Организационная структура управления ОАО "Трест "Кузнецкметаллургстрой"

2) разработка состава основных подразделений и связей между ними;

3) регламентация организационной структуры.

Формирование общей структурной схемы во всех случаях имеет принципиальное значение, поскольку при этом определяются главные характеристики организации, а также направления, по которым должно быть осуществлено более углубленное проектирование как организационной структуры, так и других важнейших аспектов системы (внутриорганизационного экономического механизма, способов переработки информации, кадрового обеспечения).

К принципиальным характеристикам организационной структуры, которые определяются на этой стадии, можно отнести цели производственно-хозяйственной системы и проблемы, подлежащие решению; общую спецификацию функциональных и программно-целевых подсистем, обеспечивающих их достижение; число уровней в системе управления; степень централизации и децентрализации полномочий и ответственности на разных уровнях; основные формы взаимоотношений данной организации с окружающей средой; требования к экономическому механизму, формам обработки информации, кадровому обеспечению организационной системы.

Основная особенность второй стадии процесса проектирования организационной структуры управления - разработка состава основных подразделений и связей между ними - заключается в том, что предусматривается реализация организационных решений не только в целом по крупным линейно-функциональным и программно-целевым блокам, но и вплоть до самостоятельных (базовых) подразделений аппарата управления, распределения конкретных задач между ними и построения внутриорганизационных связей. Под базовыми подразделениями понимаются при этом самостоятельные структурные единицы (отделы, управления, бюро, сектора, лаборатории), на которые организационно разделяются линейно-функциональные и программно-целевые подсистемы. Базовые подразделения могут иметь свою внутреннюю структуру.

Третья стадия - регламентация организационной структуры - предусматривает разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности. Она включает: определение состава внутренних элементов базовых подразделений (бюро, групп и должностей); определение проектной численности подразделений, трудоемкости основных видов работ и квалификационного состава исполнителей; распределение задач и работ между конкретными исполнителями; установление ответственности за их выполнение; разработку процедур выполнения управленческих работ в подразделениях, в том числе на основе автоматизированной обработки информации; разработку порядка взаимодействия подразделений при выполнении взаимосвязанных комплексов работ; расчеты затрат на управление и показателей эффективности аппарата управления в условиях проектируемой организационной структуры.

Структура управления производственно-хозяйственной организацией как объект проектирования - сложная система.

Она сочетает в себе как технологические, экономические, информационные, административно-организационные взаимодействия, которые поддаются непосредственному анализу и рациональному проектированию, так и социально-психологические характеристики и связи. Последние определяются уровнем квалификации и способностей работников, их отношением к труду, стилем руководства.

Специфика проблемы проектирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по четко сформулированному, однозначному, математически выраженному критерию оптимальности. Это - количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основе сочетания научных, в том числе формализованных, методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с субъективной деятельностью ответственных руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оценке наилучших вариантов организационных решений.

Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений.

1.5 Факторы, влияющие на процесс выбора и совершенствования ОСУ

На выбор и построение ОС оказывает влияние ряд факторов, различных по своей природе и виду воздействия на структуру.

Основными факторами являются функции управления, их состав, содержание и объем. Развитие функций управления объясняет и обусловливает развитие структуры управления.

На СУ непосредственно также влияют:

масштабы производства (единичное, серийное, крупносерийное, массовое);

сложность производства;

характер выпускаемой продукции;

применяемые технологии;

характер научно-технического прогресса и методы его осуществления (темпы обновления продукции и технологий, интеграция науки и производства);

степень концентрации, специализации и кооперированияпроизводства;

размеры и территориальное размещение производства.

Наряду с факторами, влияющими на структуру непосредственно существуют опосредованные факторы, которые оказываются под влиянием ОСУ. Это:

кадры;

техника;

технология управления;

организация труда.

Рациональность построения ОС определяется оптимальным сочетанием, содержанием и количеством внутренних и внешних связей объекта управления. Целесообразно, чтобы внутренние связи объекта преобладали над внешними, иначе последние отрицательно повлияют на стабильность объекта.

Таким образом, при формировании СУ приходится учитывать много факторов одновременно:

цели;

функции;

объем работ;

норму управляемости;

воздействие личности работника;

применяемые средства техника управления.

1.6 Критерии и показатели эффективности ОСУ

Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов или плановых мероприятий, и проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа ее совершенствования. Эффективность организационной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенствованию управления.

Подход к оценке эффективности различных вариантов организационной структуры определяется ее ролью как характеристики системы управления. Комплексный набор критериев эффективности системы управления формируется с учетом двух направлений оценки ее функционирования:

-по степени соответствия достигаемых результатов установленным целям производственно-хозяйственной организации (начиная с уровня выполнения плановых заданий);

-по степени соответствия процесса функционирования системы объективным требованиям к его содержанию, организации и результатам.

Критерием эффективности при сравнении различных вариантов организационной структуры служит возможность наиболее полного и устойчивого достижения конечных целей системы управления при относительно меньших затратах на ее функционирование. Критерием же эффективности мероприятий по совершенствованию организационной структуры служит возможность более полного и стабильного достижения установленных целей или сокращения затрат на управление, эффект от реализации которых должен за нормативный срок превысить производственные затраты.

Принципиальное значение для оценок эффективности системы управления имеет выбор базы для сравнения или определение уровня эффективности, который принимается за нормативный. Здесь можно указать несколько подходов, которые могут дифференцированно использоваться применительно к конкретным случаям. Один из них сводится к сравнению с показателями, характеризующими эффективность организационной структуры эталонного варианта системы управления. Эталонный вариант может быть разработан и спроектирован с использованием всех имеющихся методов и средств проектирования систем управления, на основе передового опыта и применения прогрессивных организационных решений. Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных, при этом сравнительная эффективность анализируемой или проектируемой системы определяется на основе сопоставления нормативных и фактических (проектных) параметров системы с использованием преимущественно количественных методов сравнения. Может применяться также сравнение с показателями эффективности и характеристиками системы управления, выбранной в качестве эталона, определяющего допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры.

Однако возникают некоторые трудности применения указанных подходов, которые обусловлены необходимостью обеспечения сопоставимости сравниваемых вариантов. Поэтому часто вместо них используется экспертная оценка организационно-технического уровня анализируемой и проектируемой системы, а также отдельных ее подсистем и принимаемых проектных и плановых решений, или комплексная оценка системы управления, основанная на использовании количественно-качественного подхода, позволяющего оценивать эффективность управления по значительной совокупности факторов Экспертная оценка может являться составным элементом комплексной оценки эффективности системы управления, включающей все перечисленные подходы как к отдельным подсистемам, так и ко всей системе в целом

Показатели, используемые при оценках эффективности аппарата управления и его организационной структуры, могут быть разбиты на следующие три взаимосвязанные группы

Группа показателей, характеризующих эффективность системы управления, выражающихся через конечные результаты деятельности организации и затраты на управление При оценках эффективности на основе показателей, характеризующих конечные результаты деятельности организации, в качестве эффекта, обусловленного функционированием или развитием системы управления, могут рассматриваться объем (увеличение объема выпуска продукции), прибыль (увеличение прибыли), себестоимость (снижение себестоимости), объем капитальных вложений (экономия на капитальных вложениях), качество продукции, сроки внедрения новой техники и т.п.

Группа показателей, характеризующих содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления, а также единовременные расходы на исследовательские и проектные работы в области создания и совершенствования систем управления, на приобретение вычислительной техники и других технических средств, используемых в управлении, затраты на строительство.

При оценке эффективности процесса управления используются показатели, которые могут оцениваться как количественно, так и качественно Эти показатели приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффективности и ограничений, когда организационная структура изменяется в направлении улучшения одного или группы показателей эффективности без изменения (ухудшения) остальных К нормативным характеристикам аппарата управления могут быть отнесены следующие производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надежность.

Производительность аппарата управления может определяться, в частности, как количество произведенной организацией конечной Продукции или объемы выработанной в процессе управления информации, приходящиеся на одного работника, занятого в аппарате управления

Под экономичностью аппарата управления понимаются относительные затраты на его функционирование, соизмеряемые с объемами или результатами производственной деятельности. Для оценки экономичности могут использоваться такие показатели, как удельный вес затрат на содержание аппарата управления в стоимости реализованной продукции, удельный вес управленческих работников в численности промышленно-производственного персонала, стоимость выполнения единицы объема отдельных видов работ.

Адаптивность системы управления определяется ее способностью эффективно выполнять заданные функции в определенном диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной считается система.

Гибкость характеризует свойство органов аппарата управления - изменять в соответствии с возникающими задачами свои роли в процессе принятия решений и налаживать новые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений. В принципе гибкость структуры управления может оцениваться по многообразию форм взаимодействия управленческих органов, по номенклатуре решаемых подразделениями задач, по уровню централизации ответственности и другим признакам.

Оперативность принятия управленческих решений характеризует своевременность выявления управленческих проблем и такую скорость их решения, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.

Надежность аппарата управления в целом характеризуется его безотказным (соответствующим поставленным целям) функционированием. Если считать качество определения целей и постановки проблем достаточным, то надежность аппарата управления может относительно полно характеризоваться его исполнительностью, то есть способностью обеспечивать выполнение заданий в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов. Для оценки исполнительности аппарата управления и его подсистем могут использоваться такие показатели, как уровень выполнения плановых заданий и соблюдение утвержденных нормативов, отсутствие отклонений при исполнении указаний, нарушений административно-правового и технологического регламента и т.п.

Третья группа показателей, характеризующих рациональность организационной структуры и ее технико-организационный уровень, которые могут использоваться в качестве нормативных при анализе эффективности проектируемых вариантов организационных структур. К ним относятся звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности, уровень специализации и функциональной замкнутости подсистем и т.п.

Для оценки эффективности управления важное значение имеет определение соответствия системы управления и ее организационной структуры объекту управления. Это находит выражение в сбалансированности состава функций и целей управления, содержательной полноте и целостности процессов управления, соответствии численности и состава работников объему и сложности работ, полноте обеспечения производственно-технологических процессов требуемой информацией, обеспеченности процессов управления технологическими средствами с учетом их номенклатуры, мощностей и быстродействия. Важными требованиями, которые должны быть реализованы при формировании системы показателей для оценки эффективности организационной структуры, являются обеспечение структурно-иерархического соответствия показателей системе целей организации, способность адекватного отражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и непротиворечивость показателей. При оценке эффективности отдельных мероприятий по совершенствованию системы управления и ее организационной структуры допускается использование не связанных в единую систему частных показателей. Основное требование к их выбору - максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота отражения достигаемого эффекта.

2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ОСУ И ДИНАМИКИ ЕЕ ИЗМЕНИЙ ОАО «ТРЕСТ «КУЗНЕЦКМЕТАЛЛУРГСТРОЙ»

2.1 Общая характеристика деятельности организации

Трест «Кузнецкметаллургстрой» на правах генерального подрядчика был организован в апреле 1959г. в городе Сталинске (ныне Новокузнецк) в соответствии с постановлением Совета народного хозяйства Кемеровского административного района для строительства Западно-Сибирского металлургического комбината, его производственной базы и жилого посёлка в городе Новокузнецке.

Специализация треста - отраслевая, так как основным профилем производственной деятельности является возведение объектов чёрной металлургии.

В 1994 г. трест «Кузнецкметаллургстрой» был преобразован в акционерное общество открытого типа «Кузнецкметаллургстрой». Местонахождение общества: город Новокузнецк Кемеровской области, Промбаза. Учредителем общества является Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области. Уставный капитал общества составляет 50974 руб. Общество размещает обыкновенные акции в количестве 50974 штуки номинальной стоимостью 1 руб. Все акции общества именные, объявленных акций нет.

Общество является юридическим лицом и имеет обособленное имущество, отраженное на его самостоятельном балансе, расчётный счёт. Форма собственности - частная. В состав общества входят филиалы (строительное управление №1,2,5, управление механизации, управление производственно-технической комплектации, жилищно-коммунальная контора), имеющие самостоятельный баланс и расчётные счета. Эти строительные учреждения не являются юридическими лицами, действуют на основании положения о них, утвержденного Генеральным директором. Строительные подразделения наделяются имуществом общества, которые учитываются как на отдельном балансе, так и на балансе общества. Руководители строительных подразделений назначаются Генеральным директором. Строительные подразделения осуществляют деятельность от имени общества на основании выданной им доверенности. Общество отвечает по обязательствам строительных подразделений и несёт ответственность за их деятельность.

ОАО «КМС» обладает классической для строительного предприятия старой формации дивизиональной организационной структурой (см. приложение 1).

Общая численность общества 549 человек. В том числе ИТР -134 человека, рабочих-415 чел (по строительным управлениям см. таблицу 1)

Таблица 1 - Общая численность ОАО «Кузнецкметаллургстрой» на май 2009 года

	Всего	ИТР	рабочие
ОАО «КМС»	549	134	415
СУ-1	111	23	88
СУ-2	68	15	53
СУ-5	112	19	93
УМ	134	26	108
УПТК	48	13	35
ЖКК	42	7	35
Аппарат управления	34	31	3

В соответствии с Уставом ОАО "КМС" основными видами деятельности являются:

строительство и ввод в эксплуатацию производственныхмощностей и объектов жилья, соцкультбыта и объектов сельского хозяйства;

производство специальных строительно-монтажных работ;

капитальный и текущий ремонт производственных и жилых помещений;

выполнение проектных работ;

осуществление функций Генерального подрядчика;

выполнение функций заказчика;

геодезические работы на стройплощадке;

контроль качества строительно-монтажных работ (контроль условии охраны труда);

производство отдельных видов строительных материалов, конструкций, изделий;

инжиниринговые услуги (оформление разрешительной документации, разработка технико-экономических обоснований на строительство, техническое сопровождение проекта, технический надзорнад строительно-монтажными работами, организация обучения и переподготовки кадров, организация контроля качества и т. д);

оказание посреднических услуг;

другие виды хозяйственной деятельности за исключением запрещенных законодательными актами Российской Федерации.

За время существования трестом построены и введены в эксплуатацию основные цехи и комплексы Западно-Сибирского металлургического комбината: коксовый цех в составе семи коксовых батарей; мелкосортный стан «250»; проволочный стан, среднесортный стан «450»; комплекс кислородно-конверторного производства стали; литейный и фасонный цеха; обогатительная фабрика; паро-воздушная станция в объёме шести котлов; объекты хозпитьевого водоснабжения комбината. Кроме того, силами предприятия построен Сидоровский свинокомплекс, трамвайная линия в Заводском районе города Новокузнецка, фабрика-кухня, объекты канализации.

В настоящее время ОАО «Кузнецкметаллургстрой» продолжает строительство и ремонт Западно-Сибирского металлургического комбината. Проводится капитальный ремонт КХП Углеобогатительный цех, сушильного отделения. Также ведутся работы на СГЭн ЦВС, ведется восстановление тоннеля глубокого заложения от стана 250-1.

2.2 Анализ существующей миссии и системы целей организации

ООО «СК «Кузнеуцкметаллургстрой» является правоприемником АООТ «Кузнеуцкметаллургстрой» и треста «Кузнеуцкметаллургстрой», организованного в 1959 году для строительства Западно-Сибирского металлургического комбината, его производственной базы и жилого поселка на правах Генподрядчика. (Постановление Совета народного хозяйства Кемеровского экономического административного района № 35 от 14 марта 1959 года.).

За время образования треста его коллективом в содружестве с другими коллективами субподрядными организациями построены и введены в эксплуатацию основные цеха и комплексы Западно-Сибирского металлургического комбината:

- коксовый цех в составе 7 коксовых батарей;

- мелкосортный стан «250», проволочный, среднесортный стан «450»;

-паровоздуховодная станция в объеме 6 котлов;

- литейный и фасонно-сталелитейный цеха;

- комплекс кислородно-конверторного производства стали;

- обогатительная фабрика;

- сталепроволочный цех;

- кислородно-конверторный цех №2;

- Печь-Ковш;

- Слябовая МНЛЗ;

- теплично-парниковое хозяйство площадью 6 га;

Объекты города и района:

- жилье, детские сады;

- Драгунский и Каланндайский водозаборы, ГПТУ;

- Дворец культуры;

- П очереди очистных сооружений;

- Сидоровский свинокомплекс на 216 тыс. голов свиней;

- трамвай в заводском районе;

- фабрика-кухня:

- хлебозавод мощностью 45 т выпечки в сутки многие другие объекты.

Коллектив треста участвовал в строительстве многих объектов г. Кемерово. Специалисты треста строили промышленные объекты в Египте, Иране, Пакистане и других государствах.

В тресте выросла большая плеяда высококвалифицированных специалистов, которые отмечены правительственными наградами: 177 человек награждены орденами и медалями, два человека - Герои социалистического труда, 17 человек - заслуженные строители. Более 200 человек имеют стаж работы в тресте 20 лет и более.

За успешное выполнение коллективом треста заданий пятилетнего плана по вводу в действие крупных производственных мощностей на Западно-Сибирском металлургическом комбинате в 1971 году трест был награжден Орденом Ленина.

В 1994 году решением комитета по управлению Государственным имуществом Кемеровской области от 02.06.1994 года № 265 трест был приватизирован с преобразованием его в Акционерное Общество Открытого Типа.

В ноябре 2002 г. трест обрел новое имя ООО «СК «Кузнеуцкметаллургстрой». Созданная структура объединила 4 Строительных Управления и Управление Механизации.

В составе Общества находятся бетонорастворный узел мощностью 400 м³ бетона в сутки, 114 единиц автотранспорта и строительной техники, установка по производству изделий из искусственного камня (шлакоблоки, бордюрные камни, тротуарные плитки и т.д.), цех по производству металлоконструкций, цех по производству столярных изделий.

Созданная структура делами доказала свое право на существование. Так, в 2003 году параллельно с выполнением строительно-монтажных работ на объектах ОАО «ЗСМК» были построены и введены в эксплуатацию азотно-кислородная станция, станция Ускатская и другие объекты социального назначения на Талдинском угольном разрезе.

В декабре 2004 г. построена и введена эксплуатацию двухпозиционная «Печь-Ковш» Кислородно-конверторного цеха №2 «Запсибметкомбината».

В 2005 году были введены комплекс коксовой батареи №1, 2.

В 2005 году были введены комплекс коксовой батареи № 1, 2;

В конце 2005 года сдан в эксплуатацию оборотный цикл Слябовой Машины Непрерывного Литья Заготовок Кислородно-конверторного цеха № 2 Запсибметкомбината.

В 2006 году построен и сдан в эксплуатацию автосалон сервис «Hyundai» по ул. Фестивальная, 25.

Итак, миссия ОАО «Трест «Кузнеуцкметаллургстрой» - обеспечение конкурентоспособности предприятия и обеспечения населения высококачественными строительными услугами, за счет использования качественных современных технологий строительного производства и высококвалифицированных специалистов.

Цели предприятия.

Краткосрочные:

1. Продолжить строительство и ремонт Западно-Сибирского металлургического комбината.

2. Провести капитальный ремонт КХП Углеобогатительный цех, сушильного отделения.

3. Продолжить вести работы на СГЭн ЦВС

4. Восстановить тоннеля глубокого заложения от стана 250-1.

5. Продолжить строительно-монтажные работы в кислородно-конверторном цехе № 2 по установке вакууматора.

Среднесрочные:

1. Проводить строительные работы на других объектах города Новокузнецка (наряду с работой на «Запсибметкомбинате»).

2. Вести работы по строительству поликлиники Новоильинского района на 600 посещений - Заказчик Управление капитального строительства администрации г. Новокузнецка; строительство базы ЛПУ «Томсктрансгаз» в п. Митино.

Долгосрочные:

1. Проводить строительные работы в других городах юга Кузбасса.

2. Выполнять строительно-монтажные работы в г. Междуреченске.

3. Вести работы по строительству 2-й очереди обогатительной фабрики на шахте «Распадская».

4. Строить в центре г. Междуреченска жилые дома.

Глобальная цель предприятия сводится к следующему: преобразовать дивизиональную структуру строительного треста ОАО «Кузнецкметаллургстрой» в комбинированную сетевую модель организации с элементами проектного.

2.3 Анализ социально-экономических условий функционирования и развития организации

Сложность организации строительного производства состоит в том, что в нём принимают участие многие организации: заказчики, проектные организации, генеральный подрядчик и многочисленные субподрядные организации. В обеспечении строительства, материально-техническими ресурсами принимают участие многие отрасли промышленности.

Организации и предприятия, участвующие в строительстве и его обеспечении, административно не подчинены и обладают полной финансово-хозяйственной самостоятельностью. Такие многочисленные - связи усложняют процесс строительства, требуют тщательной его подготовки и координации деятельности сторон, Взаимоотношения между ними регулируются инструкциями, правилами и договорами.

В настоящее время трест работает с шестью основными заказчиками, в том числе Западно-Сибирский металлургический комбинат, Водоканал -очистные сооружения, завод детское питание, АО ЗЖБК-4, Управления здравоохранения, УКС администрации, Загорская автобаза и др. боле мелкими заказчиками. Однако 80% всего объёма работ выполняется основным заказчиком - АО «ЗСМК».

Специальные и монтажные работы выполняет двадцать одна субподрядная организация, в том числе, ОАО «Востокгидроспестрой» земляные работы, Кузнецкое управление "Запсибсантехмонтаж"- выполняет санитарно-технические работы, Антоновское управление «Запсисэлектромонтаж» - выполняет электромонтажные работы, Новокузнецкое монтажное управление - монтаж оборудования, управление 'Забсибтеплоизоляция" -изоляционные работы, "Сибстальконструкция" -монтаж металлоконструкций и другие.

Для выдачи технических решений трест связан с проектными институтами: Промстройпроект; Кемеровогражданстрой; Сантехпроект; Союзводоконалстрой; Сибгипромез.

Перевозкой грузов для строительства обеспечивается железнодорожным и автомобильным транспортом. Автомобильным транспортом трест обслуживают Новокузнецкая и Загорская автобазы. Грузоподъёмные механизмы предоставляет Новокузнецкое специализированное управление механизации.

Имеются связи с заводами поставщиками - их более двадцати, в том числе:

ОАО "Байкальский мрамор" - мраморная плита, мраморная крошка;

ОАО "Строитель-кирпич";

ОАО ЗЖБК - раствор, бетон, железобетонные конструкции;

ОАО ЗСМК - металопрокат, арматура;

ООО "Стройконструкция" - минеральная плита и др.

Основными конкурентами треста являются: ОАО «Кузнецкпромстрой»; ОАО «Кузнецкспецстрой»; ОАО «Новокузнецкстрой». Однако полной информации о деятельности своих конкурентов, например: занимаемая доля рынка, основные преимущества, финансовая позиция, уровень персонала, мощность и производительность, в тресте не имеется, поскольку её сбор является сложным и дорогостоящим предприятием. А у треста нет ни средств, ни квалифицированного персонала для исследования рынка, а главное данная информация является закрытой и доступ к ней чрезвычайно затруднен.

В 1990-1994 гг. в строительном комплексе происходили радикальные изменения ситуации. Если на протяжении 80-х годов в тресте, как и на других предприятиях производственного строительства, наблюдалось постепенное наращивание объёмов в стоимостном выражении при сокращении объёмов конечной продукции в виде вводов производственных фондов и мощностей, то начиная с 1991 года началось ускоренное свертывание объёмов строительно-монтажных работ в стоимостном выражении. Столь стремительный спад строительного производства в 1991 -1994 гг. в основном был предопределен общей для народного хозяйства ситуацией - сокращением спроса на инвестиционную продукцию. Во время плановой экономики существовал неограниченный спрос на строительную продукцию треста «КМС». Начиная с 1992 г, имеющиеся мощности стали загружаться менее чем на половину, в силу отсутствия достаточных средств у государства, предприятий и организаций для поддержания объёмов СМР на прежнем уровне. В первую очередь это связано с опережающим ростом цен на строительные работы и оборудование по сравнению доходом инвесторов в лице государства, предприятий населения. Низкий уровень выполнения инвестиционной программы связан с падением инвестиционной активности заказчиков, ростом цеп на строительную продукцию, что в конечном итоге привело к дальнейшему спаду производства работ.

Кроме того, резкое повышение цен на протяжении 1992-1994гг на строительную продукцию явилось одной из причин снижения платежеспособности заказчика. Рост неплатежей оказал негативное влияние на социально-экономическую ситуацию в организации. В1993-1997 гг. трест имел задолженности по выплате заработной платы. Но к настоящему времени задолженность в основном погашена.

Другой важной причиной снижения объёмов строительного производства в АООТ «КМС» стало разрушение прежней системы административного регулирования строительного производства, неразрывно включавшей в себя элементы императивного установления объёмов строительной продукции, твердых цен и внеэкономических санкций за невыполнение установленных заданий. Данная система обеспечивала приемлемый уровень и стабильность строительного производства. Также с приходом рыночных отношений произошел разрыв хозяйственных связей треста и некоторых организаций (поставщиками, заказчиками, субподрядчиками).

В 1992-1994гг. шел процесс превращения бывших госструктур в коммерческие структуры. В связи, с чем трест был переименован в Акционерное Общество Открытого Типа «Кузнецкметаллургстрой», хотя переименованная организация продолжает занимать то же место в прежней системе организационных и функциональных связей.

2.4 Анализ эффективности использования ресурсов организации

Эффективность хозяйственной деятельности организации определяется, в конечном счете, ее финансовым состоянием. Именно в показателях финансового состояния отражается уровень использования капитала и рабочей силы, положение расчетов и формирование выручки, налогов, платежей и сборов на величину чистой прибыли как источника создания фондов накопления и социальной сферы организации, на её платежеспособность. В качестве источников информации использованы Бухгалтерский баланс», форма 2 «Отчет о прибылях и убытках», и другие бухгалтерские документы ОАО «Трест «Кузнецкметаллургстрой» за последние три года (2006,2007,2008).

Анализ платежеспособности

Платежеспособность позволяет оценить готовность предприятия погасить свои долги перед партнерами. Система показателей, характеризующих ОАО «КМС» представлены в таблице 2.

Таблица 2 - Показатели платежеспособности АООТ «КМС» за 2006-2008 гг.

Наименование показателя	на 1.01.2006	На 1.01.2007	на 1.01.2008
1. Общая платежеспособность, руб.	-338266	4093526	554698
2. Чистый оборотный капитал, руб.	-394101	4494976	554698
3. Коэффициент покрытия привлеченных источников	0,996	1,025	1,003

Из таблицы 2 видно, что находясь в кризисной ситуации в 2005 году, предприятие смогло значительно улучшить свою платежеспособность в 2006 году а к 2007 году ситуация вновь стала ухудшаться. Ситуация с чистым оборотным капиталом аналогична с общей платежеспособностью: сокращение чистого оборотного капитала в 2007 году свидетельствует о нестабильной обстановке в организации, вызванной, прежде всего, ростом кредиторской задолженности предприятия. Коэффициент покрытия привлеченных источников, начиная с 2006 года больше единице, это свидетельствует о том, что наличные оборотные средства превышают заемные средства предприятия, при этом он достаточно быстро снижается, что говорит о том, что заемные средства могут превысить оборотный капитал в 2008 году. Таким образом, согласно расчетам, предприятие платежеспособное, но по ОАО «КМС» отток денежных средств был обеспечен только поступлением, которого явно недостаточно для оплаты краткосрочных обязательств, заработной платы, отчислений в бюджет. На это указывает рост кредиторской задолженности. Таким образом, исходя из анализа ОАО «КМС» является предприятием с очень низкой платежеспособностью.

Анализ ликвидности

Ликвидность предприятия - это способность активов предприятия легко превращаться в денежные средства для своевременного погашения обязательств. Коэффициенты ликвидности предназначены для характеристики мобильности оборотных средств. Обычно используют три коэффициента ликвидности: коэффициент абсолютной ликвидности, показывающий какую часть краткосрочной задолженности предприятие может погасить в ближайшее время; коэффициент критической ликвидности, позволяющий оценить возможность погашения фирмой краткосрочных обязательств в случае её критического положения, когда не будет возможности продать запасы; коэффициент текущей ликвидности - измеряет общую ликвидность и показывает, в какой мере текущие кредиторские обязательства обеспечиваются текущими активами. Различные показатели ликвидности отвечают интересам различных внешних пользователей аналитической информации_; Так, для поставщиков сырья и материалов наиболее интересен коэффициент абсолютной ликвидности. Банк, кредитующий данное предприятие, большое внимание уделяет коэффициенту критической ликвидности. Покупатели и держатели акций и облигаций предприятия в большей мере оценивают финансовую устойчивость предприятия по коэффициенту текущей ликвидности.

Таблица 3 - Коэффициенты ликвидности активов ОАО «Кузнецкметаллургстрой»

Наименование показателя	рекомендуемое значение	2006	2007	2008
1. Коэффициент абсолютной ликвидности	больше 0,6	0,000002	0,0000013	0,000001
2. Коэффициент критической ликвидности	равен, либо больше!	0,843	0,849	0,85
3. Коэффициент текущей ликвидности	больше 1	0,997	1,028	1,0029

Из расчета видно, что коэффициент текущей ликвидности в 2008году снизился на 0,0251. Мобильность оборотных активов равна нулю (К абс. 5шк. 0,000001). Все показатели коэффициентов ликвидности указывают на низкую ликвидность оборотных активов, это значит, что у предприятия отсутствуют денежные средства для покрытия краткосрочных обязательств.

Анализ рентабельности

Показатели рентабельности являются относительными характеристиками финансовых результатов и эффективности деятельности организации. Они измеряют доходность предприятия с различных позиций и группируются в соответствии с интересами участников экономического процесса, рыночного обмена. Показатели рентабельности - это важные характеристики факторной среды формирования прибыли и дохода предприятий. По этой причине они являются обязательными элементами финансового анализа и оценки финансового состояния предприятия. При анализе производства показатели рентабельности используются как инструмент инвестиционной политики и ценообразования.

Таблица 4 - Коэффициенты рентабельности ОАО «Кузнецкметаллургстрой»

Наименование показателя	2006	2007	2008
1. Рентабельность продаж	21,1	18,43	6,97
2. Рентабельность всего капитала	3,82	5,13	1,79
3. Рентабельность основных средств и прочих внеоборотных активов	8,24	12,54	4,9
4. Рентабельность собственного капитала	8,24	12,29	4,78
5. Рентабельность перманентного капитала	7,13	8,69	2,83

Из таблицы видно, что трест является прибыльным предприятием. Хотя в 2008 году произошло значительное снижение рентабельности его деятельности. Это было вызвано, прежде всего, ростом себестоимости строительной продукции, который не был скомпенсирован соответствующим ростом договорных цен. А так же ростом расходов по обслуживанию кредиторской задолженности.

Большое знамение при определении финансовой независимости имеет анализ дебиторской и кредиторской задолженности.

Таблица 5 - Соотношение дебиторской и кредиторской задолженности

Показатели	Сумма	Удельный вес
	На 01.01.2007	На 01.01 2008	На 01.01 2009	На 01.01 07	На 01.01. 08	На 01.01.09
1 Дебит задолжность платежи по кот. ожид. более чем ч/з 12 мес.	14 119817	13 719 051	13 719 051	13	9,9	8,3
1.1 покупат и заказч.	14119817	13 719 051	13 719 051	13	9,9	8,3
2.Дебит задолжность платежи по кот. ожид. в течение 12 месяцев	94 119 935	124 187 187	151 789 902	87	90,1	91,7
2 1 покупат и заказч.	39 344 787	41 526 005	53 320 544	36	30,1	32,2
2.5 авансы выдан.	605 597	-	-	0,56	-	-
2.6 пр дебиторы	54 169 551	82 661 182	98 469 358	50	60	59,5
ИТОГО дебит задолженность	94 119 935	124 187 187	151 789 902	100	100	100
3. Кредиторская задолженность	128 041 550	162 466 146	194 721 543	100	100	100
3.1 поставщ и подрядчики	24 608 666	25 906 908	25 459 232	19,2	16	13,07
3.4 задолжен перед персоналом	2 157 352	1 096 553	1 162 202	1,7	0,67	0,6
3.5 задолжен перед гос внебюджтн фондами	40 011 569	53 068 204	66 696 281	31,2	32,7	34,3
3.6 задолжен перед бюджетом	46 512 025	64 006 384	83 860 777	36,3	39,4	43,1
3.7 авансы получен	-	-	-	-
3.8 пр кредиторы	14 751 938	18 388 097	17 543 051	11,5	11.3	9
ИТОГО кредит задолженность	128 041 550	162 466 146	194 721 543	100	100	100

Общая дебиторская задолженность на 01.01.2009 года составила 151 7¹>0 тыс. руб. и увеличилась за год на 27 602тыс. рублей. Основные предприятия дебиторы ЗСМК, УКС Администрации г. Новокузнецка, Управление здравоохранения. Кредиторская задолженность увеличилась на 32 256 тыс. рублей и составила на 01.01. 2009 года 19 4721 тыс. рублей. Значительный удельный вес в составе долго- и краткосрочной задолженности занимают краткосрочные обязательства. Это обусловлено сложившейся задолженностью по платежам в бюджет, внебюджетные фонды, перед персоналом организации, поставщиками и подрядчиками. Особенно высок удельный вес по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в общей сложности он составляет 77,4% на 01.01.2009 года. Долг в бюджет увеличился за год на 19 854 тыс. руб.

По проведенному анализу можно сказать, что в настоящее время ОАО «Кузнецкметаллургстрой» находится в тяжелом финансовом положении. Предприятие имеет задолженности перед бюджетными и внебюджетными фондами, причем, чем их размер постоянно растет; невысокие показатели ликвидности указывают на низкую мобильность оборотных активов, это значит, что у предприятия отсутствуют денежные средства для покрытия краткосрочных обязательств, также предприятие обладает очень низкой платежеспособностью и низкой рентабельностью.

2.5 Анализ существующего процесса управления организации

ОАО «КМС» обладает классической для строительного предприятия старой формации дивизиональной организационной структурой (см. приложение 1). Списочный состав функциональных подразделений ОАО «КМС» см. таблицу 6. Предприятие имеет в своем составе три строительных управления, управление механизации, управление производственно технической комплектацией, которые, не являясь самостоятельными юридическими лицами, имеют свой аппарат управления и отчетность. Строительные управления, управление механизации и управление производственно технической комплектации имеют линейно функциональные организационные структуры (см. придожение2), и ведут свою хозяйственную деятельность по доверенности, выданной им трестом. Функцией строительных управлений входящих в трест «КМС» является возведение, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений; управление механизацией обеспечивает потребность строительных управлений в строительной технике и оборудовании; управление технической комплектации обеспечивает строительные подразделения материально-техническими ресурсами.

Таблица 6 - Списочный состав функциональных подразделений ОАО «КМС»

Бухгалтерия	4
ЖКК	1
Отдел цен договоров и подряда	2
Отдел главного механика	1
Отдел контроля качества	3
Технологический отдел	1
Группа ППР	10
Отдел техники безопасности	2
Отдел экономики	3

Высшим органом управления ОАО «Кузнецкметаллургстрой» является общее собрание акционеров. К его исключительной компетенции относятся следующие вопросы: внесение изменений и дополнений в устав общества, реорганизация общества, ликвидация общества, утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов и убытков общества, распределение его прибылей и убытков, иные вопросы предусмотренные законом «об акционерных обществах».

Совет директоров осуществляет общее руководство деятельностью общества, вырабатывает стратегические задачи. Члены Совета директоров в количестве семи человек избираются годовым общим собранием акционеров сроком на один год.

Руководство текущей деятельностью осуществляется Генеральным директором. Генеральный директор: руководит всеми видами деятельности предприятия, организует работу и эффективное взаимодействие структурных подразделений предприятия, направляет их деятельность на достижение высоких темпов развития и совершенствования производства, всемерное повышение производительности труда, эффективности производства и качества продукции. Обеспечивает выполнение обязательств перед бюджетами всех уровней, поставщиками, заказчиками и кредиторами. Организует производственно-хозяйственную деятельность. Принимает меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, созданию безопасных и благоприятных условий для их труда, обеспечивает разработку, принятие и соблюдение коллективного договора. Решает все вопросы в рамках предоставленных ему полномочий и поручает выполнение отдельных функций другим должностным лицам; заместителям генерального директора, руководителям производственных и функциональных подразделений. Подчиняется совету директоров и общему собранию акционеров.

Первый заместитель генерального директора является: вырабатывает техническую политику предприятия, перспективы развития и пути реализации комплексных программ по всем направлениям действующего производства. Обеспечивает повышение уровня технической подготовки производства, его эффективности и сокращения материальных, финансовых и трудовых затрат на производство продукции, работ (услуг), высокий уровень их качества. Соответствие продукции стандартам, техническим условиям и требованиям. Осуществляет контроль за проектной, конструкторской и технологической дисциплиной. Обеспечивает своевременную подготовку проектной документации. Принимает меры по совершенствованию организации производства, труда и управления на научной основе. Руководит деятельностью технических служб предприятия, контролирует результаты их работы. Является главным инженером предприятия. Подчиняется генеральному директору

Заместитель генерального директора по производству: обеспечивает поточную организацию работ, ритмичность и повышение эффективности строительного производства, ввод в действие мощностей и объектов строительного производства в установленные сроки при высоком качестве выполняемых работ. Подчиняется генеральному директору и его первому заместителю.

Заместитель генерального директора по экономике: вырабатывает экономическую политику предприятия, перспективы развития и основные экономические цели. Осуществляет контроль за составлением сметной документации, предоставлением финансовой отчетности органам государственного надзора, предоставлением руководству данных об экономическом состоянии фирмы. Координирует и осуществляет руководство экономическими службами предприятия и бухгалтерией. Подчиняется генеральному директору и его первому заместителю.

Заместитель генерального директора по кадрам и быту: несет ответственность за состояние и надлежащую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства состоящих на балансе треста. Ведет все текущие взаимоотношения с представителями городских служб ЖКХ. Ответственен за оказание разного рода материальной помощи сотрудникам организации Подчиняется генеральному директору и его первому заместителю.

Производственный отдел: обеспечивает поточную организацию работ, ритмичность и повышение эффективности строительного производства, ввода в действие мощностей и объектов строительства в установленные сроки при высоком качестве возводимых зданий и сооружений, повышения производительности труда и снижения себестоимости строительно-монтажных работ.

Технический отдел: осуществляет контроль за своевременным поступлением комплектностью и качеством технической документации и за наличием согласования и утверждения ее в соответствующем порядке. Обеспечивает технической документацией строительные управления и субподрядные организации. Разработка плана технического развития треста, а так же мероприятий - по внедрению новой техники; контролирует их соблюдение.

Группа ППР занимается разработкой проекта производства работ, обеспечение в этих отделах максимальной индустриализации, экономичности и комплексной механизации строительного производства, а также ритмичности работы строительных подразделений треста.

На отдел контроля качества (стройлаборатория) возлагается: контроль качества строительно-монтажных работ; проверка соответствия стандартам, техническим условиям, техническим паспортам и сертификатам, поступающих на строительство материалов, конструкций и изделий; определение физико-математических характеристик строительных материалов; подготовка актов о некачественности строительных материалов, конструкций, изделий, поступающих на объекты; контроль за соблюдением технических режимов при производстве строительно-монтажных работ; подбор состава бетона, раствора и мастик специального назначения с подачей рекомендаций на их применение и норм расходов материалов; участие в работе технических комиссий, а также в оценке качества строительно-монтажных работ при приёмки их исполнителя.

На работников службы техники безопасности возлагается: осуществление контроля за соблюдением мастерами, производителями работ, руководителями участков и других подразделений инструкций и других нормативных актов и органов государственного надзора; за правильным использованием средств, ассигнованных на мероприятиях по охране труда; за обеспечением работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, за организацией их храпения, стирки и ремонта; учёт пострадавших при авариях и несчастных случаях на участках, анализ причин производственного травматизма; участие в расследование аварий нечастных случаев на участках и в разработке мероприятий по их предупреждению; подготовка проектов приказов по вопросам техники безопасности и производственной санитарии.

Основные задачи бухгалтерии: организация бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности. Контроль за расходованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Обеспечение организации учёта и отчётности в тресте и подразделениях. Организует учёт поступающих и основных средств, товарно-материальных ценностей, осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка оформления первичных финансовых документов расчётов и платежных обязательств. Осуществляет обеспечение своевременного составления бухгалтерской отчётности, представление её в установленном порядке в соответствующие органы; оказание методической помощи работникам треста но вопросам бухгалтерского учёта. Л также занимается начислением заработной платы.

В обязанности отдела экономики организации труда и кадров входит: согласование с заказчиком при участии отдела и организаций треста внутрипостроечных титульных списков; разработка титульных списков по собственному строительству; составление штатного расписания административно-управленческого персонала и сметы административно-хозяйственных расходов по аппарату треста и строительных подразделений; разработка нормативов на заработную плату и определение фонда заработной платы; контроль за соблюдением организациями треста сроков представления и качества статистической и оперативной отчетности; осуществление оперативного учёта и анализа экономических результатов деятельности по организациям треста и по тресту в целом; подготовка сметы фонда потребления и фонда накопления; контроль за организацией труда и заработной платы в системе треста; разработка рациональных режимов работы бригад и мероприятий по исчислению трудоёмкости работ, контроль за их осуществлением; контроль за правильностью присвоения рабочим тарифных разрядов; организация проведения фотографий рабочего дня и анализ потерь рабочего времени и строительных машин; разработка мероприятий по устранению выявленных потерь, улучшению использование рабочего времени. Также в компетенцию отдела экономики входит контроль за соблюдением в организациях треста действующего законодательства о труде.

Отдел цен и договоров подряда: подготовка, оформление и своевременное заключение договоров подряда на капитальное строительство с заказчиками, субподрядными и другими организациями, контроль за оформлением договоров подряда заключенными непосредственно организациями треста. Составление калькуляций затрат. Контроль за правильностью расчетов с заказчиками и субподрядчиками.

Отдел главного механика: организация правильной эксплуатации и ремонта строительных машин и оборудования принадлежащих тресту. Техническое руководство работой главных механиков строительных управлений треста.

Участие в разработке плана технического развития. Подчиняется первому заместителю генерального директора.

Начальник строительного управления: организует производственно-хозяйственную деятельность управления и выполнение всех обязательств перед заказчиками, поставщиками, кредиторами и бюджетами всех уровней. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов строительства в эксплуатацию в сроки и с хорошим качеством. Организует работу всех структурных подразделений, направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства. Принимает меры по обеспечению управления кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, созданию безопасных для жизни и здоровья условий труда. Обеспечивает правильное сочетание административных и экономических методов управления. Обеспечивает соблюдение производственной и трудовой дисциплины, решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно хозяйственной деятельности управления, в пределах предоставленных ему прав. Подчиняется непосредственно генеральному директору и его первому заместителю.