Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях и катастрофах на предприятиях пищевой промышленности

Учитывая, что чрезвычайные ситуации могут возникнуть в любом месте в любое время местные органы ГО и ЧС при проведении занятий с населением подробно рассматривают конкретные ситуации, которые могут сложиться в данном районе, правила поведения населения в чрезвычайных ситуациях.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ПИЩЕВЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ РД ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ АВАРИЙ И ЧС.

• 3.1 Разведка аварийного объекта и зоны заражения в интересах проведения АСР
• Общие требования к организации и проведению аварийно-спасательных работ на химически опасных предприятиях устанавливает Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 22.8-05-99.
• В соответствии со стандартом устанавливается:
• - аварийно-спасательные работы должны начинаться немедленно после принятия решения о проведении неотложных работ; должны проводиться с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, соответствующих химической обстановке; должны проводиться непрерывно днем и ночью в любую погоду с соблюдением соответствующего обстановке режима деятельности спасателей до полного завершения работ.
• - Предварительно проводится разведка аварийного объекта и зоны заражения, масштабов и границ зоны заражения, уточнение состояния аварийного объекта, определение типа чрезвычайной ситуации.
• - Аварийно-спасательные работы
• - Осуществление оказания медицинской помощи пораженным, их эвакуация.
• - Локализация, подавление, снижение до минимально возможного уровня воздействия поражающих факторов.
• Основные задачи разведки заключаются в:
• выявлении источников потенциальной опасности и осуществления за ними постоянного контроля;
• выявлении (установлении) угрозы возникновения стихийных бедствий;
• усилении наблюдения и контроля за изменением обстановки в угрожаемый период;
• контроле за санитарно-эпидемиологической обстановкой в районах развертывания сил ГО и эвакуации;
• уточнении состояния маршрутов;
• усиленном контроле и наблюдении за изменением степени зараженности при возникновении ЧС;
• выявлении общей обстановки в районах аварий, катастроф и стихийных бедствий;
• установлении мест нахождения людей, пострадавших в ЧС;
• определении состояния маршрутов после ЧС;
• контроле за обстановкой в районе эвакуации, сосредоточения и действия сил ГО;
• выявлении обстановки на потенциально опасных объектах после возникновения ЧС.
• Разведка в интересах ГО включает следующие виды: общая, инженерная, радиационная, химическая, медицинская, пожарная, санитарно-эпидемиологическая, биологическая (бактериологическая), ветеринарная, фитопатологическая.
• Общая разведка организуется и ведется всеми силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС.
• Специальная (радиационная и химическая, инженерная, пожарная, медицинская и санитарно - эпидемиологическая) разведка ведется с целью получения более полных данных о характере химического заражения, уточнения пожарной обстановки и определения способов борьбы с огнем, выявления характера разрушения, уяснения медицинской и эпидемиологической обстановки, обстоятельного изучения особенностей и масштаба спасательных и других неотложных работ.
• Радиационная и химическая разведка организуется в целях своевременного обнаружения зараженности воздуха, воды и местности радиоактивными и АХОВ, определения характера и степени заражения, введения оптимальных режимов радиационной и химической защиты.
• Проводится:
• - химико - радиометрической лабораторией главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГУ ГОЧС);
• - подразделениями Госкомэкологии
• - подразделениями областного и городского центров госсанэпиднадзора;
• - Омским отделом инспекции по радиационной безопасности Госатомнадзора;
• - подразделениями центра наблюдения и мониторинга окружающей среды.
• Инженерная разведка определяет места и характер разрушений, завалов, затоплений, устанавливает местонахождение людей, нуждающихся в срочной помощи, устанавливает проходы (проезды) на местности, выявляет направления обходов (объездов) разрушений, завалов затоплений.
• Она ведется специальными подразделениями служб ГО и привлекаемыми силами ликвидации ЧС.
• Пожарная разведка определяет места и размеры очагов пожара, пути и скорости распространения огня, уточняет опасность взрывов, отравлений, обрушений сооружений и другие обстоятельства, которые могут угрожать людям или усложняют действия сил, необходимость и направления эвакуации материальных и других средств, способы их защиты, определяет наличие водоисточников и порядок их использования.
• Ведется подразделениями управления ГППС УВД
• Медицинская и санитарно - эпидемиологическая разведка выявляет санитарно - эпидемиологическую обстановку в очагах поражения и зонах ЧС, на маршрутах выдвижения сил и в районах их сосредоточения, в районах размещения эвакуированного населения, выявляет местонахождение, количество и состояние пострадавших, определяет пути эвакуации пострадавших, районы развертывания сил, безопасные места сбора и погрузки пострадавших на транспорт.
• Ведется подразделениями городского центра санэпиднадзора (ГЦСЭН) и медицинской службы ГО.
• Главные задачи разведки на предприятиях пищевой (перерабатывающей) промышленности:
• ь Уточнение наличия и концентрации отравляющих веществ на объекте работ, границ и динамики изменения заражения.
• ь Получение необходимых данных для организации аварийно-спасательных работ и мер безопасности населения.
• ь Постоянное наблюдение за изменением обстановки в зоне чрезвычайной ситуации, предупреждение об изменении обстановки.
• Разведка на пищевом предприятии ведется путем осмотра, с помощью специальных приборов.
• 3.2 Проведение поисково-спасательных работ
• Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации включают в себя работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников поступления жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды в очаг поражения, по поиску и спасению людей, оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае необходимости в загородные зоны.
• Неотложными работами в чрезвычайной ситуации являются первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по устранению или снижению степени опасности от воздействия поражающих факторов, затрудняющих поиск и спасение пострадавших, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы на объектах жизнеобеспечения населения, а также работы по оказанию экстренной медицинской помощи, проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий и обеспечению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.
• Одной из главных задач гражданской обороны страны является проведение спасательных и других неотложных работ (СиДНР, СДНР).
• Спасательные и другие неотложные работы - это комплекс организационных мероприятий, направленных на всестороннюю подготовку сил и средств, а также выполнение задач по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий или нападения противника.
• Организационные мероприятия по подготовке к СДНР проводятся в мирное время или когда угроза возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий отсутствует или маловероятна, при угрозе нападения противника или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и после нападения противника или после возникновения чрезвычайной ситуации.
• В мирное время или когда отсутствует угроза возникновения чрезвычайной ситуации проводятся:
• Сбор информации о субъектах ЧС военного и мирного времени.
• Создание системы управления для действий в ЧС военного времени и обеспечение ее постоянной готовности.
• Создание, оснащение и подготовка сил и средств для проведения СДНР.
• Планирование СДНР в возможных очагах поражения, районах чрезвычайных ситуаций мирного времени.
• Организация повседневного наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов, окружающей среды.
• Организацию взаимодействия с органами военною командования.
• При угрозе нападения противника или угрозе возникновения ЧС (аварий, катастроф, стихийных бедствий) проводятся:
• 1 Приведение системы управления в нужную степень готовности к выполнению задач.
• Уточнение планов ГО, планов действий органов управления и сил РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время.
• Создание группировки сил и средств и приведение их в готовность к выполнению СДНР.
• Уточнение с органами военного командования вопросов взаимодействия.
• После нападения противника или факта возникновения ЧС (аварий, катастроф, стихийных бедствий) осуществляются:
• Восстановление нарушенных систем управления, если они были нарушены.
• Восстановление боеспособности группировки сил и средств или создание их, если они были уничтожены, и их защита.
• Организация сбора информации и наблюдения за обстановкой.
• Организация и управление СДНР.
• Спасательные и другие неотложные работы в целом можно разделить на работы с целью спасения людей и на работы другие - по неотложности в данной обстановке.
• Спасательные работы проводятся в целях розыска пораженных и извлечения их из-под завалов, разрушенных сооружений, оказание им первой медицинской и врачебной помощи, эвакуацию из очагов поражения или районов ЧС в лечебные учреждения.
• Спасательные работы включают:
• разведку маршрутов движения и участков работ;
• локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;
• розыск пораженных и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, завалов;
• вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;
• подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой;
• оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим;
• вывоз (вывод) населения из опасных мест в безопасные районы;
• санитарную обработку людей, ветеринарную обработку сельскохозяйственных животных, дезактивацию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды и т.д.
• Причем все эти мероприятия необходимо проводить в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать.
• Другие неотложные работы имеют целью создать условия для проведения спасательных работ и обеспечить локализацию и ликвидацию последствий аварий (катастроф и т.д.) на сетях коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи.
• Другие неотложные работы включают:
• прокладывание колонных путей и устройство проходов в завалах, зонах заражения;
• локализацию аварий на газовых, энергетических, водопроводных, канализационных и технологических сетях в целях создания условий для проведения спасательных работ;
• укрепление или обрушивание конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом или препятствующих безопасному проведению спасательных работ;
• ремонт и Восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;
• обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;
• ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений для укрытия от возможных повторных ядерных ударов противника;
• СДНР в очаге поражения или ЧС характеризуются большим объемом и многообразием видов работ и выполняются во взаимодействии со специализированными формированиями министерств, ведомств, организаций, воинских частей МО РФ и другими формированиями ГО.
• К силам и средствам для проведения СДНР относятся:
• военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств и организаций РФ;
• учреждения и формирования службы экстренной медицинской помощи Минздрава России, а также других министерств и ведомств РФ;
• формирования экстренной ветеринарной помощи и службы защиты растений Минсельхоза России;
• военизированные службы по предупредительному спуску снежных лавин и предотвращению градобитий, подразделений авиапарашютной доставки грузов и оборудования Минэкологии России;
• части и подразделения службы противопожарной и аварийно-спасательных работ МВД России;
• воинские соединения и части, территориальные и объектовые формирования ГО РФ;
• соединения и части химических и инженерных войск, предназначенные для ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
• силы и средства служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Минтранса России;
• восстановительные и пожарные поезда МПС России;
• аварийно-спасательные службы ВМФ, Минтранса России и других министерств и ведомств РФ;
• отряды, службы и специалисты Ассоциации спасательных формирований России, других добровольных общественных организаций.
• Наиболее многочисленными по численности являются различные невоенизированные формирования, которые выполняют основные работы по спасению людей и решают другие неотложные задачи в ЧС мирного и военного времени.
• Для проведения СДНР создается группировка сил и средств, причем:
• на объекте промышленности используются формирования объекта, а также могут использоваться формирования города (района), формирования сельского района (некатегорированного города) и другие силы;
• в городе без районного деления - группировки сил объектовых и территориальных формирований города, области, войсковые части ГО, подразделения и части военного гарнизона;
• в городе с районным делением - группировки сил городских районов и резервы города;
• в области - группировки сил категорированных и некатегорированных городов, населенных пунктов с категорированными объектами промышленности, группировка сил районов и резервы.
• По своему составу группировка сил и средств должна отвечать замыслу предстоящих действий и обеспечивать:
• возможность быстрого приведения в готовность сил к выполнению задач;
• своевременное выдвижение сил к очагу поражения и развертывание СДНР;
• сосредоточение основных усилий в интересах решения наиболее важных задач;
• развертывание, непрерывное ведение и завершение всего объема спасательных работ в предельно сжатые сроки;
• возможность ведения работ с максимальным использованием всех сил в очагах поражения и осуществление маневра ими;
• устойчивое управление силами и поддержание взаимодействия. Группировки сил и средств для проведения СДНР, как правило, включают: 65-70% - формирования общего назначения, в том числе спасатели, и 30-35% - специальные и специализированные формирования.
• Специальные и специализированные формирования состоят из:
• 50% - медицинские формирования;
• 25% - противопожарные формирования;
• 10% - формирования радиационной и химической защиты;
• 10% - службы охраны общественного порядка;
• 5% - прочие аварийно-спасательные формирования.
• К комплексу технических средств для ведения работ в чрезвычайных ситуациях относят согласованно работающие под единым руководством и взаимно увязанные по производительности и другим показателям основные и вспомогательные технические средства, предназначенные для выполнения отдельных работ или определенных видов работ в рамках одного процесса в зонах чрезвычайной ситуации.
• Техническими средствами для ведения работ в чрезвычайных ситуациях являются средства механизации аварийно-спасательных работ, средства малой механизации и механизированный инструмент, транспортные, ремонтные, вспомогательные, переправочные и мостостроительные средства, средства индивидуальной защиты и другие специальные средства, используемые силами ликвидации чрезвычайных ситуаций при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации.
• Одним из главных условий проведения СДНР в очагах поражения и районах стихийных бедствий, аварий и катастроф (СБАК) является четкое управление ими. В современных условиях к управлению ГО предъявляются высокие требования: начальники ГО и их штабы должны уверенно ориентироваться в сложной обстановке, принимать целесообразные решения, своевременно ставить задачи подчиненным и организовывать взаимодействие сил. Система управления ГО должна находиться в постоянной и высокой степени готовности, а само управление должно быть устойчивым и непрерывным, оперативным и скрытным, т.е. готовность систем управления, связи и оповещения в целом должна быть выше готовности сил ГО.
• В ходе проведения СДНР начальники, штабы и службы ГО руководят действиями сил; следят за соблюдением ими мер защиты безопасности; ставят новые или уточняют ранее поставленные задачи; осуществляют маневр силами и средствами; организуют наблюдение за измерением химической и (или) радиационной обстановки и дозиметрический контроль; организуют всестороннее обеспечение действий сил, смену формирований на участках работ, замену и ремонт СИЗ, приборов, техники, пополнение израсходованных средств материального, технического и медицинского снабжения; организуют санитарную обработку и проведение других мероприятий.
• Основы взаимодействия сил при проведении СДНР в планомерном проведении мероприятий ГО разрабатываются в мирное время и отражаются в соответствующих планах ГО. Взаимодействие организуется прежде всего в интересах той части группировки сил, которая при проведении СДНР решает основную задачу.
• Всестороннее обеспечение действий сил ГО является одним из решающих условий успешного проведения СДНР. Организация и проведение обеспечения возлагаются на начальников ГО, их штабы, начальников служб, командиров формирований и выполняются с учетом необходимости одновременного обеспечения как действий сил, так и мероприятий ГО по защите населения и повышению устойчивости работы отраслей и ОНХ в военное время.
• Успешное проведение СДНР достигается:
• своевременной организацией и непрерывным ведением разведки, добыванием ею достоверных данных к установленному сроку;
• быстрым вводом формирований в очаги поражения для выполнения задач;
• высокой выучкой и психологической стойкостью личного состава;
• знанием и строгим соблюдением личным составом правил поведения и мер безопасности при выполнении работ;
• заблаговременным изучением командирами формирований особенностей выполнения работ на объектах, характера их застройки, наличия коммунально-энергетических и технологических сетей, мест хранения СДЯВ, мест расположения и характеристики ЗС;
• непрерывным и твердым управлением, четкой организацией взаимодействия.
• Силы и средства ГО, в т.ч. и для проведения СДНР, приводятся в готовности различной степени, отличающиеся в основном временем, отводимым на готовность к действиям.
• Группировка сил и средств по каждому направлению ввода в очаг поражения (район стихийного бедствия) делится на эшелоны: первый, второй и резерв.
• Первый эшелон (до 50%) предназначается для немедленного развертывания спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и ведение их в высоком темпе.
• Второй эшелон (до 30%) предназначен для наращивания усилий и расширения фронта работ по мере спада уровней радиации, частичной (полной) замены первого эшелона.
• Резерв (до 20%) предназначен для решения внезапно возникающих задач и наращивания усилий на важнейших участках работ в целях сокращения сроков их проведения.
• В состав первого эшелона включаются формирования ГО объекта промышленности, продолжающих работу в категорированных городах, части (подразделения) ГО и ВС, выделенные в соответствии с Планом взаимодействия, а при необходимости и формирования ГО повышенной готовности близко расположенных некатегорированных городов и сельских районов.
• Во второй эшелон сил ГО включаются формирования объектов промышленности, продолжающих производственную деятельность в городе, не вошедших в первый эшелон, формирования объектов, прекративших работу и перенесших ее в загородную зону, формирования ГО некатегорированных городов и сельских районов, а также воинские части (подразделения), не вошедшие в первый эшелон.
• Для обеспечения непрерывного СДНР силы ГО эшелонов разбиваются на смены. Первый эшелон группировки сил может состоять из 2-3 смен, второй - из 1 -2 смен. Первая смена по численности личного состава составляет примерно 30%, вторая - 50%, третья - 20% численности эшелона.
• Продолжительность работы составом первого эшелона может быть 10-12 часов:
• первой смены - не менее 2-х часов;
• второй смены - от 3-х до 4-х часов;
• третьей смены - от 5 до 6 часов.
• В резерв сил ГО города могут быть включены территориальные формирования ГО, служб ГО города и взаимодействующих сельских районов. Резервы восстанавливаются за счет выведенных сил и средств ГО из очага поражения после выполнения задач.
• В условиях мирного времени всестороннее обеспечение действий сил ГО заключается в организации и проведении разведки, транспортного и дорожного, материального, технического, гидрометеорологического и инженерного, химического и медицинского обеспечения.
• Организация спасательных и других неотложных работ включает:
• принятие решения на проведение работ;
• постановку задач силами ГО;
• планирование проведения работ;
• организацию обеспечения действий сил ГО, взаимодействия и управления.
• Штаб ГО ЧС на основе оценки создавшейся обстановки, состава и возможностей группировки сил ГО разрабатывает предложения по решению для НТО на проведение СДНР.
• Проведение спасательных и других неотложных работ условно можно разделить на 3 этапа:
• 1 этап - проведение мероприятий по экстренной защите и спасению населения и подготовке сил и средств ГО к выполнению СДНР.
• 2 этап - проведение спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах ЧС.
• 3 этап - ликвидация последствий применения противником средств поражения, последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.
• На первом этапе СДНР решаются две основные задачи:
• Задачи по экстренной защите и спасению населения:
• оповещение об опасности;
• использование средств индивидуальной защиты, убежищ, укрытий и т.д.;
• эвакуация населения из районов, где есть опасность поражения;
• применение средств медицинской профилактики и оказание медицинской помощи пострадавшим.
• Задачи по подготовке сил и средств к выполнению СДНР:
• приведение в готовность органов управления;
• организация и ведение разведки, сбор информации, оценка обстановки;
• приведение в готовность к действиям сил и средств ГО.
• Второй этап - этап проведения спасательных и других неотложных работ в очагах поражения характерен прежде всего тем, что на этом этапе вырабатывается решение на проведение СДНР, осуществляется постановка задач силам и средствам ГО, организуется взаимодействие, управление, всестороннее обеспечение действий, проводятся СДНР, осуществляется контроль за выполнением поставленных задач силами и средствами ГО.
• Третий этап - этап решения задач по ликвидации последствий аварий, катастроф, бедствий, последствий воздействия средств поражения противника.
• На этом этапе начинается восстановление работы по функционированию отраслей и объектов промышленности, проводятся мероприятия по восстановлению энерго-, водоснабжения, организуется медицинское обслуживание населения; восстановление жилья и т.д.
• Разработка и внедрение мер по повышению устойчивости работы объектов и предотвращению аварий должны осуществляться комплексно с учетом конкретных особенностей каждого предприятия.
• Основными мероприятиями по ликвидации последствий крупных аварий являются: оповещение об опасности рабочих и служащих, формирований ГО и населения, проживающего вблизи объекта; комплексная разведка объекта, на котором произошла авария; спасение людей из-под завалов, из разрушенных и поврежденных зданий и сооружений, оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их в лечебные учреждения; тушение пожаров; локализация аварий на коммунально-энергетических сетях, препятствующих ведению спасательных работ; устройство проездов и проходов к местам аварий; обрушивание неустойчивых конструкций, разборка завалов, демонтаж сохранившегося оборудования, которому угрожает опасность; организация комендантской службы.
• Быстрое проведение спасательных работ и оперативная ликвидация последствий аварий требуют значительных сил и средств, для этих целей привлекаются специальные (объектовые) и территориальные формирования общего назначения и служб.
• Любое предприятие имеет свои особенности, которые могут быть неизвестны спасателям, но должны быть учтены. Поэтому перед началом работ с каждым формированием соответствующими специалистами предприятий и служб ГО проводится инструктаж, на котором указываются способы действий при выполнении поставленной задачи и правила безопасности, соблюдение которых строго обязательно.
• На каждом участке аварийных работ выставляются охрана и наблюдатели, а у опасных мест устанавливаются ограждения и вывешиваются плакаты с предупреждением об опасности. Действия по ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях согласовываются с представителями соответствующих служб и организаций, ведающих этим хозяйством.
• В зависимости от характера и масштаба аварии руководство ликвидацией последствий осуществляет либо руководитель данного предприятия, являющийся одновременно и начальником ГО, либо председатель специально создаваемой чрезвычайной комиссии. На каждый участок назначается руководитель из числа ответственных должностных лиц объекта или руководящих работников ГО и специалистов служб ГО, который должен поставить задачи формированиям, указать сроки и способы их выполнения, определить порядок материального, технического и других видов обеспечения, организовать работы, своевременную смену, отдых и питание личного состава.
• К месту производственной аварии первыми должны прибывать пожарные команды, подразделения милиции, машины скорой медицинской помощи, технической помощи.
• С прибытием формирований и воинских частей их командиры знакомятся с обстановкой и получают задачи, которые доводят до исполнителей.
• Ликвидация последствий аварии может осуществляться одновременно на всем объекте или по отдельным участкам. В тех случаях, когда имеется достаточное количество сил и средств, работы проводятся сразу на всей площади. Если сил недостаточно, работы приходится проводить последовательно. При этом в первую очередь их начинают там, где необходимо оказать помощь людям, и на участках, представляющих наибольшую опасность.
• На предприятиях, имеющих штатную газоспасательную службу, ликвидация последствий аварии организуется силами этой службы во взаимодействии с формированиями ГО. При этом личный состав газоспасательной службы выполняет наиболее сложные специальные работы в газоопасных местах. А формирования общего назначения совместно с противопожарными формированиями тушат пожары, извлекают пострадавших из-под завалов и обломков, оказывают им первую медицинскую помощь, расчищают проезды и устраняют повреждения на коммунально-энергетических сетях.
• Производственным авариям обычно сопутствуют пожары, представляющие в некоторых случаях основную опасность. Борьба с огнем часто бывает связана и со спасением людей, когда часть персонала предприятия оказалась в охваченной пожаром зоне. Наличие в производстве взрывоопасных и быстровоспламеняющихся материалов может еще более усугубить положение.
• Основной задачей в начальной стадии пожаротушения является локализация отдельных пожаров, чтобы не допустить их слияний в сплошной пожар. С этой целью на пути распространения огня (с учетом направления ветра) устраивают отсечные полосы: на направлении распространения пожара разбирают или обрушивают сгораемые конструкции зданий, полностью удаляют из отсечной полосы легковозгораемые материалы и сухую растительность для создания отсечной полосы шириной до 50-100 м.
• Пожарные подразделения в первую очередь тушат и локализуют пожары там, где находятся люди, одновременно организуя и проводя их спасение с верхних этажей зданий; некоторая часть пожарных машин может использоваться для перекачки воды из удаленных источников.
• К тушению пожаров, конечно же, привлекаются и штатные пожарные команды и противопожарные формирования, а для разборки сложных завалов и обрушенных конструкций - специальные строительно-монтажные организации.
• В очаге поражения при авариях, катастрофах, землетрясениях, когда разрушаются здания и сооружения, люди могут оказаться под завалами, в поврежденных зданиях, в заваленных защитных сооружениях. Их поиск начинается с уцелевших подвальных помещений, дорожных сооружений, уличных подземных переходов, у наружных оконных и лестничных проемов, околостенных пространств нижних этажей зданий; обследуется весь, без исключения, участок спасательных работ. Важным этапом является установление связи с пораженными - голосом или перестукиванием. В поврежденных зданиях поиск людей начинается с осмотра и оценки состояния здания; осматриваются наружные стены, балконы, лоджии, карнизы, лестничные клетки и площадки, начиная с первого этажа. Горящие здания осматриваются быстро, но очень тщательно, с соблюдением мер безопасности. Двери в задымленные помещения открывают осторожно, через сильное задымление продвигаются ползком; пользуются СИЗОД - изолирующие или фильтрующие - и дополнительными патронами; людей разыскивают путем окрика. С верхних этажей пораженных эвакуируют, используя специальные приспособления.
• Спасению людей, попавших в завалы, предшествует тщательный их осмотр, при этом устраняются условия, способствующие обрушению отдельных конструкций. Чтобы сласти людей, находящихся в верхних частях завалов, применяется осторожная разборка завала сверху, при этом необходимо следить, чтобы не было перемещения и осадки обрушенных элементов конструкций. Если структура завала такова, что крупномерные железобетонные элементы (балки, перекрытия, колонны, ригели и т.д.) переплелись своей арматурой, то разборка завала чрезвычайно затруднительна и может занять много времени. В этом случае рекомендовано применять мощные краны (грузоподъемностью 100 и более тонн) - по опыту Спитакского землетрясения. Для извлечения пораженного необходимо освободить его от мелких обломков и мусора вручную, не причиняя ему дополнительных повреждений, затем оказать первую медицинскую помощь.
• Для извлечения людей, находящихся в пристенных пространствах разрушенных зданий, целесообразно проделывать проем в стене размером 0,8 х 0,8 м.
• Для ликвидации последствий производственных аварий применяется инженерная и другая специальная техника: краны, бульдозеры, экскаваторы, компрессорные станции, самосвалы, тяжелые тягачи с тросами для растаскивания и разведения крупных железобетонных конструкций, вертолеты большой грузоподъемности и металлорежущие установки. Используются также средства малой механизации: домкраты, лебедки, мотопилы, керосинорезы, электронасосы и др.
• Спасательные работы в местах аварий, как правило, проводятся в условиях загазованности, а при пожарах - задымленности и высоких температур; чтобы обеспечить непрерывность работы с нарастающим темпом, силы ГО делят на смены и выделяют резервы.
• Первая медицинская и врачебная помощь оказывается пострадавшим, находящимся в состоянии шока, а также извлеченным из-под небольших завалов и обломков. Извлечение людей из-под крупных завалов производится с соблюдением мер предосторожности, им оказывается медицинская помощь с последующей эвакуацией в лечебные учреждения.
• 3.3 Оказание первой медицинской помощи пораженным, эвакуация пораженных в медицинские пункты
• Одной из важных задач, обеспечивающих условия своевременного и эффективного проведения мероприятий и работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасению населения, является заблаговременное прогнозирование состава сил и средств спасения и жизнеобеспечения пострадавшего населения.
• Расчеты по определению состава группировки сил и средств должны проводиться на основе прогнозирования обстановки, в том числе и инженерной, которая может сложиться в той или иной чрезвычайной ситуации.
• Состав сил и средств должен обеспечивать круглосуточную работу в две смены в мирное время, а в условиях радиоактивного заражения местности в соответствии с режимами нахождения формирований на этой территории. Он должен обеспечивать выполнение спасательных работ в мирное время в пределах 5-ти суток, а в военное время - 2-х суток.
• Состав сил и средств мирного времени должен обеспечивать проведение мероприятий по поиску пострадавших, их спасению, оказанию медицинской и других видов помощи, тушению пожаров, локализации и ликвидации очагов вторичных последствий на объектах со взрыво-, газо- и пожароопасной технологией.
• Состав сил и средств инженерного обеспечения должен быть строго увязан с задачами инженерного обеспечения, их объемами, способами выполнения этих задач, условиями, в которых они выполняются, погодными и другими условиями.
• Расчет сил и средств деблокирования пострадавших
• из-под завалов
• Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций последних лет показал, что разборку завала наиболее целесообразно проводить звеньями ручной разборки и спасательными механизированными группами. Состав звена и группы представлен в таблице 5 и 6.
• Количество личного состава для комплектования механизированных групп может быть определено по следующей зависимости
• , чел,
• где Nсмг - численность личного состава, необходимого для комплектования спасательных механизированных групп;
• W - объем завала разрушенных зданий и сооружений, м3;
• Пз - трудоемкость по разборке завала, чел.ч/м3, принимается равная 1,8 чел.ч/м3;
• Т- общее время выполнения спасательных работ в часах;
• Кз - коэффициент, учитывающий структуры завала, принимаемый по табл. 7;
• Кс - коэффициент, учитывающий снижение производительности в темное время суток, принимается равным 1,5;
• Кп - коэффициент, учитывающий погодные условия, принимаемый по табл. 8
• Таблица 5
• Состав и средства механизированной группы

№ п/п	С И Л Ы	СРЕДСТВА	Выполняемые работы
	Специальность	Кол-во (чел.)	Вид средства	Кол-во (ед.)
1.	Командир группы	1
2.	Крановщик	2	Автокран (16-25т)	1	Подъем и перемещение ж/б конструкции и поддонов с мелки- ми обломками
	Стропальщик	4
3.	Экскаваторщик	2	Экскаватор (0,65 куб.м)	1	Загрузка мелких обломков в самосвалы
4.	Компрессорщик	2	Компрессорная станция	1	Дробление ж/б конструкций
5.	Газосварщик	2	Керосинорез (САГ)	1	Резка арматуры
6.	Бульдозерист	2	Бульдозер (130-240 л.с)	1	Сдвигание обломков конструкций, подготовка мест для авто- крана и экскаватора
7.	Водитель	4	Самосвал	2	Вывоз обломков конструкций
8.	Загрузчики	4	Поддон (емк. 1,5 куб.м.)	1	Загрузка поддонов мелкими обломками конструкции
	И Т О Г О:	23 чел.

• Таблица 6

Состав и средства звена ручной разборки завалов

№	С и л ы	С р е д с т в а	Выполняемые
п/п	Специальность	Кол-во	Вид средства	Кол-во	работы
		(чел.)		(ед.)
1.	Спасатель-разведчик	3	Прибор для определения местонахождения заваленного человека или группы людей ;	1	Выявляют местонахождение заваленных, производят раз-борку завала
			мотоперфораторы;	2
			разжимной прибор;	1
			спасательные ножницы ;	1
			плунжерная распорка	1
2.	Спасатель	3	Лебедка;	1	Убирают обломки
			носилки;	1	и устанавливают
			молоток;	2	крепления; извлека-
			малая саперная лопата;	2	ют пострадавших
			ножовка по дереву;	1
			пожарный топор	1
3.	Спасатель-командир звена	1			Общее руководство работами и контроль за соблюдением мер безопасности
	И Т О Г О :	7 чел.		14 ед.

Таблица 7

Значения коэффициента К3 для завалов
жилых зданий со стенами	промышленных зданий со стенами
из местных материалов	из кирпича	из панелей	из кирпича	из панелей
0,1	0,2	0,75	0,65	0,9

Таблица 8

Температура воздуха, град.	25	25 0	0 -10	-10 -20	-20
Кп	1,5	1,0	1,3	1,4	1,6

Приведенная зависимость по определению личного состава для комплектования механизированных групп применима при условии, если неизвестно количество людей, находящихся в завале. Поэтому коэффициент 0,15 предполагает (по опыту) долю разбираемого завала от его общего объема. Эта формула применяется при большом объеме разрушений в городе (населенном пункте).

Если известно количество людей, находящихся в завале, то объем завала для извлечения пострадавших можно определить по формуле

, м3,

где Nзав - количество людей, находящихся в завале, чел;

hзав - высота завала, м;

Vзав - объем завала, который необходимо разобрать для извлечения пострадавших.

Данная зависимость предполагает, что для извлечения одного пострадавшего требуется устроить в завале шахту (колодец) на всю высоту завала и размером в плане 1 х 1 м. Коэффициент 1,25 учитывает увеличение объема разбираемого завала за счет невозможности оборудования шахты указанных размеров (осыпание завала, извлечение крупных обломков, наклона шахты и т.п.).

Для определения количества формируемых спасательных механизированных групп необходимо общую численность личного состава разделить на численность одной группы (см. таблицу 6)

, групп.

Количество спасательных механизированных групп можно определить в прямой постановке, если в приведенные выше зависимости ввести производительность одной группы

, групп, или

, групп

где Псмг - производительность одной механизированной группы

на разборке завала, принимается равная 15 м3/ч.

Примечание: Численность личного состава спасательной механизированной группы принята с учетом ее работы в две смены.

Общее количество спасательных звеньев (nр.з) ручной разборки, при этом составит

nр.з = n k nсмг , ед,

где n - количество смен в сутки при выполнении спасательных работ;

к - коэффициент, учитывающий соотношение между механизированными группами и звеньями ручной разборки в зависимости от структуры завала, определяется по таблице 7

Таблица 9

Значение коэффициента k

Количество звеньев ручной разборки в смену на одну механизированную группу при ведении спасательных работ в завалах
зданий жилых, со стенами	зданий производственных, со стенами
из местных материалов	из кирпича	из крупных панелей	из кирпича	из крупных панелей
9	8	3	2	1

Количество личного состава для укомплектования звеньев ручной разборки (Nрз), в этом случае, определяется как произведение их количества на численность

Nрз = 7 nр.з.

Если все завалы разбираются только вручную, тогда необходимое количество звеньев ручной разборки можно определить по формуле

, ед,

где Пзр - производительность одного звена ручной разборки, принимаемая равной 1,2 м3/ч;

n - количество смен в сутки при выполнении спасательных работ.

Количество личного состава для этих звеньев Nрз определяется по формуле.

Примечание: Производительность, принимаемая в вышеизложенных зависимостях при работе личного состава в средствах индивидуальной защиты уменьшается в 2 раза.

Численность разведчиков Nраз принимается из условия, что на 5 спасательных механизированных групп формируется одно разведывательное звено в составе 3 чел.

Определение сил и средств для вскрытия убежищ и укрытий

Вскрытие защитных сооружений может осуществляться расчисткой завала над аварийным выходом; разборкой завала над перекрытием убежища с пробивкой проема в перекрытии; расчисткой завала у наружной стены здания, с устройством приямка и пробивкой проема из него в стене, ниже перекрытия убежища (подвала); устройством вертикальной шахты и галереи до стены.

Вскрытие может осуществляться бульдозером, экскаватором, а в ряде случаев и вручную.

Для вскрытия защитных сооружений каждый расчет бульдозера (экскаватора) усиливается обслуживающей бригадой в составе 3-х человек со средствами пожаротушения и ручным инструментом.

Следует отметить, что трудоемкость по вскрытию защитных сооружений расчетами в составе бульдозера или экскаватора примерно одинакова. Это связано с тем, что, имея разные производительности (у расчета бульдозера около 40 м3/час, а у экскаватора около 10-15 м3/час), бульдозеру для вскрытия убежища необходимо разобрать больший объем, чем экскаватору, что выравнивает их эффективность в выполнении работы.

Учитывая это, количество расчетов, необходимых для вскрытия защитных сооружений, можно определить по следующей зависимости

, ед,

где Кззс - количество заваленных защитных сооружений, шт.

Пзс - трудоемкость вскрытия одного защитного сооружения, маш.ч./соор., принимается при высоте завала 2 м равной 0,8 маш.ч./соор., 3 м - 1,5 маш.ч./соор. , 4 м - 3 маш.ч./соор.

Т - общее время вскрытия всех защитных сооружений, равное времени возможного пребывания людей в защитных сооружениях, т.е. Т = 48 часов.

Примечание: Потребность в личном составе для формирования этих расчетов определяется исходя из количества смен в сутки при выполнении работ.

Первая медицинская помощь:

1. быстрое прекращение воздействия опасных химических веществ на организм путем удаления капель вещества с открытых поверхностей тела, промывания глаз и слизистых.

2. Восстановление функционирования важных систем органов путем следующих мероприятий: искусственная вентиляция легких, непрямой массаж сердца, прочищение дыхательных путей.

3. Наложить повязки на раны и иммобилизовать поврежденные конечности.

4. Эвакуировать в медицинский пункт.

3.4 Локализация, подавление или снижение до минимально возможного уровня воздействия возникших при аварии поражающих факторов

Локализацию, подавление или снижение до минимального уровня воздействия возникших при авариях на предприятиях пиещвой промышленности поражающих факторов в зависимости от типа ЧС, наличия необходимых технических средств и нейтрализующих веществ осуществляют следующими способами:

- прекращением выбросов ОХВ путем перекрытия задвижек с отключением поврежденной части технологического оборудования, установки аварийных накладок (бондажей) в местах прорыва емкостей и трубопроводов, установки заглушек, подчеканки фланцевых соединений;

- постановкой жидкостных завес (водяных или нейтрализующих растворов) в направлении движения облака ОХВ;

- созданием восходящих тепловых потоков в направлении движения облака ОХВ;

- рассеиванием и смещением облака ОХВ газовоздушным потоком;

- обвалованием пролива ОХВ для ограничения площади заражения и интенсивности испарения ОХВ;

- откачкой (сбором) разлившегося ОХВ в резервные емкости;

- разбавлением пролива ОХВ водой и нейтрализующими растворами;

- охлаждение пролива ОХВ твердой углекислотой или другими нейтральными хладагентами;

- засыпкой пролива сыпучими твердыми сорбентами;

- структуированием (загущением) пролива ОХВ специальными составами с последующим вывозом и нейтрализацией;

- выжиганием пролива.

В зависимости от типа возникшей ЧС локализация и обезвреживание облаков и проливов ОХВ может осуществляться комбинированием перечисленных способов.

Количество отрядов первой медицинской помощи (ПМП), численность врачей и среднего медицинского персонала, общая численность личного состава для отрядов ПМП определяются

nпмп = Nсп / 100, ед.; Nвр = 8 nпмп; Nсм = 38 nпмп ; Nпмп = 146 nпмп,

где Nсп - численность санитарных потерь;

Nвр - численность врачей;

Nсм - численность среднего медицинского персонала;

Nпмп- общая численность личного состава отрядов первой медицинской помощи.

Потребное количество пожарных отделений для локализации и тушения пожаров

nпож = nсмг / 5 , ед,

Nпож = 6 nпож , чел,

где nпож - количество пожарных отделений;

Nпож - численность пожарников.

Общая численность личного состава формирований, участвующих в спасательных работах, будет равна

Nл.с ср = Nсмг + Nр.з + Nразв + Nпмп + Nпож , чел.

Численность личного состава, участвующего в других неотложных работах, слагается из формирований, участвующих в расчистке завалов и ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях.

Расчистка подъездных путей

Lпп = 0,6 Sраз , км,

,

(0,6 км заваленных маршрутов на 1 км2 разрушенной части города)

где Т - общее время проведения работ;

Lпп - протяженность заваленных подъездных путей, км;

Nпп - численность личного состава, участвующего в расчистке

подъездных путей;

Кс, Кп- коэффициенты, учитывающие погодные условия и время

суток (см. ф.10.1).;

n - количество смен работы в сутки.

Ликвидация аварий на КЭС

Ккэс = 8 Sразр, ед,

(8 аварий на 1 км2 разрушенной части города)

,

где kкэс - количество аварий на КЭС, ед;

Nкэс - численность личного состава аварийно-технических команд.

Численность личного состава, участвующего в проведении неотложных работ

Nлс,днр = Nпп + Nкэс, чел.

Общая численность личного состава формирований для проведения АСДНР будет составлять

Nл.с,сднр = Nл.с,ср + Nл.с,днр

Количество патрульных постовых звеньев для охраны общественного порядка (nооп) и численность личного состава охраны (Nооп) определяются

nооп = Nлс,сднр / 100, ед; Nооп = 7 nооп , чел.

Количество и наименование основной инженерной техники, привлекаемой для проведения непосредственно спасательных работ, определяется оснащением спасательных механизированных групп из расчета, что каждая группа укомплектовывается бульдозером, экскаватором, автокраном и компрессором.

Количество бульдозеров для расчистки подъездных путей определяется по формуле

,

где Lпп - протяженность заваленных подъездных путей, км;

Т - время выполнения работ в очагах, ч;

kусл - коэффициент условий выполнения задачи.

Инженерная техника для оснащения аварийно-технических команд определяется потребностью в укомплектовании аварийно-технических команд из расчета по одному бульдозеру, экскаватору и автокрану в каждую команду.

Потребное количество инженерной техники для ликвидации аварий на КЭС можно определить по формуле

, ед,

где kкэс - количество аварий на коммунально-энергетических сетях.

Для определения количества другой инженерной техники можно воспользоваться ориентированными нормативами: на 100 чел, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, потребуется по одной силовой и осветительной электростанции, по две компрессорных станции и по два сварочных аппарата.

При определении состава группировки сил и основных средств ликвидации чрезвычайной ситуации с массовым поражением людей можно воспользоваться оперативно-тактическими нормативами (табл.10).

Таблица 10

Оперативно-тактические нормативы *) потребности формирований и техники на одну тысячу общих потерь **)

Наименование формирований и инженерной техники	Требуется на одну тысячу потерь	Примечания
1	2	3
Поисково-спасательные звенья	70
Спасательные механизированные группы:	6
Звеньев ручной разборки	30
Пожарных отделений	8
Санитарных дружин	1
Бригад специализированной медицинской помощи	4	На одну тысячу санитарных потерь
Звеньев охраны общественного порядка	8
Команд ликвидации аварий на КЭС	4
Инженерной техники, ед.	20	Бульдозер, экскаватор, автокран в равных соотношениях
Автосамосвалов, ед.	13
Компрессорных станций, ед.	6
Электростанций, ед.	7	Осветительных и силовых в равных соотношениях
Комплектов средств малой механизации	40

Примечания: *) Нормативы даны на усредненные условия. Во всех других случаях требуется вводить коэффициент условий работы

**) без учета пораженных легкой степени.

• Заключение
• Несмотря на колоссальный научно-технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства, достижения науки и техники, некоторые явления природы остаются неизведанными человечеством. Они наносят огромный ущерб экономике страны, сопровождаются многочисленными человеческими жертвами.
• К сожалению, на многих пищевых предприятиях РД также имеют место различного рода аварий, несчастных случаев, заболевания и чрезвычайные ситуаций. Причины несчастных случаев и заболеваний на пищевых предприятиях являются самые разнообразные: метеорологические условия, несоответствующие системе стандартов безопасности труда (ССБТ), загазованность и запыленность рабочей зоны предприятий, недостаточное освещение рабочих мест, чрезмерный шум и вредные вибрации, различные излучения, поражение электрическим током, взрывы сосудов (паровых котлов), компрессоров, подогревателей, варочных котлов, баллонов со сжатым газом, падения грузов при их подъеме и перемещений внутри цеха или на территории завода, отсутствие средств автоматизации производственных процессов, пожары и взрывы возгораемых материалов, аппаратов, резервуаров, отравления и несчастные случаи в лабораториях заводов и др.
• Поэтому уменьшение воздействия на людей вредных и опасных факторов будет способствовать улучшению условий труда на производстве, сокращению травматизма, больных и улучшению выпускаемой готовой продукции.
• Обеспечение безопасности труда способствует сохранению жизни и здоровья людей за счет снижения травматизма и заболеваемости.
• Данные о масштабе воздействия опасных и вредных факторов на человека и природную среду подтверждают о росте несчастных случаев, количество заболеваний, их тяжести, количества аварий и катастроф, об увеличении материального ущерба для экономики республики и России в целом.
• Следует отметить, что аварии и катастрофы на предприятиях перерабатывающих отраслей Республики Дагестан имеют место не к их уменьшению, а увеличению и возможным чрезвычайным ситуациям (ЧС). К таким вредным и опасным производственным факторам следует отнести моральный и физический износ оборудования, их неисправность, недостаточное финансирование основных фондов и оборотных средств государственных, муниципальных предприятий и АО.
• Поэтому на пищевых предприятиях РД (консервные заводы, мясокомбинаты, гормолзаводы, пищевые комбинаты, хлебозаводы, мелкомбинаты, предприятия алкогольной и безалкогольной промышленности и др.) и в среде обитания увеличиваются потенциальные опасности и вредности, которые могут привести к катастрофам и ЧС.
• Чрезвычайная ситуация при возникновении аварии на предприятиях пищевой промышленности имеет свои специфические признаки, которые определяют характеристику очага поражения и выбор технологии проведения поисково-спасательных работ.
• Поисково-спасательные работы в условиях химического загрязнения включают в себя:
• - разведку зоны загрязнения и поиск пострадавших;
• - локализацию зоны загрязнения и источников излучения;
• - деблокирование пострадавших, оказание им экстренной медицинской помощи, их эвакуация из зоны загрязнения;
• - ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации
• Эффективная организация санитарно-пропускного режима в зоне чрезвычайной ситуации в комплексе с применением спецодежды и других средств индивидуальной защиты позволяет значительно снизить вероятность распространения химических загрязнений и, как следствие, вероятность поступления отравляющих веществ в организм человека.
• Эффективность защитных мероприятий в значительной мере зависит от своевременного оповещения населения.
• Анализ опыта ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий свидетельствует о том, что независимо от происхождения чрезвычайных ситуаций и их масштаба организация и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим должны осуществляться в первую очередь силами лечебно-профилактических учреждений, максимально приближенных к местам дислокации потенциально опасных объектов или к районам, где возможны катастрофы природного и техногенного происхождения.
• Статистика утверждает, что более чем в 80 % случаев возникновения ЧС связаны с деятельностью человека и происходят они часто из-за безответственности, низкого уровня профессиональной подготовки, а также неумения правильно и вовремя определить свое поведение в экстремальных условиях.
• Здравый смысл и накопленный опыт подсказывают, что наиболее эффективные мероприятия по борьбе с ЧС те, которые направлены на их предотвращение или максимально возможное снижение уровня проявления ЧС, то есть это профилактические меры.
• Имеются два основных пути минимизации как вероятности возникновения, так и последствий ЧС на любом опасном объекте, будь он гражданским или военным.
• Первое направление состоит в разработке и последующем осуществлении таких организационных и технических мероприятий, которые уменьшают вероятность проявления опасного самопоражающего потенциала современных технических систем. Последние должны быть оснащены защитными устройствами -- средствами взрыво- и пожаро-защиты оборудования и техники, электро- и молниезащиты, локализации и тушения пожаров и т.д.