Управлении ПФР в Сланцевском районе соблюдаются все условия охраны труда. Руководство заботится о здоровье специалистов. В качестве мер по улучшению условий труда на III квартал 2010 года в УПФР в Сланцевском районе планируется капитальный ремонт здания. Постепенно начиная с 2008 года идет замена компьютерной техники, на более современную и безопасную.

Однако в качестве предложений хотелось бы рекомендовать:

· Создание профессиональной психологической службы в учреждении, состоящей из социальных психологов. Психологическое планирование составляет новое направление в работе с персоналом по формированию эффективного психологического состояния коллектива учреждения. Оно исходит из необходимости концепции всестороннего развития личности человека, устранения негативных тенденций трудового коллектива. Психологическое планирование предполагает постановку целей развития и критериев эффективности, разработку психологических нормативов, методов планирования психологического климата и достижения конечных результатов.

· Специалисты по охране здоровья считают, что окружающее человека электромагнитное излучение, исходящее от средств мобильной связи и компьютеров, оказывает негативное влияние на здоровье человека. Сообщения о негативном влиянии электромагнитного излучения участились после появления персональных компьютеров, ещё больше проблемы возросли в связи с распространением WiFi и мобильной связи. Существует и скептическое отношение к этому вопросу, которое основывается на том, что в рапорте WHO научно не доказана связь участившихся проблем со здоровьем человека и воздействием электромагнитного излучения. Высказываются предположения, что многие жалобы обусловлены скорее неудобным расположением и неправильной организацией рабочего места, плохим освещением или другими какими-либо неудобствами во время работы. Сама по себе эта проблема очень сложная, и считается, что основная причина негативного влияния состоит в том, что окружающее нас электромагнитное излучение становится всё более нестабильным, что переносится человеческим организмом тяжелее, чем постоянное воздействие. Каждый разъём, в котором есть напряжение, создаёт вокруг себя различные электромагнитные волны, в результате чего все живые организмы получают электроимпульсы. Не трудно представить, что, например, работающий рядом мобильный телефон может воздействовать на человека так же, как он воздействует на электронную систему - при звонках мобильного телефона в работе компьютера возникают помехи. В этом случае в качестве предложения рекомендуется убирать мобильные телефоны как можно дальше от компьютера, чтобы не оказывать негативного влияния на здоровье специалиста.

· Проблемы, связанные с «Информационно-технологической революцией», определяются набором факторов. Например, исследования, проведенные в ряде стран, установили, что пользователи ПК и мониторов имеют широкий спектр заболеваний, которые теперь относятся к профессиональным. Это болезни глаз и зрительный дискомфорт, изменения костно-мышечной системы, стресс и его последствия, кожные заболевания, отрицательное влияние на исход беременности, расстройства нервной системы и др. Как отмечают специалисты, Европейским экономическим сообществом была выпущена Директива № 90/270, предписывающая информировать оператора, работающего с монитором, о мерах безопасности и сохранения здоровья, а также способах уменьшения или устранения риска. В некоторых государствах, например в Германии, работа с ПК и монитором относится к числу наиболее вредных и опасных профессий. Однако до сих пор не только многие соискатели, но и их работодатели считают, что трудиться целый день, а если «повезет», то и часть ночи в офисе, не сходя с места, да еще тет-а-тет с компьютером за неплохие деньги, - предел мечтаний каждого цивилизованного человека.

Вышедший в декабре 2005 года рапорт Всемирной организации здравоохранения (WHO) обращает внимание на увеличение негативного влияния электромагнитного излучения на человека. В рапорте говорится, что такое влияние существует в реальности, и при длительном воздействии на человека, чувствительного к излучению, может привести его к инвалидности. Поэтому хотелось бы предложить отмену ненормированного рабочего дня в УПФР.

Библиографический список

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (В последней редакции от 19 января 2009 г.)

2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

3. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ Редакция от 25.11.2009 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)

4. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.99 г. № 52-ФЗ (с изм., внесенными Федеральными законами от 12.06.2008 N 88-ФЗ, от 27.10.2008 N 178-ФЗ, от 22.12.2008 N 268-ФЗ)

5. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Федеральный закон от 21.07.97 г. № 116-ФЗ (в последней редакции от 30.12.2008 N 313-ФЗ)

6. "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации" (постатейный) (5-е издание, исправленное, переработанное и дополненное) (под ред. Ю.П. Орловского) ("КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2009)

7. "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации" (постатейный) (7-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. К.Н. Гусова) ("Проспект", 2008)

8. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ " (постатейный) (Смушкин А.Б.)

9. Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации: Постановление Минтруда России от 08.02.2000 г. № 14 и другими нормативными актами.

10. О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03: Постановление от 3 июня 2003 г. N 118 (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 22)

11. Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда: Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 Постановление от 17 декабря 2002 г. № 80

12. О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда: Постановление от 9 сентября 1999 г. N 1035 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.04.2000 N 293, от 19.08.2000 N 612, от 28.07.2005 N 455)

13. Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда: Постановление Минтруда России от 27.02.95 г. № 11

14. Об утверждении рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах: Письмо Минтруда России Департамента охраны труда от 23.01.96 г. № 38-11

15. Правила внутреннего трудового распорядка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждение) в Сланцевском районе Ленинградской области

16. Правила устройства электроустановок Утверждены Министром топлива и энергетики Российской Федерации 6 октября 1999 года, № 150 от 9 апреля 2003 г. (ред. от 20.06.2003)

17. Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей: Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.11.2004 № 6094)

18. Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций: Приложение к Постановлению Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29

19. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной среды. Профилактика стрессового состояния работников при различных видах профессиональной деятельности. Методические рекомендации МР 2.2.9.2311-07 Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 18 декабря 2007 г. Введены в действие с 18 марта 2008 г.

20. Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере ТОИ Р-45-084-01, Утверждена Приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 2 июля 2001 г. N 162

21. "Нормативные акты для бухгалтера", 2009, N 11 Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 11 марта 2009 г. N 1146-ТЗ

22. Изменения N 1, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 22)

II. Монографии, статьи, учебная литература

23. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. С. 126.

24. Арустамов Э. А. Охрана труда. Учебник. - М.: Дашков и К, 2007. - 196 с.

25. Александров Н. Г. Советское трудовое право. М., 1946. С. 263

26. Беляков Г. И. Безопасность жизнедеятельности на производстве. Охрана труда. - М.: Лань, 2007. - 512 с.

27. Волков Р. Как разработать правила внутреннего трудового распорядка // Кадровое дело. 2005. N 3.

28. Графкина М. В. Охрана труда и производственная безопасность. Учебник. М.: Велби, 2007. - 424 с.

29. Давыденко В. А., Давыденко Р. В., Русак О. Н. Основы безопасности: Конспект лекций, - СПб: Изд-во МАНЭБ, 2005 - 259 с.

30. Девисилов В. А. Охрана труда. Учебник. 3-е изд., испр., и доп. - М.: Форум, 2007. - 448 с.

31. Дзарасов М. Э. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка организации и дисциплины труда // Законодательство и экономика. 2004. N 3.

32. Ефремова О. С. Обучение и инструктирование работников по охране труда. - М.: Альфа-Пресс, 2007, 160 с.

33. Ефремова О. С. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях: рекомендации и нормативные документы. - М.: Альфа-Пресс, 2007, - 558 с.

34. Ефремова О. С. Охрана труда от «А» до «Я». - М.: Альфа-Пресс, 2007, 392 с.

35. Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации «Трудовое право России» учебник. Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 25 октября 2007 года. Издание второе Ответственные редакторы: заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Ю. П. Орловский, доктор юридических наук А.Ф. Нуртдинова

36. "Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2009, N 7 «Нарушена трудовая дисциплина? Принимаем меры!»

37. "Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, N 5 «Аудит организации труда»

38. "Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, N 7 «Дисциплина труда в правилах, уставах, положениях»

39. Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2007, N 6 Охрана труда: Основные понятия и направления государственной политики

40. «Новое законодательство об охране труда» (Шептулина Н. Н.) («Юстицинформ», 2007)

41. Наумов И. А. Основы правоведения. Учебное пособие для вузов. СПб.: ЛГОУ, 2001. 168с.

42. «Охрана труда - Институт современного трудового права России и его совершенствование», Петров А. Я., доктор юридических наук, профессор Государственного университета - Высшей школы экономики.

43. "Практическая бухгалтерия", 2008, N 4 ОФИСНЫЙ ФЭН-ШУЙ Е.Ильина Старший юрисконсульт юридического департамента ГК "Агрос" Подписано в печать 27.03.2008

44. "Правовое регулирование охраны труда" (Ершов В. А.) ("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)

45. «Расторжение индивидуального трудового договора за нарушение трудовой дисциплины» О. В. Гарага, И. И. Кочиер

46. Руководство по физиологии труда / Под ред. З. М. Золиной и Н.Ф. Измерова. М., 1983. С. 478.

47. Статья: Служба охраны труда в организации ("Отдел кадров бюджетного учреждения", 2009, N 5)

48. Статья: Проводим обучение персонала охране труда (Окончание) ("Отдел кадров бюджетного учреждения", 2008, N 2)

49. Статья: Проводим обучение персонала охране труда (Начало) ("Отдел кадров бюджетного учреждения", 2008, N 1)

50. Статья: Торговля как "серая" сфера трудового права ("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2009, N 9)

51. Статья: Чем профзаболевание работника обернется для работодателя ("Российский налоговый курьер", 2009, N 15)

52. Статья: Охрана труда (Начало) ("Налоги" (газета), 2009, N 16)

53. Статья: Охрана труда (Авдеев В. В.) ("Налоги" (газета), 2009, NN 16, 17)

54. Статья: Охрана труда - институт современного трудового права России и его совершенствование (Петров А. Я.) ("Законодательство и экономика", 2008, N 9)

55. Статья: Правовые проблемы привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства работодателем (Феофилактов А.С.) ("Социальное и пенсионное право", 2008, N 4)

56. Статья: Государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства (о новой концепции главы 57 ТК РФ) ("Трудовое право", 2009, N 2)

57. Статья: Новости от 30.09.2008 ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2008, N 10)

58. "Торговый эксперт", 2008, N 5

59. "Трудовое право России: Учебник" (2-е издание) (отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова) ("КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2008)

60. «Энциклопедия трудовых отношений» Издание 2-е, переработанное и дополненное Е.А. Исайчева Конституционные гарантии, предоставляемые государством населению Российской Федерации в сфере труда

III. Интернет-ресурсы:

61. Система Консультант Плюс

Приложение

Программа №1 обучения безопасности труда водителей легковых автомобилей:

Общие вопросы охраны труда и техники безопасности

· Правовые и организационные вопросы охраны труда и техники безопасности

· Опасные и вредные производственные факторы

· Производственная санитария

· Электробезопасность

Специальные вопросы охраны труда и техники безопасности

· Основные требования к техническому состоянию и оборудованию автомобилей

· Техника безопасности при работе на линии

· Дорожно-транспортные происшествия на автомобильном транспорте

· Типично дорожно-транспортные ситуации повышенной опасности

· Нормативно-правовое регулирование дорожного движения

· Правила дорожного движения

· Требования безопасности в аварийных ситуациях

· Оказание первой помощи при несчастных случаях

· Ответственность

Программа № 2 первичного инструктажа на рабочем месте

· Общие сведения об оборудовании данного рабочего места

· Опасные и вредные факторы, воздействующие на работника на данном рабочем месте

· Требования к организации и содержанию рабочего места, режим труда и отдыха

· Средства безопасности оборудования данного рабочего места

· Электробезопасность

· Требования безопасности перед началом работы

· Требования безопасности во время работы

· Требования безопасности в аварийных ситуациях

· Требования безопасности по окончании работы

· Средства индивидуальной защиты (если они предусмотрены Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты) на данном рабочем месте и правила пользования ими

Программа № 3 вводного инструктажа для вновь поступающих на работу

· Общие положения

· Общие сведения об Отделении Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области