Оценка травмобезопасности рабочего места. Средства обучения и инструктажа

Размещено на http://www.allbest.ru

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Череповецкий государственный университет»

Инженерно - технический институт

Кафедра ТС и ТБ

Дисциплина: Аттестация рабочих мест

Курсовая работа

«Оценка травмобезопасности рабочего места. Средства обучения и инструктажа»

Выполнил:

Студент группы 3ТБ-412

Смирнова В.С.

Череповец 2015

Содержание

Введение

1. Теоретическая часть

1.1 Оценка травмобезопасности рабочих мест

1.2 Обучение и инструктаж работающих

1.2.1 Примерная программа вводного инструктажа

1.2.2 Техника безопасности

1.2.3 Производственная санитария

1.2.4 Средства индивидуальной защиты работающих. Требования к ним в стандартах ССБТ

1.2.5 Пожарная безопасность

1.2.6 Первая помощь пострадавшему

1.2.7 Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте

1.3 Разработка инструкций по охране труда

1.4 Написание и содержание инструкций по охране труда

1.5 Пример инструкции

Заключение

Литература

инструктаж рабочий защита труд

Введение

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест стала практически основной формой непосредственного улучшения условий и охраны труда, базой для системного планирования работ по охране труда. Только по результатам аттестации можно установить объективную картину состояний условий и безопасности труда на рабочих местах и разработать конкретную программу мер по улучшению условий труда работников не по отдельным показателям, а по широкому спектру.

В ряде отраслей экономики аттестация рабочих мест связана с некоторыми особенностями организации труда (Пр.: непостоянные рабочие места), что требует нестандартных подходов к проведению аттестации рабочих мест.

Поэтому целью данного курсового проекта является изучение и анализ подготовительного этапа аттестации, т.к. именно он определяет ход всей работы и её эффективность.

В связи с поставленной целью определен ряд задач:

1. Изучить процедуру формирования аттестационной комиссии, а также её функциональнее обязанности;

2. Ознакомится с правилами составления перечня рабочих мест с выявлением опасных и вредных производственных факторов;

3. Изучить необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест;

4. Ознакомится с подготовкой необходимых средств измерения производственных факторов.

1. Теоретическая часть

1/1 Оценка травмобезопасности рабочих мест

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

- производственное оборудование;

- приспособления и инструменты;

- обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

Указанные объекты оцениваются на соответствие требованиям нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяются:

- наличие, правильность ведения документации,

- соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда в соответствии с технологическим процессом.

Относящимися к травмобезопасности являются требования к:

- защите от механических воздействий;

- защите от воздействия электрического тока;

- защите от воздействия повышенных или пониженных температур;

- защите от воздействия активных химических и ядовитых веществ.

Оценка травмобезопасности производственного оборудования, приспособлений и инструментов проводится на соответствие следующим требованиям:

1) наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей производственного оборудования, приспособлений и инструментов, являющихся источником опасности;

2) устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, электросиловых кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;

3) наличие устройств для перемещения частей производственного оборудования, приспособлений и инструментов вручную при ремонтных и монтажных работах;

4) исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочей зоне, падением или выбрасыванием предметов;

5) исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий;

6) наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;

7) наличие в конструкции ограждений, фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость герметизирующих элементов;

8) обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего вредного и (или) опасного производственного фактора;

9) наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, приспособлений и инструментов, а также средств аварийной остановки;

10) исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также при повреждении цепи управления энергоснабжением;

11) исключение падения и выбрасывания подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов;

12) осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;

13) исключение контакта горячих частей производственного оборудования с открытыми частями кожных покровов работников, с пожаровзрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;

14) соответствие размеров проходов и проездов производственного оборудования нормативным требованиям;

15) соответствующее расположение и исполнение средств управления для транспортных средств;

16) безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами защиты и знаками безопасности;

17) наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам, а в необходимых случаях наличие удостоверений о прохождении специального обучения по охране труда и проверке знаний требований нормативных правовых актов по охране труда;

18) наличие и соответствие требованиям охраны труда производственного оборудования, инструмента и приспособлений.

При проведении оценки травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований эксплуатационных документов на производственное оборудование (паспортов, инструкций по эксплуатации и т.п.) в части обеспечения безопасности труда.

Кроме требований безопасности к производственному оборудованию, приспособлениям, инструментам, средствам обучения и инструктажа, должны быть приняты во внимание специальные для конкретных видов рабочих мест требования к территории, к элементам зданий и сооружений.

При оценке средств обучения и инструктажа проверяется:

- наличие документов (удостоверений, свидетельств), подтверждающих прохождение необходимого обучения,

- наличие инструкций по безопасности и по охране труда, составленных с учетом нормативных требований к их структуре и содержанию.

Оценка условий труда по фактору травмобезопасности проводится по трем уровням (классам):

Оптимальный (1класс) - на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда; не производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда;

Допустимый (2класс) - на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; эксплуатация производственного оборудования с превышенным сроком службы, если это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций;

Опасный (3класс) - на рабочем месте выявлено одно и более нарушений требований охраны труда.

Оформление результатов оценки травмобезопасности рабочего места ведется в форме протокола, в котором приводятся сведения о рабочем месте, дата проведения оценки, таблица с результатами оценки, в которой указываются:

в графе 1 - номер рабочего места;

в графе 2 "Требования нормативных правовых актов по охране труда к травмобезопасности рабочего места" допускается указывать лишь номера пунктов проверяемых требований применяемых нормативных правовых актов по охране труда;

в графе 3 "Фактическое состояние объектов оценки травмобезопасности на рабочем месте" - описание фактического состояния объекта оценки травмобезопасности на рабочем месте по соответствующему требованию применяемого нормативного правового акта по охране труда (указываются установленные ограждения, блокировки, знаки безопасности и другие устройства и приспособления, обеспечивающие охрану труда на рабочем месте);

в графе 4 "Оценка соответствия травмобезопасности рабочего места нормативным правовым актам по охране труда" - краткая оценка соответствия фактического состояния объекта оценки травмобезопасности рабочего места требованиям нормативных правовых актов по охране труда;

в графе 5 "Необходимые мероприятия" - мероприятия по обеспечению соответствия фактического состояния объектов оценки травмобезопасности рабочих мест нормативным требованиям охраны труда.

На рабочих местах, где отсутствуют объекты оценки травмобезопасности рабочих мест, протокол не составляется.

По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы, в которых либо констатируется полное соответствие рабочего места требованиям охраны труда, либо указывается, каким пунктам нормативных правовых актов по охране труда не соответствует оцениваемое рабочее место, устанавливается уровень условий труда по фактору травмобезопасности.

Протокол подписываетсяспециалистами, проводившими оценку, представителем организации, в которой проводилась оценка травмобезопасности рабочих мест. В случае привлечения Аттестующей организации протокол подписывается ответственным лицом этой организации и заверяется ее печатью.

Результаты оценки травмобезопасности рабочего места с указанием уровня условий труда по травмобезопасности вносятся в карту аттестации.

1.2Обучение и инструктаж работающих

Организация обучения работающих технике безопасности труда на всех предприятиях и организациях осуществляется в соответствии с ГОСТ 12.0.004--79 и отраслевыми методическими указаниями. Указанный стандарт устанавливает порядок и виды обучения рабочих, инженерно-технических работников и служащих безопасности труда и распространяется на все предприятия и организации народного хозяйства.

Основные положения ГОСТ 12.0.004--79. Обучают работающих безопасности труда на всех предприятиях и в организациях независимо от характера и степени опасности производства в таких случаях: при подготовке новых рабочих (вновь принятых, не имеющих профессии или меняющих ее); во время проведения инструктажа всех видов; при повышении квалификации.

Лиц, входящих в состав комплексных бригад, обучают безопасным методам труда в полном объеме по их основной и совмещаемой профессиям.

Общее руководство и организация обучения в целом по предприятию (организации) возлагаются на руководителя предприятия (организации), а в подразделениях -- на руководителя подразделения.

Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безопасности труда в подразделениях предприятия (организации) осуществляет отдел (бюро, инженер) охраны труда (техники безопасности) или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия (организации).

Требования настоящего стандарта должны быть учтены министерствами (ведомствами), а в строительстве--Госстроем при разработке учебных программ, другой учебно-методической, а также отраслевой нормативно-технической документации с учетом условий, видов производства и работ, выполняемых в отрасли.

Программы обучения безопасности труда работающих, выполняющих процессы, к которым предъявляют повышенные требования безопасности труда, должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора.

Обучение безопасности труда при подготовке новых рабочих должно проводиться при их профессионально-техническом обучении в порядке, установленном «Типовым положением о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве.

Практическое обучение новых рабочих безопасным методам и приемам труда осуществляется при производственном обучении в учебных мастерских (цехах, участках) под руководством инструктора или на рабочем месте под руководством высококвалифицированного рабочего, бригадира или другого специалиста, имеющего необходимую подготовку.

Регистрируют прохождение каждым обучающимся учебной темы по охране труда в журнале учета учебной работы.

Проверяют знания по безопасности труда во время сдачи обучающимися экзамена квалификационной комиссии в порядке, установленном Госпрофобр.

Организация инструктажа работающих. По характеру и времени проведения инструктажи работающих подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда (технике безопасности) или лицо, на которое возложены эти обязанности. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный внеплановый, текущий проводит непосредственный руководитель работ.

Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Его проводят в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диапозитивов).

Инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов, особенностей данного производства и утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.

О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие (в организацию), переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия . Для лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводят. Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят согласно инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов и основных вопросов инструктажа на рабочем месте, с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в течение первых двух-пяти смен (в зависимости от стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляют допуск их к самостоятельной работе. Для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, министерствами (ведомствами) по согласованию с соответствующими ЦК профсоюзов этот срок может быть установлен более продолжительным.

Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке инструктажа.

Повторный инструктаж проходят все работающие за исключением лиц, указанных в списке профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, независимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 мес. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят при:

- изменении правил по охране труда;

- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

- нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару:

- перерывах в работе -- для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда -- более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ -- на 60.

Этот инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.

Текущий инструктаж проводят с работниками перед выполнением работ, на которые оформляют наряд-допуск. Фиксируют это в наряде-допуске на производство работ. Знания, полученные при инструктаже, проверяет работник, проводивший инструктаж. Рекомендуется применять технические средства обучения и контроля знаний. Прошедший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж.

Лицо, проводившее первичный инструктаж на рабочем месте, повторный и внеплановый делает запись об этом в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа). При этом обязательна подпись инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение.

Рабочие, имеющие профессию и поступающие на работы, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, перед первичным инструктажом на рабочем месте должны пройти обучение безопасным методам труда по программам, утвержденным министерствами (ведомствами).

Обучение безопасности труда при повышении квалификации. Знания рабочих по безопасности труда повышают на курсах повышения квалификации и на курсах по безопасности труда.

Программы повышения квалификации должны содержать темы по охране труда с включением в них сведений о стандартах ССБТ. У всех рабочих, окончивших курсы повышения квалификации, проверяют знания по безопасности труда во время сдачи квалификационных экзаменов в порядке, установленном Госпрофобр. Проверяют знания в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением технических средств обучения и контроля знаний.

Знания по безопасности труда инженерно-технических работников повышают на специальных курсах (семинарах) по охране труда, в институтах повышения квалификации, на курсах при научно-исследовательских институтах и предприятиях, а также на факультетах и курсах повышения квалификации при вузах. Программы повышения квалификации инженерно-технических работников разрабатывают и утверждают министерства, ведомства. Они должны содержать разделы по охране труда, включая требования безопасности, изложенные в стандартах ССБТ. По окончании обучения инженерно-технических работников должна быть предусмотрена проверка знаний правил охраны труда. Периодичность повышения квалификации инженерно-технических работников устанавливается в соответствии с существующим порядком не реже одного раза в 6 лет.

1.2.1 Примерная программа вводного инструктажа

Общие сведения о предприятии. Законодательство об охране труда. Основные постановления правительства, приказы и директивные указания министерств (ведомств). Общие сведения о стандартах Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

Рабочее время и время отдыха.

Охрана труда женщин и молодежи.

Государственный надзор, внутриведомственный и общественный контроль.

Порядок расследования и оформления производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

1.2.3Техника безопасности

Основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев на производстве; основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам в стандартах ССБТ: предохранительные устройства, оградительные устройства, сигнализирующие устройства, цвета и знаки безопасности.

Электробезопасность: действие электрического тока на организм человека и виды поражения им; условия, повышающие опасность поражения током; основные мероприятия по предупреждению электротравматнзма; основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования; отражение требований электробезопасности в стандартах ССБТ; организация рабочего места; основные правила поведения, связанные с движением внутризаводского и внутрицехового транспорта и работой грузоподъемных механизмов.

1.2.3Производственная санитария

Основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды: общие понятия о вредных производственных факторах; предельно допустимые их значения; требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов в стандартах ССБТ.

Основные мероприятия по улучшению условий труда (технические и организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические) .

Промышленная вентиляция: назначение и способы осуществления; естественная; механическая (приточная, вытяжная, общеобменная и местная); контроль за эффективностью вентиляции.

Промышленное освещение: роль освещения в общей системе мероприятий по охране труда; искусственное освещение (основные светотехнические величины, системы освещения, источники света, светильники общего и местного освещения); естественное освещение, его виды; эксплуатация осветительных установок и светопроемов.

Защита от шума и вибрации: влияние шума и вибрации на организм; предельно допустимые уровни звукового давления и вибрации; основные методы борьбы с шумом и вибрацией. Стандарты ССБТ на шум и вибрацию; лечебно-профилактические мероприятия по уменьшению вредного воздействия шума и вибрации.

1.2.4 Средства индивидуальной защиты работающих. Требования к ним в стандартах ССБТ

Спецодежда.

Спецобувь.

Средства защиты рук. Средства защиты головы, глаз и лица. Средства защиты органов дыхания. Средства защиты от шума и вибрации. 

Предохранительные приспособления.

1.2.5 Пожарная безопасность

Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности. Основные причины пожаров и взрывов. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнегасительные вещества. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара.

1.2.6 Первая помощь пострадавшему

Электротравмы.

Механические травмы.

Термические ожоги.

Ожоги кислотами и щелочами.

Отравления.

Травмы глаз.

1.2.7 Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте

Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном производственном участке. Основные опасные и вредные производственные факторы.

Безопасная организация и содержание рабочего места.

Устройство станка (машины, механизма, прибора), опасные зоны оборудования, предохранительные приспособления и ограждения, системы блокировки и сигнализации.

Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

Безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации.

Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха.

Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгру-зочных работах и транспортировании грузов.

Меры предупреждения пожаров, обязанность при их возникновении; способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.

1.3 Разработка инструкций по охране труда

Инструкции могут разрабатываться для работников как по профессиональному признаку (преподаватели, слесари, уборщицы, лаборанты и т.д.), так и на отдельные виды работ (проведение лабораторных работ, на токарном станке, на высоте, ремонтные работы и т.д.) с учетом специфики работы, оборудования и технологических процессов. Методическое руководство разработкой инструкций осуществляет служба охраны труда (инженер по охране труда). После составления инструкция согласовывается службой охраны труда, в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда. Инструкции должны утверждаться руководителем учреждения с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст.372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов. 

Изучение инструкций для работников обеспечивается руководителем учреждения. При этом требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. Инструкции по охране труда являются нормативным документом, устанавливающим требования по охране труда при выполнении работ работниками на рабочих местах в производственных помещениях, на территории учреждения и в других местах, где работники выполняют порученную им работу или служебные обязанности.

При разработке инструкции должны учитываться требования:

Трудового кодекса РФ;

законодательства Российской Федерации об охране труда;

Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих;

государственных нормативных требований охраны труда;

специальных правил безопасности по пожарной, промышленной, электроэнергетической, технологической, санитарно-гигиенической, радиационной, транспортной, физической и т.п.;

паспортов, инструкций по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования;

руководящих материалов и другой организационно-технической документации, характеризующей специфику работ;

руководства по эксплуатации данного вида техники: прибора, агрегата, оборудования, машины, станка и т.п.;

технологической документации;

материалов расследования несчастных случаев, актов по форме Н-1, имеющих отношение к данной профессии или виду работы;

положения о разработке инструкций по охране труда.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы. Инструкции не должны содержать требований, противоречащих содержанию нормативных документов. Инструкции для работников, требования безопасности труда которых установлены в нормативных актах, утвержденных федеральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами. Так как инструкция является важным документом повседневного пользования, она должна быть оформлена удобно и практично и в соответствии с установленными требованиями. Первая страница оригинала инструкции должна быть использована для размещения подписей утверждающих должностных лиц, последняя - для подписей разработчиков и согласующих должностных лиц. Инструкции должны быть подписаны ее разработчиком и руководителем подразделения - разработчика, согласованы с отделом охраны труда. Инструкции, содержащие требования безопасности при работе с вредными веществами, можно согласовать с санитарными врачами, а при работе с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями с пожарной охраной. Инструкции по работам, поднадзорным федеральным органам надзора и контроля, должны быть согласованы с их представителями.

Инструкции после утверждения должны поступать в отдел охраны труда образовательного учреждения для регистрации, размножения и хранения. Инструкции вводятся в действие со дня их утверждения приказом или распоряжением руководителя. Инструкции выдаются на руки или вывешиваются (разрешается вывешивать выписки из инструкций) на видном месте в рабочей зоне, или хранятся в доступном и известном для работающих месте. Содержание инструкций пересматривают не реже 1 раза в 5 лет. Кроме того, инструкции по охране труда должны быть пересмотрены в случае:

изменения или внедрения нового технологического процесса;

установки нового или модернизации действующего оборудования;

внедрения новых материалов;

при изменении условий труда;

по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф;

при изменении действующих или издании новых правил по безопасности и охране труда;

пересмотра межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

требования представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.

Инструкция должна сохранять ранее присвоенный номер (отделом охраны труда или подразделением) при ее пересмотре или внесении дополнений и изменений. Если при пересмотре и переутверждении инструкции не были внесены какие-либо изменения, то срок ее действия продлевается на 5 лет выпуском "Листка продления срока действия инструкции". Листок продления оформляет структурное подразделение - разработчик инструкции. Листок продления срока действия инструкции по охране труда прикладывается к оригиналу инструкции. На титульном листе оригинала пересматриваемой инструкции ставится штамп (или пишется от руки) "Пересмотрено" и дата со ссылкой на листок продления. На общих для учреждения инструкциях отметку делает служба охраны труда, на всех других - разработчики инструкции.

Переработанные, пересмотренные инструкции согласовываются и утверждаются в таком же порядке, как и вновь разработанные. До переработки инструкции допускается вносить в нее изменения на основании оформления листка регистрации изменений к инструкции или распоряжения главного инженера или другого должностного лица, полномочия которого в области охраны труда подтверждены приказом по предприятию. Изменения в инструкции должны оформляться ее разработчиками. Лист регистрации изменений прикладывается к оригиналу инструкции и копиям. Копии измененных инструкций должны рассылаться службой охраны труда в соответствующие подразделения по заявке подразделения разработчика. Аннулирование действий инструкций оформляется приказом или распоряжением соответствующего руководителя. В отдельных случаях допускается введение в действие или аннулирование инструкций предписанием (служебным письмом, запиской) за подписью главного инженера (или приравненного по должностным обязанностям лица) или другого лица, ответственного за охрану труда или начальника Службы охраны труда.

1.4 Содержание и написание инструкции

Перед разработкой инструкций необходимо провести:

изучение технологического процесса, выявление потенциальных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях;

определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;

определение соответствия требованиям безопасности применяемых оборудования, приспособлений и инструмента;

изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;

изучение материалов по охране труда, перечисленных ранее, которые могут быть использованы при разработке инструкций;

анализ причин несчастных случаев, происшедших с работниками данной профессии или при выполнении данного вида работы;

изучение информационных писем, распоряжений и приказов по предприятию или отрасли по поводу аварий и несчастных случаев;

определение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм и правил внутреннего трудового распорядка.

Требования инструкции должны быть изложены в соответствии с последовательностью технологического процесса, с учетом разновидностей оборудования, приспособлений, инструмента. В текст инструкции необходимо включить только те требования, которые касаются безопасности конкретного вида труда и выполняются самими работающими. Инструкции для работников не должны содержать каких-либо ссылок на другие нормативные и нормативно-технические документы (кроме ссылок на другие инструкции для работников). Основные требования этих документов должны быть учтены разработчиками инструкции. При необходимости требования этих документов следует привести в инструкции. Требования инструкции должны быть краткими и четкими с учетом конкретных условий и специфики выполняемых работ и не допускать различных толкований. Термины, применяемые в инструкции, должны соответствовать терминологии, принятой в нормативных документах. При применении терминов, которые не установлены в указанных документах, в текстах инструкции должны приводиться их определения или пояснения к ним. Замена слов в тексте инструкции буквенными сокращениями (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры при ее первом применении. В инструкциях не должны применяться обороты разговорной речи, а также профессиональные и технические разговорные термины.

В тексте следует избегать изложения требований в форме запрета, а если это невозможно, следует разъяснить, чем вызван запрет. Не следует усиливать отдельные пункты инструкции словами «категорически», «особенно», «строго обязательно», «безусловно» и т.п., так как все пункты инструкции в равной степени важны и обязательны для выполнения. Отдельные положения инструкции могут быть иллюстрированы рисунками, схемами, фотографиями, поясняющими смысл этих требований. Форма изложения требований должна быть предписывающей: сделать, повернуть, передвинуть, зарегистрировать и т.п. Инструкции должны включать требования, которые могут быть выполнены самими работниками и не содержать организационных и технических требований, выполнение которых не является необходимым для обеспечения безопасного проведения работ и создания нормальных санитарных условий на рабочем месте. В инструкции не должны включаться обязанности руководителей учреждения (подразделения), т.к. знание их излишне для работника.

В инструкциях должны быть изложены требования, обеспечивающие безопасное проведение работ. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны (величина зазоров, расстояний, высота, напряжение, концентрация и т.п.). Текст следует разделить на разделы (при необходимости и на подразделы) и пункты и пронумеровать арабскими цифрами: разделы - в пределах инструкции, подразделы - в пределах раздела, пункты в пределах подразделов (при их отсутствии - в пределах разделов).

Так как «Введение» не несет в себе инструктивных указаний, то внутри его можно нумерацию не проводить. В наименовании инструкции следует указать вид профессии или работы, для которой она предназначена. Разработанный проект инструкции, со списком использованной нормативно-технической документации, должен направляться на рассмотрение в заинтересованные структурные подразделения. После рассмотрения и обобщения замечаний и предложений разрабатывается окончательный проект инструкции для работников. Инструкция составляется по приведенной ниже схеме, которая является общей для большинства профессий и видов работ.

Инструкция по охране труда должна содержать разделы:

Введение (наличие раздела носит рекомендательный характер).

Общие требования охраны труда.

Требования охраны труда перед началом работы.

Требования охраны труда во время работы.

Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

Требования охраны труда по окончании работы.

Конечно, в инструкцию можно включать дополнительные разделы при соответствующем обосновании, но это уже дело разработчика. В разделе «Введение»: Приводятся ссылки на нормативные документы, которые учтены при разработке инструкции или дается перечень этих документов. Не следует его перегружать. В разделе «Общие требования охраны труда» должны быть отражены:

Краткая характеристика технологического процесса, оборудования, основных применяемых материалов (особенно если они по физическому состоянию или химическим свойствам могут представлять опасность) с указанием опасных и вредных факторов, действующих на работников. Указать источники образования факторов, зоны действия, условия воздействия на работающих.

Условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы: возраст лиц (если есть возрастные ограничения), пол, состояние здоровья, необходимость первичного и периодического медицинского освидетельствования, наличие квалификации, прохождение обучения и инструктажа по безопасности труда и периодической проверки знаний работников.

Периодичность прохождения обучения и инструктажей по охране труда.

Требования, предъявляемые к оборудованию и рабочему месту. Перечень средств коллективной защиты работающих, которые в соответствии с условиями работы должны быть установлены в рабочей зоне. Конкретные места их установки (при необходимости).

Перечень средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, которыми должен обеспечиваться работник (при необходимости с указанием норм выдачи и срока использования для данной профессии или должности и обозначении стандартов или технических условий на них).

Требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности (перечень первичных средств пожаротушения, автоматических извещателей системы пожарной сигнализации, которые должны быть (могут быть) в рабочей зоне участка, цеха, помещения, с указанием мест установки.

Указание о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка. Требования по выполнению режимов труда и отдыха.

Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. Требование к наличию на рабочем участке, в помещении медицинской аптечки.

Правила поведения работников при отравлении, заболевании и травмировании и о способах оказания первой помощи пострадавшему (если отсутствует специально разработанная инструкция для работников).

Порядок уведомления администрации о случаях травмирования и выявленных неисправностях оборудования, приборов и инструментов, которые могут привести к авариям и несчастным случаям.

Ответственность работника за нарушение требований инструкции по охране труда (невыполнение требований инструкции должно рассматриваться как нарушение производственной дисциплины). В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» должны быть отражены: Порядок подготовки и использования средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви и других защитных средств (защитных кремов, паст, эмульсий и т.п.).

Требования к подготовке рабочего места (проверка свободности проходов, проездов, доступов к электрорубильникам, органам управления).

Порядок проверки исправности защитного заземления, оборудования, приспособлений, инструмента, контрольно-измерительных приборов, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, необходимых для создания безопасных условий труда (например, на холостом ходу).

Порядок проверки местной вентиляции и местного освещения.

Порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, сырье, провода и т.п; места хранения и складирования).

Требования к обеспечению пожарной безопасности (проверка наличия или исправности средств сигнализации и тушения пожара, отсутствие подтекания топлива и других легковоспламеняющихся жидкостей, искрения в проводке и механизмах, требования к хранению легковоспламеняющихся жидкостей и материалов, ветоши, промасленной тары и т.п.).

Особые требования безопасности к подготовке оборудования и инструмента, применению средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви при работе с пожароопасными, взрывоопасными и вредными веществами.

Порядок приема смены в случае непрерывной работы. В разделе «Требования охраны труда во время работы» должны быть отражены:

Требования к использованию средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви при проведении работ.

Порядок пуска и остановки оборудования.

Требования безопасного обращения с исходными материалами (заготовки, сырье и т.п.), вспомогательными материалами.

Безопасные способы и приемы подъема и перемещения тяжестей (работы, выполняемые вручную, использование тары, транспортных средств, грузоподъемных машин и механизмов и т.п.).

Порядок установки агрегатов, оснастки и органов управления в безопасное положение.

Безопасные приемы установки и съема заготовок и деталей, их замеров.

Способы и приемы безопасного выполнения работ с учетом последовательности проведения технологического процесса, эксплуатации оборудования, приборов.

Порядок и правила пользования ручным и механизированным инструментом, приспособлениями и устройствами, а также переносным освещением и т.п.

Порядок взаимодействия при групповом выполнении работ.

Обязанности работающих следить за исправностью инструмента, защитных и предохранительных приспособлений, показаниями контрольных или сигнализирующих устройств и приборов и т.п.

Основные виды отклонений от нормы в технологическом режиме и порядок приведения работы оборудования, приборов и т.д. до требуемых значений (снижение или увеличение напряжения, уменьшение или увеличение давления и температуры, изменение скорости или числа оборотов и т.п.).

Действия, направленные на предотвращение аварийных и травмоопасных ситуаций при возникновении тех или иных неисправностей, повреждений, поломок.

Указания о безопасном содержании рабочего места, недопустимость накопления отходов в рабочей зоне и т.п.

Меры безопасности работающих при обнаружении неисправностей оборудования, инструмента и т.п. (указать конкретные действия работника).

Требование соблюдения правил личной гигиены при выполнении работы.

Особые меры безопасности при эксплуатации систем, работающих под давлением, при проведении работ с применением вредных, пожаро- и взрывоопасных веществ.

Порядок проведения работ повышенной опасности. Особые требования при выполнении работ на высоте и меры защиты от падающих с высоты предметов. Меры безопасности при производстве работ в полевых условиях, вблизи линий электропередач, водоёмов, в колодцах, емкостях, при передвижении человека через водные преграды, железнодорожные переезды, по пересеченной местности, а также в сложных метеорологических условиях, если это требуется по условиям работы.

Правила пожарной безопасности при проведении работы. В разделе «Требования охраны труда при аварийных ситуациях» должны быть отражены: Действия в возможных аварийных ситуациях (загорания при работе, появление токсичных и взрывоопасных газов, розлив горючих или агрессивных жидкостей, появление напряжения на корпусе оборудования и т.д.).

Действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

Порядок эвакуации работников из опасных зон.

Порядок аварийного отключения оборудования.

Порядок уведомления руководителей при возникновении аварийной ситуации.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» должны быть отражены: Порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов, аппаратуры, приборов, а при непрерывном процессе - порядок передачи их следующей смене.

Порядок складирования готовой продукции.

Порядок уборки отходов производства.

Требования по наведению порядка на рабочем месте, уборке инструментов, инвентаря, приспособлений и сдаче их на место хранения или следующей смене.

Требования по обеспечению пожарной безопасности (отключение электрооборудования, нагревателей, освещения и других источников, могущих вызвать загорание).

Порядок сдачи рабочего места.

Требования соблюдения производственной санитарии, особенно по окончании работ с вредными веществами.

Правила очистки, спецобработки (при необходимости) спецодежды, спецобуви, защитных средств и сдачи их на хранение.

Требования по выполнению общепроизводственных (единых) инструкций выдает отдел охраны труда учреждения. Для этого разработчик представляет в ООТ первый экземпляр вновь составленной или пересмотренной инструкции. Для обеспечения всех структурных подразделений общепроизводственными (едиными) инструкциями в отделе охраны труда учреждения должно быть необходимое количество отпечатанных (размноженных) инструкций. Выдача инструкции работникам производится их непосредственными руководителями под расписку в журнале выдачи инструкции или с отметкой в личной карточке инструктажа. Заказ на размножение общепроизводственных (единых) инструкций выдает отдел охраны труда учреждения. Для этого разработчик представляет в ООТ первый экземпляр вновь составленной или пересмотренной инструкции. После печатания и размножения оригинал инструкции с выполненным заказом возвращается заказчику (разработчику). Оригинал общепроизводственной (единой) инструкции должен храниться в отделе охраны труда, а цеховой - в отделах подразделения. Для обеспечения всех структурных подразделений общепроизводственными (едиными) инструкциями в отделе охраны труда учреждения должно быть необходимое количество отпечатанных (размноженных) инструкций. Местонахождение инструкций, вывешенных на рабочих местах или участках, либо хранящихся в ином месте, доступном для работников, определяет руководитель подразделения. У каждого руководителя цеха, отдела, участка, мастера должен быть перечень действующих инструкций и полный комплект их для работающих по всем профессиям или видам работ в руководимом подразделении и обеспечено надлежащее хранение их.

Полезно иметь компьютерную версию инструкции, которую всегда можно показать на дисплее, скопировать на дискету, передать по сетям другому пользователю (вышестоящему или нижестоящему). Компьютерная версия облегчает разработку инструкций, их изменение, пересмотр и размножение. Контроль за выполнением требований инструкции возлагается на руководителей структурных подразделений. Контроль за ознакомлением работников подразделений с требованиями инструкции, а также за их внедрением и соблюдением должны периодически осуществлять работники службы охраны труда. Требования инструкции являются обязательными. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

1.5 Пример инструкции

Инструкция по охране труда 

для оператора (машиниста) крана - манипулятора 

1. Общие требования охраны труда

1.1 К самостоятельной работе оператором (машинистом) крана-манипулятора допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте, обучение и стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда, соответствующую подготовку, имеющие удостоверение на право вождения автомобильного крана-манипулятора и профессиональные навыки машиниста, имеющие группу по электробезопасности не ниже II и соответствующую квалификацию согласно тарифно-квалификационного справочника. 

1.2 Допуск к работе оператора (машиниста) крана-манипулятора должен оформляться приказом владельца крана. 

1.3 Оператор (машинист) обязан: 

1.3.1 Выполнять только ту работу, которая определена рабочей инструкцией; 

1.3.2 Выполнять правила внутреннего трудового распорядка; 

1.3.3 Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; 

1.3.4 Соблюдать требования охраны труда; 

1.3.5 Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); 

1.3.6 Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда; 

1.3.7 Проходить обязательные периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. 

1.3.8 Уметь оказывать первую доврачебную помощь пострадавшим от электрического тока и при других несчастных случаях; 

1.3.9 Уметь применять средства первичного пожаротушения; 

1.4 При выполнении производственных процессов с краном-манипулятором возможны воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов: 

-повышенный уровень шума на рабочем месте; 

-повышенный уровень вибрации; 

-повышенное содержание в воздухе рабочей зоны пыли и вредных веществ; 

-нахождение рабочего места на высоте; 

-повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека; 

-движущиеся машины, механизмы и их части; 

-опрокидывание машин, падение их частей; 

-повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; 

1.4 Оператор (машинист) должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одеж-ды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и Коллективным договором. 

1.5 При переводе оператора (машиниста) крана-манипулятора с одного крана на другой администрация организации обязана ознакомить их с особенностями устройства и обслуживания другого крана-манипулятора и обеспечить стажировку.