отбор проб и их передача в лаборатории сети наблюдения и лабораторного контроля;

оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным, при необходимости размещение пораженных в специализированных медицинских учреждениях (обсерваторах);

развертывание технических средств и проведение дезинфекции, локализации опасных биологических веществ, специальной обработки участков местности, внутренних и наружных поверхностей зданий, сооружений и техники;

развертывание пункта сбора и сбор зараженных средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, обмундирования, одежды, обуви, снаряжения и имущества;

удаление продуктов обеззараживания (дезинфекции), оставшихся после проведения специальной обработки;

осуществление контроля за состоянием воздуха и поверхностей, подвергшихся заражению;

проведение санитарной обработки личного состава аварийно-спасательных формирований и обслуживающего персонала, участвовавших в проведении работ. Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354). - С. 102-161; Шойгу С.К. Охрана труда спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, А.В. Герокарис; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1998. - С. 51-76. - С. 152-165.

При чрезвычайных ситуациях, связанных с угрозой и возникновением эпидемий, важнейшей мерой локализации опасности распространения болезни является установление в зоне чрезвычайной ситуации режима карантина или обсервации. При карантине осуществляются организационные, режимно-ограничительные, административно-хозяйственные, санитарно-эпидемиологические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очага и последующую их ликвидацию (ГОСТ Р22.0.04-95).

Режимно-ограничительные мероприятия при обсервации предусматривают наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения проведение противоэпидемических, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина административно-территориальных образованьях, которые создают зону обсервации.

Одновременно с этим в целях локализации и ликвидации инфекции усиливается медицинская разведка внешней среды и охрана источников водоснабжения, проводится экстренная специфическая профилактика, устанавливается контроль за соблюдением противоэпидемического режима, осуществляются санитарно-гигиенические и другие мероприятия, являющиеся по сути дела также составными частями карантинных и обсервационных мер. Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354). - С. 102-161.

3.1 Защита населения путём эвакуации

Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация.

Рассредоточение и эвакуация широко применялись при ведении войн в прошлом, в частности во вторую мировую войну, в том числе и в Великую Отечественную войну. Суть эвакуационных мероприятий заключается в массовом переселении людей из населенных пунктов и районов возможного воздействия вероятного противника в загородную зону, где вероятность поражения значительно снижается. Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354). - С. 102-161.

В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями рабочих, служащих и остального населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и других населенных пунктов являющихся вероятными объектами поражения потенциального противника, проведение эвакуационных мероприятий является основным (необходимым) способом его защиты от современных средств поражения.

Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, отнесённых к группам по гражданской обороне, гражданского персонала организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону или прекращающих её в военное время, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, а также населения, проживающего в зонах возможного катастрофического затопления.

Виды эвакуации могут классифицироваться по разным признакам:

1) по видам опасности: эвакуация из зон возможного и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, катастрофического затопления и др.;

2) по способам эвакуации: различными видами транспорта, пешим, комбинированным способом;

3) по удалённости: локальная (в пределах города, населенного пункта, района); местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная (в пределах Российской Федерации);

4) по длительности проведения: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная - до 1 месяца; продолжительная - более месяца.

5) по времени начала проведения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная эвакуация населения. Вывод населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации.

Экстренная эвакуация населения может также проводиться в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может прожить без удовлетворения этих потребностей. Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354). - С. 102-161.

При условии организации первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.

В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие варианты их проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация. Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайной ситуации. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости вывода из зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ, лицеев, колледжей.

Выбор указанных вариантов проведения эвакуации определяется в зависимости от масштабов распространения и характера опасности, достоверности прогноза ее реализации, а также перспектив хозяйственного использования производственных объектов, размещенных в зоне действия поражающих воздействий.

Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасностям критериям. Тарасова В.В. Основы защиты населения и территории в чрезвычайных ситуациях [текст] / В.В. Тарасова. - М.: МГУ, 1998. - С. 18-23; Смирнов А. Опасные ситуации техногенного характера / А. Смирнов // ОБЖ. Основы безопасности жизнедеятельности. - 2003. - № 6. - С. 17-21.

Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от масштабов чрезвычайной ситуации, численности оставшегося в опасной зоне населения, наличия транспорта и других местных условий. В безопасных районах эвакуированное население находится до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

Весь фонд жилых, общественных и административных зданий в районах эвакуации независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности (в том числе в отапливаемых домах, дачных кооперативов и садоводческих товариществ), передаются в распоряжение руководителей местных органов исполнительной власти. Горожане в них размещаются на основании ордеров, выдаваемых указанными органами.

Эвакомероприятия осуществляются по решению соответствующего руководителя ГО с последующим докладом вышестоящему руководству. Он отвечает за планирование, обеспечением всем необходимым, организацию проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне.

Непосредственно обеспечением этих мероприятий занимаются службы ГО, министерства (ведомства), объекты экономики независимо от форм собственности во взаимодействии с органами исполнительной власти и местного самоуправления.

Планирование эвакуации и её обеспечение осуществляются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. Если собственных сил недостает, ГО по согласованию с вышестоящими органами исполнительной власти задействуются в установленном порядке дополнительные силы Рассредоточение и эвакуация людей планируются и проводятся по производственно-территориальному принципу, т.е. по объектам экономики и по месту жительства (через жилищно-эксплуатационные органы). Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях мирного времени: учеб. пособие. - СПб.: Изд-во РГПУ им.А.И. Герцена, 1999. - 107 с; Безопасность в ЧС техногенного характера. ЧС, связанные с выбросом АХОВ: Конспект лекций для пед. вузов / А. Старостенко [и др.] // ОБЖ. Основы безопасности жизнедеятельности. - 2004. - № 6. - С. 31-37.

Предусматриваются следующие способы эвакуации:

1. Пешим порядком (главный);

2. Всеми видами имеющегося транспорта;

3. Комбинированным способом.

Количество вывозимого населения определяется эвакокомиссиями в зависимости от наличия транспорта и дорожной сети, ее пропускной способности, других условий. В первую очередь выводятся медицинские учреждения, лица, которые не могут преодолеть пешим ходом дальние расстояния (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на лабораторном лечении, мужчины старше 65 и женщины старше 60 лет), а также рабочие и служащие свободных смен предприятий, продолжающих свою деятельность в чрезвычайных ситуациях. Все остальные выводятся пешком. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях мирного времени: учеб. пособие. - СПб.: Изд-во РГПУ им.А.И. Герцена, 1999. - 107 с; Безопасность в ЧС техногенного характера. ЧС, связанные с выбросом АХОВ: Конспект лекций для пед. вузов / А. Старостенко [и др.] // ОБЖ. Основы безопасности жизнедеятельности. - 2004. - № 6. - С. 31-37.

3.2 Требования к действиям спасателя на заражённой местности

Спасатель допускается, если он: Шойгу С.К. Учебник спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, С.А. Ножевой; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1997. - С. 485-500; Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354). - С. 102-161.

1) не имеет медицинских противопоказаний;

2) обучен по соответствующей программе;

3) сдал зачёт по разделу "Действие спасателя на зараженной местности" (Наставление по организации и технологии ведения АСДНР при чрезвычайных ситуациях; Инструкции по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций);

4) получил вводный инструктаж по технике безопасности и инструктаж непосредственно перед началом работ.

Отрицательные показания по пунктам 1 и 2 абсолютно исключают подготовку спасателя к действиям на зараженной местности.

Затем руководитель занятий должен раскрыть общие требования допуска по пунктам 3 и 4.

По пункту 3 спасатель должен проявить умение и владение навыками ведения поисково-спасательных работ (ПСР) в условиях химического заражения. Он должен знать:

а) физико-химические и токсические свойства основных АХОВ (они охарактеризованы в теме 1; в практической деятельности они (свойства) могут системно представляться в виде характеристик степени токсичности взрыво- и пожароопасности основных АХОВ);

б) требования безопасности при работе в зонах заражения основными видами АХОВ;

в) правила пользования СИЗ и их рабочие характеристики (по основным видам АХОВ) при выполнении заданий в очаге аварии и зонах заражения (в соответствии с назначением и возможностями СИЗ).

г) порядок оказания первой медицинской помощи при поражении АХОВ (порядок и содержание оказания первой медицинской помощи изучен в разделе Медицинская подготовка; на практике указанные порядок и содержание излагаются в виде приложения к инструкциям);

д) требования безопасности при возникновении аварийных ситуаций.

После рассмотрения критериев допуска спасателей к работам на зараженной территории руководитель занятий предлагает рассмотреть: перечень основных видов работ, выполняемых спасателями на зараженной территории; общие требования к экипировке спасателя; режимы труда и отдыха спасателей при ликвидации последствий химических аварий. Способы и средства защиты населения от ЧС природного и техногенного характера // Гражданская защита. - 2009. - № 1. - С. 50-54; № 2. - С. 49-53; № 3. - С. 42-46; № 4. - С. 30-34; № 5. - С. 36-39; № 6. - С. 29-33.

Основные виды работ, выполняемых спасателями на зараженной территории.

На зараженной территории спасатели выполняют следующие виды работ:

1. Химическую разведку источников и зон заражения АХОВ, химический контроль обстановки;

2. Поисково-спасательные и аварийно-восстановительные работы в условиях химического заражения;

3. Санитарную обработку личного состава;

4. Обеззараживание техники, инструмента, средств защиты.

В процессе подготовки спасателя к выполнению указанных работ спасатель должен:

1) быть обеспечен необходимыми СИЗ, специальным обмундированием и обувью;

2) знать порядок пользования СИЗ применительно возможной (складывающейся) обстановке на зараженной местности;

3) быть убежден в исправности, правильности подгонки СИЗ, обмундирования и обуви.

Указанные требования к подготовке должны быть отработаны с курсантами на практическом занятии.

Спасатель должен твёрдо знать, что основным опасным фактором, воздействие которого возможно при проведении поисково-спасательных работ в условиях химического заражения, является острая интоксикация организма. Кроме того, ряд АХОВ является пожаро - и (или) взрывоопасными. Эти факторы предопределяют особую тщательность выбора и подгонки СИЗ, а также выполнения правил поведения и действий в зоне заражения.

Режимы труда и отдыха спасателей при работе на зараженной территории.

Руководитель занятий предлагает курсантам изучить перечень вопросов, связанных с режимом труда и отдыха спасателей при ликвидации последствий химических аварий. В результате курсанты должны изучить:

1) режимы работы в фильтрующем противогазе и фильтрующей защитной одежде;

2) предельно допустимые времена работы в СИЗ фильтрующего типа при различных состояния окружающей среды;

3) предельно допустимые времена работы в изолирующих СИЗ органов дыхания и кожи. Способы и средства защиты населения от ЧС природного и техногенного характера // Гражданская защита. - 2009. - № 1. - С. 50-54; № 2. - С. 49-53; № 3. - С. 42-46; № 4. - С. 30-34; № 5. - С. 36-39; № 6. - С. 29-33.

В заключительной части подготовки спасателя к действиям на зараженной местности (в зоне заражения) детально изучаются обязанности спасателя при выполнении работ и непосредственно запрещенные действия в зоне заражения.

Обязанности спасателя при выполнении работ в зоне заражения. Шойгу С.К. Учебник спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, С.А. Ножевой; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1997. - С. 485-500; Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354). - С. 102-161.

Приказ МЧС России определяет следующие общие обязанности спасателя при действиях в зоне химического заражения (при выполнении поисково-спасательных работ):

1) строго выполнять приказы и указания командиров (снимать СИЗ только по команде командира);

2) быть внимательным к подаваемым сигналам и командам при выполнении работ;

3) применять СИЗ, указанные командиром и установленные инструкциями по мерам безопасности;

4) следить за исправностью СИЗ и немедленно докладывать командиру о их повреждении, неудовлетворительной работе и окончании ресурса защитных свойств; принимать меры по замене неисправных СИЗ и их элементов (заменять противогазовые коробки, регенеративные патроны на новые в чистом секторе);

5) не допускать попадания АХОВ и обеззараживающих растворов на средства защиты кожи;

6) не брать в руки без защитных перчаток зараженные предметы;

7) иметь на рабочем месте запас дегазирующих и нейтрализующих веществ для обработки средств защиты кожи и лицевой части противогазов при попадании на них капель АХОВ;

8) снимать и надевать СИЗ установленным порядком;

9) применять предохранительные пояса при работе в котлованах и на откосах насыпей, а при работе на высоте - средства страховки;

10) не заходить без проведения специальной разведки и принятия мер предосторожности в подвальные и изолированные помещения в случае повреждения коммунально-энергетических сетей;

11) при осмотре внутренних помещений поврежденных зданий и сооружений продвигаться осторожно; перед выходом в следующее помещение внимательно осмотреть его, оценить устойчивость стен, перекрытий, пола;

12) входить в горящие и задымленные здания с наветренной стороны; двери в горящие помещения открывать осторожно по причине возможного встречного выноса пламени или перегретых газов;

13) пользоваться страховочными средствами при осмотре и поиске пострадавших в загазованных, задымленных, затемненных помещениях или подвалах (конец страховочной веревки должен находиться в руках спасателя, располагающего у входа в помещение в безопасном месте);

14) не использовать открытые источники огня (возможны пожары и объемные взрывы);

Обязанности спасателя перед началом работ в зоне заражения. Шойгу С.К. Учебник спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, С.А. Ножевой; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1997. - С. 485-500; Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354). - С. 102-161.

Каждый спасатель перед началом работ в зоне заражения обязан:

1) чётко представлять задачу, способы, последовательность и место предстоящих действий;

2) знать тип АХОВ (если он установлен), основные опасные факторы и меры безопасности при выполнении работ в этих условиях;

3) правильно надеть спецодежду с учетом времени года, погоды, характера и технологии предстоящей работы;

4) использовать только указанные марки и тип СИЗ, правильно подогнать и проверить пригодность их к работе;

5) немедленно доложить командиру в случае личного недомогания или обнаружения неисправности СИЗ, принять меры по замене СИЗ;

6) проверить исправность закрепленной техники и инструмента, подготовить их к работе в соответствии с установленным порядком;

7) при использовании изолирующих дыхательных аппаратов (ИДА) и изолирующих костюмов - войти в связь с контрольным постом;

8) доложить командиру об уяснении поставленной задачи, знании мер безопасности и готовности к выполнению работы.

Запрещённые действия спасателя в зоне заражения. Шойгу С.К. Учебник спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, С.А. Ножевой; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1997. - С. 485-500; Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354). - С. 102-161.

В зоне заражения запрещается:

снимать СИЗ, принимать пищу, пить, курить, расстёгивать одежду, садиться или ложиться на зараженные землю и предметы;

использовать неисправные средства защиты;

находиться без надобности на путях следования транспортных средств;

соприкасаться с движущими машинами и механизмами;

эксплуатировать неисправные машины, механизмы и инструменты;

пользоваться открытым огнем при работе на территории, зараженной взрыво-, пожароопасными и неизвестными АХОВ;

выводить (выносить) из зоны заражения технику (инструменты) без выполнения их обеззараживания.

Спасатели, нарушившие требования охраны труда и безопасности работ, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации.

Психологическая подготовка спасателя к работе на зараженной местности. Шойгу С.К. Охрана труда спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, А.В. Герокарис; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1998. - С. 51-76. - С. 152-165.

Специфика действий спасателей на химически зараженной местности обусловливает необходимость психологической подготовки каждого спасателя к действиям на зараженной местности (в зоне заражения).

Цель такой подготовки:

закрепить уверенность в проведении предстоящих работ, надежности СИЗ техники и инструмента;

укрепить чувство самообладания, стойкости преодоления страха. Основной принцип подготовки - она должна основываться на информации, объективно отражающей реальную химическую обстановку на местности.

Очень важным для спасателя является выработка готовности к первой встрече с химической опасностью. Данное свойство спасателя может быть достигнуто путем:

выработки чувства долга и ответственности за выполнение работы;

мобилизации духовных сил с учетом поставленных задач и условий их выполнения;

выработки готовности к первой встрече с зоной химического заражения;

чёткой ориентации спасателя по максимально возможному числу операций при выполнении работы;

твёрдого освоения знаний о АХОВ, особенностей их поражающего воздействия;

выработки умения и навыков работы с использованием СИЗ, материального владения техникой и инструментом;

развития положительного психологического настроя и самоконтроля.

Командиры спасательных подразделений должны чётко представлять конечную цель психологической подготовки подчиненных спасателей и пути ее достижения. Её содержание заключается: Шойгу С.К. Охрана труда спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, А.В. Герокарис; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1998. - С. 51-76. - С. 152-165.

в направлении всей деятельности на конкретную работу;

в формировании ответственности спасателя за выполнение предстоящей работы;

в формировании необходимых навыков и умений;

в воспитании психологического настроя, самомобилизации и самоконтроля;

в воспитании положительного отношения и установок на качественное и полное проведение работы.

Психологическая подготовка спасателей предусматривает освоение ими методов и приемов словесного воздействия на пострадавших, испытывающих эмоциональную напряженность. К таким методам и приемам можно отнести:

устранение факторов, вызывающих у пострадавших эмоциональную напряженность;

нахождение спасателей в непосредственном контакте с населением и персоналом предприятия, на котором произошла авария;

поддержку добрым словом и необходимыми в сложившейся ситуации советами;

спокойное рассуждение спасателя, четкие распоряжения, ясные команды:

индивидуальные беседы с целью снятия напряжения;

абсолютное исключение окриков, насмешек, грубости;

контроль работы спасателей со стороны медицинских работников и непосредственных командиров.

Заключение по Главе III

На современном этапе основной целью государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства. Готовность к возможным чрезвычайным ситуациям в регионе, городе, районе, на каждом конкретном предприятии достигается через подготовку и проведение большого комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий. На практике выработана и теоретически подтверждена определенная последовательность этих мероприятий, выявлены приоритеты в их подготовке и проведении.

Типовой алгоритм действий специалистов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации стихийных бедствий для осуществления медико-биологической защиты населения в условиях различных чрезвычайных ситуаций (см. рис.3 в Приложении) включает меры по предотвращению и снижению тяжести поражения людей, своевременному оказанию помощи пострадавшим и их лечению, обеспечению эпидемического благополучия при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического характера, что достигается:

1. Своевременным обнаружением угроз возникновения эпидемий, эпизоотий, очагов заражения биологического характера;

2. Рациональным использованием имеющихся сил и средств учреждений здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности;

3. Развёртыванием в угрожаемый период необходимого количества лечебных учреждений, медицинских формирований и учреждений;

4. Созданием резерва медицинских средств защиты, медицинской техники и имущества; проведением комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических защитных мероприятий; своевременным оказанием всех видов медицинской помощи пораженным (больным);

5. Проведением профилактических медицинских мероприятий, предупреждением возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а в случае их возникновения быстрейшей их локализации и ликвидации; контролем состояния внешней среды, зараженности продуктов питания, воды, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений; проведением профилактической иммунизации (вакцинации) населения;

6. Заблаговременной подготовкой медицинских формирований, обучением населения приёмам и способам оказания медицинской помощи пораженным, само - и взаимопомощи.

Выводы

1. Выявлено, что структура и содержание способов защиты населения в чрезвычайной ситуации радиационного характера включает следующие операции: на руководство службы возлагаются задачи по организации, подготовке, проведению мероприятий радиационной защиты на объекте и обеспечение управления подчиненными-силами и средствами. Определено, что при создании формирований службы ГО необходимо предусмотреть такой порядок, чтобы рабочая смена подразделений, на базе которых созданы формирования ГО, являлась формированием или подразделением формирования службы; что проверка и поддержание готовности службы, организация подготовки производственного персонала к действиям в условиях радиоактивного заражения, подготовка формирований службы к выполнению задач по предназначению; что прогнозировать и оценивать возможные последствия радиоактивного заражения и определение режимов защиты производственного персонала; что среди комплекса мероприятий по защите населения при возникновении чрезвычайных ситуаций особо важное место принадлежит организации своевременного его оповещения, которое возлагается на органы ГО.

2. Показано, что мероприятия по обеспечению химической защиты населения - это целый комплекс мероприятий, которые предназначены для того, чтобы исключить или хотя бы ослабить вредное воздействие АХОВ (аварийно химически опасных веществ) на население и рабочий персонал предприятия. Раскрыто, что большая часть всех мероприятий должна выполняться заблаговременно, а также в срочном порядке в процессе устранения последствий аварии. Продемонстрировано, что, если возникает ЧС, в целях осуществления конкретных мероприятий выясняется обстановка в зоне аварии, проводится разведка на наличие опасных веществ, изучается характер и объём выброса, в каком направлении ветер разносит отравляющие вещества, насколько обширна территория, охваченная последствиями аварии. Представлено, что обеспечение химической защиты населения сводится к применению следующих способов защиты: использование респираторов, противогазов, защитных костюмов, защитные сооружения, временные укрытия, эвакуация населения из опасной зоны. Все эти способы можно использовать поодиночке, а можно в сочетании с другими.

3. Рассмотрено, что порядок проведения мероприятий медико-биологической защиты включает меры по предотвращению и снижению тяжести поражения людей, своевременному оказанию помощи пострадавшим и их лечению, обеспечению эпидемического благополучия при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического характера, проведению профилактических медицинских мероприятий, предупреждению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а в случае их возникновения по быстрейшей их локализации и ликвидации, контролю состояния внешней среды, зараженности продуктов питания, воды, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений, проведению профилактической иммунизации (вакцинации) населения. Замечено, что заблаговременная подготовка медицинских формирований, обучение населения приёмам и способам оказания первой помощи пораженным, само - и взаимопомощи являются особо актуальными мероприятиями.

Практические рекомендации

Практические рекомендации по обеспечению радиационной защиты.

При создании формирований службы предусмотреть такой порядок, чтобы рабочая смена подразделений, на базе которых созданы формирования ГО, являлась формированием или подразделением формирования службы. Основные задачи службы ГО радиационной защиты.

При повседневной деятельности: Шпаковский Ю. О системе обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях / Ю. Шпаковский, Ю. Мустафаев, М. Шиянов // Гражданская защита. - 2005. - № 6. - С. 40-42.

Ш Выполнение мероприятий, возлагаемых на службу в соответствии с Планом основных мероприятий объекта по вопросам ГО на текущий год, утверждаемым начальником гражданской обороны;

Ш Разработка совместно со структурным подразделением объекта, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (Штабом ГО), плана гражданской обороны объекта (вопросов организации и проведения на объекте мероприятий по радиационной защите) и его ежегодное уточнение. Разработка и своевременная корректировка плана службы (мероприятий, возлагаемых на службу, и включаемых в Календарный план выполнения основных мероприятий ГО объекта, если отдельный план службы ГО не разрабатывается);

Ш Руководство работой по созданию запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, средств специальной обработки. Укомплектование формирований службы личным составом и оснащение их табельным имуществом;

Ш Проверка и поддержание готовности службы, организация подготовки производственного персонала к действиям в условиях радиоактивного заражения, подготовка формирований службы к выполнению задач по предназначению. Прогнозировать и оценивать возможные последствия радиоактивного заражения и определение режимов защиты производственного персонала.

Основными мерами защиты населения при возникновении радиоактивного загрязнения являются:

1. Использование коллективных и индивидуальных средств защиты;

2. Применение средств медицинской профилактики;

3. Соблюдение необходимых режимов поведения;

4. Эвакуация;

5. Ограничение доступа на загрязненную территорию;

6. Исключение потребления загрязненных продуктов питания и воды;

7. Санитарная обработка людей, дезактивация одежды, техники, сооружений, территории, дорог и других объектов.

Организация мероприятий радиационной защиты в структурных подразделениях объекта осуществляется их руководителями и должностными лицами (работниками), назначенными в этих подразделениях для проведения повседневной работы по ГО и организации эвакуационных мероприятий.

Практические рекомендации по обеспечению химической защиты.

К настоящему времени отработан и официально принят ряд типовых действий в зоне химического заражения, который рекомендован для специалистов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, предупреждению и ликвидации стихийных бедствий. Типовой алгоритм включает, в зависимости от характера поражения и состояния пострадавшего, следующие цепочки действий (или элементарные действия):

при поражении пострадавшего неизвестным АХОВ - спасатель прекращает дальнейшее поступление АХОВ в организм путем надевания СИЗ органов дыхания;

при отравлении пострадавшего - пострадавший выводится (выносится) из зоны заражения, ему оказывается первая медицинская помощь в соответствии с поразивши его типом АХОВ и степень отравления; пострадавший доставляется в медицинский пункт для оказания первой врачебной помощи;

при ранении пострадавшего любой степени - пострадавшему на месте оказывается первая медицинская помощь; он вывозится (выводится) из зоны заражения, проходит санитарную обработку и доставляется в медицинский пункт для оказания первой доврачебной помощи;

при отсутствии дыхания у пострадавшего - искусственное дыхание любым доступным способом (без снятия СИЗ органов дыхания);

при прекращении сердечной деятельности пострадавшего - выполняет непрямой массаж сердца; пострадавший направляется в медицинский пункт;

при ожогах у пострадавшего от кислот и щелочей - промывает пораженный участок кожи струей холодной воды в течение 15 минут и более;

при ожогах кислотами и кислотоподобными прижигающими веществами - на пораженные участки кожи накладывает примочки 2% -го раствора бикарбонанта натрия; при ожогах щелочами - 2% -го раствора раствора уксусной (лимонной, виннокаменной) кислоты;

при наличии подозрительных на заражение открытых участков кожи - кожу и одежду обрабатывает средствами, находящимися в индивидуальном пакете противохимическом (ИПП);

при попадании АХОВ на кожу пострадавшего через его одежду - разрезает ножницами одежду, снимает одежду с пострадавшего. Синтетические ткани растворяются в некоторых АХОВ, например в серной кислоте, поэтому сначала тщательно и осторожно снимает кислоту с кожи сухой хлопчатобумажной тканью (способом "промакивания"), затем промывает водой (раствором) пораженные участки кожи.

Действия спасателя после выхода из района заражения.

После выхода из района (зоны) заражения спасатель выполняет следующие действия (операции):

проводит обработку зараженной техники и инструмента, применяя штатные способы обеззараживания объектов и соблюдая меры безопасности применительно к типу АХОВ, которым заражены техника и инструмент;

снимает, с разрешения командира, СИЗ в специально отведенных местах;

проводит обеззараживание СИЗ чистой водой (или с добавлением моющих средств), соблюдая меры безопасности применительно к типу АХОВ, которым заражены СИЗ;

складывает загрязненные (зараженные) обтирочные материалы в плотно закрывающуюся тару;

проводит полную санитарную обработку;

докладывает командиру о состоянии СИЗ, имущества, закрепленных технических средств и инструмента.

В случаях, когда спасатель выполнял работы в зоне химической аварии, в которой отсутствовало первичное облако АХОВ, его обмундирование и снаряжение могут оказаться зараженными до чрезмерно опасной степени. В этих случаях спасатель, по указанию командира, полностью заменяет обмундирование и снаряжение.

В случаях, когда работы выполнялись в районе (зоне) распространения первичного и вторичного облаков АХОВ, степень зараженности технических средств и порядок замены обмундирования и снаряжения спасателями (спасателей) определяются индивидуально, с учетом типа АХОВ и результатов лабораторного химического анализа. Шойгу С.К. Учебник спасателя / С.К. Шойгу, С. М, Кудинов, А.Ф. Неживой, С.А. Ножевой; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1997. - 500 с; Сборник временных Типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354); Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС [текст]. - М., 2003. - С. 17-21. - С. 30-34. - С. 31-32. - С. 44-45.

После выполнения указанных выше операций (действий) спасатель снимает защитное обмундирование на грязной половине площадки, на которой заменяется зараженное обмундирование.

Снятие обмундирования спасатель выполняет в следующей последовательности действий:

1) снимает зараженное снаряжение, головной убор;

2) вынимает противогазовую коробку из сумки;

3) снимает противогазовую сумку без снятия противогаза;

4) отвязывает тесемки сумки (сумок) от поясного ремня;

5) расстёгивает хлястики на чулках;

6) снимает чулки (одев на руки защитные перчатки) - голенища выворачивает наизнанку, пока осоюзки не окажутся внутри чулков;

7) расстегивает пуговицы: куртки общевойскового защитного костюма (ОЗК) (гимнастерку импрегната); подшлемника; брюк (не допускается касание перчатками открытых участков кожи);

8) снимает сапоги;

9) снимает подшлемник;

10) снимает (осторожно) брюки;

11) снимает верхнюю куртку ОЗК (гимнастерку импрегната) вместе с защитными перчатками так, чтобы их наружная (зараженная) сторона не касалась нательного белья;

12) снимает нательное (защитное) белье13. снимает противогаз; обрабатывает руки раствором из ИПП;

13) получает в палатке замены обмундирования чистую одежду;

14) надевает чистую одежду. Шойгу С.К. Учебник спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, С.А. Ножевой; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1997. - С. 485-500; Шойгу С.К. Охрана труда спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, А.В. Герокарис; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1998. - С. 51-76. - С. 152-165.

Практические рекомендации по обеспечению медико-биологической защиты.

Медико-биологическая защита включает меры по предотвращению и снижению тяжести поражения людей, своевременному оказанию помощи пострадавшим и их лечению, обеспечению эпидемического благополучия при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического характера.

Она достигается:

1. Своевременным обнаружением угроз возникновения эпидемий, эпизоотий, очагов заражения биологического характера;

2. Рациональным использованием имеющихся сил и средств учреждений здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности;

3. Развёртыванием в угрожаемый период необходимого количества лечебных учреждений, медицинских формирований и учреждений;

4. Созданием резерва медицинских средств защиты, медицинской техники и имущества; проведением комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических защитных мероприятий; своевременным оказанием всех видов медицинской помощи пораженным (больным);

5. Проведением профилактических медицинских мероприятий, предупреждением возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а в случае их возникновения быстрейшей их локализации и ликвидации; контролем состояния внешней среды, зараженности продуктов питания, воды, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений; проведением профилактической иммунизации (вакцинации) населения;

6. Заблаговременной подготовкой медицинских формирований, обучением населения приемам и способам оказания медицинской помощи пораженным, само - и взаимопомощи. Шойгу С.К. Учебник спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, С.А. Ножевой; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1997. - С. 485-500; Шойгу С.К. Охрана труда спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, А.В. Герокарис; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1998. - С. 51-76. - С. 152-165.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации биологического характера осуществляются следующие основные мероприятия медико-биологической защиты населения.

При нормальной обстановке и отсутствии прогноза чрезвычайной ситуации:

осуществление обслуживающим персоналом и личным составом органов охраны правопорядка наблюдения и контроля за обстановкой в закрытых помещениях и на открытых пространствах, а также на прилегающих к ним территориях;

организация и проведение обучения личного состава органов управления и охраны правопорядка, обслуживающего персонала и аварийно-спасательных служб и формирований способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайной ситуации биологического характера;

планирование, организация и проведение учений по предупреждению чрезвычайной ситуации, обеспечению защиты людей от опасных биологических веществ;

разработка и осуществление организационных и инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования станций и поездов метрополитена, - наземного пассажирского транспорта в чрезвычайной ситуации биологического характера;

создание, восполнение запасов и контроль годности к использованию средств индивидуальной защиты, медицинских средств экстренной профилактики (общей и специфической);

контроль исправности и годности к работе средств очистки воздуха и вентиляции закрытых помещений, технических средств оповещения, биологической разведки и контроля;

планирование взаимодействия между органами управления, аварийно-спасательными службами и формированиями МЧС России, МВД России, Минкультуры России, Минздрава России, и других ведомств;

выбор мест размещения накопителей (обсерваторов) при эвакуации;

повышение технической безопасности объекта (оснащение помещений системой вентиляции, увеличение пропускной способности дверных проемов, скорости подъема эскалаторов и т.п.);

снижение вероятности поражения и заражающей дозы у пассажиров, участников массовых мероприятий, обслуживающего персонала и личного состава (готовность к использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинских средств экстренной профилактики, подготовка к действиям в этих условиях аварийно-спасательных сил и средств, готовность системы оповещения, средств неспецифической биологической разведки и контроля);

обучение личного состава и обслуживающего персонала действиям по ликвидации очага биологического заражения. Пряхин В.М. Защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях / В.М. Пряхин. - М., 1997. - С. 36-41; Смирнов А. Опасные ситуации техногенного характера / А. Смирнов // ОБЖ. Основы безопасности жизнедеятельности. - 2003. - № 6. - С. 17-21.

При угрозе чрезвычайной ситуации:

принятие соответствующей комиссией по чрезвычайным ситуациям непосредственного руководства функционированием подсистемы РСЧС, действующей на месте возможной чрезвычайной ситуации биологического характера, формирование, при необходимости, оперативных групп для выявления биологической обстановки и оказания помощи в организации ликвидации чрезвычайной ситуации;

представление донесений об угрозе (прогнозе) биологической аварии в соответствии с табелем срочных донесений;

оповещение обслуживающего персонала и личного состава органов охраны правопорядка о возможной биологической аварии;

перевод обслуживающим персоналом и личным составом средств индивидуальной защиты органов дыхания в положение "походное";

включение в работу технических средств биологической разведки и контроля стационарного типа и подготовка к работе носимых и передвижных приборов биологической разведки и контроля;

приведение в соответствующую степень готовности сил и средств ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение планов их действий и выдвижение, при необходимости, в предполагаемый район возможной биологической аварии.

При аварии (заражении опасными биологическими веществами помещений и территорий): Шойгу С.К. Учебник спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, С.А. Ножевой; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1997. - С. 485-500; Сборник временных типовых инструкций по охране труда и безопасному ведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций. - М.: МЧС России, 1998 (Приложение к приказу МЧС России от 5. 06. 98г. №354). - С. 102-161; Шойгу С.К. Охрана труда спасателя / С.К. Шойгу, С.М. Кудинов, А.Ф. Неживой, А.В. Герокарис; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: МЧС России. - 1998. - С. 51-76. - С. 152-165.

уточнение оперативного прогноза и постановка задач подразделениям; оповещение населения, обслуживающего персонала и личного состава органов охраны правопорядка о биологическом заражении;

проведение неспецифической биологической разведки и контроля с целью установления факта применения опасных биологических веществ, уточнения их токсономической группы, определения границы района биологического заражения;

обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами экстренной профилактики;

эвакуация населения из районов биологического заражения в накопители (обсерваторы), если не установлен карантинный режим;

оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным в чрезвычайной ситуации;

локализация места разлива (выброса), просыпа опасных биологических веществ;

выбор рациональных способов обеззараживания (дезинфекции) вылива (выброса), просыпа опасных биологических веществ;

удаление продуктов обеззараживания (дезинфекции) на открытом пространстве или в закрытых помещениях;

развертывание площадки для уничтожения опасных биологических веществ, укупорок и тары, в которых они содержались (при необходимости);

уничтожение опасных биологических веществ, укупорок и тары, их содержащих;

контроль полноты обеззараживания (дезинфекции) опасных биологических веществ;

сбор зараженной одежды;

проведение специальной обработки средств индивидуальной защиты, обмундирования и техники, а также санитарной обработки личного состава спасателей, участвовавших в локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

отбор проб и их передача в лаборатории сети наблюдения и лабораторного контроля;

оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным, при необходимости размещение пораженных в специализированных медицинских учреждениях (обсерваторах);

развертывание технических средств и проведение дезинфекции, локализации опасных биологических веществ, специальной обработки участков местности, внутренних и наружных поверхностей зданий, сооружений и техники;

развертывание пункта сбора и сбор зараженных средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, обмундирования, одежды, обуви, снаряжения и имущества;

удаление продуктов обеззараживания (дезинфекции), оставшихся после проведения специальной обработки;

осуществление контроля за состоянием воздуха и поверхностей, подвергшихся заражению;

проведение санитарной обработки личного состава аварийно-спасательных формирований и обслуживающего персонала, участвовавших в проведении работ.

Библиографический список

1. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Термины и определения // ОБЖ. Основы безопасности жизнедеятельности. - 2002. - № 10. - С.13-14.

2. Безопасность в ЧС техногенного характера. ЧС, связанные с выбросом АХОВ: Конспект лекций для пед. вузов / А. Старостенко [и др.] // ОБЖ. Основы безопасности жизнедеятельности. - 2004. - № 6. - С.31-37.

3. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда): учебн. пособие для вузов / П.П. Кукин, В.Л. Лапин, Е.А. Подгорных и др. - М.: Высшая школа, 1999. - 318 с.

4. Безопасность жизнедеятельности. Ч.3: Чрезвычайные ситуации [текст]: учебное пособие / под ред. А.В. Непомнящего, Г.П. Шилякина. - Таганрог, ТРТУ, 1994. - С.51-56.

5. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях мирного времени: учеб. пособие. - СПб.: Изд-во РГПУ им.А.И. Герцена, 1999. - 107 с.

6. Булдаков, Л.А. Радиоактивные вещества и человек / Л.А. Булдаков. - М.: Энергоатомиздат, 1990. - 160 с.

7. Взаимодействие электромагнитного излучения с диэлектриками / С. Костюков, И.Е. Еремин, В.В. Еремина, С.М. Соколова; отв. ред. д. т. н.С. Костюков. - Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2011. - 275 с.

8. Войсковые учения с применением ядерного оружия в СССР // Радиационная экология / В.Ю. Сафонова, В.А. Сафонова. - Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2005. - С.115-131.

9. Маргулова, Т.Х. Атомная энергетика сегодня и завтра [текст] / Т.Х. Маргулова. - М.: Высшая школа, 1996. - С.21-23. - С.26-32.