Проблема женской безработицы

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

• Введение
• Глава 1. Женская безработица
• 1.1 Безработица. Понятие безработицы
• 1.2 Виды безработицы
• 1.3 Женская безработица.
• 1.4 Труд беременных женщин.
• Глава 2. Особенности женской безработицы в России
• 2.1 Положение женщин на рынке труда.
• 2.2 Анализ причин безработицы женщин
• Заключения.
• Список литературы

• Введение
• Проблема трудовой занятости является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества.
• Актуальность темы заключается в том, что безработица представляет собой макроэкономическую проблему. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму, особенно это касается женщин.
• Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, однако больше всего от этого страдают женщины. Люди остро переживают не востребованность своих знаний, навыков, опыта. Любая безработица, так же и женская, являются основными проблемами и главными характеристиками, определяющими сегодняшнее состояние российского рынка труда.
• В связи с переходом к рыночным отношениям и появлением безработицы были открыты службы занятости, которые становятся все более важным органом оказания социальной помощи в трудоустройстве, социальной защиты граждан, потерявших работу.
• Объектом работы являются женщины как особая социально-демографическая группа населения.
• Предметом - проблема женской безработицы.
• Целью данной работы является изучение особенностей женской безработицы.
• В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи: рассмотреть сущность и виды безработицы, выявить причины женской безработицы, охарактеризовать положение женщин на рынке труда в России.
• Работа состоит из двух глав. В первой главе рассматривается сущность безработицы и женской безработицы. Во второй главе - особенности женской безработицы, положение женщин на рынке труда и основные причины женской безработицы.

• Глава 1. Женская безработица
• 1.1 Безработица. Понятие безработицы
• Безработица -- наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу.
• Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, -- 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

· Не имел работы

· Искал работу

· Был готов приступить к работе

Уровень безработицы -- количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах. В современной России учёт занятого населения ведётся двумя методами:

1. По данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно.

2. По данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое

1.2 Виды безработицы

Выделяют следующие виды безработицы:

1. Вынужденная (безработица ожидания) -- возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы.

Разновидности вынужденной безработицы:

-Циклическая -- вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

-Сезонная -- зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

-Технологическая -- безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

2. Добровольная -- связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Также, в экономике существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соотв. компенсации, доп. выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и т.п.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.

3. Структурная -- обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

4. Институциональная -- безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

5. Неустойчивая -- вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

6. Фрикционная -- во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

7. Маргинальная -- безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

8. Молодёжная безработица -- среди группы лиц 18-25 лет.

Так же есть понятие неполной занятости. Неполная занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям и не позволяет получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье и т.д.

Следует отметить, что в числе безработных сейчас в России оказываются в первую очередь неквалифицированные и малоквалифицированные работники, не готовые к переквалификации, работники нерентабельных, убыточных предприятий, «слабые» демографические группы (женщины, пожилые работники, молодежь). Безработица сказывается прежде всего на материальном положении незанятых, их социально - психологическом самочувствии.

1.3 Женская безработица

На сегодняшний день безработица является одной из главных социально-экономических проблем не только в России, но и во всем мире, постоянно меняющаяся структура мировых рынков, а также многочисленные финансовые и социальные кризисы придают ей новую окраску и все более усугубляют ситуацию.

Безработица несет не только бедность существенным слоям населения, но так же духовную, моральную и нравственную деградацию современного общества. Россия, как и большинство других стран, в которых присутствует рыночная экономика, столкнулась с более обостряющейся проблемой занятости населения. Решение, которой требует очень больших усилий, как со стороны практики, так и со стороны теории.

Самые существенные проблемы рынка труда нашей страны, это миграция и огромный отток молодых высококвалифицированных специалистов за границу, по статистике их число варьируется от 30 до 250 тысяч человек, но точных данных пока что назвать никто не может, так же сюда можно отнести то, что большинство вузов нашего государства, преимущественно выпускают бакалавров невостребованных профессий, вследствие чего происходит нехватка рабочих мест на рынке труда.

В России проблема занятости трудоспособного населения в первую очередь касается женщин. Это обуславливается тем, что при новых условиях экономики, большинство женщин вынуждены менять свой социальный и профессиональных статус. Новая структура занятости женщин в общественном производстве, дискриминация на рынке труда, а также значительной проблемой выступает то, что многие женщины совмещают в себе функции работника и матери, поэтому положение женской части страны на рынке труда выступает не в лучшем виде, большинство этих факторов сказывается на социально-психологическом самочувствии женщин.⁸

В наши дни такое явление как безработица не представляет из себя что-то особенное, для всех людей она становится чем-то обычным и обыденным, а это представляет огромную угрозу для развития нашего общества. Останавливаясь на особенностях женской безработицы, хочется обратить внимание на гендерные аспекты этой проблемы, ведь если сопоставить мужской и женский потенциал трудоустройства, то, конечно же, в выигрышном положении оказывается мужская часть населения. Это обуславливается большим количеством положительных аспектов, а именно мужчины гораздо реже берут больничные, они мобильны и могут гораздо больше времени уделять работе, так же психически в некоторых моментах мужчины более стабильны женщин.⁹

Существует ряд факторов, которыми обусловлены диспропорции на рынке труда между мужчинами и женщинами:

· для работодателя женская рабочая сила представляет меньший интерес из-за декретных отпусков, больничных по уходу за детьми;

· трудности трудоустройства нередко связаны с утратой профессиональных знаний и квалификационных навыков в силу длительности периода вынужденной безработицы или отсутствия женщины на рабочем месте по социальным причинам;

· существует негласный возрастной ценз при приеме на работу женщин активного детородного возраста.

Женская безработица - это не только вопросы материального статуса и пособия, но и проблема поиска своего места в жизни. Работодатели увольняют женщин, находящихся в особо трудном положении, в том числе и имеющих малолетних детей, детей-инвалидов, одиноких матерей и т.д.

Государственная политика в сфере решения проблем женской безработицы практически отсутствует. Эта проблема обусловлена давно, но, к огромному сожалению, на сегодня отсутствуют механизмы, с помощью которых эту проблему можно было бы решить. Министерство труда и социального развития подготовило документ, который называется «Порядок трудоустройства женщин детородного возраста при их выводе с тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда» на наш взгляд этот документ лишь усугубляет проблемы службы занятости, так как чем больше льгот и гарантий, тем ниже конкурентоспособность у женщин на рынке труда их труд попросту становится не востребованным. Прискорбным остается и тот аспект, что средства массовой информации, ведущие политические деятели в своих выступлениях, интервью открыто поощряют перемещение трудоспособных женщин в сферу домашнего хозяйства.

Решение данных проблем на сегодняшний день невозможно решить, не изменяя действующее законодательство о труде. Необходимо сгладить существующие противоречия между старым охранных законодательством, которое регулирует труд женщин, и утверждает новые рыночные отношения. Это законодательство имеет множество льгот, ограничений и запретов, поэтому во многих случаях это законодательство становится невыгодным для самих женщин. Государству необходимо обратиться к опыту зарубежных стран.

1.4 Труд беременных женщин

Женщины, имеющие малолетних детей, одинокие и многодетные матери и др. поставлены в условия, когда выбирать работу не приходиться. Этим иногда пользуются недобросовестные работодатели, включая в трудовой договор (если он вообще заключается) такие условия, как не предоставление отпуска, невыплата пособий по временной нетрудоспособности, а также другие условия, ущемляющие права работника по сравнению с тем, что гарантирует ему трудовое законодательство. Заключая такой договор или соглашаясь работать без его заключения, работник не надеется на долговременную работу в этой организации, рассчитывая на короткий период работы, пока он считает, не наступят те обстоятельства, оплаты которых он лишен согласно заключенному соглашению.

Когда эти обстоятельства все-таки наступают, работнику приходится вспомнить о своих правах и законных интересах. Однако не каждый решает обратиться за защитой своих интересов в органы, признанные стоять на страже трудовых прав граждан. Именно поэтому еще так часты случаи нарушения трудового законодательства.

Беременность и период лактации, не вынашивание и аномалии плода в анализе у женщин, планирующих деторождение, являются общими противопоказаниями к допуску к контактам с вредными, опасными веществами и производственными факторами, а так же к приему на работы.

Беременным женщинам может быть отказано в приеме на работу по совместительству, если при рассмотрении этого вопроса будет выявлено, что дополнительная работа может повлечь за собой последствия, которые отразятся на состояние их здоровья.

Испытание при приеме на работу, допускаемое по соглашению сторон в целях проверки соответствия работников поручаемой работе, для беременных женщин не устанавливается (ст. 70 ТК РФ).

Перевод на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет.

В соответствии со ст.254 Трудового Кодекса беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Проблема перевода беременных женщин на более легкую работу решается на производстве, особенно в отраслях с преимущественно женским трудом, уже в течение ряда десятилетий. В остальных производствах беременным женщинам по медицинскому заключению иногда уже с момента установления беременности снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Бывает такая ситуация на производстве, что беременную женщину нельзя вообще использовать из за неблагоприятных производственных факторов ни на какой более легкой работе на данном производстве, а надо обеспечить ей легкую работу в другом месте. Например, как установили медики, на производстве стекловолокна сам воздух пропитан пылью стекловолокна и вреден для плода. Поэтому для беременных в подобных случаях надо организовать специальные участки работ.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением должны устанавливаться дифференцированные нормы выработки со снижением в среднем до 40 % от постоянной нормы.

Беременные женщины не должны трудиться в условиях воздействия инфракрасного излучения, вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения, в условиях резких перепадов барометрического давления, воздействия промышленных аэрозолей, потенциально опасных химических веществ, без естественного освещения и т.д.

Оптимальная масса груза при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) не должна превышать 2,5 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 1,25 кг.

Для обеспечения своевременного перевода беременных женщин на более легкую работу, исключающую воздействие неблагоприятный производственных факторов, работодателям рекомендуется с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа, по согласованию с органами санитарного надзора устанавливать в соответствии с медицинскими требованиями.

В сельской местности запрещено применение труда беременных женщин в растениеводстве и животноводстве с момента выявления беременности. Поэтому администрация обязана освободить от такой работы беременную женщину (с сохранением прежнего среднего заработка) на основании справки о наличии беременности, и специального медицинского заключения в этом случае не требуется. Беременным женщинам и кормящим матерям в сельской местности предусмотрена бесплатная выдача продуктов питания, производимых хозяйством, по нормам, устанавливаемым трудовым коллективом.

Беременные женщины не должны трудиться в условиях воздействия инфракрасного излучения. Температура нагретых поверхностей оборудования и ограждений в рабочей зоне не должна превышать 35°С.

Для беременных женщин исключаются виды деятельности, связанные с намоканием одежды и обуви, работы на сквозняке.

Отказ работодателя беременной женщине в переводе ее на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, может быть обжалован ею в судебном порядке. Если суд признает отказ необоснованным, может быть принято решение, обязывающее работодателя перевести заявительницу на другую работу. При этом за все рабочие дни. Пропущенные с момента представления медицинского заключения до исполнения решения суда, беременной женщине должна быть выплачена заработная плата из расчета среднего заработка за счет средств работодателя.

Глава 2. Особенности женской безработицы в России

2.1 Положение женщин на рынке труда

Динамика численности и изменения в структуре занятости по полу являются наиболее общей характеристикой рынка труда. Общая численность занятого населения с 1990 по 2004г. уменьшилась более чем на 12,68 млн. человек. Процесс этот имеет ярко выраженную гендерную асимметрию, поскольку сокращение занятых женщин шло в 2 раза быстрее, чем занятых мужчин (женщин - на 7,85 млн., мужчин - на 3,83 млн.). Ликвидация почти 8 млн. рабочих мест для женщин в сфере экономики не только отрицательно сказалась на их статусе в обществе, но и деформировала рынок труда и трудовое поведение его агентов - работодателей, работников, безработных.

В первые годы после выхода закона о занятости населения и начала официальной регистрации безработных (1991г.) в прессе и научных изданиях много писали о «безработице с женским лицом». По данным регистрации в Федеральной службе занятости (ФСЗ), женщины составляли 2/3 безработных в 1993 - 2004гг.

Представление о «женском» лице» безработицы сложилось на основе учета ситуации на контролируемой Федеральной службой занятости части рынка труда. Так, под конец 1992г. женщины преобладали среди зарегистрированных безработных (имеющих статус безработных) - 72%. В то время как по данным обследований доля женщин среди незарегистрированных в службах занятости безработных составила 45%. Ухудшается общая конъюнктура рынка труда, что отражается в росте продолжительности безработицы. Если в конце 1994 г. она составляла в среднем 5,7 месяца, то в конце 2004 - 7,7 месяца. Среди безработных более одного года приходится 72%.

Социальная неоднородность рабочей силы довольно велика, и в крайних проявлениях она предстает как социальная уязвимость (незащищенность). Уровень безработицы отражает степень недоступности трудовой деятельности для части экономически активного населения из-за недостаточной емкости рынка труда.

Уровень доступности доходных занятий для желающих и готовых трудиться в первую очередь зависит от конъюнктуры рынка труда, определяющей общую динамику занятости. В период экономического спада занятость женщин снижалась быстрее, чем занятость мужчин (за 1992 - 1998 гг. - 19,3% и 17,9%), однако начавшийся подъем позволил в большей мере увеличить численность работниц, прирост занятости среди женщин был вдвое выше, чем среди мужчин. Тем не менее, число безработных женщин за данный период выросло в 2,2 раза, мужчин - в 2,4 раза. Это объясняется тем, что в условиях сокращения спроса на рабочую силу часть трудоспособных граждан выходит из состава экономически активного населения. Подобный феномен многие исследователи относят к одной из форм скрытой безработицы и считают, что он имеет гендерные особенности.

В 1997-2004гг. на долю «скрытых» безработных трудоспособной части экономически неактивного населения женщин составили 54%. Это может служить подтверждением тезиса о более скромных конкурентных возможностях женщин как одной из причин перетока населения из активной части в неактивную. При высокой безработице, когда уход с предприятия может оборачиваться весьма длительными поисками новой работы, вариант неполной занятости оказывается для работников не худшей альтернативой. Для женщин этот вариант терпимее, так как многие из них защищены семейными доходами, однако в отношении женщин он применяется чаще. Так, по данным Госкомстата РФ, в 2004 г. в числе работников, у которых режим рабочего времени по инициативе администрации был меньше нормального, женщины составляли 61%.

При острой конкуренции на рынке труда и объективной заинтересованности работодателей в наиболее активных и мобильных работниках, не уравновешенной адекватными социально-правовыми гарантиями, неизбежно должна проявляться и нарастать уязвимость самой рабочей силы с пониженными конкурентными качествами. В большинстве случаев она выступает как уязвимость по демографическим характеристикам, в частности, по признаку пола.

Более незащищенными женщины предстают только в структуре зарегистрированной безработицы, где на их долю приходится 70% получивших статус безработного. Это объясняется, прежде всего, тем, что к услугам службы занятости прибегают менее активные трудоспособные граждане, каковыми и являются женщины, тогда как более активные ищут работу самостоятельно.

Высокий удельный вес женщин типичен для разных категорий российских безработных, получивших официальный статус, независимо от их возраста или уровня образования, семейного положения и т.д. особенно велик он у женщин, входящих в группы социального риска: оставшихся без работы родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, а также инвалидов детства (более 70% - женщины); безработных одиноких родителей (более 90% - женщины); многодетных родителей (около 80% - женщины). Ухудшается положение на рынке труда женщин, уволившихся по собственному желанию, а также женской молодежи, окончившей общеобразовательные школы и ПТУ. Среди безработных женщин лица в возрасте до 30 лет составили в 2004г. 87,4%. Примерно половина из них (48%) имеет детей до 16 лет, при этом 11% - одинокие матери, 10% - многодетные.

Если же обратиться к характеристикам безработицы, связанным с шансами на трудоустройство, то уязвимость женщин на рынке труда проявляется четче. Так, по данным Госкомстата РФ, в 2004 г. среднее время поиска работы у мужчин достигало 8,9 месяца, а у женщин - 9,3 месяца, при этом более года искали работу 39,4% мужчин и 42,9% женщин. Среди безработных моложе 20 лет и в возрасте 50 - 54 лет (наиболее уязвимые возрастные группы) женщины составили 51,5% против 46,1% во всей совокупности безработных. [24, c.90] Также возможности самостоятельного обеспечения себя работой у женщин скромнее, чем у мужчин - среди работающих не по найму на их долю приходится только порядка 40% работников. В последние годы продолжительность периода женской безработицы растет. Если в конце 1994г. она составляла в среднем 5,7 месяца, то в конце 2004 г. - 7,7 месяца. Среди безработных более одного года на долю женщин приходится 72%.

Сокращается доля женщин среди проходящих профессиональное обучение и повышающих свою квалификацию. В результате они оказываются менее конкурентоспособными на рынке труда. Женщины пока лидируют в области как высшего (24% занятых женщин имеют высшее образование против 19% мужчин), так и среднего профессионального образования (38% против 30%), но при этом они составляют большинство (73%) также и среди безработных с высшим и средним профессиональным образованием, зарегистрированных в службе занятости. Такая ситуация свидетельствует о том, что женщинам придется осваивать начальное профессиональное образование с помощью краткосрочного переобучения, дополнительного овладения вторыми, менее фундаментальными профессиями в целях приспособления к конъюнктуре спроса. Из всех безработных с высшим образованием на долю женщин приходится 69%, со средне-специальным - 74% и т.д., однако известно, что в нашей стране только треть женщин (и 1/5 часть мужчин) из числа тех, кого по методологии МОТ нужно считать безработным, обращается к помощи служб занятости из-за их крайне низкой эффективности. Поэтому значительная часть «первичной» безработицы, связанной с поисками рабочего места после окончания общеобразовательных школ, ПТУ, средне-специальных и высших учебных заведений, не регистрируется службой занятости причем это касается в первую очередь молодых женщин в возрасте до 30 лет.

Сохраняется разрыв в уровне квалификации выполняемых женщинами и мужчинами работ. Несмотря на более высокий уровень профессиональной подготовки, женщины составляют около 2/3 всех работников промышленности, имеющих минимальные (1-2) разряды, и только 1/5 тех, у кого 5-й разряд и выше. По отраслям промышленности соотношение средних разрядов мужчин и женщин колеблется от 0,56 до 0,82. Обследования предприятий показывают, что даже при выполнении одинаковых с мужчинами видов работ женщины, как правило, имеют более низкий квалификационный разряд.

Особую озабоченность вызывает разрушение социальной инфраструктуры, помогающей работникам, выполняющим семейные обязанности, совмещать профессиональную деятельность с работой по дому. Сокращается строительство детских дошкольных учреждений, уменьшается число детей, посещающих детские сады и ясли. Если в 1990г. 70% детей в РФ соответствующего возраста посещали детские сады и ясли, то в 2004 г. - только 52%.

Самый высокий уровень занятости среди женщин в возрасте от 30 до 49 лет - 86% численности всех женщин этого возраста. Более молодая когорта (среди молодежи в возрасте от 18 до 24 лет - 71% девушек безработные) сильнее связана с выполнением семейных обязанностей, наличие малолетних детей нередко заставляет оставить работу. Женщины старшего возраста 1) достигают льготной по разным основаниям пенсии; 2) вынуждены оставлять работу из-за накопления болезней и усталости; 3) это может быть связано с появлением внуков и необходимостью оказывать помощь детям в их воспитании. Кроме того, конкурентоспособность женщин в таком возрасте минимальна, поэтому весьма невелики шансы найти новую работу, взамен утраченной. Женщины предпенсионного возраста, доля которых составляет 6,8%, вообще не могут найти работу.

Можно сделать вывод, что особо уязвимую категорию на рынке труда образуют женщины, вообще слабо защищенные в социальном плане. Это лица, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов, одинокие матери, женщины только - что окончившие учебные заведения и не имеющие опыта работы либо, наоборот, находящиеся в предпенсионном возрасте; жены военнослужащих, вынужденные часто менять место жительства и деквалифицировшиеся в силу подобной частой смены работы, в первую очередь те, кто проживает в закрытых военных городках.

2.2 Анализ причин безработицы женщин

Причины данного явления разнообразны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, политика правительства в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда. В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.

При сопоставлении статистики занятости и безработицы возникают вопросы. Почему мужчины составляют большинство среди безработных, а в результате процессов, происходящих на рынке труда, работу теряют в основном женщины? Так на конец 2003 года женщины преобладали среди зарегистрированных безработных (имеющих статус безработных) - около 70%. В то время как по данным обследований доля женщин среди незарегистрированных в службах занятости безработных составила 55%.

Ухудшается положение на рынке труда женщин, уволившихся по собственному желанию. А также девушек, окончивших общеобразовательные школы и профессионально - технические училища. Среди безработных женщин лица в возрасте до 30 лет составили на конец 2004 года - 70%, имеющих диплом об окончании вуза - 67%, окончившие среднее специальное учебное заведение - 77%. Высокий удельный вес женщин типичен для разных категорий российских безработных. Особенно он велик в группах социального риска, у оставшихся без работы родителей, несовершеннолетних детей, а так же инвалидов детства ( более 70% - женщины), безработных одиноких родителей ( более 90% - женщин ), многодетных родителей ( около 80% - женщины).²⁴

Кому и зачем нужна такая статистика безработицы, которая не выявляет, а искажает и запутывает проблемы на российском рынке труда? Этот парадокс нельзя объяснить, если рассматривать только количественную сторону процесса. Однако при сущностном подходе к происходящему можно сделать ряд выводов. Во - первых, между мужской и женской безработицей в России имеются качественные различия: большинство безработных мужчин достаточно быстро находят новую работу, в то время как основная масса женщин, вытесненных из общественного производства, теряют ее практически навсегда. Во - вторых, касается дискриминационного характера государственной политики занятости по отношению к женщинам: государством не только не принимаются никакие меры по выравниванию прав и возможностей женщин на рынке труда, а, напротив, маскируются и замалчиваются проблемы женской занятости и безработицы. Аналогичные выводы были сделаны и Международной комиссией по наблюдению за правами человека (Human Rights Watch), изучавшей положение женщин в российской сфере труда. По мнению международных наблюдателей, "органы власти не просто далеки от того, чтобы бороться с дискриминацией по полу, они сами активно участвуют в дискриминационных действиях и не обеспечивают исполнение законов, запрещающих такую дискриминацию".

В - третьих, свидетельствует о нереальности для большинства безработных россиянок стать "счастливыми домашними хозяйками", хотя именно такое решение женского вопроса наиболее упорно пропагандируется в СМИ, открыто предлагается частью политиков мужчин, а в неявном виде поддерживается и государством, пытающимся тем самым разрешить проблемы безработицы и двойной занятости женщин. Однако в условиях глубокого экономического кризиса и падения жизненного уровня большинства населения российские семьи не могут выжить без заработка женщины. В - четвертых, указывающие в анкетах и других документах, что они являются домашними хозяйками, свое новое положение воспринимают как вынужденное, а их экономическое поведение ничем не отличается от тех, кто считает себя безработным, просто первые уже отчаялись найти новую работу в официальной сфере занятости.

Рост продолжительности безработицы объясняется главным образом несовпадением спроса и предложения рабочей силы в профессионально - квалификационном разрезе, что имеет более выраженные негативные последствия для женщин. Так, социологические службы различных стран, исследующие положение женщин на рынке труда, анализировали причины, по которым работодатели при приеме на работу отдают предпочтение мужчинам (особых различий между японцами, немцами и новоявленными российскими предпринимателями в этом отношении нет):

1) Основная причина, по которой женщине отказывают в трудоустройстве, необходимость предоставления ей льгот как матери малолетних детей.

2) Вторая по значимости причина - работодатель обязан соблюдать ограничения, обусловленные психофизиологическими особенностями женского организма.

3) Третья причина деликатно формулируется социологами как «несоответствие основных профессионально-квалификационных и социально-экономических характеристик женской рабочей силы предъявляемым требованиям». Фактически же за этим стоит традиционное мнение о том, что женщина менее профессиональна, умна и логична, чем ее коллега - мужчина. Эту ситуацию отражает, например структура занятости по сферам собственности: всего 6% женщин и 8% мужчин работают не по найму, в том числе только 0,6% женщин и 1,2% мужчин выступают, как работодатели остальные вынуждены продавать (прямо скажем относительно дешевле, чем раньше) свою рабочую силу. Среди работодателей женщин всего 30% при этом они при этом они в основном представляют малый бизнес. Нельзя говорить о каком либо сущностном изменении экономического и, прежде всего, социально-трудового положения женщин. Более того, здесь наблюдаются чрезвычайно негативные тенденции. Из 12 млн. потерявших за период 1991 - 1998 гг. работу 8 млн. составили женщины, причем такой разрыв был особенно характерен для начала реформ. Женщины были вытеснены в первую очередь из сферы квалифицированного труда - управления приборостроения электроники. Острейший кризис пережила отечественная легкая промышленность, а ведь квалификация ткачихи и прядильщицы сравнима с квалификацией работников машиностроения. Удельный вес занятых женщин в целом по всем отраслям экономики неуклонно сокращается (с 51% в 1990г. до 48% в 1999г.). Даже в традиционно "женских" отраслях, где удельный вес женщин всегда был велик, таких как финансы, связь торговля жилищно-коммунальное хозяйство начался процесс замещения женщин мужчинами. Хотя "мужские" отрасли - строительство добыча угля оборонная промышленность лесное хозяйство и т.д. и безработица стала приобретать мужские черты процесс адаптации экономики к новым рыночным условиям оказался явно сегментированным в гендерном аспекте.

4) Для зарубежных работодателей имеет значение и еще один фактор, который почти не отражен нашими соотечественниками: они считают, что женщина в принципе не должна работать. Поэтому предприятия, подающие заявления в службу занятости или печатающие объявления о приеме, если и не оговаривают в открытую пол работника, то предпочтение все же отдают мужчинам.

Сформировались два устоявшихся мнения относительно гендерных предпочтений работодателей:

1) относится скорее к обыденному сознанию: работодатели предпочитают мужчин, считая женщин работниками «второго сорта»;

2) господствует в сфере профессионалов кадровиков и работодателей: существуют «женские» и «мужские» профессии, поэтому выбор работодателя - никакой не выбор, но лишь следование потребности, предъявляемой рабочим местом.

Обследование, проведенное центром исследований рынка труда, дает серьезную базу для размышлений на этот счет. По данным обследования, 88% опрошенных работодателей указали на предпочтение мужчин и 53% - на предпочтение женщин для занятия конкурентных должностей в структуре предприятия. Самое показательное в ответах - аргументация предпочтений. Наиболее распространенными аргументами в пользу найма мужчины оказались: более высокая выносливость (42 балла), меньшая конфликтность (34 балла) и более высокая производительность труда (33балла). В качестве объяснения выбора женщины приводились следующие характеристики: более высокая исполнительность (76 баллов), более высокая ответственность (44 балла) и более высокая дисциплина (38 баллов). При этом аргументация предпочтения мужчин отличалась существенно большим разнообразием.

Более подробный анализ данных обследования позволяет прояснить позицию работодателей.

Обращают на себя внимание три обстоятельства:

1) большая часть работодателей - мужчины, поэтому их оценку работников разного пола трудно назвать гендерно нейтральной. Это означает, что на их оценки может влиять личностная заинтересованность.

2) нередко, в среде самих работодателей наблюдаются прямо противоположные взгляды на преимущества женской и мужской рабочей силы. Так, одни и те же свойства работников для одних работодателей могут служить объяснением предпочтения мужчин, а для других - женщин. Из этого, по крайней мере, следует, что представления работодателей о том, какие качества являются «женскими», не носят такого устойчивого характера, как это может показаться.

3) общие высказывания работодателей по поводу свойств мужчин и женщин - работников - могут не совпадать с реальным положением вещей на их собственных предприятиях.

Таким образом, оценивая ситуацию, сложившуюся на рынке труда в России, можно сделать следующие выводы. Во-первых, за последнее десятилетие ХХ века тенденция роста женской занятости сменилась на противоположную, выявив тем самым неоднозначность столь сложного социально-экономического процесса. В то же время высокая степень ориентации и участия женщин в сфере оплачиваемой занятости сохранилась. Во-вторых, в положении женщин на рынке труда наблюдаются негативные тенденции, основными из которых являются безработица и снижение социального уровня жизни.

Подводя итоги можно сказать, что главным в социальной политике является предупреждение массовой безработицы, что обеспечивается прежде всего нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием. Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы, особенно это касается женщин. безработица женщина труд рынок

Для ее выполнения и разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены совместные действия структур государственного управления разного территориального подчинения в решении конкретных задач. Безработица в России все в большей степени затрагивает женщин. Большее предпочтении в отношении работы отдается мужчинам, потому, что существует множество существенных причин, по которым женщина во многом уступает мужчине.

Заключение

Безработица в большей степени затрагивает женщин. В сфере труда предпочтение отдают мужчинам, потому, что существует множество причин, по которым женщина уступает мужскому населению. Подводя итоги, можно сказать, что главная цель работы достигнута. Задачи выполнены.

В последнее время женская безработица только приобретала силу, государством была осуществлена специальная политика по защите женщин в сфере труда. Были созданы специальные службы занятости, конечно они созданы не только для женщин, но и для всего экономически - активного населения, которое по каким либо причинам осталось без работы, но хотели бы опять заняться деятельностью. Но в государственных службах занятости преобладающая часть женщин, так как они являются менее активным слоем населения. Мужчинам легче найти работу и быстрее, чем женщинам.

По статистическим данным большая часть безработных женщин пытаются найти работу через знакомых, родственников только маленькая часть - обращаются в службу занятости.

Ситуация на рынке труда в настоящее время достаточно напряжена. Она не дает возможности каждому желающему реализовать свои способности, т. е. до сих пор существует проблема безработицы. Поэтому для регулирования ситуации на рынке труда необходимо более активное государственное вмешательство. Женская занятость - вопрос, требующий повышенного внимания.

Список использованной литературы

1. Г. Севостьянов, В. Штифанов «Охрана труда. Труд женщин. Труд молодежи», Москва,1993, с 55

2. Голенкова З.Т. Игитханян Е. Д. Безработица в России//Социс. - 2004. - №5. - с.67-72

3. Грищунина И.Н. «Женщины. Труд. Инновации.», Саратов, 2002г.

4. Добреньков В. Н.,Кравченко А. И. Социология. М. 2001.- с.70

5. Жербин В. И. Уровень жизни населения. М. 2003. - с.267

6. Интернет ресурс Википедия https://ru.wikipedia.org/wiki/Безработица

7. Интернет ресурс Полная картина жизни - Проблемы гендерной дискриминации при трудоустройстве женщин остаются актуальными http://pln-pskov.ru/society/135762.html

8. Интернет ресурс Социальная работа - Женская безработица http://soc-work.ru/article/297

9. Методологические положения по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы), утвержденные приказом Росстата от 21.12.10г. № 452

10. Московская А. А. Стереотипы или конкуренция? Анализ некоторых гендерных предпочтений работодателей// Социс. - 2004. - №3. - с.55

11. П.1 Постановление Совета Министров СССР от 22.09.88 № 1111 «О работе по совместительству», Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»

12. Постановление Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 г. № 32., Компьютерная информационно-правовая система «Гарант»

13. Приказ Минздравмедпрома России от 14.03.96 № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах доступа к профессии».

14. Самарина О. Социальная защита женщин и семейная политика в современной России. - 2003. -с.133

15. Труд и занятость в России. 2007: Стат.сб. / Росстат. -- M., 2007.

16. Хоткина З. Женская безработица и неформальная занятость в России// Вопросы экономики. - 2004. - №3. - с.85

17. Чибриков Г. Г. Экономическая теория. М. 2001.-с.88

Размещено на Allbest.ru