Роль ПР-технологий в создании имиджа организации

В 2012 году отремонтировано 375,0 км дорог. В том числе, устроено 137,1 км асфальтобетонного покрытия, что составило 190,4% к показателю 2011 года, произведено ШПО на протяжении 119,0 км, устроено 126,9 км гравийного покрытия, 2 км черногравийного покрытия и построено 5 мостов общей протяженностью 84 п/ метра. Произведен ямочный ремонт на площади 249,9 тыс. м2 на сумму 225,8 млн. сомов, или 116,2% к 2011 году.

Сравнительный анализ по видам дорожно-ремонтных работ за 2011 и 2012 гг. приведен в нижеследующей таблице.

№ п/п	Виды работ	Натуральные показатели, км
		2011 г.	2012 г.
	ВСЕГО	270	385,0
1	Устройство ШПО	70	119,0
2	Устройство а/бетонного покрытия	72	137,1
3	Устройство ч/гравийного покрытия	2	2,0
4	Устройство гравийного покрытия	135	126,9
5	Ямочный ремонт, т. м2	215,0	249,9

В 2012 году на автомобильных дорогах общего пользования произошел сход снежных лавин общим объемом 510 120 м3, что на 140 тыс. м3 больше или на 116,% к аналогичному периоду прошлого года, сдвиги грунтовых оползней и селевых разрушений в объеме 465 058 м3, что на 442078 м3 больше или на 20 раза больше по сравнению с 2011 годом.

В результате произошедших стихийных бедствий подверглись разрушению автодороги общей протяженностью 134,7 км, разрушено 9 мостов общей протяженностью пролетных строений 255 метров и 27 водопропускных труб разных диаметров общей длиной 351 метров.

Общий нанесенный ущерб стихией по предварительным расчетам составил - 202,9млн. сомов, из них силами дорожных организаций восстановлено на - 87,2 млн. сомов.

В целях эффективного использования бюджетных средств, а также повышения качества и достоверности выполняемых ремонтных работ в 2012 году проведен отбор дорожных консультантов на тендерной основе.

С введением консультационного надзора за ходом ремонта автодорог, улучшилось качество выполняемых ремонтных работ.

По данным на 31 декабря 2012 года состояние дебиторской и кредиторской задолженности следующее, тыс. сом:

№п/п	Наименование организации	Дебиторская задолженность	Разница, + увел.,- уменьш.	Кредиторская задолженность	Разница, +увелич.
		01.01.12	01.01.13		01.01.12	01.01.13
1	ПЛУАД № 1	1 312,0	723,1	588,9	68 285,6	64 627,9	3657,7
2	ПЛУАД № 3	14 091,4	30 134,7	+16 043,3	24 604,1	26 500,3	+1 896,2
3	ПЛУАД № 4	14 617,9	14 612,7	5,2	16 347,1	18 316,8	+1 969,7
4	ПЛУАД № 5	2 991,5	2 318,5	673,0	10 984,5	15 810,0	+4 825,5
5	ПЛУАД № 6	3 601,1	2 694,4	906,7	56 911,1	65 059,1	+8 148,0
6	УАД ОБИ	35 891,2	43 102,5	+7 211,3	51 142,9	59 216,0	+8 073,1
7	УАД ОСИ	11 033,6	8 581,2	2 452,4	39 473,4	114 799,5	+75 326,1
8	УАД БНТ	6 632,7	5 628,3	1 004,4	23 844,3	17 087,6	6 756,7
9	ГДАД Бишк-Ош	17 020,8	31708,8	+14 688,0	33 528,0	97 254,7	+63 726,7
	Итого	107 192,2	139 504,2	+32,312,0	325 121,0	478 671,9	+153 550,9

В конце 2012 года всего произведено секвестрование средств дорожного сектора на сумму 413,9 млн. сом, несмотря на то, что на все работы с начала строительного сезона были проведены тендеры и подрядчиками освоены определенные объемы работ. Это привело к увеличению кредиторской задолженности.

В настоящее время в активной фазе реабилитации находятся все основные международные транспортные коридоры.

В отчетном периоде продолжена реализация проектов реабилитации автодорог за счет иностранных инвестиций. Из 7-ми проектов, по которым велись полномасштабные реабилитационные работы, на 6-ти проектах основной объем работ завершен, благодаря чему обеспечен сквозной проезд по автодороге Ош - Сарыташ - Иркештам на всем протяжении в 258 км. Также открыто движение на автодороге Сарыташ - Карамык, протяженностью 136 км. По автодороге Ош - Баткен - Исфана обеспечено беспрепятственное движение в обход анклава Сох по завершенному строительством участку объездной дороги Пульгон - Бургонду - Баткен, протяженностью 92 км.

В ноябре 2012 года завершены основные объемы работ по двум проектам: участку с 123 по 155 км, финансируемому Всемирным Банком в сумме 25,0 млн. долларов США и участку с 155 по 220 км автодороги Ош - Баткен - Исфана, куда привлечены заемные средства ЕБРР в объеме 35,0 млн. долл. США. Генеральным Подрядчиком выступала компания “Синьцзян-Бейсин Роуд энд Бридж Констракшн Лтд”, КНР.

По проектному участку с 108 по 123 км (Кок-Талаа - Пульгон), финансируемому на грант Европейского Сообщества на сумму 8,6 млн. евро, Европейской комиссией завершены процедуры отбора Консультанта и Подрядчика по реализации данного проекта и в августе 2012 года подписан Контракт с Подрядчиком. В настоящее время осуществляется мобилизация Подрядчика на участке. Полномасштабные строительные работы планируется начать в сезоне 2013 года.

Также начата мобилизация Подрядчика на проектном участке с 10 по 28 км (Ноокатский перевал), финансируемому со стороны Всемирного Банка в размере 16 млн. долл. США.

В декабре 2012 года подписано Соглашение о финансировании с Экспортно-Импортным Банком Китая на общую сумму 129,8 млн. долл. США, проектов реабилитации участков автодороги Ош - Баткен - Исфана, с 220 по 232 км и с 248 по 360 км. В настоящее время осуществляются процедуры по ратификации Соглашения. Работы планируется начать в сезоне 2013 года.

Продолжена работа на участке с 9 по 272 км автодороги Бишкек - Нарын - Торугарт, объем выполненных работ составил 153,4 млн. долл. США, или 77,5% от контрактной суммы.

На участке 103-148 км (II фаза, Боомское ущелье) продолжались земляные работы, формирование земполотна, завершены бетонные работы по строительству подпорных стен и ИССО. Выполнена укладка двухслойного асфальтобетонного покрытия на всю ширину проезжей части протяженностью 33 км. Выполнение составляет 48,3 млн. долл. США, или 64,1%.

Кредитные соглашения со всеми фондами Арабской Координационной Группой (АКГ) ратифицированы (Закон КР от 23.04.2012 г. №44; Закон КР от 25.07.12 г. №129).

Подписан контракт на оказание консультационных услуг с СП «Тим Интернэшнл/Саудконсалт».

В сентябре 2012 года полностью завершены работы на участке проекта реабилитации автодороги Бишкек-Нарын-Торугарт, км 400 - км 439 (проект БНТ-1), реализованный на грант АБР в размере 20 млн. долл. США. За счет средств, сэкономленных по данному проекту, выполнены дополнительные работы по капитальному ремонту 4,2 км подъездной дороги к с. Ат-Башы.

Также продолжены работы по второму проекту “Транспортный коридор-1 ЦАРЭС”, км 365 - км 400 и км 439 - км 479.

Работы на участке велись с опережением графика, практически завершено устройство асфальтобетонного покрытия на всем протяжении проектного участка.

В 2012 году завершены процедуры по ратификации Кредитного Соглашения с АБР на сумму 55,0 млн. долл. США по Третьему проекту реабилитации дороги Бишкек - Торугарт, км 479 - км 539, протяженность участка 60 км. Подписаны Контракты с Консультантом и Подрядчиком. Строительные работы начнутся в сезоне 2013 года.

В рамках III-фазы реабилитации автодороги «Тараз-Талас-Суусамыр», по участку с 75-по 105 км в Кувейте 10-14 марта 2012 год достигнута с членами АКГ договоренность о предоставлении в 2012 году совместного финансирования для вышеуказанного проекта со стороны Исламского Банка Развития (10 млн. долларов США) и Саудовского Фонда Развития (10 млн. долларов США).

Общая стоимость проекта - 22,075 млн. долл. США (доля софинансирования ПКР - 2,075 млн. долл. США).

В настоящее время проекты распоряжений ПКР об одобрении проектов Кредитных соглашений с ИБР и СФР согласовываются с Министерством юстиции КР.

Несмотря на указанные успехи, имеются отдельные нерешенные вопросы в ходе реализации проектов, в частности:

- накопление задолженности перед Подрядчиками за выполненные работы со стороны Правительства КР (софинансирование);

- Неконтролируемая эскалация цен ввиду закрытия границ, из-за чего ставится под угрозу реализация проектов.

С начала года в транспортном комплексе предпринято ряд практических мер по дальнейшему реформированию существующей системы регулирования, координации, контроля и надзора за деятельностью автомобильного и железнодорожного транспорта.

В рамках работ по упрощению лицензионно-разрешительной системы Министерство внесло предложение исключить лицензирование следующих видов деятельности:

1. Лицензирование перевозок по железнодорожному транспорту;

2. Лицензирование грузовых перевозок автомобильным транспортом в пределах Кыргызской Республики;

3. Лицензирование пассажирских перевозок легковыми такси;

4. Лицензирование деятельности автовокзалов, автостанций и автокасс.

При этом оставить лицензирование по пассажирским перевозкам автобусами и микроавтобусами, международным грузовым перевозкам автомобильным транспортом, перевозкам воздушным и водным транспортом (за исключением специальных, служебных и технологических).

Данные предложения учтены в проекте Закона Кыргызской Республики «О лицензиях и разрешениях», соответствующего политике государства о вмешательстве в деятельность хозяйствующих субъектов только в исключительных случаях.

В рамках рабочей группы по отмене государственного технического осмотра Министерство выразило свою позицию о том, что государственный технический осмотр необходимо оставить для лицензируемых видов деятельности пассажирских и грузовых перевозок с передачей функций проведения техосмотра в независимые пункты диагностических центров.

Все другие наземные транспортные средства проходят техосмотр в добровольном порядке.

В целях реализации данного Закона совместно с Министерством экономики КР разработан проект постановления Правительства КР о положении диагностических центров для осуществления технических осмотров транспортных средств, который в установленном порядке был внесен на рассмотрение в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

Министерством приняты практические меры и мероприятия в транспортной сфере, одной из важных которых является реформирование транспортных подведомственных структурных подразделений.

В целях упорядочения и оптимизации деятельности подведомственных структурных подразделений министерства, а также исключения дублирующих функций создано Государственное агентство автомобильного и водного транспорта при МТиК КР на базе ГТИ КР И ДМАП «Кыргызинтранс» при МТиК КР, утвержденное постановлением Правительства КР от 4 июля 2012 года №466 «Об оптимизации деятельности транспортной отрасли Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики».

В результате создания Государственного агентства автомобильного и водного транспорта при МТиК КР (далее - ГААиВТ) было сокращено 49 штатных единиц, что позволило сэкономить бюджетные средства на сумму 1 млн. 319 тыс. сом (сэкономлены бюджетные средства, направляемые на содержание штатной численности), а в общей сумме около 3 млн. 100 тыс. сом (за аренду помещений, оплаты за коммунальные услуги, транспортные и другие расходы, связанные с деятельностью данных государственных органов), упрощены процедуры выдачи разрешительных документов по принципу «единого окна» и проведения транспортного контроля по принципу «единая остановка» на стационарных постах.

Проводится активная работа с международными организациями по вопросам транспорта, как ТРАСЕКА, КТС СНГ, Совет по транспортной политике ЕврАзЭС, ЦАРЕС, ОЭС.

В целях защиты интересов кыргызских автоперевозчиков и дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами получены бланки разрешений из 37 государств в количестве 42625 штук на 2012 год.

Государственным агентством автомобильного и водного транспорта за 12 месяцев 2012 года в республиканский бюджет перечислено средств на общую сумму 86 214,2 тыс. сом (63 797,0 тыс. сом - в 2011 г.), рост составил 135%.

тыс. сом:

№	Наименование	2011 г.	2012 г.	Рост, %
	Выдано лицензий ед.	16 991	21 857	128,5
	Реализовано бланков разрешений ед.	29 079	39 414	135,5
	Проведено технической экспертизы ед.	16 962	21272	125
	Выдано схем автобусного маршрута ед.	21 714	22 840	105
	Доходы в бюджет от деятельности ГААиВТ	63 797,0	86 214,2	135

В настоящее время по республике имеются 1 807 населенных пунктов, из них 1 616 населенных пунктов охвачено автобусным сообщением, что составляет 89,5%.

По просьбе населения регионов республики и государственных администраций за 12 месяцев 2012 года были вновь открыты всего 9 и восстановлены 15 автобусных маршрутов.

Государственными предприятиями автовокзалов и автостанций республики за 2012 год получено доходов в сумме 53 818,2 тыс. сом, (за 2011г. -48 863,4 тыс. сом), что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составляет 110,1%.

Доходы предприятий (оперативные данные):

№	Наименование автовокзалов	2011 г., тыс. сом	2012 г., тыс. сом	Рост, %
1.	ГП «Бишкекский автовокзал»	30585,9	34867,8	114,0
2.	ГП «Иссыккульское областное предприятие автовокзалов и автостанций»	4567,0	4695,2	108,4
3.	ГП «Нарынское областное предприятие автовокзалов и автостанций»	1135,3	1160,4	102,2
4.	ГП «Таласское областное предприятие автовокзалов и автостанций»	2709,7	2710,7	100,0
5.	ГП «Жалал-Абадское областное предприятие автовокзалов и автостанций»	5283,1	5634,7	106,6
6.	ГП «Чыгыш автовокзалы»	4582,4	4749,4	103,6
	Итого:	48 863,4	53 818,2	110,1

Данные представлены без учета экономических показателей ГП «Ошское областное предприятие автовокзалов и автостанций», руководством которого в настоящее время ведется работа по включению автовокзала в перечень объектов, подлежащих восстановлению и строительству городов Ош и Джалал-Абад.

В целях улучшения работы автовокзалов и автостанций, а также для качественного обслуживания пассажиров, благоустройства и ремонта зданий автовокзалов и автостанций Министерством разработаны планы мероприятий, определены конкретные задачи и направлены предписания руководителям автовокзалов и автостанций. Проведены контрольные проверки автовокзалов и автостанций в г. Бишкек по исполнению намеченных мероприятий, в результате которых установлено:

- в местах отправки автобусов и в зале ожидания установлены информационные стенды расписаний движений автобусов;

- осуществляется контроль за подачей автобусов и отправкой с территории автовокзалов с соблюдением расписания автобусов;

- продажа билетов по направлениям осуществляется в кассах;

- при входе в зал ожидания установлены информационные таблички с указанием антикоррупционного сайта Правительства КР и номера телефонов доверия самого автовокзала, Государственного агентства автомобильного и водного транспорта при МТиК КР и МВД КР.

Во исполнение Протокольных поручений Аппарата Правительства Кыргызской Республики от 23 марта 2012 года №8 и от 29 марта 2012 года №16-1069 относительно имеющих нарушений прав граждан на железнодорожных вокзалах, станциях Государственного предприятия «Национальная компания «Кыргыз темир жолу» приказом Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики от 29 марта 2012 года №84 создана комиссия по проверке деятельности железнодорожных вокзалов, станций ГП «НК «Кыргызтемиржолу» по оказанию услуг населению железнодорожным транспортом.

Комиссия провела проверку деятельности ж/д вокзалов и станций, своевременность подачи и отправления поездов.

По результатам проведенной проверки ГП НК «Кыргызтемиржолу» подготовлен и утвержден план организационных мероприятий по улучшению обслуживания пассажиров на вокзалах и пассажирских поездах ГП «НК «Кыргызтемиржолу». Министерством взято на контроль исполнение пунктов плана организационных мероприятий.

Кроме того, в целях решения вопроса повышения эффективности организации пассажиропотока и снижения уровня нарушений в системе пассажирских перевозок государственное предприятие «НК «КТЖ» совместно с причастными министерствами и ведомствами прорабатывает вопрос организации пункта пропуска с пограничным и таможенным досмотром на станции Бишкек-2. Решение данного вопроса позволит значительно усилить вопрос безопасности пассажирских перевозок и соблюдения законодательства Кыргызской Республики на железнодорожном транспорте.

В 2012 году кыргызской железной дорогой грузооборот составил 923,1 млн. тн. км, или 115,6% к отчету 2011 года.

Пассажирооборот составил 75,8 млн. пас. км, или 91,5% к отчету 2011 года. Падение показателей пассажиропотока связано с отсутствием пассажиров дальнего следования, ввиду незначительной разницы цены между авиабилетом и билетом на поезд.

показатели	ед. измерения	12 месяцев 2012 г.
		Отчет, 2011	Ожидаемое, 2012	темп роста, %
Грузооборот	млн. тонно-км	798,3	923,1	15,6
Пассажирооборот	млн. пасс-км	82,8	75,8	-8,5

Приоритетной задачей является реализация проекта по строительству китайско-кыргызско-узбекской железнодорожной магистрали, с формированием южного коридора Евразийской трансконтинентальной железнодорожной магистрали.

В целях совместного продвижения реализации проекта строительства железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» 17 апреля 2012 года был подписан Меморандум о сотрудничестве между Министерством транспорта и коммуникаций КР и Китайской корпорацией по строительству дорог и мостов (CRBC).

Китайской стороной на основе проведенной работы по оптимизации маршрутов были предложены следующие 4 варианта:

Северный №1:Торугарт - Ак-Бейит - Кара-Булун - Водохранилище Ат-Башы - вдоль реки Нарын - Кок-Арт - Джалал-Абад (428 км);

Северный №2:Торугарт - Арпа - вдоль Ферганского хребта - Кок-Арт - Джалал-Абад (243,6 км);

Южный №1 и №2:Торугарт - Тузбель - Арпа - Узген - Кара-Суу (270 км).

В ходе дальнейшего рассмотрения было решено отказаться от южных вариантов маршрута, так как они проходят в неблагоприятных горно-геологических условиях, в труднодоступных и малонаселенных районах.

В настоящее время в отрасли гражданской авиации заняты 19 предприятий, в том числе 16 авиакомпаний, ГП «Кыргызаэронавигация», ОАО «Международный аэропорт «Манас» и авиационного колледжа им. И. Абдраимова. Из 16 авиакомпаний, зарегистрированных в Кыргызской Республике Авиакомпания «Кыргызстан» является государственным предприятием.

Стабильно осуществляли в течение 2012 года регулярные пассажирские перевозки по международным и внутренним воздушным линиям следующие авиакомпании: ОАО «Авиакомпания Кыргызстан», ОсОО Авиакомпания «Авиа Траффик Компани», ОсОО Авиакомпания «AIRBISHKEK» и ОсОО Авиакомпания «Скай Бишкек».

На 01.01.2013 года в Реестре воздушных судов Кыргызской Республики состоит всего 91 воздушное судно, из них с летной годностью 36 воздушных судов, без летной годности 55 воздушных судов.

В 2012 году Агентством гражданской авиации при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики выдано 48 Сертификатов Летной годности. В соответствии с постановлением Правительства КР от 29.06.2011 г. из Реестра воздушных судов исключено 18 ВС. Выдано 18 специальных разрешений на полет. Оформлены документы и выдано 172 квалификационных отметок на допуск ИТП к самостоятельному техническому обслуживанию воздушных судов. Оформлены документы и выдано инженерно - техническому персоналу 55 свидетельств. Одобрено 54 свидетельства других государств. Введены в действие и разосланы эксплуатантам: 15 директив летной годности, 9 бюллетеней, 11 писем направленных на поддержание летной годности и обеспечение безопасности полетов воздушных судов.

За отчетный период было рассмотрено 15 заявок на продление сертификатов эксплуатанта, проведен аудит всех авиакомпаний. По результатам аудита выдано 15 инспекторских предписаний на устранение выявленных недостатков.

В данное время зарегистрировано 11 действующих аэропортов, из них 4 - международных («Манас», «Ош», «Иссык-Куль», «Каракол»).

Проведена сертификация аэродромов «Баткен», «Исфана», «Нарын», «Казарман», «Иссык-Куль», «Талас», «Каракол», «Джалалабад», «Ош», «Караван», «Манас» в рамках сертификации аэродромов, изучены эксплуатационные документы и выданы Сертификаты соответствия.

За отчетный период выдано и продлено 144 лицензии, в том числе: на перевозку по МВЛ-137, на перевозку по ВВЛ - 2, авиационные спецработы - 1 и на техническое обслуживание воздушных судов и их оборудование - 4.

Возобновлены регулярные рейсы по внутренним воздушным линиям Бишкек - Баткен, Бишкек - Джалалабад, Бишкек - Исфана.

Открыты новые международные рейсы: Бишкек - Худжанд, Бишкек - Сеул, Бишкек - Сургут, Бишкек - Иркутск и Ош - Сургут.

Открыты иностранными компаниями следующие рейсы: Краснодар - Бишкек, Бишкек - Омск, Ош-Стамбул.

За 2012 год кыргызскими авиакомпаниями перевезено 830677 пассажиров, в том числе по международным рейсам - 590991 и внутренним рейсам - 239686, что на 14,68% больше по сравнению соответствующим периодом прошлого года.

По объему почтовых перевозок наблюдается рост на 25,77% , а по грузовым перевозкам наблюдается снижение на 41,78% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В аэропорту «Манас» по оперативным данным увеличение международных регулярных рейсов составило 18,15%, а количество внутренних рейсов по сравнению с аналогичным периодом 2011 года уменьшилось на 34,81%, или на 1449 рейса в связи со снятием с эксплуатации таких типов воздушных судов как Ан-24 и Ту-134, хотя из-за введения других ВС пассажиро-перевозки даже выросли на 14,68%.

Количество обслуженных регулярных международных рейсов по оперативным данным за 2012 год в аэропорту «Ош» увеличилось по сравнению с прошлым годом на 24,67%, а по внутренним рейсам по расписанию отмечено уменьшение на 1555 рейса или на 37,17% также связано со снятием с эксплуатации таких типов воздушных судов как Ан-24 и Ту-134 и снижением рейсов авиакомпания “Кыргызстан”.

Государственное предприятие «Кыргызаэронавигация» по обслуживанию воздушного движения, осуществляет производственно-хозяйственную деятельность за счет сборов за аэронавигационное обслуживание полетов в воздушном пространстве Кыргызской Республики.

По оперативным данным за 2012 год доходы предприятия по производственным показателям увеличились на 17,83%, расходы по производственным показателям увеличились на 8,6%.

Общий объем обслуженных воздушных судов по оперативным данным за 2012 год сравнительно с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 4,37%.

В рамках программы модернизации аэронавигационного оборудования за счет грантовых средств, выделенных Правительством США в размере 28 млн. 995,9 тыс. долларов США в настоящее время завершено строительство 7-этажа Вышки на территории международного аэропорта “Манас”, которое по проекту будет полностью завершена в июне 2013 года.

За 12 месяцев 2012 года ГП ПО «Иссык-Кульское пароходство» выполнено работ по перевозке угля на сумму 3 505,4 тыс. сом.

Проведены погрузочно-разгрузочные работы на сумму 2 642,0 тыс. сом.

В результате общий доход от производственно-хозяйственной деятельности за 2012 год составил всего 6 176,4 тыс. сом и рост составил 119% к прошлому году.

Объем услуг почтовой и электрической связи за 2012 г. составил 21 105,0 млн. сом рост к соответствующему периоду - 110%.

Объем привлеченных операторами на развитие средств связи на 2012 год составил 21,1 млн. долл. США с темпом роста 110% .

В настоящее время количество действующих лицензий составляет 492, из них количество действующих операторов 312.

На территории Баткенской, Ошской и Жалал-Абадской областей реализован проект внедрения цифрового вещания в стандарте DVB-T. Цифровым вещанием охвачено 95,7% населения Баткенской области, 67% населения Ошской области, 35% населения Жалал-Абадской области и 64% Чуйской области, 98% в г. Бишкек, в тестовом режиме.

Всего в рамках реализации проекта ОАО «Кыргызтелеком» установлено 7 ед. цифровых ТВ передатчиков мощностью 250 Вт и 22 ед. цифровых ТВ передатчиков мощностью 30 Вт.

В августе 2012 разработан уточненный План мероприятий по реализации Программы, согласно которой проводятся мероприятия по изучению и сравнению цифровых передатчиков используемых стандартов DVB-T, DVB-T2 и DTMB в г. Бишкек.

Вопрос преобразования РПО РМТР в самостоятельное юридическое лицо в составе ОАО «Кыргызтелеком» изучен с участием заинтересованных сторон, в.т.ч. с коллективом РПО РМТР. В настоящее время в соответствии с протокольным решением Премьер-министра КР от 22.10.2012 г. за №18-2в разрабатывается проект Концепции стратегического развития ОАО «Кыргызтелеком» (с условием сохранения за государством контрольного пакета акций в размере не менее 51%).

В целях развития рынка программного обеспечения и индустрии информационных технологий, создания новых рабочих мест и благоприятной среды для развития экономики государства проведена работа по созданию Парка высоких технологий Кыргызской Республики (ПВТ). Постановлением Правительства КР от 2 мая 2012г. №267 «О создании Парка высоких технологий КР» утверждены: Положение о Наблюдательном Совете ПВТ; Положение о порядке регистрации резидентов ПВТ и Устав Дирекции ПВТ. Распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 3 декабря 2012 года №888 утвержден состав Наблюдательного совета ПВТ КР.

21 декабря 2012 года проведено первое заседание Наблюдательного совета ПВТ КР, осуществлена государственная регистрация Дирекции ПВТ в органе юстиции, назначен Директор дирекции ПВТ и решаются финансовые и организационные вопросы по функционированию Дирекции ПВТ.

Разработан технический проект по объединению 12 государственных органов в одну вычислительную интернет сеть с использованием ВОЛС для внедрения Мультисервисной информационно-коммуникационной системы (МИКС) в государственных органах.

Проводится активная работа с международными организациями по вопросам связи и информатизации. Состоялись рабочие визиты директора Бюро развития стандартизации электросвязи Международного связи и элекросвязи (МСЭ) М. Джонсона (28-30 марта 2012 г.) и директора Бюро развития электросвязи МСЭ Б. Сану (26-28 апреля 2012 г.). Проведено открытие лабораторно-учебного комплекса Института электроники и телекоммуникаций при КГТУ, созданного при поддержке МСЭ. По приглашению Администрации связи Кыргызской Республики проведен Международный семинар в период с 21-23 августа т. г. совместно с МСЭ «О государственно-частном партнерстве в электросвязи», а также организован визит директора Бюро развития радиосвязи МСЭ Ф. Ранси.

В период с 26 по 28 июня 2012 года совместно с Всемирным почтовым союзом (ВПС) и Региональным содружеством в области связи (РСС) проведен (заключительный) семинар в рамках проекта ВПС по улучшению качества услуг и совместное заседание Комиссии РСС по почтовой связи (35-е) и Совета операторов почтовой связи РСС (24-е). На семинаре обсуждались вопросы повышения качества почтовой службы, вопросы эффективного сотрудничества в таких областях, как, стандарты, таможня, авиакомпании, безопасность и почтовые индексы/адресация.

По результатам проведенных работ ГП «Кыргызпочтасы» в 2012 году по оперативным данным план доходов выполнен на 107,0%, или от оказанных почтовых услуг получено доходов в сумме 499,0 млн.сомов при плане 466,3 млн. сом. Рост доходов в основном обеспечен за счет внедрения новых видов услуг и технологий по ним.

Активно внедряются различные автоматизированные системы и услуги для приема платежей. К сети высокоскоростного Интернет подключены все филиалы, за исключением Чон-Алайского районного филиала (в виду отсутствия технической возможности у ОАО «Кыргызтелеком»). В марте 2012 г. от Почты Кореи получено 100 компьютеров, которые направлены в филиалы ГП «Кыргызпочтасы».

Во исполнение Распоряжения Правительства КР от 4 июля 2012 года №322-р «Об организации 50 центров обслуживания населения по обеспечению граждан Кыргызской Республики национальными паспортами», завершены ремонтные работы в районных филиалах и городских отделениях связи для размещения 50 ЦОН

Подготовлен, согласован и утвержден план реализации пилотного проекта по раскрытию платежей, принимаемых Бишкекским почтамтом для ОАО «Кыргызлифт», при участии НБКР, ОАО «Айылбанк», ОАО «Кыргызлифт», ОАО «Юникредит банк» и ГП «Кыргызпочтасы».

Также ведутся работы по реализации проекта Всемирного банка по развитию финансового сектора в Кыргызской Республике, в рамках которого ГП «Кыргызпочтасы» предусмотрено 5,6 млн. долларов США, из которых 3,9 млн. долларов США будут выделены из кредитных средств и 1,7 млн. долл. США из грантовых средств. В данном проекте предусмотрено установка компьютерного оборудования и полная автоматизация технологических процессов в 400 крупных сельских отделениях почтовой связи и программного обеспечения «Операционное почтовое окно» с широким спектром почтовых и финансовых услуг. Сроки реализации проекта с 2012 по 2017 годы. В связи рассмотрением в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики материалов по данному проекту, реализация проекта задерживается.

Государственная фельдъегерская служба Кыргызской Республики (далее ГФС) за 2012 год и перевезено корреспонденции в количестве 157 230 отправлений и 367 685 штук паспортов.

За отчетный период ГФС КР профинансировано из республиканского бюджета на общую сумму 21012,2 тыс. сом. Поступило доходов от спец. средств 2831,0 тыс. сом (тепы роста - 30,7%) , из них отчислено 20% налог на спец. средства в Республиканский бюджет в сумме 551,6 тыс. сом.

ГП «Кыргызмаркасы», согласно утвержденного Министерством транспорта и коммуникаций тематического плана издания марочной продукции Кыргызской Республики на 2012 год, за отчетный период были изготовлены и выпущено в почтовое обращение марок Кыргызской Республики по 14 темам. Общий тираж марок - 334 000 экз.

Валовый доход предприятия составил 2 364,4 тыс. сом (темпы роста -17,4 %), расходы 2128,1 тыс. сом и балансовая прибыль 25,8 тыс. сом.

Проведена нумерация новых выпусков почтовых марок Кыргызской Республики во Всемирной системе нумерации почтовых марок ВПС (WNS), внепланово выпущены 2 выпуска сувенирно-марочной, посвященные к 110-летию первого генерала Ы. Монуева и 220-летию Ормон-хана и выпущена в обращение почтовая марка по теме «Национальные костюмы».

В период с 18 по 24 июня 2012 года ГП «Кыргызмаркасы» приняло участие в Чемпионате Мира по почтовым маркам (г. Джакарта, Индонезия).

Впервые экспонат почтовых марок по теме «Кыргызстан страна небесных гор» принял участие на международной филателистической выставке «ДОХА 2012» во время XXV-го Конгресса ВПС в Дохе (Катар) и награжден Золотой медалью.

Валовый доход ГП «Правительственная связь» за 2012 год составил 4 200,1 тыс. сом, затраты составили 4 150,0 тыс. сом, прибыль - 50,1 тыс. сом. По сравнению с соответствующим периодом 2011 года затраты по предварительным расчетам уменьшены на 26,5 тыс. сом.

ГП «Служба специальной связи» по итогам 2012 года ожидается получить доход в сумме 33 931 тыс. сом, темп роста по сравнению с 2011 годом составил 100,1%; затраты составили 33 531 тыс. сом, прибыль 400 тыс. сом. Рост доходов был достигнут за счет увеличения перевозимой корреспонденции, а именно перевезено корреспонденций 488 018 национальных паспортов и 8,6 т. выборной корреспонденции.

ОАО «Кыргызтелеком»

По оперативным данным, за 2012 год, объем тарифных доходов предприятия, от предоставления услуг электрической связи, составил 2 076 140,0 тыс. сом.

В 2012 году по проекту CDMA-450, была произведена установка последней согласно плана 100-й базовой станции в с. Барскоон, к цифровым АТС переключено 7,7 тыс. абонентов.

В Иссык-Кульской области было завершено строительство ВОЛС протяженностью около 102 км., в Таласской области 97 км., по организации магистральной ВОЛС Бишкек-Ош-Баткен, в 2012 году было завершено строительство ВОЛС общей протяженностью более 375 км.

В результате выполненных работ, за истекший 2012 год, на объектах связи ОАО «Кыргызтелеком» освоено капитальных вложений в объеме 129 451,4 тыс. сом, в том числе, за счет собственных средств 126 202,1 тыс. сом, за счет средств населения - 3 249,3 тыс. сом.

Одним их основных проблемных вопросов в отрасли связи стало исключения из переченя международных организаций взносов Международного союза электросвязи (МСЭ), Всемирного почтового союза (ВПС) и РСС (Регионального содружества в области связи), хотя международные соглашения были подписаны на уровне глав правительств и до 2012 года уплачивались Министерством финансов Кыргызской Республики из республиканского бюджета.

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики на 2013 год предложило Министерству финансов Кыргызской Республики включить в проект постановления Правительства Кыргызской Республики МСЭ и ВПС в перечень международных организаций, взносы которым оплачиваются в первоочередном порядке.

На сегодняшний день кыргызская сторона имеет задолженность по членским взносам РСС за 2010-2012 гг. в сумме 1568176 российских рублей и за 2013 год 479920 российских рублей и по взносам Международного союза электросвязи (МСЭ) составляют 45931.35 шв. франков и по Всемирному почтовому союзу (ВПС) - 40993 шв франков.

Согласно статьи 41 Закона КР “Об электрической и почтовой связи” и статьи 33 Закона КР “О почтовой связи” членские взносы за участие Кыргызской Республики в деятельности международных организаций подлежат обязательному государственному финансированию.

По данному вопросу Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики не раз обращалось в Министерство финансов Кыргызской Республики.

В 2012 году был проведен аудит в 21 объекте министерства. Внеплановые тематические аудиты проведены по 11-ти объектам.

Кроме того, специалистами внутреннего аудита были аудированы представленные документы 94 единиц частных субъектов, участвовавшие на закупки работ и услуг подведомственных организаций Департамента дорожного хозяйства и ГП “Кыргыз почтасы” и даны соответствующие заключения каждому участнику тендера.

В ходе аудитов восстановлены нарушения на общую сумму 413,6 тыс. сом.

По финансовым нарушениям в предприятии ГП “Кыргыз почтасы” на сумму 1874,7 тыс. сом сведения переданы руководству ГП “Кыргыз почтасы” для принятия меры.

По фактам нарушений дебиторской задолженности в сумме 9,0 млн. сом ОсОО “BSR” перед ПЛУАД-3 и необоснованному перечислению в ОсОО “Империя групп” в сумме 15344,0 тыс. сом за выполненные работы в г. Майлуу-Суу, также материалы по Токтогульскому районному филиалу ГП “Кыргыз почтасы” по финансовым нарушению на сумму 8,3 млн. сом дела переданы в правоохранительные органы.

2.3 Используемые PR-технологии в создании имиджа министерства транспорта и коммуникаций

Пресс-служба органа государственного управления (далее пресс-служба) является самостоятельным структурным подразделением, осуществляющим свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями органа государственного управления.

Пресс-служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики “О средствах массовой информации”, “О защите профессиональной деятельности журналиста”, “О гарантиях и свободе доступа к информации”, законами Кыргызской Республики об отраслевом министерстве и ведомстве, которое она представляет, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и настоящим Положением.

Пресс-служба органа государственного управления подчиняется только непосредственному руководителю.

Положение о пресс-службе утверждается руководителем органа государственного управления.

Деятельность пресс-службы осуществляется на основе перспективных и оперативных планов, поручений руководителя органа государственного управления и пресс-секретаря.

Основными задачами пресс-службы являются:

- оказание содействия средствам массовой информации в получении полных и объективных сведений по различным вопросам деятельности органа государственного управления и его структурных подразделений;

- организация и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью и других встреч руководителя органа государственного управления с представителями средств массовой информации (СМИ);

- подготовка и распространение в (СМИ) пресс-релизов, информационных бюллетеней, справочных материалов, другой информации, а также видео-, фото- и аудиоматериалов, связанных с деятельностью органа государственного управления;

- осуществление издательской деятельности в целях всестороннего разъяснения и доведения до широких слоев населения всех направлений деятельности органа государственного управления;

- участие в перспективном и оперативном планировании мероприятий с участием руководителя органа государственного управления;

- организация информационного обеспечения рабочих поездок, встреч руководителя органа государственного управления, а также других мероприятий, проводимых при его участии;

- доведение до общественности информации о деятельности органа государственного управления и его руководителя через СМИ;

- систематический анализ публикаций в СМИ по изучению общественного мнения;

- организация и проведение информационно-разъяснительной работы о деятельности органа государственного управления и его руководителя с привлечением средств массовой информации и общественности;

- информационная деятельность по формированию позитивного общественного мнения о работе органа государственного управления;

- установление и поддержание связей с общественностью, проведение мероприятий и акций с ее участием в целях разъяснения и доведения до населения политики, проводимой органом государственного управления и принимаемых им решений;

- участие в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию пресс-службы;

- подготовка для руководителя органа государственного управления обзоров публикаций и сообщений в СМИ, а также справок и аналитических материалов;

- создание веб-сайта органа государственного управления, постоянное его совершенствование и регулярное информационное обеспечение;

- создание систематизированного фонда аналитических, статистических, информационных и иных материалов по основным направлениям деятельности органа государственного управления, в том числе фото-, видео- и аудиоархивов;

- составление ежемесячных и/или ежедекадных, а также ежеквартальных, полугодовых, годовых планов работы пресс-службы.

Основными функциями пресс-службы являются:

- подготовка предложений руководству органа государственного управления по вопросам политики в отношении средств массовой информации и обеспечение в пределах компетенции пресс-службы реализации этой политики;

- участие в планировании, разработке и реализации информационной политики органа государственного управления, определение форм и методов ее реализации, выработка стратегии информирования;

- информационное обеспечение политики, проводимой органом государственного управления;

- обеспечение информационного взаимодействия органа государственного управления и его руководителя с общественностью и СМИ Кыргызской Республики;

- оперативное информирование руководителя о позиции средств массовой информации по поводу действий и решений данного органа государственного управления, об откликах на них в прессе, на телевидении и радио, о состоянии общественного мнения;

- организация и проведение через средства массовой информации информационно-разъяснительной работы с населением по важнейшим вопросам деятельности органа государственного управления и принимаемым им мерам по решению проблем;

- информационная поддержка реформ, проводимых органом государственного управления;

- обеспечение прозрачности и подотчетности органа государственного управления перед общественностью;

- обеспечение взаимодействия и обратной связи органа государственного управления с населением;

- обеспечение в установленном порядке контроля за исполнением поручений подразделениями органа государственного управления по информационному освещению деятельности органа государственного управления и его руководителя;

- взаимодействие с редакциями республиканских изданий, радио и телевидения по вопросам разъяснения деятельности руководителя органа государственного управления;

- координация деятельности с пресс-службой Президента Кыргызской Республики и отделом информационного обеспечения Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики;

- взаимодействие с пресс-структурами других органов государственного управления в целях проведения единой информационной политики;

- взаимодействие и координация средств массовой информации, учредителем которых является данный орган государственного управления (организация) и подведомственные ему учреждения;

- координация деятельности информационных служб органа государственного управления и подведомственных ему учреждений;

- деятельность в области связей с общественностью, в том числе инициирование и проведение публичных акций, направленных на формирование имиджа органа государственного управления, изучение и формирование общественного мнения. В этом случае пресс-служба наделяется необходимыми полномочиями и дополнительными обязанностями.

Пресс-служба для осуществления своих функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от других подразделений органа государственного управления и подведомственных ему учреждений;

- пользоваться в установленном порядке базами данных органа государственного управления;

- требовать от всех структурных подразделений органа государственного управления и подведомственных ему учреждений оперативного предоставления пресс-службе материалов, предназначенных для обсуждения или распространения в СМИ;

- в установленном порядке привлекать сотрудников и специалистов органа государственного управления для выступлений в СМИ, подготовки различных информационных материалов;

- разрабатывать и заключать от имени администрации договоры с руководителями СМИ о сотрудничестве;

- привлекать к своей деятельности на договорной основе специалистов областных, центральных средств массовой информации, других творческих организаций для наиболее результативного освещения работы органа государственного управления в средствах массовой информации;

- в установленном порядке запрашивать у заместителей руководителя органа государственного управления, руководителей структурных подразделений и служащих оперативные ответы на критические выступления в СМИ;

- организовывать обучающие семинары, тренинги, стажировки для представителей СМИ;

- проводить аккредитацию журналистов в установленном порядке.

Пресс-служба несет ответственность за достоверность и оперативность переданных в средства массовой информации официальных сообщений и заявлений, а также других материалов.

Оперативное руководство пресс-службой осуществляет пресс-секретарь, который несет персональную ответственность за деятельность пресс-службы.

Пресс-секретарь назначается на должность и освобождается от должности руководителем органа государственного управления.

Сотрудники пресс-службы назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем органа государственного управления по представлению пресс-секретаря.

Пресс-секретарь:

- руководит деятельностью пресс-службы, обеспечивая решение возложенных на нее задач;

- представляет руководителю органа государственного управления для утверждения структуру и штатное расписание пресс-службы;

- вносит предложения о поощрении сотрудников пресс-службы и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- распределяет обязанности между заместителем и сотрудниками пресс-службы, утверждает их должностные инструкции;

- в пределах своей компетенции подписывает служебную документацию.

Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности пресс-службы, а также социально-бытовое обслуживание ее сотрудников осуществляют соответствующие подразделения органа государственного управления.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в этой работе были рассмотрены основные понятия темы формирования имиджа фирмы и практическая сторона вопроса. Были так же затронуты наиболее существенные аспекты имиджа фирмы. На основании проделанной работы можно сделать несколько выводов.

Во-первых, формирование имиджа очень сложный и длительный процесс, который требует много внимания. И если его не формировать, то он сложиться стихийно, что отразиться на экономической выгоде организации. Поэтому те руководители, кто заинтересован в дальнейшем развитии своей фирмы и усилении ее конкурентоспособности, должны учитывать этот фактор при принятии тех или иных управленческих решений, а так же отслеживать влияние имиджа своей фирмы на ее деятельность.

Во-вторых, имидж фирмы не сводится лишь к внешней атрибутике, а включает в себя много различных аспектов, таких как корпоративная культура, стиль ведения бизнеса, политика организации и д.р.

В-третьих, существует несколько направлений формирования имиджа. В зависимости от целей организации, от специфики ее деятельности каждая фирма выбирает соответствующее направление и стратегию, которые позволяют добиться наилучших результатов.

По итогам анализа деятельности Министерства транспорта и коммуникаций КР по формированию имиджа сделан вывод, что работа в данном направлении руководством и сотрудниками предприятия ведется, и большинство предпринимаемых мероприятий создают положительный имидж в глазах общественности, но эту деятельность нельзя назвать достаточной и систематичной. В ходе анализа были выявлены моменты, которые могут отрицательно повлиять на имидж министерства. Например, недостаточное использование возможностей Интернет-сайта, отсутствие стандарта корпоративного поведения сотрудников.

Подводя итог, можно сказать, что вышеперечисленные средства внешней коммуникации направлены на формирование положительного общественного мнения. В свою очередь средства внутренней коммуникации приводят к воспитанию духа корпоративного.

Размещено на Allbest.ru