Духовно-нравственные основы профессиональной деятельности государственного служащего

9. Важнейшее направление информационно-пропагандистской работы с сотрудниками - создание объектов наглядной агитации и информации. При правильной организации дела, наглядная агитация была и остаётся могучим наглядно-зрелищным средством воспитания, просвещения, образования. Обладая силой эмоционально-психологического воздействия, она в значительной степени формирует среду позитивного влияния на сотрудника. Необходимо разработать план комплексного наглядно-агитационного декорирования помещений и территорий Управления, предусматривающий, в том числе, создание комплектов плакатов в единой стилистике, с помощью которых могут быть оформлены тематические стенды.

10. Одним из важных направлений деятельности руководителей по организации работы с личным составом - это культурно-просветительная работа. Культура имеет колоссальные воспитательные возможности, возможности духовно-нравственного совершенствования. Другая важнейшая функция культуры - ранняя профилактика деформаций личности сотрудника, культурная нищета разрушает не только душу человека, но и тело, порождает агрессию, отрицательные стереотипы поведения.

В рамках проекта Управлению ФМС необходимо разработать собственную Программу по развитию творческих и культурных способностей сотрудников, привлекать их к участию в региональных и общероссийских творческих мероприятиях.

11. Необходимо качественно развивать, организованные недавно в системе ФМС подразделения психологического обеспечения, необходим новый этап их развития, связанный с подтягиванием качества и эффективности деятельности. А проблем, требующих внимания и принятия мер очень много.

В качестве приоритетных задач, которые предстоит решать в первую очередь практическим психологам, можно поставить:

– совершенствование качества психологического обследования при отборе кандидатов на службу;

– повышение уровня профессиональной психологической подготовки сотрудников и в первую очередь психолого-педагогической компетентности руководителей всех уровней;

– разработка и применение методик формирования коммуникативной компетентности у сотрудников, привитие им навыков профессионального общения с гражданами;

– повышение уровня организации психологического обеспечения воспитательной и профилактической работы с личным составом;

– совершенствование методик эффективного изучения социально-психологического климата в коллективе и позитивного влияния на его состояние;

– повышение эффективности организации психологического сопровождения сотрудников, включаемых в резерв при выдвижении на вышестоящие должности и назначаемых на должности руководителей;

Что касается Управления ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в своем содержании работа по морально-психологическому обеспечению должна представлять собой комплекс мероприятий информационного, воспитательного, психологического, социального, пропагандистского, культурно - досугового характера, проводимых с сотрудниками. Система мер, которые бы обеспечили совершенствование их морального и нравственного облика на сегодня должна включать такие виды деятельности, как, работу по поддержанию служебной дисциплины, информационно-воспитательную, психологическую, социальную, культурно - досуговую, информационно-психологическую работу. Акцент должен быть смещён с оказания психологической помощи сотрудникам на создание и поддержание здорового морально-психологического климата в коллективе, укрепление в них служебной дисциплины и обеспечение законности в деятельности сотрудников.

Реализация программы комплексного реформирования воспитательной работы в целом позволит повысить степень доверия к работе правоохранительным органам со стороны населения, обеспечить высокий уровень профессионализма и правовой культуры сотрудников, сформировать их профессиональный и нравственный облик в соответствии с современными ожиданиями общества, настойчиво требующего обеспечить правопорядок и законность в стране.

Заключение

Нравственные принципы государственной службы понимаются как совокупность норм, выражающих требования государства и общества к нравственной сущности государственной службы, к кадровой политике.

Для того чтобы государственный служащий соответствовал ожиданиям общества, необходимо формирование у него главного мотива - честного служения Отечеству. Общими нравственными принципами деятельности служащих должны стать: принцип служения государству и обществу, законности, гуманизма, ответственности, справедливости, лояльности, принцип политической нейтральности, честности и неподкупности.

Для формирования корпуса высокоморальных, ответственных, государственных служащих в России сегодня необходима система мер, включающая формирование направленной политической воли власти; создание органов контроля, оценивающих нравственные поступки госслужащих, а также соблюдение требований Кодексов профессиональной этики; создание системы общественного контроля, направленного на усиление борьбы с аморальностью власти; разработку методик этической оценки кадров на всех этапах управления персоналом.

На примере Управления ФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области видно, что служащим на сегодня не хватает профессионального образования для осуществления своей деятельности в полной мере. Моральный климат в коллективе оставляет желать лучшего, в связи с наличием межличностных конфликтов, это зачастую вызвано расплывчатостью моральных представлений у служащих и отсутствием профессиональной этики. Выявлены терпимость к явлению коррупции и взяточничества, приоритет личного интереса над государственным. В целом, служащие считают, что для успеха в служебной карьере моральные характеристики не имеют превалирующего значения. Сами они расценивают систему, в которой работают как "плохую" и "очень плохую". Утрата коллективной солидарности, идентификации с обществом проявляются в виде отсутствия лояльности к государственной власти. Служащие не убеждены, что в их главную обязанность входит защита интересов государства, что провоцирует недоверие рядовых граждан к ним.

Для реализации программы совершенствования кадровой политики, системы укрепления законности, повышения морально - этического уровня среди сотрудников Управления ФМС необходима система мер в которую должны войти: организация систематического мониторинга морально- психологического климата, выработка предложений руководителям подразделений по его нормализации; проведение работы по выявлению проблемных сотрудников, требующих углубленного психолого-педагогического сопровождения, организации совместной предупредительной работы с ними; организация профилактических встреч руководства с сотрудниками, совершившими должностные проступки, доведение до подчиненных приговоров судов; контроль за рассмотрением жалоб граждан на действия служащих. А также: формирование системы повышения психолого-педагогической компетентности руководящего состава Управления ФМС; организация системы патриотического воспитания; создание на общественных началах внештатных лекторских групп, для проведения государственно-правового информирования сотрудников; организация объектов наглядной агитации и информации; разработка программы по развитию творческих способностей сотрудников; продолжение работы по качественному развитию подразделений психологического обеспечения,

Таким образом, в своем содержании работа по морально-психологическому обеспечению должна представлять собой целый комплекс мероприятий информационного, воспитательного, психологического, социального, пропагандистского, культурно - досугового характера, проводимых с сотрудниками. Система мер, которые бы обеспечили совершенствование их морального и нравственного облика на сегодня должна включать такие виды деятельности, как, работу по поддержанию служебной дисциплины, информационно-воспитательную, психологическую, социальную, культурно - досуговую, информационно-психологическую работу. Акцент должен быть смещён с оказания психологической помощи сотрудникам на создание и поддержание здорового морально-психологического климата в коллективе, укрепление в них служебной дисциплины и обеспечение законности в деятельности сотрудников.

Реализация программы комплексного реформирования воспитательной работы в целом позволит повысить степень доверия к работе правоохранительных органов со стороны населения, обеспечить высокий уровень профессионализма и правовой культуры сотрудников, сформировать их профессиональный и нравственный облик в соответствии с современными ожиданиями общества, настойчиво требующего обеспечить правопорядок и законность в стране.

Библиографический список

этический нравственный профессиональный служащий

Нормативные и правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

2. "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих". Указ Президента РФ от 12.08.2002.

3. "Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника Федеральной миграционной службы". Приказ ФМС РФ от 25.02.2011 №42.

4. "Общие принципы поведения государственных служащих". Указ Президента РФ № 885 от 20.03.2007

5. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральный закон №79 ФЗ от 27.07.2004.

6. "О противодействии коррупции" Федеральный закон № 273-ФЗ от 25.12.2008.

7. Послание Президента РФ Медведева Д.А. Федеральному Собранию РФ 2010. // http://президент.рф/news/9637

8. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314.

Монографии, учебная литература, статьи:

1. Административная этика: Учебное пос. / Под ред. В.Л. Романова.- М.: РАГС, 1999. - 366с.

2. Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: Сб. научных трудов. / Под ред. К.О. Магомедова.- Вып. 6. -М., 2009.

3. Апресян Р.Г. Идея морали и базовые нормативно-этические программы.- М., 1995.- 199 с.

4. Астафьева О.Н., Годованец Ю.М. Сохранение культурных ценностей как предмет правового регулирования.// Право и культура. / Под ред. В.К. Егорова, Ю.А. Тихомирова, О.Н. Астафьевой.- М.: РАГС, 2009.- С. 309-344

5. Атаманчук Г.В. Управление как фактор развития: Размышления об управленческой деятельности.- М., 2002. - 186 с.

6. Бакштановский В.И. Профессиональная этика: социологические ракурсы. // Социологические исследования. - 2005. - № 8.- С. 125-138

7. Барциц И.Н. Модернизация государственного управления России в условиях административной реформы.- М.,2008.- 225 с.

8. Башкирова Е.И. Трансформация ценностей российского общества. // Полис.- 2006.- № 6.- С.58- 74

9. Бусыгин А.Е. Государственная служба: взгляд изнутри. // Социология власти.- М: РАГС. -2003. -№3.- С. 47-56.

10. Воронович Б.А. Современная Россия: особенности духовного взаимодействия государства и общества.- М.: РАГС, 2008- 259 с.

11. Воронович Б.А. Феномен коррупции: теоретико-методологический анализ: Учебное пос.- М., 2010.- 388 с.

12. Государственная служба: культура поведения и деловой этикет. -М.:РАГС, 1998.- 229 с.

13. Государство и управление духовной жизнью общества: Уч.-метод. пос.- М: РАГС, 1999.- 398 с.

14. Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика: учеб. пос. / Под. ред. В.М. Соколова, А.И.Турчинова.- М.: РАГС; Статут, 2006.

15. Дубко Е.Л. Политическая этика. - М., 2005.- 322с.

16. Духовная жизнь современного общества: актуальные проблемы теории. - М.: РАГС, 2007.- 255 с.

17. Ефанова О.А. Гражданские позиции государственных служащих. // Социология власти.- М.: РАГС, 2000.-№1.-С. 8-19

18. Имидж госслужбы: Сборник научных трудов.- М., 1996.-311 с.

19. Ионова А.И. Этика и культура государственного управления.- М.: РАГС, 2003.- 299 с.

20. Квасов Г.Г. Развитие нравственного сознания и ценностного потенциала социализма в условиях перестройки. // Человек. Общество. Этика. / Сб. ст. под ред. Г.Г. Квасова.- М., 1990.-С. 35 - 79

21. Компетентностный подход к образованию и профессионально-личностное развитие государственных служащих. / Под ред. Ф.Д. Демидова.-М.: РАГС, 2010.- 422 с.

22. Ксенофонтов В.Н. Динамика духовной жизни российского общества: границы управленческого воздействия. // Современная Россия в изменяющемся мире.-М.: РАГС, 2006.- С. 39 - 56

23. Кубышко В.Л. Комплексное реформирование системы воспитательной работы в органах внутренних дел: проблемы и перспективы // Вестник МВД России".- 2008.- № 1.-С15- 33

24. Лобанов В. США: Административная этика и государственная служба. // Международный журнал. Проблемы теории и практики управления.-1996.-№ 4.-С. 70-75

25. Магомедов К.О. Проблемы формирования позитивного имиджа государственной службы. // Государственная служба.-2007.-№ 5 (49).- С. 21- 35

26. Медведев Д.А. Национальные приоритеты: Статьи и выступления.- М.: Изд-во Европа, 2008.- 155 с.

27. Митрошенков О.А. Ответственность в политике и власти как проявление политической культуры. // Политическая культура современной России: состояние, проблемы, пути трансформации.- М., 2009.- С. 55-78

28. Москвичев Л.Н. Общественное развитие и социальное управление.- М.: РАГС, 2009.- 199с.

29. Нравственные основы государственной службы России: уч. пос. / Под ред. В.М. Соколова.- М.: РАГС, 2003.- 223с.

30. Нургалиев Р. Ставка на человека // Российская газета.- 2009.- №49 21.08.2009

31. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия.- М., 2002.- 211 с.

32. Оболонский А.В. Реформирование государственной службы: этико-нравственный аспект. // Право и управление: XXI век. Интернет-журнал.-2008.-№ 1 (2)

33. Совершенствование перечня норм служебной профессиональной этики и требований к служебному поведению служащих правоохранительной службы: Отчет о научно - исследовательской работе.- М, 2009.-с.45 // mvd.ru/userfiles/file/reforming

34. Политическая имиджелогия / Под ред. А.А. Деркача, Е.Б. Перелыгиной и др.-М., 2006.- 389 с.

35. Право и культура. / Под ред. В.К. Егорова, Ю.А. Тихомирова, О.Н. Астафьевой.-М.: РАГС, 2009.- 401 с.

36. Профессионализм в системе государственной службы.- Ростов-на-Дону, 1997.- 301с.

37. Путин В.В. Избранные речи и выступления.- М., 2008.- 288 с.

38. Работа с личным составом в органах внутренних дел (документы и материалы 2008?2009 гг.): Сборник / Под ред. В.Я. Кикотя. - М.: ЦОКР МВД РФ, 2009. - 364 с.

39. Рекомендации № R(2000)10' Комитета министров Совета Европы о кодексах поведения для государственных служащих. (106-я сессия Комитета министров 11.05.2000 г.). // Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика.- М.: РАГС. Статут.,2006 - С.299-311

40. Романов В.Л. Социально-инновационный вызов государственному управлению.- М., 2006.-С. 14-15

41. Скуднова О.Ю. Государственная служба: профессия, духовность, характеристика.- Саратов, 2001.- 288 с.

42. Словарь по этике. / Под ред. А.А. Гусейнова, И.С. Кона.-М., 1998.- 305с.

43. Смирнов Г.Н. Этика деловых отношений.- М., 2008.- 325 с.

44. Соколов В.М. Модельный этический кодекс государственного служащего Российской Федерации // Государственная служба.-2004.-№ 2.- С. 74- 104

45. Степнов П.П. Этические нормы государственных служащих: Социально-философский аспект: уч. пос.- М.: РАГС, 2006 - 258 с.

46. Турчинов А.И., Магомедов К.О. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы.- М.: РАГС, 2010.- 99 с.

47. Управление персоналом государственной службы.- М.: РАГС, 1997.- 301 с.

48. Файншмидт Е.А. Теория антикризисного управления.- М., 2010.- 399 с.

49. Философский словарь. / Под ред. И.Т. Фролова.- М., 2009.-199 с.

50. Человек как ресурс и барьер инновационного развития. Философский форум. // Философские науки.- 2010.- № 10.- С. 101 - 115

51. Шамсул Х.М. Кризис административной этики: тенденции и последствия. // Государственная служба за рубежом. Материалы XVIII международного конгресса политологов. / Реферативный бюллетень. М.: РАГС. 2001.- № 4 (40).- С. 116-129

52. Шувалова Н.Н. Служебное поведение государственного служащего: моральные основы.- Ростов-на-Дону, 2006.- 299 с.

53. Этика сотрудников правоохранительных органов: Учебник.- М.: Щит-М., 2005г.- 301 с.

54. Этика. Энциклопедический словарь. / Под ред. Р.Г. Апресяна и А.А. Гусейнова.- М., 2001.- 206 с.

Размещено на Allbest.ru