Особенности управления человеческими ресурсами на предприятии, работающем в северных условиях

Размещено на Allbest.ru

Введение

управление предприятие северные условия

Предприятие, находящееся на Крайнем Севере - какое оно? Так ли оно отличается от предприятия в средней полосе? Какие проблемы имеет? С этими и другими вопросами я подошла к работе.

Цель моего исследования: выявить особенности управления человеческими ресурсами в северных условиях.

Задачи, которые я ставлю перед собой в этой работе: понять, чем управление людьми на Севере отличается от других регионов, проанализировать, с какими проблемами можно столкнуться, выяснить, какую роль играют малые народы.

В первой главе мы рассмотрим саму историю управления чел. Ресурсами на Севере - начиная от завоевания этих земель поморами и исследователями, до СССР и современных дней. Проследим, как менялись люди в северных условиях, что нового они привнесли и оставили нам, потомкам.

Во второй главе мы приступим к основной части - какова специфика предприятия на Севере: роль малых народов, какие льготы и надбавки предусмотрены для северян и так далее.

В третьей главе мы более подробно познакомимся с методами УЧР в северных условиях. Рассмотрим, как мотивировать и оплачивать работников, ознакомимся с самыми яркими примерами. Затем мы оценим вахтовый метод - как он влияет на регион, какова его суть, и, наконец, увидим основные проблемы Крайнего Севера и как с некоторыми из них можно бороться.

1. История развития УЧР в северных условиях

2.1 Специфика управления предприятием в северных условиях

Так как Север всегда стоял чуть «особняком» от остальных регионов, то предприятия, находящиеся на нём, имели и имеют свою специфику.

Необходимо учитывать в процессе управления персоналом воздействие природно-климатических и экономико-географических факторов на организацию на Крайнем Севере.

При работе в районах Приполярья и, особенно, Заполярья Западной Сибири персонал подвергается влиянию различных факторов. В их числе низкие температуры воздуха, холодные ветра и метели, полярная ночь, повышенная влажность, туманы, заболоченность, ультрафиолетовая радиация, перепады атмосферного давления, ограниченность навигационного периода, большая протяженность водных магистралей, и др. Важно понимать, что производительность труда работников, уровень текучести кадров, количество простоев людей и оборудования, ритмичность труда, процент заболеваемости персонала, психологическая усталость, снабжение продовольственными и непродовольственными товарами и пр. зависит от этих факторов. Несомненно, названные показатели во многом отражают эффективность управления трудом и производством. [13]

Например, Бударгин Олег Михайлович, кандидат на соискание ученой степени экономических наук, пишет, что Норильский промышленный район (НПР) имеет типичные проблемы, характерные для регионов Крайнего Севера. С одной стороны, он имеет уникальный ресурсный потенциал, а его доля в бюджете Красноярского края превышает 60% и в бюджете Таймырского автономного округа - 80%. Но, слабое развитие социальной инфраструктуры НПР усугубляется удаленностью и плохой транспортной связью с центральными районами России, тяжелейшими природно-климатическими условиями, крайне неблагополучной экологической обстановкой. Отмечается неравенство в демографической структуре: доля занятого в общей численности трудоспособного населения составляет всего 57, 5%, на одного работающего приходится 1, 2 иждивенца. Огромна дифференциация в доходах и заработной плате населения.

Всё это не может не влиять на особенности управления предприятием на севере.

На примере газовой сферы (которая очень развита на Крайнем Севере), мы имеем дело с жесткой вертикалью власти - высший менеджмент предприятия назначается сверху и задается степень свободы в области кадровой политики, делегируются ответственность и полномочия в аспекте мотивации работников, ограничивается доля дохода от хозяйственной деятельности, остающаяся в распоряжении предприятия, в т. ч. идущая на оплату труда персонала. На практике сегодня все нефтегазодобывающие компании, представленные акционерными обществами, включают множество предприятий и организаций как структурных подразделений АО. Работники последних, хотя формально и являются акционерами, а значит и сохозяевами компании в целом, тем не менее реально повлиять на положение дел не могут. Дивиденды на их акции нефтегазодобывающей компании не только невелики, но и чаще всего есть дело будущего. Поэтому все они, включая первого руководителя северной организации, выступают наемными работниками, управление которыми по большому счету осуществляют истинные владельцы компании, обладающие пакетом акций.

Макроэкономические факторы вносят свои коррективы в процессе управления персоналом предприятия, скорее, по «горизонтали». Речь идет о том отпечатке на кадровую работу в северной организации, который накладывается наличием предприятий других отраслей в данном регионе, необходимостью и степенью взаимоотношений с ними. На деле это выступает в форме конкуренции на рынке рабочей силы, приглашения на работу высококвалифицированных специалистов со стороны, подготовки и переобучения рабочих кадров на учебно-производственной базе «чужих» предприятий и организаций, совместной эксплуатации объектов социально-бытовой инфраструктуры и т. д. [16]

Многие предприятия Севера практикуют такой метод работ как вахтовый. Вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. [12] Суть этого метода в том, что рабочие приезжают на место работы (обычно это какие-то горные разработки), и работают с некоторой периодичностью. Обычно это «15/15» - 15 дней работы, 15 дней отдыха. Так же встречаются такие графики как «2/1» (2 месяца работы через 1 месяц отдыха), «3/1» и прочие. Для многих людей это привлекательный метод заработка - вахтовики имеют высокий оклад, к которым прибавляется премии, надбавки, стаж и т. д. Но недостатков у «вахтовки» предостаточно. Для того, чтобы работать таким методом, необходимо иметь крепкое здоровье: работа предполагает тяжёлый физический труд в течение долгого времени, и, как часто бывает, на улице. Многие люди не выдерживают тяжёлые условия климата - начиная от суровых и холодных зим, заканчивая полярными ночами (некоторые местные жители с трудом переносят это время года, что уж говорить о неподготовленных людях). Что удивительно, но даже в таком методе находится место для женщин. На вахту могут поехать женщины работать поваром, прачками, кладовщиками и многое другое.

На самом деле, отрасли, которые могут быть развиты на севере, весьма ограничены. Некоторые, как сельское хозяйство, слабо развиты. Например, если взять самый «мягкие» климаты, в Мурманской области (хотя, это очень субъективно), то в этом краю развитию посевных площадей мешает именно бедная почва, не насыщенная перегноем, короткое лето. Так же, ситуацию ухудшает загрязнение рек и воздуха. В таких условиях получается вырастить только кормовые культуры на корм животным.

Однако, нельзя сказать, что в Мурманской области совершенно отсутствует с/х. Край лидирует в традиционных для него областях: рыболовство, оленеводство. Также, область вполне себя снабжает мясом и молочной продукцией.

В данный момент на Крайнем Севере успешно развиваются черная и цветная металлургия, топливная промышленность и энергетика. Также, не отстают такие отрасли как химическая промышленность (ООО «Апатит» в Мурманской области, которое поставляет около 70% общероссийской добычи фосфатного сырья, направляемого во многие районы страны, включая Сибирь и Дальний Восток, а также на экспорт), лесная и древообрабатывающая промышленность. Не отстаёт и рыбная промышленность - к примеру, океаническая ловля рыбы в Мурманске и её дальнейшая переработка в Кандалакше (в 2014 году был закрыт Мурманский рыбный комбинат - уникальное предприятие, работающее с живой рыбой).

Многие предприятия сейчас поддерживают северные регионы нашей страны. Но, нельзя забывать о тех, кто принимает посильное участи в развитии экономики региона - малых коренных народах Севера (МКНС).

2.2 Роль малых народностей

Задолго до появления первых русских исследователей Крайнего Севера, районы были населены коренными жителями. В данный момент на территории КС проживает около 40 народностей, около 26 тыс. человек, включая такие народности, как: эвены, алеуты, саамы, ненцы, чукчи, коряки и многие другие.

Институт демографии НИУ-ВШЭ отмечает, что за последнюю перепись 2010 года численность всех КМНС выросла, хотя много меньше, чем в 1989-2002. Однако в целом по стране население сокращается, и небольшой численный прирост КМНС на этом фоне выглядит более внушительно. Возможно, опять раздадутся голоса об «умеренно оптимистической демографической ситуации» у коренных северян. [9]

Российское законодательство даёт такое определение МНКС: «Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - народы численностью менее 50 тысяч человек, проживающие в северных районах России, в Сибири и на российском Дальнем Востоке на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. «

К сожалению, такая формулировка «менее 50 тыс. человек» лишило привилегий такие народы как карелы, коми и якутов.

Иллюстрация 5: Перечень КМНС

Какие же льготы предоставлены коренным народам Крайнего Севера? Обратимся вновь к законодательству: «Статья 8. Малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право:

1) безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации;

2) участвовать в осуществлении контроля за использованием земель различных категорий, необходимых для осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами малочисленных народов, и общераспространенных полезных ископаемых в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

3) участвовать в осуществлении контроля за соблюдением федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации об охране окружающей среды при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;

8) на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами;

9) получать от государства помощь для реформирования всех форм воспитания и обучения подрастающего поколения малочисленных народов с учетом традиционных образа жизни и хозяйствования малочисленных народов. « [10]

Это лишь немногое из того, что указано в законе. Кратко говоря, малые народности имеют право на защиту традиционного образа жизни, на бесплатные рыбалку, охотничий промысел.

Какая же роль МНКС в экономике регионов? Прежде всего, у большинства народов развито оленеводство. Издревле, олень у малых народов занимал особую роль в быту. Олень был источником мяса, шкуры использовались для одежды и жилищ, они были основным транспортом в суровых условиях тайги и тундры.

Многие люди считают, что оленеводство себя изжило. Но это не так, как кажется на первый взгляд. По последним данным, В 1990 году в России было 2304 тыс. оленей, в 2000 году поголовье сократилось до 1244 тыс. оленей, а в 2010 году составило 1553 тыс. голов. Большая часть поголовья в 2010 году приходилась на Ямало-Ненецкий автономный округ (660 тыс. голов), Якутию (201 тыс. оленей), Чукотский автономный округ (198 тыс. голов) и Ненецкий автономный округ (166 тыс.). По состоянию на 1 января 2011 года оленеводство существовало в 18 регионах РФ: в Амурской, Архангельской, Иркутской, Магаданской, Мурманской и Сахалинской областях, в Забайкальском, Камчатском, Красноярском и Хабаровском краях, в Ненецком, Ханты-Мансийском, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, в республиках Бурятия, Коми, Тува и Якутия. По состоянию на 1 января 2011 года 67, 5% оленьего поголовья РФ принадлежало сельскохозяйственным предприятиям. Как пример, в Мурманской области, где оленеводством заняты коренной народ - саамы, в 1990 году насчитывалось 78 тыс. оленей, в 2000 году - 70 тыс. оленей, а в 2010 году 62 тыс. оленей. Оленеводство отличается значительной ролью сельхозпредприятий: по состоянию на 1 января 2011 года в частных руках было только 8% оленей. [11] Это говорит о том, что эта отрасль сельского хозяйства достаточно востребована и развита. На то есть вполне понятные причины, ведь для многих народностей олень - часть культуры, их философия. Недаром, с ненецкого слово «олень» переводится как «дающий жизнь».

Удивительно, но за много лет, оленеводство мало изменилось. Однако, многие оленеводы не прочь воспользоваться достижениями цивилизации. В данный момент, многие используют снегоходы - от стареньких «Буранов» до вполне современных. Часто, эта машина становится незаменимой помощницей в тяжёлых условиях севера. Некоторые (а с каждым годом их становится всё больше) используют GPS-навигацию и спутниковое слежение за пастбищами. Оленеводы считают: нужно соблюдать традиции своего народа, но при этом не следует отставать от технического прогресса. Снегоход так прочно вошёл в жизнь северян, что в некоторых учебных заведениях появилась специальность начального профессионального образования - «Оленевод-механизатор».

Естественно, что многие ассимилировавшиеся представители МНКС, живущие в городах, работают в более привычных для нас условиях. Например, на предприятиях Якутии везде используется примерно схожие способы привлечения местных жителей - профориентация, подготовка, переподготовка, повышение квалификации работников, взаимодействие с высшими и средними учебными заведениями. И эти инструменты дают свои плоды. Так, В АК «АЛРОСА» (ПАО) работает около 4 тысяч представителей коренного населения. «Компания оказывает содействие коренному населению в доступе к профессиональной подготовке и высшему образованию. Ведётся работа по привлечению местных кадров, обучению и переобучению сотрудников, осуществляется работа с молодыми специалистами», - сообщает президент компании Андрей Жарков. По его словам, в компании издано распоряжение, по которому подразделения АЛРОСА шефствуют над улусами - муниципальными районами Республики Саха (Якутия). Так же, Роман Щегельняк, директор по персоналу в компании ОАО ХК «Якутуголь» приводит такие данные - 91% или 5 260 человек являются коренными жителями Якутии. Однако, было отмечено, что в последнее время привлекаются работники из других регионов страны (это связано с началом разработки Эльгинского месторождения). «Так, за последние три года на работу принято более 2 900 человек, из которых только 79% являются жителями республики», - пояснил он и добавил, что Компания заинтересована в привлечении местных кадров, так как они имеют тут дом и семью, что делает их «более ответственными работниками». [15]

Всё же, многие предприятия сталкиваются с местными народами. Происходит это потому, что многие компании отказываются учитывать местный быт и уклад жизни коренных жителей. Показательна нашумевшая история противостояния нефтяников «Сургутнефтегаза» с хантами и лесными ненцами. Компания пыталась расширять зоны добычи нефти, на ценных территориях природного парка «Нумто». Это вызывало недовольство местных коренных народов, которые занимаются в этих областях собирательством, рыбалкой, оленеводством. До сих пор ведётся борьба против этой инициативы «Сургутнефтегаза». [18]

Привлечение народов Севера в крупные предприятия, да и вообще людей на Север - задача сложная. Для того, чтобы сделать работу на КС привлекательной, мы должны разобраться в методах УЧР - чем они могут нам помочь и какая их специфика на севере нашей страны.

3. Методы УЧР в северных условиях

3.1 Мотивация и условия оплаты

Как известно, есть несколько видов мотивации - материальная и нематериальная.

Необходимо грамотно подбирать мотивацию для таких организаций, следить за занятостью работников, так как в тяжёлых условиях Крайнего Севера, особенно в небольших городках, люди подвержены депрессиям. Многие начинают пить, что негативно сказывается на самом производстве. Чтобы это предотвратить, многие компании поощряют участие работниках в различных спортивных секциях, и даже проводят турниры.

Такие крупные компании как Норильский Никель могут позволить себе проводить конкурсы для детей работников своих предприятий. Одним из таких конкурсов является «Дорога в завтра». Цель этого конкурса - воспитать в детях любовь к родному краю, городу, познакомить и сформировать интерес к профессиям, востребованных в Компании, создать престиж работы в предприятиях ОАО «Норникель». Каждый год даётся определённая тема, и дети, от 4 до 17 лет, должны раскрыть её. Это может быть любое творчество: видеоролик, рисунок, поделка, музыка, сочинения. Жюри проводит оценку, а затем награждает лауреатов и победителей. [14] Также, «Норникель» проводит научные игры («Арктик-трэвэл» в 2013/14 годах, образовательные программы Владимира Потанина и т. д.). Всё это необходимо, чтобы показать детям корпоративную культуру «Норникеля», привлечь молодых специалистов в компанию, завлечь или не дать уйти молодежи.

Не забывает компания и о взрослом слое работников. В 2014 году был проведен конкурс «Добавь городу красок». Не секрет, что в северных городах дома часто окрашивают в яркие цвета - это связано с тем, что большую часть года люди проводят в сумраке и зиме и необходимо добавить «ярких красок». Руководство компании решило выделить деньги на покраску некоторых домов, зданий и автобусов.

Но, всё же, на севере самой важной является материальная мотивация. В данный момент, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, начисляются надбавки за стаж работы и районные коэффициенты.

Право на получение надбавки за работу в северных районах закреплено в статье 317 Трудового кодекса РФ и статье 11 Закона от 19 февраля 1993 г. № 4520-1. В части, не противоречащей этим документам, по-прежнему действуют нормативные акты СССР, разъясняющие порядок начисления надбавки (приказы Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, № 3 и т. д.).

Помимо сотрудников, постоянно работающих в районах Крайнего Севера (и приравненных к ним местностях), право на получение процентной надбавки имеют и сотрудники, периодически работающие на Севере вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). Сотрудникам, направленным в северные районы в командировку, процентная надбавка не положена (п. 3 и 4 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2).

Необходимость начисления надбавок не зависит от местонахождения самой организации. Так, например, организация, расположенная в Москве и заключившая трудовой договор с надомником из Мурманска (район Крайнего Севера), обязана предоставлять такому сотруднику все надбавки, установленные законодательством, за работу в северных районах. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 13 ноября 2010 г. № 03-03-07/39.

Таким образом, проанализировав доступные нам данные, мы можем понять, что на Севере имеют место быть как нематериальная, так и материальная мотивация. Однако, особые условия оплаты кажутся наиболее привлекательными для людей. Так как такие условия распространяются на всех, работающих на Севере, многие едут туда на заработки вахтовым методом.

3.2 Особенности вахтового метода работы