Частное предпринимательство на базе лесов

6

Приобретение посадочного материала

Т.шт

990000

2,75

2722500

Погрузка саженцев с места выкопки на тракторную тележку МТЗ-80 ТНВ 1984 г.

*

*

37000

361,21

9670

Перевозка п/материала на тракторе МТЗ 80 к бурту ТНВ 1980 пар. 5 стр. 76

Тракторист 5 раз.

Ч/дн

16

411,90

6590

Нарезка траншей в снежном бурту в ручную для временного хранения саженцев

Рабочий 3 раз

*

2

361,21

722

Разгрузка сеянцев с телеги для укладки в траншеи снежного бурта

*

Т/шт

3700

361,21

9670

Укладка саженцев в траншеи в снежном бурте

*

*

3700

361,21

9670

4.3 Лесоразведение

Лесоразведение - создание и выращивание лесных насаждений (лесных культур) на территориях, ранее не находившихся под лесом. Лесоразведение применяется для облесениянелесных земель в лесном фонде (пески, болота и др. неудобные земли), земель в малолесной зоне (массивное и полосное лесоразведение в сельском хозяйстве), вдоль дорог, при рекультивации земель, нарушенных промышленной эксплуатацией, отвалов возле тепловых электростанций, облесении объектов водного хозяйства, а также в социально-оздоровительных целях - для увеличения лесистости курортных земель, защиты водных источников, создания зон отдыха, санитарных зеленых зон вокруг промышленных предприятий, противошумных барьеров и т.п. Технология создания лесных насаждений при лесоразведение определяется их назначением и лесорастительными условиями. Обработка почвы может быть сплошной или частичной - полосами, бороздами; посадка сеянцев и саженцев - в дно борозд или в пласт. Можно создавать лесные насаждения без обработки почвы. Количество агротехнических и последующих уходов также определяется лесорастительными условиями и биологическими свойствами выращиваемых древесных пород.

В Лесном кодексе Республики Казахстан указывается, что государственная поддержка частного лесоразведения осуществляется посредством:

1) возмещения (до пятидесяти процентов) расходов на закладку и выращивание плантаций быстрорастущих древесных и кустарниковых пород в промышленных и энергетических целях;

2) возмещения (до пятидесяти процентов) расходов на создание и развитие частных лесных питомников.

К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.

По данным МЧС РК, только за девять месяцев нынешнего года количество лесных пожаров возросло в 1,3 раза. Площадь, уничтоженная огнем, превышает прошлогодние показатели почти в 3 раза. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Костанайской областях, где огненный смерч бушевал на 43819 гектарах. Ущерб превышает 380 млн тенге. Также сотни гектаров леса вырублено в результате незаконных действий браконьеров. Ситуация такова, что без воспроизводства лесных ресурсов у нас скоро останется лишь голая степь да пеньки, что в принципе видно, если зайти глубже в лес. В нашей стране при наличии огромных пустующих территорий частное лесоразведение не развито и это парадокс. Единственная программа, которая пытается помочь частному лесоразведению - это «Жасыл ел». Получается, что развитие частного лесоразведения невозможно в связи с отсутствием поддержки государства. Получится как всегда: дойдут до крайности, а уже потом будут решать с помощью зарубежных помощников, естественно, не безвозмездно.

В стране большие потенциалы для частного лесоразведения. Но для того, чтобы привлечь сюда частного предпринимателя необходимо создать для него ряд благоприятных условий:

- поддержка государством различными программами, льготами, низкими процентными ставками при кредитировании;

- страхование от специфических рисков лесной отрасли;

- разработка научной основы ведения частного лесоразведения;

- поддержка частного лесовода на национальном уровне;

Последний пункт позволит обойти многие препятствия в чиновничьей среде и даст возможность некоторым людям начать заниматься частным лесоразведением.

4.4 Лесной питомник

Создание питомника - одно из самых выгодных занятий в области лесовыращивания на сегодняшний день. Этому способствует политика государства, направленная на озеленение городов, населенных пунктов, дорог, а также создание защитных лесов.

Питомник представляет собой самостоятельное предприятие или специализированную часть, основная деятельность которого заключается в размножении и выращивании посадочного материала - сеянцев, саженцев, крупномеров и пр. В свою очередь посадочный материал используется для создания искусственных насаждений, а также лесомелиоративных, рекреационных и озеленительных насаждений. В зависимости от целевого назначения питомники растений дифференцируются на лесные, плодово-ягодные и декоративные питомники.

Лесной питомник предназначен для выращивания лесного посадочного материала, который используется в целях создания искусственных насаждений, для озеленения территорий городов и различных объектов, формирования полноценных лесопарковых массивов, рощ и аллей.

Как видно из таблицы 4 создание лесного питомника первоначально обходится дорого. Окупаемость предприятия возможно только через несколько лет.

Таблица 4. Общепроизводственные затраты при создании лесного питомника

Наименование элементов затрат	Единицы измерения	Количество единиц	Затраты в тн.	Отчисления в 3%
			На единицу	Общие	тг.
1. Общепроизводственные
Склад ГСМ	шт	1	60000	60000	1800
Склад удобрения хоз. инвентаря	шт	1	68000	68000	2040
Оросительная сеть	га	3,8	30000	114000	3420
Грунтовые дороги	га	3,8	356000	1352800	40584
Проволочная изгородь	км	4,75	25000	118750	3563
Единовременные затраты:
Инструментальная разбивка территории питомника	га	19
Обследование почвы на зараженность вредителями	га	19
Первичная обработка почвы	га	15,16
Закладка плантации тополя	га	0,28
Приобретение ручного инвентаря и малоценного оборудование		3	15000	45000	1350
Приобретение противопожарного инвентаря	шт.	6	3000	18000	540
3. Административно-управленческие затраты: строительство конторы	шт.	1	170000	170000	5100
4. Жилищно-бытовые затраты
Строительство двухквартирного кордона с надворными постройками	шт.	3	210000	630000	18900
Питьевые колодцы	шт.	2	4000	8000	240
5. Другие приобретения
МТЗ-80	шт.	1	382000	382000	11460
Т-16М	шт.	1	180000	180000	5400
ССЛН-1	шт.	1	65000	65000	1950
Зиг-Заг	шт.	5	10000	50000	1500
Всего				3261550	97847

В лесопитомниках выращивают посадочный материал различных древесных пород и кустарников - древесные растения или их части: сеянцы, саженцы, черенковые саженцы, черенки, крупномеры и пр. Лесной посадочный материал может быть с закрытой корневой системой и с открытой корневой системой, привитой и стандартный.

Таблица 5. Калькуляция себестоимости 1 тыс. продукции, реализуемой из питомника

Наименование продукции	Затраты на 1 тыс. в тн	Себестоимость 1 тыс. продукции в тн
	Прямы операционные	Общепроизводственные	Административно-управленческие
Сеянцы сосны обыкн.	35000	100	2300	37400
Саженцы сосны обыкн.	28000	100	2300	30400
Неукоренённые черенки тополя	22000	100	2300	24400

Таблица 6. Результаты деятельности питомника на год полного освоения севооборотов

Вид реализуемой продукции	Объём реализации	Себестоимость в тн	Отпускная цена в тн
		Одной продукции	Всей продукции	Одной продукции	Всей продукции
Сеянцы сосны обыкн.	440000	37400	16456000	50000	22000000
Саженцы сосны обыкн.	110000	30400	3344000	65000	7150000
Неукоренённые черенки тополя	3000	24400	73200	40000	120000
Итого	553000	92200	19873200	155000	29270000

При создании питомника предусмотрено решение следующих задач:

- создание новых рабочих мест, что позволит работникам получать стабильный доход;

- создание нового предприятия по предоставлению посадочного материала для нужд государства;

- получение стабильной прибыли по истечении срока окупаемости первоначальных вложений;

- содействие лесоразведению и лесовыращиванию;

- поступление в бюджет области налогов и других отчислений.

4.5 Лесные плантации

Плантационное лесовыращивание широко распространено во многих странах мирового сообщества и является доходным видом лесного бизнеса. Осуществляемое в специально организованных плантационных хозяйствах выращивание древесины представляет наиболее высокий уровень ведения лесного хозяйства на лесных, земельных участках, передаваемых в аренду. Плантации предназначены для ускоренного (с сокращением срока) выращивания древесины целевого назначения для нужд биоэнергетического (биотоплива), биохимическиого (целлюлоза) и деревообрабатывающего (пиловочник) и других производств. Создание и выращивание лесных насаждений на участках лесных плантаций и их эксплуатация существенно отличается от применяемого производства лесных культур узкоцелевой направленностью ожидаемой продукции и законченностью всего цикла производства. В связи с этим для ведения хозяйства в лесных плантациях необходимы кадры высокой квалификации, владеющие профессиональными знаниями в области современных индустриальных технологий искусственного и плантационного лесовыращивания.

Плантационные насаждения специального назначения - искусственные насаждения, выращиваемые в промышленных, энергетических, пищевых и иных целях. Развитие лесного комплекса в современных условиях должно сопровождаться организацией промышленного производства деловой древесины на лесных плантациях повышенной продуктивности с укороченными оборотами рубки. Доля заготавливаемой на лесных плантациях древесины постоянно возрастает: в мире происходит увеличение объемов производства древесины на лесосырьевых плантациях, лесопромышленные компании сами создают такие плантации как свои сырьевые цеха. По экспертным данным, от 10 до 17 процентов древесины, потребляемой в мире, производится на лесных плантациях.

В Китае площадь, занятая лесами, составляет 175 млн. гектаров (18,21 процентов общей площади страны), из них 53 млн. гектаров - лесные плантации. По площади лесных плантаций Китай является рекордсменом в мире.

В Финляндии, Швеции, США и других странах, сделана ставка на плантационное выращивание хвойных пород. Например, в США вложения в создание лесных плантаций за 40 лет обеспечивают доходы на уровне 14 процентов в год. В Финляндии для создания таких плантаций отбирается генетически лучший посадочный материал, используются формы ели с более высокими показателями роста, формируются древостои с необходимой сортиментной структурой и сокращенными сроками выращивания.

Опыт создания и эксплуатации лесных плантаций в таких лесных державах, как Канада, США, Китай и скандинавские страны, не оставляет сомнений в перспективности данного вида использования лесов. Этот опыт не только можно, но и нужно с учетом местных условий применить в Казахстане. Сопоставление результатов выращивания плантационных культур с нормативными затратами на их производство позволяет сделать вывод, что несмотря на 1,5-2-кратное увеличение стоимости закладки культур, экономическая эффективность очевидна. Она возрастает из-за положительного взаимодействия комплекса применяемых лесохозяйственных мероприятий.

Цикл создания и выращивания плантационных лесных культур, например, ели включает в себя следующие виды работ, предусмотренные проектами:

- подготовка лесокультурной площади;

- устройство дорог вдоль квартальных просек и разворотных полос;

- посадка саженцев ели;

- дополнение и уход за плантационными культурами ели;

- внесение удобрений;

- защита плантационных лесных культур ели от вредителей и болезней;

- проведение рубок ухода;

- противопожарные мероприятия;

- мероприятия по охране окружающей среды.

Плантационное лесовыращивание выгодно по экономическим и экологическим критериям оценки. Однако реализовать его можно только при условии формирования целевых государственных программ, планомерного их выполнения и активного участия частного капитала на этапах внедрения наукоемких разработок и опытного производства. Необходима разработка стратегии развития работ по созданию лесных плантаций и соответствующей нормативной базы. Однако, понимая необходимость выращивания высокопродуктивных лесных плантаций, надо осознавать важную особенность «огородного» выращивания леса с точки зрения биологического разнообразия. Наиболее продуктивные сомкнутые одновозрастные лесные культуры, давая возможность получить максимально возможный объем древесины с единицы площади за минимальное время (и обеспечивая вместе с тем наивысшее качество этой древесины), представляют собой леса с наименее выраженной мозаичностью и наибольшей степенью выравнивания экологических условий под пологом леса. Это приводит, как правило, к резкому понижению уровня биологического разнообразия по сравнению с расположенными в аналогичных условиях малонарушенными естественными или даже возникшими без помощи человека вторичными лесами. Таким образом, плантационное лесоразведение принципиально противоречит идее сохранения высокого уровня биологического разнообразия, и абсолютно недопустимо на ключевых с точки зрения сохранения биоразнообразия участках лесной территории.

В Казахстане плантационное лесоразведение - выход из сложившегося кризиса лесовыращивания. Плантации могут спасти от опустынивания больших территорий. В дальнейшем частные лесные плантации могут стать прибыльным бизнесом, несущие благоприятные экономические и экологические последствия.

5. Главное пользование лесом

5.1 Перспективы частного предпринимательства на основе главного пользования лесом

Малая лесистость территории страны обуславливает правильность введения моратория на рубки главного пользования в хвойных лесах и саксаульниках. Допуск к рубкам главного и промежуточного пользования частного предпринимателя даже несмотря на нормативно-правовую базу регулирования последнего недопустимо.

Предложения по развитию лесного хозяйства должны обеспечивать комплексное решение эколого-лесоводственных и лесохозяйственных задач, для чего рекомендуется:

- ведение рубок с сохранением подроста и молодняка хозяйственно ценных пород, а также деревьев-семенников и семенных куртин;

- развитие несплошных рубок главного и промежуточного пользования;

- содействие естественному возобновлению;

- организация временных и создание постоянных лесосеменных участков и лесосеменных плантаций для обеспечения процесса создания лесных культур высококачественными семенами местного происхождения.

Этими вопросами должно заниматься только государство. Отрасль лесозаготовок очень специфично. В числе специфических отраслевых факторов можно выделить:

? многообразие возможных вариантов формирования баланса производства и потребления древесного сырья;

? многообразие природно-производственных условий лесозаготовок;

? возможность различных направлений использования древесного сырья и транспортной логистики, увязывающей подразделения лесопромышленных предприятий, поставщиков и потребителей древесины;

? большое количество альтернативных технологий и соответствующих им комплектов машин, технико-экономические показатели которых зависят от множества факторов, включая породно-возрастной состав леса, степень обустройства мастерских участков, удаленность от нижних лесоскладов и предприятий-потребителей древесного сырья и др.;

? технологические процессы лесозаготовок осуществляют на площадях с варьирующимися в широких пределах во времени и в пространстве вероятностными природно-производственными показателями внешней среды (предмета труда и его характеристик, лесосеки, древостоя, почвенно-грунтовых условий, транспортной сети и др., постоянно происходит биологический рост древостоя, прирост и отпад древесины, изменяются климатические и другие условия);

? древесные ресурсы рассредоточены, а их концентрация возрастает с удалением узлового пункта от места заготовки;

? технологические процессы в отрасли отличаются не только многообразием технологических операций, но и многообразием мест их осуществления (лесосека, верхний, нижний лесосклады разнообразные деревоперерабатывающие и деревообрабатывающие предприятия), т.е. форму и размеры предмета труда можно менять в различных узловых пунктах транспортной сети (на лесосеке, верхнем, нижнем лесоскладе, бирже целлюлозно-бумажного предприятия и др.);

? конечная продукция весьма разнообразна и зависит от применяемых технологий и техники, возможных направлений использования биомассы дерева, ее экономической доступности;

? технологические операции заготовки, подготовки к переработке, переработки и обработки биомассы дерева выполняют разнотипными машинами и оборудованием с различным функциональным назначением;

? лесные ресурсы при их рациональном использовании являются возобновимыми;

? технологические процессы лесозаготовок тесно связаны с характером и качеством леса, произрастающего на вырубках после рубки;

? лес обладает противоэрозионными, водорегулирующими и другими полезными свойствами, вызывающими необходимость неистощительного освоения ресурсов и жесткого соблюдения эколого-лесоводственных требований;

? технологические процессы лесозаготовок должны базироваться на принципах безотходного производства и способствовать вовлечению в переработку всех видов лесных ресурсов;

? технологические процессы лесозаготовок должны предусматривать малоотходное производство, возможность вовлечения в комплексную переработку всех видов лесосырьевых ресурсов (древесины, листьев, пней, коры и др.) и осуществляться не только после достижения древесиной полной спелости, но и в процессе формирования древостоя за счет рубок промежуточного пользования.

? характерна динамика процессов лесозаготовок, растянутость во времени технологического процесса от заготовки древесины (валки, трелевки, обрезки сучьев и др.) до ее погрузки, транспортировки и переработки потребителем;

? необходимо полное и комплексное использование древесного сырья с обеспечением при этом экономической эффективности и экологической безопасности процессов, машин и оборудования.

Санитарные рубки широко внедрены в практику ведения лесного хозяйства и являются стабильным источником древесины. В лесах, которые исключены из расчета главного пользования, санитарная рубка является единственным законным методом сплошной рубки леса. К санитарным рубкам можно допускать только государственные лесные учреждения. Это объясняется тем, что допуск к санитарным рубкам частного предпринимателя может способствовать целенаправленному содействию по ухудшению санитарного состояния лесов. Опыт соседних стран, имеющих большие запасы древесины, позволяет судить о том, что к рубкам леса нельзя допускать частника.

6. Перспективы развития частного предпринимательства на базе лесов и лесовыращивания

6.1 Разгосударствление и приватизация лесов

Частное лесоводство невозможно без таких понятий, как разгосударствление и приватизация.

Приватизация - форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной собственности в частные руки. В приватизации участвуют минимум две стороны, и обязательно одна из сторон - организация - даже такая, как государство.

Под разгосударствлением следует понимать процесс упразднения государственного монополизма, формирование многоукладной смешанной экономики, её децентрализации, освобождения государства от функций прямого хозяйственного управления.

Разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельным гражданам и юридических лиц. Различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая является понятием, охватывающим весь комплекс преобразований существующей системы, направленных на разрушение в ней диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.

Таким образом, разгосударствление означает, с одной стороны, переход от командно-административных к экономическим методам руководства, а с другой - форм и содержание отношений собственности. В свою очередь разгосударствление непосредственных отношений собственности можно свести к трем основным взаимосвязанным объектам аспектам; во-первых, к созданию многообразных типов хозяйств; во-вторых, к преобразованию хозяйств, остающихся в государственном ведении, освобождение их от административно-командного диктата; в-третьих, к приватизации, то есть передача в распоряжение коллективов и отдельных граждан части государственной в государственной собственности. Следовательно, приватизацию следует рассматривать как одну из форм разгосударствления.

Незаметно для всех земли государственного лесного фонда проходят стадию приватизации. Этот факт отслеживается по данным об увеличении числа долгосрочных лесопользователей. Характер таких лесопользований различен: от рекреационно-оздоровительных до охотничьих целей. Договор об аренде лесов до 49 лет практически передает леса в частную собственность. Политика долгосрочных отношений непроработана. С одной стороны 49 лет срок немалый по человеческим меркам, а с другой стороны 49 лет не позволяют лесу восстановиться. В среднем лесу нужно 100 лет. С кого спрос за сохранность лесов? Ответы остаются открытыми и нерешенными.

6.2 Переход к интенсивному ведению бизнеса

В настоящее время перед лесным хозяйством все острее встает вопрос о необходимости перехода от изжившей себя модели экстенсивного лесопользования к устойчивой модели ведения хозяйства. Это приводит к негативным экологическим, экономическим и социальным последствиям. Экстенсивное лесное хозяйство ведет к постоянному повышению затрат и низкой эффективностью работ, что делает этот вид деятельности низкорентабельным. Альтернативой экстенсивному пути развития лесного хозяйства является интенсивная модель, предполагающая увеличение продуктивности вторичных лесов путем обеспечения научно-обоснованных и адаптированных к местным условиям и характеристикам насаждений методов лесовозобновления и лесоразведения, рубок ухода, коммерческих рубок ухода, формирования древостоев нужной сортиментной структуры при сохранении биоразнообразия и других социально и экологически значимых полезностей леса. Большинство арендаторов не обладает необходимым опытом, трудовыми и материальными ресурсами для выполнения на лесных участках мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Качество осуществления таких мероприятий, как показывает практика, довольно низкое.

Такие факты недопустимы и требуют, как усовершенствования института аренды лесного фонда в целом, так и серьезного анализа и принятия решений.

6.3 Комплексное ведение лесного бизнеса

Практическое освоение природных ресурсов носит преимущественно экстенсивный характер, т.е. основывается на увеличении объема и разновидностей получаемых от природы ресурсов, большая часть которых является основным экспортным товаром страны в последние годы. Организация комплексного использования древесного сырья позволяет осуществить переход на интенсивные формы развития не только лесной промышленности, но и лесного хозяйства. Материальной базой совершенствования структуры потребления древесины в отраслях лесного комплекса являются безотходные (малоотходные) технологии.

В настоящее время, когда существует реальная возможность выбора различных направлений рационального использования древесного сырья, необходимо обосновать целесообразные с экономической точки зрения формы развития производства, которые могут обеспечить получение наибольшего эффекта.

В первую очередь, при этом, необходимо разработать критерий экономической эффективности освоения древесного сырья, позволяющий устанавливать его экономически доступные объемы при различных направлениях их использования и формах развития производства в лесопромышленных предприятиях.

Экономико-финансовое положение отечественных лесопромышленных предприятий на данном этапе их развития, необходимость решения проблемы комплексного использования древесины обуславливают необходимость проведения научно-исследовательских работ по экономическому и эколого-социальному обоснованию вовлечения в оборот низкокачественной древесины и отходов не только для частных предпринимателей, но и для государственных лесных учреждений.

Основной задачей лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности в современных условиях является существенное улучшение структуры производства и потребления древесины за счет промышленного использования дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок и лесопиления, а также посредством эффективных форм развития производства, обеспечивающих не только рубку и воспроизводство древостоев, и интенсификацию лесного хозяйства (повышение продуктивности лесов, проведение рубок, ухода за лесом, мелиорации и т.д.).

Комплексное использование сырья и материалов во всех сферах экономики становится сегодня важнейшей задачей управления и совершенствования экономического механизма хозяйствования.

В связи с этим, перспективы развития отраслей лесного сектора экономики должны определяться возможностями производства максимума потребительных стоимостей на базе отводимого в рубку лесного фонда, обеспечивающих удовлетворение растущих потребностей в древесине и продуктах ее переработки.

В необходимости комплексного использования лесных ресурсов лежат следующие основные экономические предпосылки:

1. Древесина, будучи органически сложным полимерным сырьем для химической промышленности и обладая специфическими природными качествами строительного материала, используется для выработки множества предметов потребления и строительных деталей, причем древесина может быть механически или химически переработан в разные продукты с различной степенью эффективности.

Это означает, что для большинства перерабатывающих производств древесное сырье взаимозаменяемо, и задача здесь состоит в том, чтобы определить наиболее рациональные направления использования этого сырья.

С развитием технического прогресса в перерабатывающих отраслях происходит переоценка значимости различных сортиментов: так ранее бросовая лиственная древесина начинает с успехом использоваться в целлюлозно-бумажной промышленности, в производстве плит, других продуктов, заменяя хвойную, эти же производства все шире вовлекают в переработку дрова и отходы древесины.

Помимо стволовой древесины из лесосечного фонда (деревьев на корню) все шире начинают использоваться и другие полезные компоненты, такие как сучковая масса, пни, корни, хвоя, зелень, кора. Это означает, что оценку лесного фонда нельзя сводить только к объему извлекаемой из него массы стволовой древесины, а, наоборот, лесной фонд нужно рассматривать как комплекс разнообразных полезностей, удовлетворяющих различные потребности народного хозяйства.

Рассматривая качественные свойства отдельных компонентов, входящих в состав лесного фонда, нельзя сводить их потребительную стоимость только к способности заменять деловую древесину, как это сейчас делается. Такая оценка в известной мере сужает представление о лесе как о комплексе разнообразных полезностей.

Эффективность использования лесных ресурсов зависит, прежде всего, от степени полезного использования всех компонентов как древесного, так и недревесного сырья, т.е. от комплексности и рациональности его потребления и переработки в конечные продукты.

Следовательно, основным направлением в развитии лесной промышленности является достижение комплексности и рациональности использования всех мощностей лесных ресурсов на базе развития перерабатывающих производств, в т. ч. глубокой химической и химико-механической переработки древесины с учетом природоохранной и рекреационной функций лесов.

2. Второй экономической предпосылкой комплексного использования древесного сырья является развитие технического прогресса в лесоперерабатывающих отраслях, особенно создание новых химических производств, позволяющих использовать древесину различного качества, различных пород.

Ресурсы отходов лиственной и низкосортной древесины существовали и существуют давно, но долгое время они не были объектом внимания со стороны промышленности, так как последняя не располагала необходимыми возможностями для их экономически эффективной переработки.

Только развитие производительных сил в различных отраслях, и, прежде всего, в химической промышленности создаст условия для вовлечения в переработку всех видов древесного сырья.

3. В-третьих, в развитии лесного хозяйства почти во всех странах мира наметилась устойчивая тенденция перехода к широкому использованию не только древесины, но и других ресурсов леса, что в значительной мере повышает его экономический потенциал и общую продуктивность. При этом совершенно справедливо предлагается развивать самостоятельный раздел лесной науки - ресурсоведение, ставящее своей целью разработку методов учета различных продуктов, оценку их экономического значения.

4. В-четвертых, необходимость комплексного использования лесных ресурсов объясняется тем, что в пределах предприятий, отдельных районов образуются разнокачественные ресурсы отходов, низкосортной, лиственной древесины, которые могут быть переработаны в различного рода конечные продукты: целлюлозу, плиты, кормовые дрожжи, фенолы, лекарственные препараты и т.д. Экономичность освоения таких ресурсов достигается только в тех случаях, когда создается комплекс потребителей, ориентированных на переработку сырья различного качества и различной стоимости.

Указанные выше экономические предпосылки ставят задачу комплексного использования древесины в число наиболее важных экономических проблем государства.

Таким образом, комплексное использование сырья предстает одновременно и как единый производственно-экономический процесс и как совокупность качественно разнородных процессов. Единство процесса находит отражение в организации на основе комплексной переработки сырья либо комбинирования производств с объединением многочисленных стадий переработки в пределах одного предприятия, либо кооперирования группы предприятий, связанных поставками сырья и полуфабрикатов.

Это и определяет специфику выбора объективных показателей эффективности комплексного использования сырья, которые должны определять, прежде всего, рациональность сочетания различных технологических потоков, то есть устанавливать оптимальную структуру предприятий или их объединений, обеспечивающую при минимуме затрат наибольший выход продукции с 1 м³ сырья. Комплексное использование древесных ресурсов на данном этапе развития страны могут обеспечить частные предприятия.

6.4 Инвестиции в лес

Для того, чтобы этот сектор экономики Республика Казахстан приобрел устойчивое лесоуправление, необходим Закон Республика Казахстан о лесной политике, по меньшей мере до 2030 года, разработанный учеными лесоводами, лесоэкономистами как Республики Казахстан, так и привлечением крупных специалистов Российской Федерации. Без этого никаких инвестиций в эту отрасль никто не даст. Как можно без стабильности в этой отрасли вкладывать средства в дорожное строительство, в глубокую физико-химическую переработку древесного сырья и других полезностей леса, наконец, каких и сколько специалистов лесного дела нужно учить. Инвестиции в лес - это как бескупонная облигация: инвестор находится в ожидании несколько лет пока «срок не истечет». Чтобы вырасти, дереву необходимо от 15 до 30 лет в зависимости от типа древесины, и только потом можно будет получить доход от продажи за счет увеличения цены на древесину. Обеспечение диверсификации, управляемых денежных потоков и дивидендов получается в результате покупки портфельными менеджерами лесных полос с разными сроками посадки.

Древесина используется во многих производствах, поэтому инвестиционные менеджеры могут выдавать различные санкции, если из этого можно извлечь дополнительную прибыль. К примеру, для производства бумаги не требуется взрослая древесина, и если наступает период, когда молодая древесина ценится выше, инвесторы не преминут воспользоваться данным преимуществом, осуществив спил и новую посадку участка.

Они так же могут страховаться от падения спроса и цен, используя возможности договоров поставки. К примеру, из-за проблем в секторе недвижимости, которые влекут снижение количества новостроек, инвесторы, опережая падение спроса, начинают осуществлять продажу большего количества контрактов бумажным и подобным компаниям.

Экономическое пространство пестрит многообразием способов применения древесины. Особая кривая доходности позволяет инвесторам выбирать из огромного множества различных стратегий, которые лежат на этом графике для того, чтобы максимизировать прибыль.

Причины, по которым можно инвестировать в лес:

Спрос на древесину растет. Даже усилия по сбору макулатуры и вторичному использованию бумаги, не могут его побороть.

Хедж от инфляции. Цены на дерево растут быстрее, чем общий уровень инфляции. Согласно легендарному инвестору Джереми Грантаму, за последние 100 лет цены на древесину росли быстрее, чем инфляция примерно на 3%.

Доходность выше, чем у акций. Если измерять доходность, используя Лесной индекс (Timberland Index) Национального общественного инвестиционного совета по недвижимости (NCREIF), инвестиции в лес обгоняли индекс S&P 500 в период с 1990 по 2007. Годовая доходность с реинвестированием Timberland Index составляла 12.88% против 10.54% у S&P 500. Кроме того Лесной индекс имел гораздо более привлекательное отношение доходность / волатильность (Sharpe ratio) - 1.06 и 0.45 соответственно.

Слабая корреляция с другими активами. Цены на коммерческую древесину подвержены альтернативной группе экономических факторов, чем, скажем, акции или бонды. По этой причине изменения цен на древесину не коррелированны с этими активами. Это делает древесину привлекательной с точки зрения повышения диверсификации портфеля.

Ограниченность земельных ресурсов. Обычно инвестиции в лес одновременно предполагают и покупку земли необходимой для выращивания деревьев. Предложение земельных участков очень ограничено. Спрос же на них продолжает расти по мере увеличения населения.

Есть и риски в инвестициях в лес. Рынок продукции, изготавливаемой из дерева, как и любой другой, может рухнуть. Однако, как правило, с хранением древесины нет особых проблем и во многих случаях можно просто переждать, пока рынок не восстановится. Другая группа рисков - природные: погода, пожары, извержения вулканов и т.п. При желании можно застраховаться и от них, естественно, потратив определенную сумму денег.

Инвестирование в лесную отрасль позволит подняться лесному хозяйству с колен и развиться. Без инвестиций со стороны лесное хозяйство не выберется из сложившегося тупика.

6.5 Государственно-частное партнерство

Международный и отечественный опыт, накопленный в течение последних 15-20 лет, свидетельствует, что одним из основных механизмов расширения ресурсной базы и мобилизации неиспользованных резервов для экономического развития, повышения эффективности управления государственной и общественной собственностью является государственно-частное партнерство. Такое партнерство представляет собой относительно новое явление в мировом хозяйстве, отражающее процессы расширения и усложнения форм взаимодействия государства и бизнеса.

Государственно-частное партнёрство (ГЧП) - совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

Суть в том, что в государственно-частном партнерстве заинтересованы обе стороны, как государство, так и инвесторы. Государство не может и не должно брать на себя функции предпринимателей, оно реализует стратегические планы развития отрасли и повышает уровень использования лесных ресурсов. Инвесторы же вкладывают финансовые ресурсы и преумножают их.

В заключении, хотелось бы отметить, что государственно-частное партнёрство может являться наиболее эффективным инструментом поддержки лесной отрасли, которое следует всесторонне развивать.

7. Экономическое обоснование

Экономическое обоснование данной дипломной работы, в которой большой уклон сделан на экономическую часть, важнее и целесообразнее привести данные о реализации продукции и сроках окупаемости, различные сметы некоторых видах предпринимательской деятельности на базе лесов и лесовыращивания.

Таблица 7. Анализ импорта товаров ЛПК Казахстана

		1999	2000	2001	2002	2003	2004 г.
Древесина и продукты деревообрабатывающей промышленности	Всего тыс.$	12933,8	20101 + 55%	41029 + 104%	30117 - 27%	48548 + 61%	75933 + 56%
Плитные материалы	Всего тыс.$	6922	14584 + 110%	21416 + 47%	26233 + 22%	34305 + 31%	71696 + 109%
Мебель	Всего тыс.$ В т. ч. из СНГ	33349 7471	45748 + 37,2% 17705	53700 + 17,4% 22653	71300 + 32,8% 22582	86608 + 21,5% 34632	132175 + 52,6% 56209 + 62,3%
Станки деревообрабатывающие	Всего тыс.$	1590	1532 - 4%	3159,7 + 106%	3968 + 25,5	5186 + 31%	10354 + 99,6%
Общая сумма товаров ЛПК		54795	81965 + 50%	119305 +45,5%	131618 +10,3%	174647 +32,7%	290158 + 66%

Необходимо учитывать тот факт, что для частного предпринимателя, занимающегося вопросами лесоводства, важна экономическая эффективность. Экономическая эффективность лесохозяйственных мероприятий - отношение полезного результата (эффекта) к затратам на его получение, определяемое на отраслевом уровне и на уровне предприятия, один из важнейших показателей функционирования лесного бизнеса. Общая экономическая эффективность капиталовложений в целом по отрасли или производственным лесохозяйственным объединениям рассчитывается как отношение прироста прибыли к капитальным вложениям, вызвавшим прирост. По отдельным мероприятиям и технико-экономическим проектам общая экономическая эффективность определяется по отношению прибыли к капитальным вложениям. Наряду с показателем общей экономической эффективности устанавливается срок окупаемости затрат на капиталовложения. При сопоставлении различных вариантов решения задачи и выборе наиболее оптимального определяется сравнительная экономическая эффективность их. Показателем сравнительной экономической эффективности является минимум проведенных затрат, которые представляют собой сумму текущих затрат (себестоимости) и капитальных вложений, приведенных к одинаковой размерности в соответствии с нормативом эффективности. Сравниваемые варианты капиталовложений должны быть приведены в сопоставимый вид, в частности по объему продукции, ее составу, качеству и т.д. Формула позволяет определить годовой экономический эффект от применения новых технологических процессов, механизации и автоматизации производства и труда, обеспечивающих экономию производственных ресурсов.

Лесохозяйственное производство имеет ряд особенностей, которые в известной степени затрудняют определение экономической эффективности лесохозяйственных мероприятий. Большинство мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесом в момент их проведения не дает пригодной для реализации продукции. Результаты проводимых мероприятий получаются лишь много лет спустя при главной рубке леса. Это делает сопоставление затрат и эффекта несколько условным. Однако, учитывая, что экономический оборот средств в лесном хозяйстве происходит ежегодно, такое сопоставление вполне допустимо.

Социально-экономическое значение создания предприятия по производству мебели. При реализации проекта предусмотрено решение следующих задач:

- создание новых рабочих мест, что позволит работникам получать стабильный доход;

- создание нового предприятия по производству офисной мебели;

- поступление в бюджет области налогов и других отчислений (более 6 млн. тенге).

Таблица 8. Анализ безубыточности предприятия по производству мебели, тыс. тг.

Период	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Доход от реализации услуг	15 032	27 174	31 221	32 955	34 690	34 690	34 690
Балансовая прибыль	-192	3 998	6 443	7 521	8 600	8 654	8 694
Полная себестоимость услуг	15 225	23 176	24 778	25 434	26 089	26 036	25 995
Постоянные издержки	9 074	12 057	12 003	11 949	11 896	11 842	11 801
Переменные издержки	6 151	11 119	12 775	13 484	14 194	14 194	14 194
Сумма предельного дохода	8 881	16 055	18 446	19 471	20 496	20 496	20 496
Доля предельного дохода в выручке	0,591	0,591	0,591	0,591	0,591	0,591	0,591
Предел безубыточности	15 358	20 407	20 316	20 225	20 134	20 042	19 974
Запас финансовой устойчивости предприятия (%)	-2%	25%	35%	39%	42%	42%	42%
Безубыточность	102%	75%	65%	61%	58%	58%	58%

Таблица 9. Смета на посадку саженцев с комом на территории гослесфонда КГУ УЛХ «Акколь»

Наименование мероприятий	Исполнитель	Ед. изм.	Норма	Тарифная ставка	Сумма заработка в тенге
Приобретение пиломатериала		Шт	375	353	132375
Установка вешек, маркировка и обозначение мест копки ямок, га	Рабочий 2 разряда	Га	0,8	455,88	1710
Копка ямок для посадки деревьев на тяжелой почве 0,5х0,5х0,5	Рабочий 3 разряда	Шт	54	476,81	3309
Посадка с комом деревьев упакованных, застила кома с землей, утрамбовка, оформление места посадки лункой при размере кома 07х05 м	Рабочий 4 разряда	Шт	20	510,27	9568
Ручная поливка (количество ведер воды) деревьев с подноской воды по 2 ведра на дерево на расстоянии 81-100 м	Рабочий 3 разряда	Ведро	54	476,81	5960
Перевозка людей к посадке. Расход ГСМ.	Шофер 5 разряд	Литр	25	543,73	14080
ИТОГО					167002

Рентабельность создания лесного питомника высока. Об этом можно судить исходя из стоимости посадочного материала.

Выводы

Государственная политика поддержки частного предпринимательства основана на принципе создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства. Более десяти лет государство создает условия для его устойчивого развития, определенные положительные результаты в этой сфере достигнуты.

Количество действующих субъектов малого предпринимательства за последние 5 лет увеличилось почти в два раза. Численность занятых в малом бизнесе за указанный период возросла на 40,2%. Доля малого бизнеса в ВВП в 2004 году составила 35,2%.

Перспективы частного лесоводства в Казахстане многосторонние и требуют развития во всех направлениях лесной отрасли страны. Если государство будет оказывать поддержку частному предпринимателю, то это направление разовьется и своим развитием захватит лесную отрасль в целом.

Главный вывод в том, что лес должен остаться государственной собственностью. Это связано с малой лесистостью территории страны и малым количеством специалистов, которые смогут заниматься частным предпринимательством на базе лесов, с высшим образованием.

Вопросы частного лесоводства на данном этапе развития Казахстана требуют дальнейшей проработки, как и правовом, так и в практическом аспектах.

Список литературы

1. Байзаков С.Б. и др. - Лесные культуры в Казахстане, Учеб. Для ВУЗов в двух книгах, «Агроуниверситет», кн. 1 и 2, 2007 г., 288 стр.

2. Воробьев Г.И.; Анучин Н.А., Атрохин В.Г., Виноградов В.Н. и др. - Лесная энциклопедия, М.: Сов. энциклопедия, 1986

3. Головина Р. - Питомник; Б; 2005 г., 75 стр.

4. Байзаков С. Проект национальной лесной политики Республики Казахстан до 2020 года / Актуальные вопросы сохранения и увеличения лесистости Республики Казахстан. - Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения С.Н. Успенского, 11-13 августа 2009 г., г. Щучинск. С. 9-40.

5. Золотаревский, А.А. Переработка сырья на местах проведения рубок ухода в условиях рекреационных лесов городского лесопаркового пояса / А.А. Золотаревский, А.А. Рожко // Международная научная конференция. Тезисы докладов. Тов-во научных изданий КМК. - 2007. - С. 166-168.

6. Трудовой кодекс Республики Казахстан, 2013 г.

7. Экологический кодекс Республики Казахстан, 2012 г.

8. Лесной кодекс Республики Казахстан, 2012 г.

9. Атрохин В.Г., Иевинь И.К. Рубки ухода и промежуточное пользование. - М., 1985.

10. Головина Р. - Питомник: Учеб. пособие для учащихся профессиональных лицеев по профессии «Мастер лесного хозяйства». - Б.: 2005. - 77 с.

11. Концепция государственной лесной политики до 2020 года

12. Новиков Ю.В., Никитин Д.П., Окружающая среда и человек, Москва: «Высшая школа», - 1986.

13. Степановских А.С., Охрана окружающей среды, Москва: «Юнити», - 2000, - с. 560.

14. Воронин И.В., Куликов М.А. - Анализ хозяйственной деятельности лесохозов.

15. Ливенцов В.П., Осьнаков Н.И. - Организация и планирование лесохозяйственного дела, М., Лесная промышленность, 1980 г.

16. Методические указания к составлению техпромфинплана предприятий лесного хозяйства, М.:1978 г.

17. Справочник лесничего Казахстана - С. Байзаков, С. Искаков, Б. Муканов, Ж. Токтасынов, Д. Сарсекова, Ж. Жорабекова, Астана, 2010 г., 197 стр.

18. О.С. Шимова, Н.К. Соколовский «Основы экологии и экономика природопользования» Минск БГЭУ 2001., 120 стр.

19. Лесная энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия, 1985, 1986. - 590 с. - 605 с.

20. А.Р. Родин, Е.А. Калашников «Лесные культуры» ВНИИЛМ, 2002.

21. Мартынов А.Н., Мельников Е.С., Беляева Н.В. Современные проблемы лесовыращивания (химический и комплексный уход за лесом), СПбГЛТА, 2006. - 16 с.

22. Экономика предприятий: Учебник / Под ред. А.Е. Карлика,

23. Экономика использования вторичных древесных ресурсов / Спринцын С.М., Сапожникова Т.А., Литвиненко С.А., Малышкина В.К. - М.: Лесная промышленность. 1990., 240 е.;

24. Уильяме М.Р.Б; Рациональное использование лесных ресурсов организация и управление)/пер. с англ. 2е изд. - М.: Экология, 1991.

25. Пирс П. Введение в лесную экономику. - М.: Экология, 1992. 224 с.;

26. Петров А.П. Экономическое стимулирование комплексного использования древесного сырья. М.: Лесная промышленность. 1980., 103 е.;

27. Петров В.Н., Зубко A.A. Экономическая оценка лесной рекреации. - СПб.: Наука, 2005. - 195 е.;

28. Тюрин В.Е. Частно-государственное партнерство (проблемы и пути их решения) // СПб.: Экономика и управление, 2008., №1 (33), стр. 219-222

29. М.Л. Шухгальтер. - М.: ИНФРА-М, 2001., 254 стр.

30. Электронный ресурс - wikipedia.ru

31. Трудовой кодекс Республики Казахстан, 2013 г.

32. Экологический кодекс Республики Казахстан, 2012 г.

33. Лесной кодекс Республики Казахстан, 2012 г.

лесной собственность деревоперерабатывающий предпринимательство

Размещено на Allbest.ru