Роботодавець зобов'язаний забезпечити проходження працівниками інструктажу з охорони праці: вступного та на робочому місці (первинного, повторного, позапланового, цільового).

Вступний інструктаж до початку трудової діяльності проходять:

а) працівники, які вступили в трудові відносини з роботодавцем, включаючи:

Працівників, прийнятих на роботу на умовах трудового договору (укладеного на невизначений строк або термінового), в тому числі для виконання робіт але сумісництвом або на дому;

Студентів і учнів освітніх установ, які прибули на виробничу практику (практичні заняття) в організацію або до роботодавця - індивідуальному підприємцю;

Осіб, засуджених вироком суду до позбавлення волі або відбування покарання і залучених в установленому порядку до праці в організації або у працедавця - індивідуального підприємця;

б) працівники, направлені у службове відрядження, після приїзду на місце виконання службового доручення;

в) працівники, постійна робота яких має роз'їзний характер, після прибуття на місце виконання трудової функції;

г) працівники після прибуття на місце виконання робіт за завданням роботодавця на відведеній у встановленому порядку земельній ділянці сторонньої організації;

д) інші особи, які беруть участь з відома роботодавця в його виробничої діяльності, правовий статус яких не передбачає укладення трудових договорів (далі - інші особи, які беруть участь у виробничій діяльності роботодавця), в тому числі:

Військовослужбовці, учні освітніх установ, спрямовані в організацію або до роботодавця - індивідуальному підприємцю для виконання будівельних, сільськогосподарських та інших робіт, не пов'язаних з несенням військової служби або навчальним процесом;

Члени виробничих кооперативів та члени селянських (фермерських) господарств, які беруть особисту трудову участь у їх діяльності;

Члени рад директорів (спостережних рад) організацій, конкурсні та зовнішні керуючі;

Особи, залучені у встановленому порядку до виконання суспільно корисних робіт;

Працівники сторонніх організацій, спрямовані за домовленістю між роботодавцями з метою надання практичної допомоги з питань організації виробництва;

Особи, які проходять науково-педагогічну та наукову підготовку в системі після вузівської професійної освіти (аспіранти і докторанти);

Працівники, що проходять перенавчання без відриву від роботи на підставі укладеного з роботодавцем учнівського договору;

Особи, які страждають психічними розладами, які беруть участь у продуктивній праці на лікувально-профілактичних підприємствах (одержують лікування в психіатричних (психоневрологічних) закладах) у порядку трудової терапії відповідно до медичних рекомендацій;

Громадяни, фактично допущені до роботи з відома роботодавця незалежно від того, чи був трудовий договір належним чином оформлений.

Вступний інструктаж проводить інженер з охорони праці, а в організації (у роботодавця - індивідуального підприємця) з чисельністю працівників не більше 50 чоловік - інженер з охорони праці (за наявності цієї посади в штатному розкладі) або керівник організації (роботодавець - індивідуальний підприємець) особисто, або працівник, на якого наказом керівника організації (роботодавця-індивідуального підприємця) покладені обов'язки інженера з охорони праці, або фахівець, залучений роботодавцем за договором цивільно-правового характеру для надання послуг в галузі охорони праці.

Вступний інструктаж проводиться в кабінеті охорони праці або спеціально обладнаному приміщенні з застосуванням сучасних технічних засобів навчання та наочних посібників (плакатів, натурних експонатів, макетів, моделей, діафільмів, кіно-і відеофільмів і т.п.).

Вступний інструктаж проводиться за програмою, розробленою фахівцем з охорони праці на підставі вимог трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, а також локальних нормативних актів, колективного договору (при його наявності) з урахуванням специфіки діяльності організації (роботодавця - індивідуального підприємця). Стверджує програму керівник організації (роботодавець - індивідуальний підприємець).

Програма вступного інструктажу є локальним нормативним актом, тому при її прийнятті керівник організації (роботодавець - індивідуальний підприємець) відповідно до ст.8 ТК РФ враховує мотивоване думку виборного органу первинної профспілкової організації або іншого уповноваженого працівниками представницького органу (за наявності такого представницького органу).

Порядок врахування думки-виборного органу первинної профспілкової організації при прийнятті локальних нормативних актів викладений у ст.372 ТК РФ. При цьому локальний нормативний акт, прийнятий без дотримання порядку врахування думки представницького органу працівників, не підлягає застосуванню.

Колективним договором (угодою) може бути передбачено прийняття локального нормативного акта за погодженням з представницьким органом працівників.

Примірний перелік основних питань програми вступного інструктажу наведений у додатку 3.

Слід зазначити, що поняття "програма" та "зразковий перелік" не можуть бути ототожнені. Примірний перелік - це всього лише приблизний список, перерахування тих питань, які необхідно висвітлити при проведенні вступного інструктажу. Його можна порівняти лише зі змістом якої-небудь книги (тексту). А програма (див. розділ I "Основні поняття") - це документ, який детально розкриває суть предмета. Тому приблизний перелік - це "компас", за допомогою якого розробник програми може докладно викласти її зміст.

Проведення вступного інструктажу реєструється особою, яка проводила інструктаж, в журналі реєстрації вступного інструктажу за формою згідно з додатком 4.

При викладі матеріалу, який стосується порядку проведення вступного інструктажу, частіше за все доводиться відповідати на таке запитання: "Чи правомірно за відсутності інженера з охорони праці (відпустка, тимчасова непрацездатність, службове відрядження тощо) покласти обов'язки з проведення вступного інструктажу на іншого працівника?" Відповідь однозначна і категорична: ні, навіть якщо вказаний працівник пройшов навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці в навчальній організації, що має ліцензію на право здійснення освітньої діяльності. Адже відповідно до вимог п.7.13 Рекомендацій щодо організації роботи служби охорони праці в організації, затверджено постановою Мінпраці Росії від 8 лютого 2000 р. № 14 (далі - Рекомендації), проведення вступного інструктажу є функцією служби охорони праці (інженера з охорони праці). Тому вступний інструктаж у відсутність інженера з охорони праці може проводити працівник, на якого наказом керівника організації (роботодавця-індивідуального підприємця) покладені функції не з проведення вступного інструктажу, а інженера з охорони праці.

Інструктаж па робочому місці проводить безпосередній керівник (виробник) робіт (майстер, виконроб, викладач і ін.), що пройшов у встановленому порядку спеціальне навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці.

Проведення інструктажів на робочому місці включає в себе ознайомлення працівників з наявними на робочих місцях небезпечними і (або) шкідливими виробничими чинниками, вивчення вимог охорони праці, викладених у локальних нормативних актах (інструкціях з охорони праці для працівників, технологічної, ремонтної, експлуатаційної документації та ін.), а також навчання застосуванню безпечних прийомів і методів виконання робіт.

Особа, яка проводила інструктаж, завершує його усній перевіркою придбаних працівником знань і практичних навичок застосування безпечних прийомів і методів виконання робіт.

Проведення інструктажу на робочому місці реєструється особою, яка проводила інструктаж, в журналі реєстрації інструктажу на робочому місці за формою згідно з додатком 5, а цільового інструктажу з працівниками перед виконанням ними робіт, на які оформляється наряд-допуск, - у наряді-допуску, дозвіл або іншому спеціальному документі.

Первинний інструктаж на робочому місці до початку самостійної роботи проходять:

Особи, з якими проводиться вступний інструктаж;

Працівники, переведені на іншу постійну роботу у того ж роботодавця;

Працівники, тимчасово переведені на іншу роботу у того ж роботодавця;

Працівники, переміщені у того ж роботодавця на інше робоче місце, в інший структурний підрозділ, а також працівники, яким у того ж роботодавця доручена робота на іншому механізмі або агрегаті у межах їх трудової функції.

Працівники, не пов'язані з експлуатацією, обслуговуванням, вико-бувань, налагодженням і ремонтом обладнання, використанням інструменту (електрифікованого, пневматичної, порохового, столярного, слюсарного та іншого), зберіганням і застосуванням сировини і матеріалів, можуть бути звільнені від проходження первинного інструктажу. Перелік професій і посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу, затверджується роботодавцем.

охорона праця роботодавець робітник

Первинний інструктаж проводиться за програмами, затвердженими роботодавцем з урахуванням викладеного в письмовому вигляді думки виборного органу первинної профспілкової організації або іншого уповноваженого працівниками представницького органу і який розроблено відповідно до вимог, що містяться в нормативних правових актах з охорони праці, технологічної, ремонтної та експлуатаційної документації, інструкціях з охорони праці для працівників та інших локальних нормативних актах. інструктаж охорона працю небезпечний виробничий

Відповідно до вимог п.7.13 Рекомендацій програму первинного інструктажу повинен розробляти спеціаліст з охорони праці (не плутати з інструкцією з охорони праці!). Примірний перелік основних питань програми первинного інструктажу наведено у додатку 6. Аналогічно програмі вступного інструктажу програму первинного не можна ідентифікувати з інструкцією з охорони праці або тим більше з вказаним переліком основних її питань. Виходячи з того, що в обсяг первинного інструктажу входить, зокрема, вивчення вимог локальних нормативних актів, можна зробити висновок, що інструкція з охорони праці - це лише складова частина сукупності елементів програми. На жаль, законодавець не дає однозначної відповіді на питання, що являє собою програма первинного інструктажу. Найбільш вдалим видом такої програми може бути документ, передової собою поєднання основних її питань з переліком назв документів, з якими працівник знайомиться при проходженні первинного інструктажу (інструкції з охорони праці, виробничі інструкції, інструкція про заходи пожежної безпеки, маршрутні технологічне карти, інструкції по збірці (розбирання), ремонтна документація та ін.), тобто не тільки документи, що відповідають на питання "як безпечно?", але і на питання "як?". При цьому працівник, що пройшов первинний інструктаж, в журналі реєстрації інструктажу на робочому місці ставить підпис (один раз), що свідчить про ознайомлення з програмою, будучи проінструктований по декількох документах. Макет програми первинного інструктажу наведено у додатку 7.

Робочі після первинного інструктажу повинні протягом перших двох-чотирнадцяти змін пройти стажування па робочому місці під керівництвом осіб, призначених роботодавцем. Проходження стажування реєструється в журналі реєстрації інструктажу на робочому місці.

Роботодавець має право звільнити від проходження стажування робітника, який має безперервний стаж роботи за професією не менше трьох років і переміщеного на інше робоче місце або в інший структурний підрозділ, якщо не змінився тип обладнання, на якому він працював раніше.

Повторний інструктаж за програмою первинного інструктажу проходять працівники, з якими проводиться первинний інструктаж, не рідше одного разу на шість місяців, якщо зазначена періодичність не посилить нормативними правовими актами федеральних органів виконавчої влади або локальним нормативним актом (при цьому звільнені від проходження первинного інструктажу звільнені і від проходження повторного).

Позаплановий інструктаж незалежно від дати проведення попереднього та чергового повторних інструктажів проводиться:

При введенні в дію нових або зміну законодавчих та інших нормативних правових актів, що містять державні нормативні вимоги охорони праці, а також інструкцій з охорони праці для працівників або інших локальних нормативних актів (перед початком роботи, яка виконується з урахуванням вимог, викладених у зазначених документах);

При зміні технологічних процесів, заміні або модернізації устаткування, пристосувань, інструментів, сировини, матеріалів і виникненні інших обставин, що впливають на безпеку працівників (перед початком роботи, ви ¬ конується з урахуванням зазначених змін);

При порушенні працівниками вимог охорони праці, якщо ці порушення спричинили за собою тяжкі наслідки (нещасний випадок, аварія, пожежа і т.п.) або свідомо створювали реальну загрозу настання таких наслідків;

На вимогу посадових осіб органів державного нагляду і контролю;

Перед початком роботи після тривалої перерви (більше 30 календарних днів) з робітниками, які працюють за професіями або виконують роботи, до яких пред'являються Додаткові (підвищені) вимоги охорони праці, а з рештою робітниками - після перерви більше двох місяців;

За рішенням роботодавця (мається на увазі керівника організації (роботодавця - індивідуального підприємця), головного інженера (технічного директора), керівника структурного підрозділу, спеціаліста з охорони праці, комісії за результатами розслідування нещасного випадку).

Дуже часто слухачі задають питання: "Якщо необхідність проведення позапланового інструктажу виникла незадовго до дати проведення чергового повторного інструктажу, чи варто проводити повторний в установлений для нього строк?" Не просто стоїть, а необхідно. Справа в тому, що позаплановий інструктаж може бути проведено по одному локальному нормативному акту, а повторний - за програмою, що включає цей акт.

Цільовий інструктаж проводиться перед початком масових заходів в організації, а також перед виконанням працівником наступних робіт:

Разових, не пов'язаних з його трудовою функцією;

З усунення наслідків катастрофи, аварії, пожежі або стихійного лиха;

На які оформляється наряд-допуск, дозвіл чи інший спеціальний документ.

Порядок і форма проведення всіх видів інструктажів, з охорони праці працівників, які виконують роботи в організаціях (у роботодавців - індивідуальних підприємців) окремих видів економічної діяльності, регулюються відповідними міжгалузевими нормативними правовими актами з охорони праці (при їх наявності).

2. Спеціальне навчання з охорони праці робітників