Вступая в непосредственный контакт с угрожающим, следует также обратить внимание и на степень его агрес-сивности. Направлена ли она конкретно на вас, что может свидетельствовать о личных мотивах, или это агрессив-ность «общего» характера, т. е. направлена не на вас как просто на объект, над которым поручено произвести наси-лие. Попытайтесь оценить, насколько реальна вероят-ность угрозы или вас пытаются взять на испуг.

Главное - выбор оптимальной тактики поведения в зависимости от оценки ситуации.

Наиболее опасными из угроз являются заказные убий-ства и захват заложников, получившие в современных ус-ловиях широкое распространение. В этой связи данные виды угроз заслуживают особого внимания.

Управление кризисной ситуацией при угрозе террористического акта

В случае возникновения непосредственной угрозы от террористов, целесообразно создание специального вре-менного рабочего органа, задача которого - не допустить реализации такой угрозы, оперативное и грамотное реаги-рование на чрезвычайную ситуацию. В состав такого орга-на могут войти генеральный директор предприятия или его первый заместитель, руководитель соответствующего структурного подразделения предприятия, представители финансового и юридического подразделений, руководи-тель кадрового аппарата, уполномоченный по вопросам связи с общественностью, а также начальник службы бе-зопасности предприятия.

Такая команда должна состоять из сотрудников, кото-рые с вопросами безопасности знакомы не хуже, чем со своими основными служебными обязанностями, и уметь координировать ответные действия при нападении терро-ристов. Входящим в ее состав следует знать, с кем из пред-ставителей правоохранительных органов, средств массо-вой информации и, возможно, «источников поступления выкупа» следует связаться в случае террористической ак-ции. Следует учитывать, что взаимоотношения с прессой требуют особой осторожности, так как большинство тер-рористических групп добивается не только денег, но и из-вестности.

При принятии управленческих решений такой орган должен прежде всего учитывать следующие обстоятель-ства:

- характер конкретной угрозы и возможные меры, на-правленные на снижение уровня уязвимости охраняемого объекта;

- вызванные чрезвычайными обстоятельствами из-менения распорядка работы предприятия и его служащих;

- объем и содержание информации о чрезвычайной ситуации, которую в связи с возникшей угрозой следует получить от службы безопасности предприятия и анало-гичных коммерческих структур;

- возможность обеспечения соответствующей свиде-тельской базы и постоянного контакта с источником уг-розы с целью контроля за состоянием безопасности жертв нападения или заложников;

- уровень возможности оперирования фондами пред-приятия в случае возникновения угрозы жизни его сотруд-никам.

В соответствии с уже установившейся практикой орган управления не только предпринимает меры в случае воз-никновения кризисной ситуации, но также занимается разработкой превентивных мероприятий:

- разрабатывает планы возможной эвакуации персо-нала с объекта и вывоза материально-технических ценно-стей;

- осуществляет шаги по координации действий соб-ственной службы безопасности с мероприятиями по ли-нии федеральных правоохранительных органов.

Заблаговременное прогнозирование вероятности со-здания чрезвычайной обстановки позволяет осознанно и целенаправленно подходить к формированию вышеупо-мянутого органа управления чрезвычайной ситуацией.

С позиции кадровой политики предприятия террори-стическая угроза должна рассматриваться как вероятность внедрения в органы управления предприятия сообщников террористических групп или вербовки в среде служащих предприятия негласных осведомителей, работающих в интересах криминальных сообществ.

В связи с этим отделу кадров совместно со службой бе-зопасности рекомендуется:

- уделять повышенное внимание проверке, изучению и контролю за персоналом, нанимаемым на работу, и в пер-вую очередь следует оценить деловые и личные качества секретарей, водителей, помощников, иных категорий слу-жащих, в наибольшей степени осведомленных о распо-рядке дня и местопребывании первого руководителя;

- осуществлять постоянный контроль за формирова-нием и поддержанием правильных и бесконфликтных от-ношений между руководителями и рядовыми сотрудни-ками;

- вести работу с местными профсоюзными организа-циями, а также поддерживать контакты с фирмами, кото-рые специализируются на улаживании конфликтных си-туаций в производственных коллективах.

Участие начальника отдела кадров в работе временно-го органа управления должно реализовываться в текущих планах и мероприятиях по регулярной проверке собствен-ного персонала и деловых партнеров в части, касающейся обеспечения сохранности конфиденциальной информа-ции и деловой переписки, а также в мерах, направленных на предупреждение возможной утечки данных о планиру-емых и принимаемых руководством предприятия решени-ях, в первую очередь из группы размножения документов и компьютерных терминалов и сетей, а также из архива.

Как уже подчеркивалось, в случае возникновения кри-тической ситуации прежде всего необходимо связаться с правоохранительными органами.

При этом наиболее продуктивным такой контакт бу-дет в случае, если предприятие было своевременно подго-товлено к реагированию на подобного рода угрозу, имеет варианты возможных действий и организационно может их обеспечить (транспорт, кадры, связь и пр.). Решая воп-росы защиты жизни и здоровья объекта покушения, вре-менный орган управления одновременно работает над проблемой максимального снижения риска материальных и финансовых потерь. Многие предприятия практикуют страхование руководящих сотрудников на случай их похи-щения и требований выкупа.

По мнению специалистов, для упреждающего приня-тия мер по созданию благоприятных условий организации противодействия источникам угрозы необходимо обеспе-чить осведомленность охраняемого лица и членов его се-мьи о степени грозящей им опасности. Охраняемое лицо может в значительной степени способствовать эффектив-ности действий охраны, если будет реально представлять себе вид и характер угрозы, а также какие меры необходимо предпринимать для уменьшения возможного риска. Ответ-ственные за охрану обязаны инструктировать охраняемого по всем этим вопросам, чтобы избежать совершения с его стороны необдуманных действий, которые могут создать препятствия для эффективного обеспечения охраны. Сле-дует также регулярно проводить инструктаж членов семьи охраняемого и лиц из его непосредственного окружения.

В случае, если реальная угроза террористического акта все же возникла, ей может противостоять только четкая организация соответствующих защитных мер.

Работа органа противодействия в кризисной ситуации должна строиться по следующим направлениям:

- сбор информации о событиях, предшествующих кризисной ситуации;

- получение через службу безопасности необходи-мой для локализации угрозы информации;

- анализ существа угрозы и обстановки, в которой она реализована;

- подготовка рекомендаций по наиболее вероятным вариантам ответных действий;

- установление связи с пострадавшим, членами его семьи, а в случае целесообразности -- с прессой и обще-ственностью;

- организация взаимодействия с правоохранитель-ными органами;

- организация оперативного проведения коллегиаль-но санкционированных контрмероприятий.

Орган управления в условиях кризиса должен обеспечить себе поддержку за счет возможностей, находящихся за пределами предприятия. В этих целях помимо помощи правоохранительных органов могут быть привлечены ус-луги консультанта по кризисным ситуациям, научного ра-ботника - специалиста в области поведенческих исследо-ваний, аналитика угроз и посредника при переговорах со злоумышленниками. Группа реагирования должна также опираться на возможности структурных подразделений предприятия, ответственных за оказание медицинской помощи, сохранность зданий, связь, транспорт и др.

Способность предприятия справиться с кризисной си-туацией достигается обычно в результате проведения сле-дующих превентивных мероприятий:

1. Составление обзора кризисной готовности пред-приятия, являющегося результатом изучения истории уг-роз, возникавших когда-либо во всех областях его деятель-ности, а также аналогичных хозяйствующих структур. Об-зор должен содержать оценку современных мер защиты от угроз, анализ структуры и стиля руководства, общие реко-мендации по кризисному управлению, а также поддержа-нию готовности системы безопасности предприятия реа-гировать соответствующим образом.

2. Издание положения по созданию группы кризисно-го управления, которое определяет выбор членов группы, очерчивает границы ее ответственности и обязательства высшего руководства по поддержке действий группы.

3. Определение механизма ввода в действие группы кризисного управления (функциональная ответствен-ность и обязанности членов группы реагирования на кри-зисную ситуацию).

4. Обеспечение индивидуальной подготовки, заклю-чающейся в привитии каждому члену группы реагирова-ния способности ориентироваться в складывающейся об-становке, на основании личной ответственности на каж-дом этапе противодействия угрозе теракта.

5. Моделирование реальных кризисов для испытания действий группы кризисного управления. Этим обеспечи-вается возможность отработки взаимодействия членов группы, представляющих различные подразделения, а также оценки их индивидуальной подготовки.

6. Анализ и объективная оценка действий и возможно-стей группы, критический пересмотр их с целью достиже-ния наибольшей эффективности.

7. Обеспечение постоянной тренировки для переори-ентации группы на новые исходные данные и для возмож-ного расширения взаимодействия.

8. Составление текущей оценки угроз, что является решающим фактором поддержания группы в состоянии готовности. Подобная оценка требует четкой системы вы-явления и определения угроз, которые могут перерасти в кризис.

6. Участие в мероприятиях по обеспечению

сохранности материально-технических средств

предприятия

В случае угрозы со стороны террористов применить при нападении взрывные устройства, поджог, обстрел или другие диверсионные акты подразделение физической ох-раны руководства и персонала предприятия участвует в осуществлении мер по защите собственности охраняемо-го объекта.

Для выработки мер такой защиты необходима предва-рительная классификация объектов собственности пред-приятия в зависимости от вида угрожающей им опаснос-ти, политической и оперативной обстановки по месту их дислокации. Так, например, охраняемые объекты пред-приятия могут находиться в зонах национальных конф-ликтов как на территории России, так и в странах СНГ.

В этой связи службе безопасности рекомендуется под-разделять объекты защиты, представляющие собой мате-риально-техническую ценность предприятия, на четыре следующих основных категории:

- объекты со свободным допуском персонала и кли-ентов;

- объекты с простыми (пассивными) ограничениями типа неохраняемых заграждений (заборы, стены, решетки и т. п.);

- объекты с охраняемыми заграждениями, контроли-руемыми охранниками, постовыми, патрульными служба-ми и пропускной системой;

- объекты с особым режимом, допуск на которые обеспечивается специально подготовленными и расстав-ленными по территории и периферии охранниками и сложными техническими системами с телемониторами.

Такая классификация поможет предприятию правиль-но расставить приоритеты и распределить свои ресурсы по обеспечению безопасности: сосредоточить усилия для за-щиты своей собственности в наиболее нестабильных зо-нах, улучшить систему охраны в зонах приближающейся угрозы и разработать планы защиты служащих и собствен-ности там, где такая угроза может возникнуть в будущем.

Естественно, что это тот случай, где типовых рецептов не существует. Сложность данного направления обеспече-ния безопасности предприятия определяется тесным пе-реплетением социально-политических, экономических, этнических и иных факторов. Поэтому в каждом конкрет-ном случае следует разрабатывать отдельную программу действий, содержащую цели, стратегию и меры по их дос-тижению в том или ином регионе России либо за ее пре-делами. Само содержание мер такой программы имеет экономико-хозяйственный характер, проблемы физичес-кой охраны здесь тесно связаны с вопросами экономичес-кой безопасности предприятия. Естественно, что при подготовке таких программ главную роль должны играть специалисты по управлению, экономике, финансам, тор-говле и др. К компетенции службы безопасности в данном случае относятся: информационно-аналитическое со-провождение программы, меры обеспечения физической безопасности персонала и охраны собственности, соблю-дения режима конфиденциальности, взаимодействие с правоохранительными органами и федеральными спец-службами.

Заключение

Процесс создания внутреннего рынка в России и на территории стран ближнего зарубежья, появление негосударственных хозяйственных субъектов и установление между ними отношений состязательности и конкуренции делают актуальной такую проблему как обеспечение безопасности предпринимательской деятельности.

Основные проблемы безопасности отечественного бизнеса заключаются в следующем. Во-первых рыночная экономика, построенная на конкуренции, - очень динамичная система, а следовательно и очень рискованная. Во-вторых российский рынок находится в стадии становления, и поэтому многие механизмы еще просто не отработаны. Втетьих, у нас пока отсутствуют устойчивые нормы права защиты интересов предпринимателей.

Полной защиты от дей-ствий террористов гарантировать не может ни одна служ-ба, поскольку существует немало объективных причин, из-за которых эффективность работы телохранителя и служб безопасности может быть сведена к нулю.

Опыт отечественного предпринимательства также свидетельствует, что затраты на содержание грамотно на-лаженной работы службы безопасности многократно оку-пают себя в сравнении с убытками от хищения, рэкета, актов вандализма, сделок с непроверенными партнерами, равно как и от бесхозяйственности на предприятии, без-грамотности кадров, злоупотреблений служебным поло-жением и т. д.

Когда же речь идет об угрозах жизни и здоровью пред-принимателя, вопрос об экономии может быть чреват подчас необратимыми последствиями. Следует помнить, что телохранитель за низкую плату не будет проявлять максимум стараний и рисковать своей жизнью в экстре-мальных ситуациях. «Дешевая» безопасность, как прави-ло, дорого обходится.

Список литературы

1. Козлов С.Б., Иванов Е.В. Предпринимательство и безопасность. М., 1991.

2. Судоплатов А.П., Лекарев С.В. Безопасность предпринимательской деятельности: Практическое пособие. - М.: Олма-Пресс, 2001.

3. Тарас А.Е. Безопасность бизнесмена и бизнеса. Минск. 1996.

4. Руководство по обеспечению безопасности личности и предпринимательства. М., 1996.

5. Залялов Х.А. Бизнес и безопасность в России.М. Юниправекс, 2001.

6. Журнал Служба Безопасности № 9-19. М.. 1999.