Управление безопасностью труда на установке подготовки нефти (нефтесборный пункт) "Уфа" уфимского филиала ОАО "Конвент"

Основными задачами производственного контроля в ОАО «Конвент» являются:

1. Обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

2. Разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

3. Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

4. Координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

5. Контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

6. Контроль за соблюдением технологической дисциплины;

7. Разработки организационно-технических решений, обеспечивающих контроль и снижение промышленных и экологических рисков;

8. Анализ состояния промышленной безопасности в ОАО «Конвент», в том числе с использованием соответствующих экспертиз.

В ОАО «Конвент» производственный контроль за выполнением требований промышленной безопасности осуществляется на стадиях: проектирования, монтажа, эксплуатации, реконструкции, ремонта, ликвидации опасных производственных объектов, а также в области профессиональной подготовки работников ОАО «Конвент», эксплуатирующих опасные производственные объекты и их аттестации.

Производственный контроль осуществляется руководителями и специалистами, для чего функции производственного контроля особо отражаются в должностных инструкциях работников, технологической документации.

Производственный контроль в ОАО «Конвент» осуществляется по трехэтапной системе контроля следующими руководящими работниками и специалистами:

Ш этап:

Директор ОАО «Конвент»;

Главный инженер;

Начальник производственно-технического отдела;

Инженер по охране труда.

II этап:

Старшие мастера подразделений, где эксплуатируются опасные производственные объекты;

Инженер-механик;

Инженер-энергетик

I этап:

Производственные мастера.

Периодичность осуществления (проверок) опасных производственных объектов для руководства и специалистов за выполнением требований промышленной безопасности по всем этапам следующая:

третий этап - не реже одного раза в квартал;

второй этап - не реже одного раза в месяц;

первый этап - ежедневно, а в случае территориальной разбросанности объектов - по графику.

Выявленные нарушения, угрожающие жизни и здоровью производственного персонала, нанесению ущерба окружающей природной среде доводятся до ген.директора ОАО «Конвент», который назначает ответственное лицо за устранение указанных нарушений, а в отдельных случаях принимает решение о приостановлении эксплуатации опасного производственного объекта до устранения выявленных нарушений.

В экстренных случаях при выявлении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте, решение о приостановке эксплуатации этого объекта могут принять специалисты, осуществляющие производственный контроль на I, II и III этапах, поставив в известность руководство ОАО «Конвент». При принятии решения о приостановке опасного производственного объекта, учитываются возможные последствия на других объектах, связанных в едином технологическом процессе.

ОАО «Конвент» в соответствии с Правилами организации производственного контроля разработано положение о производственном контроле с учетом применяемой технологии и технических особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов.

В ОАО «Конвент» лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, приказом по управлению, назначен инженер по ОТ и ПБ Горбанец П.В.

Инженер по ОТ и ПБ Горбанец П.В. имеет:

¦ высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

¦ стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

¦ удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля, определяются положением о производственном контроле, утверждаемым ген. директором ОАО «Конвент», а также должностной инструкцией и заключаемым с этим работником договором (контрактом) в соответствии с Правилами организации производственного контроля.

Работник, ответственный за осуществление производственного контроля:

- руководствуется в своей деятельности требованиями Федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, а также нормативно-технических документов, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

- обеспечивает проведение контроля за соблюдением работниками ОПО требований промышленной безопасности;

- проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на опасных местах;

- ежегодно разрабатывает план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;

- организовывает разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;

- организовывает работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;

- проводит анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, и осуществлять хранение документации по их учету;

- участвует во внедрении новых технологий и нового оборудования;

- доводит до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивает работников указанными документами;

- вносит руководителю организации предложения:

о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей классификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

- разрабатывает положение по осуществлению производственного контроля в ОАО «Конвент», в соответствии с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»;

- разрабатывает план работы по осуществлению производственного контроля в ОАО «Конвент»;

- осуществляет производственный контроль за выполнением лицензионных требований, условий в области промышленной безопасности;

- организует разработку нормативов, рекомендаций и методических указаний в области промышленной безопасности;

- организует комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности в ОАО «Конвент» в соответствии с утвержденными планами работы и графиком проверок;

- организует подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

- участвует в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

- составляет отчеты о состоянии промышленной безопасности, производственного контроля, по учету и изменениях в реестре опасных производственных объектов по ОАО «Конвент», для предоставления в управление Ростехнадзора по республики Башкортостан;

- проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

5. Сведения о системе проведения сбора и анализа аварийности

Для регистрации аварий, инцидентов, отказов оборудования, несчастных случаев и других происшествий на декларируемом объекте введены журналы:

– журнал регистрации аварий и отказов;

– журнал регистрации несчастных случаев.

Согласно «Положению об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №73 от 24.10.2002 г. все аварии и несчастные случаи расследуются специальной комиссией, создаваемой согласно действующим положениям для выявления причин аварии и составления акта расследования.

По материалам расследования издается приказ по ОАО «Конвент», составляется план мероприятий по устранению последствий аварий и причин их возникновения с назначением ответственных лиц и сроков выполнения.

Система сбора данных и анализа аварийности соответствует требованиям «Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах» (РД 03-293-99), утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.1999г, №40.

6. Перечень проведенных работ по анализу опасностей и рисков, техническому диагностированию и экспертизе технических устройств, зданий, сооружений и экспертиз промышленной безопасности с указанием наименования объекта экспертизы и организаций, проводивших указанные работы, а также даты и номера заключения экспертизы

Экспертиза декларируемого объекта и его составляющих не проводилась.

7. Сведения о соответствии условий эксплуатации действующего объекта требованиям норм и правил

ОАО «Конвент» обязано соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Условия эксплуатации декларируемого объекта соответствуют требованиям норм и правил:

- Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997г. №116-ФЗ;

- Трудового кодекса Российской Федерации №197 - ФЗ от 30.12.2001г (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.);

- Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности / ПБ 08-624-03/от 20.06.03 г.;

- Правил пожарной безопасности в Российской Федерации /ППБ 01-03/ от 27.06.03г;

- Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением /ПБ- 03-576-03/;

- Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов /ПБ 10-382-00/ от 30.12.1999 г. №98;

- Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов /ПБ 10-257-98/ от 31.12.1998 г. №79;

- Правил устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов /ПБ 03-605-03/ (утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.2003 г. за №76) ;

- Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов /ПБ-03-517-02/ от 18.10.02г №61-А;

- Правил аттестации персонала в области неразрушающего контроля /ПБ-03-440-02/ от 23.01.02 г. №3;

- Правила промышленной безопасности нефтебаз, складов нефтепродуктов /ПБ 09-560-03/ (утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.05. 2003 г. №33);

- Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах. /РД 03-293-99/ (Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 8 июня 1999 г. N 40);

- Постановление «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утверждено Министерством труда и социального развития РФ от 24.10.2002г. №73);

- Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России /РД 03-444-02/ от 30.04.2002 №21;

- Положения о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра. РД 03-294-99 (с изм. от 20.06.02 г, №32) №1 (РДИ 03-491-02);

- Методических рекомендации по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах / РД 04-355-00 / (утверждены Приказом Госгортехнадзора России от 26.04.2000 г. №49);

- Правил устройства и безопасной эксплуатации факельных систем /ПБ 03-591-03/ от 10.06.03г. №83;

- Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений /РД-03-14-2005/ (утвержден приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2005 года N 893) ;

- ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения /ГОСТ 12.0.004-90/ от 5.11.90г №2797;

- ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация /ГОСТ 12.0003-74/;

- Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263);

- Постановление Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 2003 г. N 794;

- Постановление Правительства Российской Федерации «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве» от 31 августа 2002 г. N 653;

- Правила технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз /РД 153-39.4-078-01/;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Постановление от 10 апреля 2003 г. №38, Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2003 г. №4459);

- Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Принят Государственной Думой 14 июля 1995 года №151-ФЗ);

- Постановление Правительства Российской Федерации «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» от 27 апреля 2000 г. N 379;

- Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ;

- а также другим положениям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

8. Сведения о принятых мерах по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность опасного производственного объекта, а также по противодействию возможного террористического акта

Территория установки подготовки нефти (нефтесборный парк) «Уфа» ОАО «Конвент» ограждается по периметру сетчатой металлической оградой высотой 2 м с усилением поверху колючей проволокой. Установка подготовки нефти (нефтесборный пункт) «Уфа» охраняется двумя круглосуточными постами ВВО ОП ООО «Щит». На вооружении имеются: пистолеты ИЖ-71, резиновые палки. Между постами есть телефонная связь, кнопки скрытой тревожной сигнализации (двухсторонняя). Для оперативной связи с постами имеется две радиостанции типа «Моторола».

Разработан «План взаимодействия» с Уфимским РОВД, пожарной частью 14-25 и с ОП ООО «Щит» Уфимского отряда.

Для обеспечения эффективной охраны объекта, предупреждения пожаров, загорании, для предотвращения постороннего вмешательства в деятельность опасного производственного объекта, установлен приказом начальника

ОАО «Конвент» пропускной и внутриобъектовый режимы в соответствии с требованиями «Типовой инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах, охраняемых ВВО».

Ежеквартально с личным составом охраны проводятся тренировки по предотвращению возможного террористического акта.



3.2 Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

- заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

- иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

1. Сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий и ЧС на декларируемом объекте

Для локализации и ликвидации последствий аварий предусмотрено:

решение генплана установки подготовки нефти (нефтесборный парк) «Уфа» зонированием территории по принципу группирования производств и служб, имеющих сходство по технологическому процессу и функциональному назначению, санитарной и пожарной характеристике, транспортному обслуживанию, с учетом направления господствующих ветров и противопожарных разрывов;

все сооружения установки подготовки нефти (нефтесборный парк) «Уфа» располагаются на безопасном расстоянии;

расположение технологического оборудования на открытых площадках с твердым покрытием с ограждением бортовым камнем;

размещение резервуаров в отдельных каре, рассчитанных на объем вмещающий объем резервуара;

безопасное отсечение оборудования по основному потоку нефти задвижками с дистанционным управлением; аварийный сброс нефти из печей в аварийную емкость;

сброс продукта с предохранительных клапанов аппаратов, сбор конденсата, утечек от насосов, опорожнение аппаратов в специальные емкости с последующим возвратом продукта в технологический процесс;

системы контроля, сигнализаций и блокировок, являющиеся основными элементами противоаварийной защиты установки подготовки нефти (нефтесборный парк) «Уфа»;

в плане ликвидации аварийных ситуаций предусмотрены оперативные действия персонала по предотвращению аварий, исключению загораний или взрывов, безопасной эвакуации людей, не занятых в ликвидации аварий, утвержден главным инженером ОАО «Конвент», согласован ПЧ - 1 МЧСРБ.

обслуживающий персонал проходит обучение и участвует в ежегодно проводимых совместных учениях с противопожарными, медицинскими, газоспасательными службами и органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по локализации и ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций;

- постоянная телефонная связь со службами ОАО «Конвент», органами государственной и исполнительной власти и организациями (МЧС РБ, Башкирское управление Госгортехнадзора России, скорая помощь, и т.д.).

При аварийной ситуации на установке подготовки нефти обслуживающий персонал немедленно сообщает объектовым и территориальным силам Управления ГО ЧС г. Уфы с указанием задачи, сил и средств, места и времени.

При возникновении аварийной ситуации на Установке подготовки нефти (нефтесборный парк) «Уфа» выполняются следующие мероприятия:

1. Первый заметивший аварию работник по сигналу пневматических извещателей сообщает в ПЧ - 1 МЧС РБ нажатием кнопки извещателя.

2. Включается автоматическая система пенотушения после сигнала тревоги. Персонал вахты установки подготовки нефти (нефтесборный парк) «Уфа» встречают пожарную охрану и совместно тушат пожар.

3. Начальник установки руководит работой по ликвидации аварии.

4. Персонал вахты во главе с мастером прекращают поступление потока в резервуар, направляя поток в другой резервуар.

5. Отключают установку УЛФ, закрывают задвижки на соседних резервуарах.

6. Подают воду в систему орошения горящего и рядом стоящих резервуаров.

7. Через диспетчера НГДУ останавливают поступление нефти в установку подготовки нефти (нефтесборный парк) «Уфа».

8. Закрывают задвижки поступления нефти с нефтепромыслов, аварийно останавливают установку.

9. Откачивают нефть из емкостей, находящихся рядом.

10. После ликвидации аварии начальник установки организует ведение ремонтных и восстановительных работ на аварийном участке.

2. Сведения о составе противоаварийных сил, аварийно-спасательных служб обеспечения промышленной безопасности

На установке подготовки нефти (нефтесборный парк) «Уфа» имеется обслуживающий персонал, обученный к действиям при возникновении аварийных ситуаций.

На установке подготовки нефти (нефтесборный парк) «Уфа» создана аварийно-диспетчерская служба (АДС) согласно приказа от 30.10.2007г. №10 подписанного директором ОАО «Конвент». В состав аварийно- диспетчерской службы входит аварийно-восстановительное звено, а также добровольная пожарная дружина (I боевой расчет - 15 человек, II - боевой расчет - 10 человек) согласно приказа по цеху ППН ОАО «Конвент» от 15.01.2008г. №03 и добровольная газоспасательная дружина (17 человек) согласно приказа по цеху ППН ОАО «Конвент» от 15.01.2008г. №01, которые обеспечены необходимым набором оборудования, приборов и инструментов (табл. 15). Добровольная пожарная дружина находится в подчинении начальника и осуществляет свои функции в соответствии с Планом ликвидации и локализации возможных аварий.

Набор технических средств определяется от степени аварии и в зависимости от существующей технологии ремонтных работ. Перечень инструментов, оборудования, материалов и средств защиты, находящихся в аварийном шкафу приведены в таблице 16.

Таблица 16. Перечень инструментов, оборудования, материалов и средств защиты

Наименование	Единица измерения	Количество	Марка
1	2	3	4
I Оборудование
1 Насос для откачки воды	шт.	1
2 Комплекс бурового инструмента	шт.	1
II Приборы
1 Газосигнализатор для метана	шт.	2
2 Манометры пружинные	шт.	5
3 Электромегафон	шт.	1	ПЭ-5
III Инструмент
1 Ключи гаечные (набор)	комплект	1	8-55 мм
2 Ключи трубные (№1,2,3)	шт.	по 1
3 Молоток слесарный (стальной, омедненный)	шт.	по 1
4 Кувалда из цветного металла	шт.	1
5 Напильники, зубило, отвертки, пассатижи, щетки стальные	набор	1
6 Рулетка длиной 10-20м	шт.	1
7 Станок ножовочный	шт.	1
8 Лопаты, кирки, топор, пила по Дереву	набор	1
9 Крючок для открывания крышек колодцев	шт.	2
IV Инвентарь, спецодежда, средства защиты
1 Инвентарные щиты ограждения	шт.	2
2 Знаки сигнализации, таблички предупредительные	шт.	5
3 Веревки с флажками	м	100
4 Переносные светильники и во взрывозащищенном исполнении	шт.	2
5 Фонари карманные светосигнальные	шт.	1
6 Бандажи для труб диаметром 219мм, 159мм, 105мм	комплект	1
7 Спецодежда (костюм х/б, куртки и брюки ватные, рукавицы, перчатки диэлектрические, защитные маски)	комплект	по 1 на каждого
8 Противогазы	шт.	по 1 на каждого	ПШ-1
9 Средства и медикаменты первой доврачебной помощи		1 аптечка
10 Противопожарные средства (асбестовая ткань, кошма, ведра, багры, лопаты, углекислотные огнетушители ОУ-2, ОУ-5)	комплект	1
V Материалы
1 Запас труб, запорная арматура	м шт.	100 1
2 Заглушки, болты, гайки 200. 150 100	шт.	2 1 1
3 Прокладки уплотнительные	кг	10
4 Набивка сальниковая	кг	5
5 Смазка	кг	5
6 Полихлорвиниловая изоляционная лента	кг	50
7 Бензин, битум, мыло

Примечание: при аварийных работах в загазованной среде применяется медный инструмент.



В соответствии с «Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» в НГДУ действует объектовое звено территориально-отраслевой подсистемы РСЧС, в состав которого входят:

Комиссия по ЧС (КЧС);

Дежурная диспетчерская служба;

Штаб ГОЧС и оперативная группа;

Силы и средства наблюдения и ликвидации ЧС.

КЧС является координирующим органом и предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, а также для руководства силами и средствами по ликвидации последствий в случае их возникновения.

Дежурная диспетчерская служба является органом повседневного управления и действует согласно инструкции, утвержденной директором ОАО «Конвент».

Штаб ГОЧС является постоянно действующим органом управления, является исполнительным органом объектового звена НГДУ по решению задач предупреждения и ликвидации ЧС в повседневной деятельности. Штаб ГОЧС возглавляет директор ОАО «Конвент».

Оперативная группа предназначена для решения задач в условиях повышенной готовности. Она организует выявление причин ухудшения обстановки, вырабатывает предложения и принимает все меры по предотвращению ЧС, а в случае ее возникновения готовит предложения по локализации и ликвидации ЧС, защите рабочих, служащих, имущества и окружающей среды.

Силами и средствами, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий ЧС, являются:

специализированные цеха, главной задачей которых является ликвидация последствий аварий на скважинах, промысловых трубопроводах, НСП, УПН.

формирования служб ГО ЧС и объектовые формирования общего назначения.

На каждом рабочем месте обслуживающего и подсобно - производственного персонала установки предусматриваются медицинские аптечки с необходимым набором медикаментов и перевязочных материалов.

Обеспечение рабочих и служащих, находящихся на ликвидации аварии, медикаментами и средствами индивидуальной защиты организуется за счет средств ОАО «Конвент».

Кроме этого объект обслуживается противопожарной (ОГПС - 1) и вневедомственной военизированной охраной (таблица 17).

Таблица 17. Сведения о составе противоаварийных сил, аварийно-спасательных служб обеспечения промышленной безопасности

№ п/п	Наименование формирований	Количество людей в формировании	Вид и количество техники	Оснащенность
1	2	3	4	5
1.	Аварийно- восстановительное звено цеха подготовки перекачки нефти ОАО «Конвент»	14	- автомобиль УАЗ - 2ед.; - самосвал - 1 ед.; - автокран - 1 ед.; - агрегат откачивания - 1ед.; - бордовоз - 1 ед.; - трактор МТЗ - 80 - 2 ед.; - сварочный агрегат - 2 шт.	Согласно табеля оснащенности
1	2	3	4	5
2.	Отряд государственной противопожарной службы пожарная часть ПЧ-125	27	- пожарные машины - 4 ед. - легковая- 1ед. -ЗиЛ-131 АЦ-40-2ед. - АПХ-6 - 1 ед. - ПНС-110-1 ед.	Согласно табеля оснащенности
3.	Вневедомственная охрана	12	По заявке	Согласно табеля оснащенности
4.	Фельдшерский пункт	1	Автобус- 1ед.	-



3. Сведения о финансовых и материальных ресурсах для локализации и ликвидации последствий аварии на декларируемом объекте

Финансовые материальные ресурсы для локализации и ликвидации последствий аварий на установке подготовки нефти (нефтесборный пункт) «Уфа» ОАО «Конвент» имеются на счетах ОАО «Конвент» и выделяются в случае возникновения аварии НГДУ согласно бизнес плана утвержденного директором ОАО «Конвент» 28.01.2008 г. и утвержденного ООО «ИК Башнипинефть» и ООО «Башкирский капитал».

Финансирование мероприятий ГО и ЧС, связанных с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется наряду с другими оборонными мероприятиями в первоочередном порядке.

Финансовые ресурсы по ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах аккумулирует ОАО «Конвент» для локализации последствий аварии имеются финансовые средства в размере 13000000 рублей.

Штатный работник ГО и ЧС ОАО «Конвент» содержится за счет собственных средств предприятия.

В случае возникновения на объектах ОАО «Конвент» ЧС, в соответствии с планом защиты, руководством НГДУ и КЧС проводятся мероприятия по защите от ЧС. По мере финансово-экономической возможности НГДУ будет проведена социальная защита рабочих, служащих, пострадавших от ЧС. На установке подготовки нефти (нефтесборный пункт) «Уфа» ОАО «Конвент» имеется в достаточном количестве аварийный запас труб и оборудования.

4. Сведения о системе оповещения в случае возникновения аварии на декларируемом объекте с приведением схемы оповещения с указанием порядка действий в случае аварии

На территории республики Башкортостан оповещение об угрозе возникновения ЧС органов управления, населения организуется штабом ГО ЧС района через систему оповещения РУС, местное телерадиовещание, по рации и сотовой связи. Оповещение руководящего состава ОАО «Конвент» производится через дежурного сменного диспетчера ДС (в нерабочее время), через секретаря начальника ОАО «Конвент » (в рабочее время) по телефонам, согласно схеме оповещения. Оповещение рабочих, служащих и остального населения производится путем включения сирен (сигнал «Внимание всем!») с последующей передачей речевой информации по телевидению и радиовещанию по городу и району. Право на использование телевидения и радиовещания представляется начальнику ГО г. Уфы. Предупредительная информация об опасности и порядке поведения в сложившейся обстановке доводится до населения в виде речевых сообщений с прерыванием программ вещания. Длительность передачи речевого сообщения не должна превышать 5 минут. Допускается 2-х, 3-х кратное повторение передачи речевого сообщения, как по всей территории района, так и выборочно по территории города и в других населенных пунктах.

Дежурный сменный диспетчер диспетчерской службы ОАО «Конвент» оповещает сервисные организации об угрозе ЧС через диспетчерские службы используя телефонную связь.

С получением информации (сигнала) об угрозе возникновения ЧС, дежурный сменный диспетчер диспетчерской службы ОАО «Конвент» записывает поступивший сигнал в журнал учета полученных распоряжений, проверяет правильность получения информации (сигнала) и докладывает об этом начальнику и председателю КЧС ОАО «Конвент». По их указанию производит оповещение состава КЧС, оперативной группы и других должностных лиц (согласно списка оповещения), указав место и время сбора. Оповещение работников ОАО «Конвент» об угрозе ЧС и порядке поведения осуществляется дежурным сменным диспетчером диспетчерской службы путем передачи информации по существующей внутренней системе оповещения по указанию начальника и председателя КЧС ОАО «Конвент».

Также первое лицо, заметившее аварию незамедлительно сообщает о происшествии старшему по смене оператору, а он, в свою очередь, согласно должностной инструкции передаёт сообщение по схеме оповещения, утверждённой на ОАО «Конвент».

Оповещение и приведение в готовность аварийно - восстановительных формирований, об угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий осуществляется дежурным сменным диспетчером диспетчерской службы по телефону передачей установленных сигналов оповещения или речевого сообщения.

Оповещение о возникновении ЧС территориального масштаба производится с использованием Уфимского узла связи. В пределах административных районов для оповещения и управления используются местные автоматические телефонные станции.

Работают 5 радиовещательных станций, охват населения эфирным вещанием составляет 99,67%. На сетях проводного вещания задействованы 5 радиотрансляционных узлов, 75 тыс. радиоточек.

Все действующие узлы включены в систему централизованного оповещения "Стрела". Радиосвязь осуществляется по системам «Волна» с г. Москва, с городами республики с помощью радиостанций «Телецентр», «СТР» и подвижными средствами КВ радиосвязи Р-140, Р-142.

Для дублирования используются проводные и радиосвязи других организаций.

Передача информации о ЧС осуществляется:

а) по каналам телефонной связи:

экстренных сообщений - по паролю «Бедствие»;

срочной информации - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями-отправителями информации;

информации не срочного характера - на общих основаниях.

б) по каналам телеграфной связи:

экстренных сообщений - по категории "внеочередная" - телеграмм «Шторм»;

срочной информации - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями-отправителями информации;

информации не срочного характера - на общих основаниях.

Радиотрансляционные сети и радиовещательные станции разрешается использовать для передачи предупредительной информации населению об опасности возникновения ЧС.

Передача речевых сообщений осуществляется из местных студий вещания. Речевые сообщения, пакеты готовятся заблаговременно в магнитной записи, в исключительных случаях способом прямой передачи без предварительной записи.

Ниже на рисунке 4 приведена схема системы оповещения в случае возникновения аварии на декларируемом объекте.

Рисунок 4. Сведения о системе оповещения в случае возникновения аварии на декларируемом объекте



5. Сведения о порядке действия сил и использования средств организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, а также их взаимодействию с другими организациями по предупреждению, локализации и ликвидации аварий

Действия сил по предупреждению, локализации и ликвидации аварий проводятся совместными силами и средствами подразделений, аварийно-спасательных формирований ОАО «Конвент» и сервисных организаций, а также другими взаимодействующими территориальными силами и средствами, привлекаемыми при необходимости в установленном порядке (например, ГПС - государственная пожарная служба).

Порядок действия сил по предупреждению, локализации и ликвидации аварий при угрозе аварий на РП, НБ, ТП:

· Оповестить КЧС и структурные подразделения об угрозе возникновения аварии;

· Привести в готовность КЧС, оперативную группу, аварийно-восстановительные формирования;

· Выслать оперативную группу к месту возможной аварии для выявления причин возможной аварии, ее масштабов;

· Оценить обстановку, уточнить расчеты на привлечение техники, оборудования, первоочередных мер по предупреждению аварии;

· Уточнить расчеты на привлечение аварийных бригад, автомобильной, инженерной и специальной техники;

· Довести задачи руководящему составу по предупреждению аварии, снижению его отрицательного воздействия, проведению аварийных работ и приказ председателя КЧС о мерах по предупреждению аварии, подготовке сил и средств;

· Уточнить и довести до структурных подразделений порядок отключения аварийных участков, сепараторов, привлечения сил, средств и меры безопасности при возникновении аварии;

· Усилить наблюдение и контроль состояния РВС, технологических трубопроводов, фланцевых соединений;

· Усилить дежурно-диспетчерские службы;

· Установить взаимодействие с территориальными КЧС и аварийно-спасательными формированиями;

Выполнить первоочередные мероприятия по предупреждению аварии:

- проверка и профилактика фланцевых соединений, технологических и приемных задвижек,

- контроль состояния РВС и обваловки,

- контроль и профилактика технологических трубопроводов.

· Выполнить подготовительные мероприятия по безаварийной остановке.

Общее руководство действиями сил по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на объекте (территории) осуществляет КЧС ОАО «Конвент». Непосредственное руководство возлагается на руководителя штаба ликвидации ЧС, которому подчинены все подразделения, участвующие в проведении работ по предупреждению, локализации и ликвидации аварий.

Решения руководителя работ по предупреждению, локализации и ликвидации аварий, направленные на ликвидацию ЧС, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, независимо от форм собственности.



Раздел 4. Выводы

4.1 Перечень наиболее опасных составляющих и/или производственных участков декларируемого объекта с указанием показателей риска аварий

На декларируемом объекте опасность представляет нефть, максимальный единовременный объем хранения которой составляет до 5000 т, являющаяся горючей жидкостью.

Наиболее опасным является товарный парк. На указанной составляющей прогнозируются наиболее опасные аварии. Наиболее опасной аварией на данной составляющей является разрушение резервуара товарной нефти с последующим возгоранием. Возможный пролив нефти имеет площадь 900,0 м². Данный наиболее опасный сценарий имеет частоту реализации 1,6*10 ^-5 год ^-1.

Вероятность возникновения наиболее вероятного сценария аварии С₂ локальная разгерметизация с последующим рассеиванием облака ТВС составляет 1,12*10 ^-3 в год ^-1.

Индивидуальный риск поражения человека тепловым излучением в 1 зоне - 0,03*10^-6 год ^-1, в зонах 2, 3, 4 и 5 индивидуальный риск равен нулю.

Риск поражения населения и персонала сторонних организаций, расположенных за пределами декларируемого объекта, отсутствует.

4.2 Перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска

Наиболее значимым фактором, влияющим на показатели риска являются:

- значительное количество опасных веществ в технологии в целом и в единичных аппаратах;

- высокое давление рабочих сред.

4.3 Перечень основных мер, направленных на уменьшение риска аварий

1. Описание технических решений, направленных на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ

Герметичность оборудования и трубопроводов является важнейшим условием предупреждения аварийных ситуаций, связанных с взрывами, пожарами горючих жидкостей, которые используются и образуются в ходе технологического.

Меры, направленные на предотвращение разгерметизации оборудования и трубопроводов можно разделить на технические и организационные.

Технические мероприятия:

- конструкции и материалы эксплуатируемого оборудования и трубопроводов рассчитаны на обеспечение их прочности в рабочем диапазоне температур и давлений, а также на обеспечение их коррозионной стойкости к рабочей среде;

- оснащение оборудования системой аварийной сигнализации предельных значений регулируемых параметров с выводом показаний на пульт операторной;

- оснащение аппаратов и коммуникаций, работающих под избыточным давлением, установкой соответствующей предохранительной арматуры;

- защита фланцевых соединений осуществляется подбором соответствующих конструкций фланцев, прокладочных материалов, крепежных материалов, систематическим надзором за их состоянием со стороны ОТН;

- применение прокладочного материала высокого качества, обеспечивающего необходимую герметичность разъемных соединений;

- установка быстродействующей отсечной аппаратуры, разделяющей установку на блоки;

- для предупреждения разгерметизации узлов насосного оборудования, в основном, применяются насосы с торцевыми уплотнениями;

- обеспечение безопасной остановки процесса по заданной программе для предупреждения аварийных ситуаций при отклонении от предусмотренных регламентом предельно - допустимых значений параметров процесса;

- в технологическом процессе используются ингибиторы коррозии;

- защита оборудования от эрозии осуществляется подбором оптимальных скоростей движения среды, выбором необходимого сечения трубопроводов и параметров насосного оборудования, установкой фильтров;

- расположение оборудования и трубопроводов на объекте с учетом безопасного подъезда или проезда автотехники.

Организационные мероприятия:

- ППР оборудования, плановый осмотр трубопроводов, проверка системы блокировок и ППК;

- ежедневный обход производственных участков с целью осуществления контроля за состоянием оборудования и трубопроводов (во время приема -сдачи смен, в начале рабочего дня и оперативно в течение смены) с записью в журнале приема -сдачи смены;

- планово - профилактические осмотры оборудования и арматуры;

- периодическое обследование и дефектоскопия сварных соединений трубопроводов и оборудования;

- ежегодная ревизия трубопроводов с заменой прокладок;

- периодические (по утвержденному графику в соответствии с инструкциями заводов -изготовителей) обследования и ремонты оборудования;

- проведение регламентных испытаний оборудования и трубопроводов на прочность и герметичность в соответствии с графиком;

- систематический контроль за осадкой фундаментов емкостей, насосов, трубопроводов, факела, основания резервуара;

- осуществление эксплуатации оборудования в соответствии с «Общими правилами взрывобезопасности для взрывоопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производствах» ПБ 09-540-03, «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» ПБ 08-624-03, а также специализированных правил по электробезопасности, перевозке опасных грузов, эксплуатации трубопроводов и сосудов, работающих под давлением.

2. Описание технических решений, направленных на предупреждение развития аварии и локализации выбросов опасных веществ

В качестве решений, направленных на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов опасных веществ, можно выделить следующие:

- выбор оборудования, арматуры, трубопроводов выполнен в соответствии с рабочим давлением, температурой, коррозионностью среды ;

- все технологические узлы: сепараторы, отстойники, подогреватели, электродегидраторы установлены на отбортованных железобетонных площадках;

- для опорожнения аппаратов и сосудов при авариях установлены подземные дренажные емкости с погружным насосом;

- предусмотрена автоматическая стационарная система пенного пожаротушения;

- оборудование устанавливается на свайном фундаменте и оснащается запорной, регулирующей и предохранительной арматурой, приборами контроля и автоматики, площадками и лестницами для обслуживания;

- сосуды, работающие под давлением, оборудованы предохранительными клапанами;

- защита обслуживающего персонала от поражения электрическим током путём защитного заземления всех металлических частей электрооборудования, нормально не находящегося под напряжением;

- для отключения поврежденного аппарата, участка трубопровода или насоса применяются быстродействующие отключающие устройства.

3. Описание решений, направленных на обеспечение взрывопожаробезопасности

Для обеспечения взрывопожаробезопасности предусмотрены следующие технические решения и организационные мероприятия:

Технические решения:

- оборудование объекта системой пожаротушения, а также огнетушителями, азотом, песком, асбестовым полотном;

- для снижения уровня взрывобезопасности технологическая система площадок разделена быстродействующей отсечной арматурой на блоки;

- оборудование молниезащиты сооружений, защита оборудования и трубопроводов от вторичных проявлений молнии;

- для защиты от накопления и проявления статического электричества все оборудование и коммуникации заземлены;

- оснащение наружных установок и насосных автоматическими стационарными сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (ДВК);

- оснащение помещения насосных общеобменной и аварийной вентиляциями;

- электрооборудование в пределах взрывоопасной зоны применяется во взрывозащищенном исполнении с уровнем взрывозащиты в соответствии с категорией и группой взрывоопасной смеси;

- резервуар оснащен вентиляционными патрубками с огнепреградителями и другим необходимым резервуарным оборудованием;

- предусмотрена пропарка и продувка трубопроводов инертным газом перед пуском установки, а также в ремонтный период;

- обеспечение кольцевого проезда по площадкам ко всем составляющим декларируемых объектов механизированных средств пожаротушения.

Организационные мероприятия:

- наличие оперативного плана пожаротушения и плана ликвидации аварийных ситуаций и аварий установки;

- осуществление постоянного контроля состояния противопожарного оборудования на объекте;

- проверка с помощью переносных газоанализаторов при отказе стационарных сигнализаторов;

- периодическая проверка переносных и стационарных газоанализаторов, систем сигнализации и автоматики;

- обеспечение добровольной пожарной дружины средствами защиты, наборами искробезопасных инструментов, межфланцевых заглушек и паронитовых прокладок.

4.4 Обобщенная оценка обеспечения промышленной безопасности и достаточности мер по предупреждению аварий на декларируемом объекте

В соответствии с требованиями ПБ 08-624-03 разработаны планы ликвидации аварий. Оперативная часть ПЛА предусматривает :

- возможные аварии, места их возникновения и условия, опасные для жизни людей ;

- мероприятия по спасению людей, застигнутых аварией;

- мероприятия по ликвидации аварий в начальной стадии их возникновения, а также первоочередные действия производственного персонала при возникновении аварий;

- места нахождения средств для спасения людей и ликвидации аварий;

- порядок взаимодействия с газоспасательными, пожарными и противофонтанными отрядами.

Значения критериев безопасности не превышают предельно допустимых.

Эксплуатация технологического оборудования, зданий и сооружений осуществляется без нарушений действующих законодательных актов, норм, правил, предписания органов надзора выполняются.

Для выполнения требований нормативных документов в области обеспечения промышленной безопасности для объектов ОАО «Конвент» необходимо разработать план ликвидации аварийных розливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН) и согласовать с территориальными уполномоченными органами.

В трудовых или коллективных договорах не только приводится характеристика условий труда, но и указываются те компенсации, льготы, доплаты и надбавки, которые предприятие обязуется предоставить работнику за работу в тяжелых, вредных или опасных условиях. Своевременное выполнение работ планово-предупредительного характера, обучение работников, поддержание сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в постоянной готовности позволит обеспечить достаточную надежность и способность безопасной эксплуатации при условии полного выполнения своих должностных обязанностей и соблюдение норм и правил эксплуатации обслуживающим персоналом.



Заключение

Декларирование безопасности осуществляется с целью регулирования и контроля безопасности промышленных объектов, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на них, а также повышения безопасности населения, персонала и снижения риска возникновения промышленных аварий.

Особенно актуально декларирование для опасных производственных объектов, сама деятельность которых связана с опасными процессами и веществами. Декларирование содействует внедрению эффективной системы прогнозирования чрезвычайных ситуаций и безаварийной эксплуатации объекта.

Особую значимость система декларирования имеет в связи с переходом на новые условия хозяйствования, изменением форм собственности, ослаблением государственного регулирования рыночной экономики, приоритетам, отданным экономическим показателям хозяйственной деятельности перед показателями безопасности.

Процедура декларирования безопасности становится механизмом прогнозирования социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, важным рычагом влияния на безопасное развитие экономики, способствует обеспечению объективного обоснования объемов бюджета, направляемого на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В настоящее время одной из важнейших задач декларирования промышленной безопасности является также переход на систему приемлемого риска, создание действующего экономического механизма, составляющего нормативную основу финансового обеспечения мероприятий по управлению техногенным и природным риском. Декларирование промышленной безопасности наряду с правовым и организационным механизмом ее регулирования, является и экономическим рычагом обеспечения безопасного производства. Созданная декларацией картина состояния безопасности объекта экономики является исходным материалом для планирования мер безопасности и затрат на эти меры. Кроме этого оцененная в декларации вероятность аварий и, как следствие, размеры ущерба от них, являются хотя и косвенными, но все же факторами давления на владельцев, побуждающими их принимать меры для предотвращения аварий и ущербов.

Размещено на Allbest.ru