Ваш работник за компьютером

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВАШ РАБОТНИК ЗА КОМПЬЮТЕРОМ

Персональный компьютер (далее - ПК) значительно облегчает работу и ускоряет совершение многих операций, однако несоблюдение требований законодательства, связанных с его использованием, может не только негативно сказаться на здоровье работника, но и повлечь ответственность работодателя.

Рассмотрим нормы законодательства по охране труда при работе с ПК, которые необходимо учитывать работодателю.

Почему это важно?

При работе с ПК на работников может оказывать неблагоприятное воздействие ряд опасных и вредных производственных факторов: повышенный уровень электромагнитных или ионизирующих излучений, повышенный уровень статического электричества, повышенная напряженность электростатического поля. У работающих за ПК могут отмечаться статические перегрузки костно-мышечного аппарата и динамические локальные перегрузки мышц кистей рук и т.д. (п. 3 Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с персональными компьютерами, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.11.2004 N 138 (далее - Межотраслевая типовая инструкция)).

В связи с этим законодательством предусмотрены требования к организации рабочих мест, допуску к работе за ПК и гигиене труда работающих за ПК. Основные нормативные требования в отношении рабочих мест, оборудованных ПК, закреплены:

- в санитарных правилах СанПиН 9-131 РБ 2000 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, электронно-вычислительным машинам и организации работы", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 10.11.2000 N 53 (далее - СанПиН 9-131 РБ 2000);

- Межотраслевых общих правилах по охране труда, утвержденных Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70;

- Межотраслевой типовой инструкции.

Санитарные правила и нормы относятся к техническим нормативным правовым актам (абз. 26 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З "О нормативных правовых актах Республики Беларусь"). Обращаем внимание, что нарушение требований по охране труда, содержащихся в нормативных (в том числе в технических нормативных) правовых актах, работодателем, должностным лицом, ответственным за их соблюдение, может стать основанием для привлечения этих лиц к административной ответственности. При этом штраф с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения будет составлять от 10 до 50 (для юридических лиц - до 300) базовых величин, при повторном нарушении в течение года после наложения административного взыскания - от 30 до 50 (для юридических лиц - от 100 до 400) базовых величин (ст. 9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП)).

За нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание, либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, либо смерть одного или более лиц, установлена уголовная ответственность (ст. 306 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

ИНЖЕНЕРУ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РУКОВОДИТЕЛЮ

Используемые в законодательстве понятия "работодатель" и "работающий" шире понятий "наниматель" и "работник". В связи с этим требования по охране труда должны соблюдаться и в случае привлечения к выполнению работ (оказанию услуг) лиц, которые не связаны с работодателями трудовыми отношениями (ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 3 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 N 356-З "Об охране труда") (например, работающих на основании гражданско-правовых договоров)

Гигиенические требования к организации рабочих мест

Помещение

Не допускается располагать рабочие места с ПК в подвалах (п. 5.3 СанПиН 9-131 РБ 2000). Что касается помещений, в которых для работы используются преимущественно ПК (диспетчерские, операторские, расчетные и др.), то они не должны граничить с помещениями, в которых уровни шума и вибрации превышают нормируемые значения (механические цеха, мастерские, гимнастические залы и т.п.) (п. 5.8 СанПиН 9-131 РБ 2000).

Площадь на одно рабочее место с ПК для взрослых пользователей должна составлять не менее 6,0 кв.м, а объем - не менее 20,0 куб.м (п. 5.4 СанПиН 9-131 РБ 2000).

Помещения должны быть оснащены аптечкой первой помощи и углекислотными огнетушителями (подп. 9.1.2 СанПиН 9-131 РБ 2000). Регулярно в течение рабочего дня необходимо проводить проветривание. В процессе ежедневной влажной уборки следует использовать увлажнители воздуха (подп. 9.1.15 СанПиН 9-131 РБ 2000).

По общему правилу помещения с ПК должны иметь одновременно естественное и искусственное освещение.

ИНЖЕНЕРУ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РУКОВОДИТЕЛЮ

В случае производственной необходимости допускается эксплуатация ПК в помещениях без естественного освещения, но только по согласованию с органами Государственного санитарного надзора (ч. 2 подп. 5.3 СанПиН 9-131 РБ 2000)

При искусственном освещении в качестве источников света нужно применять преимущественно люминесцентные лампы. Допускается использовать и лампы накаливания в светильниках местного освещения. Естественный свет должен падать сбоку (желательно слева).

Мебель

Высота рабочей поверхности стола, оборудованного ПК, должна регулироваться в пределах 680 - 800 мм. При отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм.

Рабочий стул должен быть устойчивым, место сидения - регулироваться по высоте, а спинка сиденья - по высоте, углам наклона, а также по расстоянию от переднего края сиденья. Регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

охрана труд рабочий компьютер

Размещение компонентов компьютера

Экран монитора от глаз пользователя должен находиться на оптимальном расстоянии 600 - 700 мм, но не ближе 500 мм с учетом размеров алфавитно-цифровых знаков и символов (подп. 9.1.13 СанПиН 9-131 РБ 2000).

Клавиатуру следует располагать на поверхности стола на расстоянии не менее чем 300 мм от края, обращенного к пользователю, или на специальной, регулируемой по высоте рабочей поверхности, отделенной от основной столешницы.

Не допускается устанавливать системный блок в закрытых объемах мебели, непосредственно на полу.

Расположение рабочих столов с ПК

Довольно часто в одном кабинете размещаются несколько рабочих мест, оборудованных ПК. Необходимо учитывать, что расстояние между рабочими столами в направлении тыла поверхности одного монитора и экрана другого монитора должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,2 м (подп. 9.1.1, 9.1.2 СанПиН 9-131 РБ 2000). Не допускается, чтобы при этом экраны мониторов были направлены друг к другу, из-за их взаимного отражения.

Рабочие места с ПК при выполнении творческой работы, требующей значительного умственного напряжения или высокой концентрации внимания, следует изолировать перегородками высотой 1,5 - 2,0 м (подп. 9.1.5 СанПиН 9-131 РБ 2000).

Особенности аттестации рабочих мест, оборудованных ПК, по условиям труда

В ряде случаев работающие во вредных и опасных условиях труда могут претендовать на целый ряд компенсаций: сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, оплату труда в повышенном размере, пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда.

Однако указанные компенсации не предоставляются автоматически. Для определения права работника на их получение требуется провести аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация). Отметим, что аттестация необходима только для рабочих мест, на которых работники работают с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день (п. 4, 12 Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 N 35 (далее - Инструкция по оценке условий труда)), т.е. когда выполнение соответствующих работ занимает не менее 80% от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

Пример 1.

Работа с ПК занимает у работника три часа в течение восьмичасового рабочего дня. Следовательно, работник будет выполнять работу, связанную с вредными и (или) опасными факторами производственной среды, 37,5% (3 x 100 / 8) рабочего времени. Таким образом, аттестация данного рабочего места по условиям труда не обязательна

Обращаем внимание, что в 80% от продолжительности ежедневной работы (смены) входит подготовительно-заключительное время, оперативное время (основное и вспомогательное) и время обслуживания рабочего места в пределах установленных нормативов, а также время регламентированных перерывов, включаемых в рабочее время (п. 12 Инструкции по оценке условий труда).

Перед началом измерения уровня вредных и опасных факторов производственной среды аттестационная комиссия должна провести обследование рабочих мест на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда и принять меры по устранению выявленных недостатков (подп. 5.6 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 N 253 (далее - Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда)). В частности, нередко по результатам замеров уровни опасных и вредных производственных факторов превышают допустимые в связи с неисправностью вентиляции, повреждением защитной изоляции и т.д., в результате чего вместо приведения рабочих мест в должное состояние работникам необоснованно назначаются компенсации.

В ходе аттестации оцениваются производственные факторы, обусловленные выполнением работы, предусмотренной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) для данной профессии и Едином квалификационном справочнике должностей служащих (далее - ЕКСД) для данной должности, а также в должностной (рабочей) инструкции, трудовом договоре (ч. 3 п. 7 Инструкции по оценке условий труда).

Измерение и исследование уровня воздействия вредных и опасных факторов производственной среды могут проводить специалисты собственных аккредитованных испытательных лабораторий субъекта хозяйствования либо привлеченные на договорной основе специалисты других аккредитованных испытательных лабораторий (подп. 5.5.1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).

По результатам оценки условий труда в процессе аттестации устанавливаются классы (степени) вредности и (или) опасности условий труда в соответствии с приложением 1 к Инструкции об оценке условий труда и санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами 13-2-2007 "Гигиеническая классификация условий труда", утвержденной Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20.12.2007 N 176 "Об утверждении санитарных норм, правил и гигиенических нормативов 13-2-2007 "Гигиеническая классификация условий труда".

ИНЖЕНЕРУ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

В целях экономии измерение уровней вредных и (или) опасных факторов на однотипных рабочих местах может проводиться выборочно (но не менее чем на 20% таких рабочих мест). Рабочие места являются однотипными, если они характеризуются совокупностью следующих признаков:

- предназначены для работников, имеющих профессии или должности одного наименования;

- предусматривают выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы, использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

- находятся в однотипных помещениях, где используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, или на открытом воздухе; как правило, отличаются одинаковым расположением объектов (оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте; имеют одинаковый набор вредных и (или) опасных факторов производственной среды одного класса и степени (абз. 2 ч. 2 п. 8 Инструкции по оценке условий труда)

Результаты оценки условий труда вносятся в карту для определения права на компенсации по условиям труда. На основании оформленных карт составляются перечни рабочих мест по профессиям и должностям, на которых по результатам аттестации подтверждается право работающих на те или иные компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Аттестация считается завершенной со дня издания приказа нанимателя об утверждении ее результатов. Она проводится один раз в пять лет. С результатами аттестации должны быть ознакомлены под роспись все работники, занятые на данном рабочем месте (п. 96, 99 Инструкции по оценке условий труда).

По результатам аттестации условия труда на том или ином рабочем месте могут быть признаны оптимальными или допустимыми (в частности, такой класс условий труда в ряде случаев может устанавливаться при небольшом количестве показателей, имеющих оценку 3-й вредный класс (ч. 3 п. 83 Инструкции по оценке условий труда)). В этом случае право работников на компенсации не подтверждается.

ИНЖЕНЕРУ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РУКОВОДИТЕЛЮ

За ряд правонарушений, связанных с несоблюдением требований законодательства касательно аттестации рабочих мест по условиям труда (например, непроведение аттестации в установленных законодательством случаях, нарушение порядка проведения аттестации), предусмотрена административная ответственность (ст. 9.14, ч. 3 ст. 9.19 КоАП)

Допуск к работе с ПК

В силу наличия вредных и опасных факторов, которые могут оказывать негативное влияние на человека, к работе за ПК допускаются не все. Работать с ПК могут лица, не имеющие медицинских противопоказаний (п. 11.2 СанПиН 9-131 РБ 2000). Напомним, что существуют общие противопоказания к работе с вредными и (или) опасными условиями труда (предусмотрены приложением 4 к Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 N 47 (далее - Инструкция о порядке проведения медосмотров)) (например, артериальная гипертензия 3-й стадии, алкоголизм и т.д.), а также медицинские противопоказания для работы, при которой на человека воздействуют определенные вредные факторы. Например, работа в условиях ионизирующего излучения противопоказана лицам, имеющим злокачественные заболевания, болеющим катарактой и т.д. (подп. 4.1 Факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры (далее - приложение 1 к Инструкции о порядке проведения медосмотров)).

Не допускаются к выполнению всех видов работ, связанных с использованием ПК, женщины со времени установления беременности и в период кормления грудью (п. 11.3 СанПиН 9-131 РБ 2000).

По окончании отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет работницы должны быть направлены на внеочередной медосмотр (абз. 4 подп. 23.1 Инструкции о порядке проведения медосмотров)

Отметим, что проведение предварительных (до поступления на работу), периодических и внеочередных медосмотров поступающих на работу и работающих обязательно в силу наличия на рабочем месте, оборудованном ПК, таких факторов, как ионизирующие и неионизирующие (электростатическое поле) излучения, стереотипные рабочие движения (локальные и региональные мышечные напряжения) (подп. 4.1, 4.2.2, 5.3 приложения 1 к Инструкции о порядке проведения медосмотров).

При отсутствии медицинских противопоказаний к работе за ПК допускаются работники, прошедшие инструктаж по вопросам охраны труда, с группой по электробезопасности не ниже I (п. 2 Межотраслевой типовой инструкции).

Группа по электробезопасности I присваивается неэлектротехническому персоналу, связанному с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током. Присвоение производится путем проведения инструктажа лицом, ответственным за электрохозяйство организации или структурного подразделения, либо по его письменному указанию лицом из числа электротехнического персонала, имеющим группу по электробезопасности не ниже III. О присвоении I группы по электробезопасности делается отметка в журнале учета проверки знаний нормативных правовых актов по охране труда при работе в электроустановках. Специальное удостоверение при этом не выдается (п. 12 Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках, утвержденных Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь от 30.12.2008 N 205/59).

Напомним, что лицо, ответственное за электрохозяйство, назначается приказом (распоряжением) руководителя организации после успешной проверки знаний ТКП 181-2009 (02230) "Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей" (далее - ТКП 181-2009 (02230)), правил пожарной безопасности, межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках и присвоения этим лицам IV (V) группы по электробезопасности (п. 4.1.4 ТКП 181-2009 (02230)). У организаций, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок руководитель организации возлагает на себя. Для этого он должен пройти инструктаж и оформить соответствующее заявление-обязательство в территориальном органе Госэнергонадзора (п. 4.1.10 ТКП 181-2009 (02230)).

Гигиена труда

Режим труда и отдыха работающих за ПК определяется продолжительностью, видом и категорией трудовой деятельности за компьютером. Виды трудовой деятельности делятся на три группы:

А - работа по считыванию информации с экрана ПК с предварительным запросом;

Б - работа по вводу информации;

В - творческая работа в режиме диалога с ПК.

При выполнении в течение рабочей смены работ, относящихся к разным видам трудовой деятельности, за основную работу с ПК следует принимать такую, которая занимает не менее 50% времени рабочей смены или рабочего дня.

Виды трудовой деятельности имеют три категории тяжести и напряженности работы с ПК, которые определяются следующим образом:

для группы А - по суммарному числу считываемых знаков за рабочую смену, но не более 60000 знаков за смену;

группы Б - по суммарному числу считываемых или вводимых знаков за рабочую смену, но не более 40000 знаков за смену;

группы В - по суммарному времени непосредственной работы с ПК за рабочую смену, но не более шести часов за смену.

С учетом этих факторов определяется суммарное время регламентированных перерывов в зависимости от продолжительности рабочей смены, вида и категории трудовой деятельности с видеодисплейными терминалами (ВДТ), ЭВМ и ПЭВМ (см. таблицу).

Пример 2.

Рабочая смена оператора ЭВМ составляет 12 часов. Не менее 50% рабочего времени работник вводит данные в компьютер (20000 - 25000 знаков за рабочую смену). Данный вид работы относится ко II категории. Суммарное время регламентированных перерывов в течение смены должно составлять 90 минут

При работе с ПК в ночную смену (с 22.00 до 6.00) независимо от категории и вида трудовой деятельности суммарная продолжительность регламентированных перерывов увеличивается на 60 минут (п. 10.1.10 СанПиН 9-131 РБ 2000).

БУХГАЛТЕРУ, КАДРОВИКУ

Время регламентированных перерывов в отличие от перерыва для отдыха и питания включается в рабочее время и оплачивается (ч. 8 ст. 133 ТК)

Порядок предоставления регламентированных перерывов закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка (ст. 135 ТК). При разработке соответствующих положений правил необходимо учитывать, что продолжительность непрерывной работы с ПК без регламентированного перерыва не должна превышать два часа. Работающим не обязательно предоставлять перерывы в течение рабочего дня в одно и то же время: для работников разных структурных подразделений может быть разработано свое расписание перерывов.

РАБОТАЮЩЕМУ ЗА ПК

Во время регламентированных перерывов в целях снижения нервно-эмоционального напряжения и устранения влияния негативных факторов целесообразно выполнять комплексы упражнений, предусмотренные в приложениях 7 - 9 к СанПиН 9-131 РБ 2000

Проверка соблюдения требований по охране труда при работе с ПК

Проверку соблюдения субъектами хозяйствования требований по охране труда вправе проводить комитеты по труду, занятости и соцзащите облисполкомов и Минского горисполкома, районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите, Департамент государственной инспекции труда (п. 23 Перечня контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 (далее - Перечень)), а положений законодательства по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - органы государственной экспертизы условий труда (п. 23 Перечня).

Кроме того, необходимо помнить, что общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда в форме проведения проверок вправе осуществлять профсоюзы, за исключением первичных профсоюзных организаций (абз. 3 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 N 240 "Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами"). По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения актов законодательства, проверяющим составляется представление. О выполнении каждого пункта представления контролируемый субъект должен письменно сообщить профсоюзу, проводившему проверку. Обжалование в установленном порядке представления не освобождает контролируемый субъект от выполнения требований этого документа.

Размещено на Allbest.ru