5) Следует отметить, что коммерческие лабораторные услуги по производственному контролю и для целей принятия декларации соответствия вправе осуществлять территориальные центры испытаний и сертификации (ЦИС) Центра стандартизации и метрологии Министерства экономики Кыргызской Республики.

По состоянию на 1 февраля 2014 года аккредитованы 3 лаборатории, находящиеся в ведении Центра стандартизации и метрологии: Бишкекский, Джала-Абадский и Таласский ЦИСы (Прим. В данном случае аккредитация подтверждает техническую способность лабораторий осуществлять исследования (испытания) молочной продукции по заявленным ими методикам).

Уровень технической компетентности лабораторий ЦИСов с точки зрения Технического регламента Кыргызской Республики "О безопасности молока и продуктов его переработки" невозможно оценить, так как отсутствуют утвержденные правила и методы исследований (испытаний), в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований данного Технического регламента и осуществления оценки соответствия (Прим. В настоящем Отчете проведена оценка технической компетентности пищевой лаборатории Бишкекского ЦИС на соответствие требованиям Технических регламентов Таможенного Союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 21/2011) и "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) в отношении молока питьевого (См. Приложение №4 к настоящему Отчету), согласно которому уровень технической компетентности этой лаборатории составляет 25%. Остальные лаборатории имеют более низкий технический уровень, учитывая, что лаборатория Бишкекского ЦИС из всех пищевых лабораторий является наиболее технически компетентной).

Принимая во внимание положения законодательства Кыргызской Республики в области общественного здравоохранения и государственных проверок, а также структуру Правительства Кыргызской Республики по состоянию на 1 февраля 2014 года, оценка соответствия питьевого молока и молочной продукции требованиям Технических регламентов Кыргызской Республики "О безопасности молока и продуктов его переработки" и "Гигиена производства пищевых продуктов" в форме государственного надзора будет осуществляться органами государственного санитарно¬эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики в лице ДПЗ и ГСЭН.

Некоторые заметки: В системе ДПЗ и ГСЭН существует комплекс санитарно-гигиенических и санитарно-бактериологических лабораторий разной степени технического уровня, состоящий из 51 единицы:

* Лаборатории центрального офиса, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) гг. Бишкека и Оша относятся к республиканскому уровню;

• в Чуйской области -8 лабораторий;

• в Таласской области -4 лабораторий;

• в Иссык-Кульской области -7 лабораторий;

• в Нарынской области -5 лабораторий;

• в Ошской области - 7 лабораторий;

• в Джалал-Абадской области -11 лабораторий;

• в Баткенской области -5 лабораторий.

По состоянию на 1 февраля 2014 года аккредитацию в области испытаний молочной продукции имеют 20 лабораторий ДПЗ и ГСЭН по заявленным методикам испытаниям.

Как и случае с пищевыми лабораториями Центра стандартизации и метрологии уровень технической компетентности лабораторий ДПЗ и ГСЭН с точки зрения Технического регламента Кыргызской Республики "О безопасности молока и продуктов его переработки" невозможно оценить. Фактически отсутствуют утвержденные правила и методы исследований (испытаний), в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований данного Технического регламента и осуществления оценки соответствия. (Прим. В настоящем Отчете проведена оценка технической компетентности лаборатории центрального офиса ДПЗ и ГСЭН на соответствие требованиям Технических регламентов Таможенного Союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 21/2011) и "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) в отношении молока питьевого (См. Приложение №4 к настоящему Отчету), согласно которому уровень технической компетентности этой лаборатории составляет 29%.) Остальные лаборатории имеют более низкий технический уровень, учитывая, что лаборатории центрального офиса ДПЗ и ГСЭН являются наиболее технически компетентными.

Выводы:

* В Кыргызской Республике отсутствует необходимый технический уровень лабораторной инфраструктуры для целей производственного контроля (ХАССП) и принятия декларации о соответствии молочными предприятими, а также проведения эффективного государственного контроля импорта молочных продуктов и их оборота на территории республики (Прим. Область технической компетентности пищевых лабораторий подразделений ДПЗ и ГСЭН и ЦИСов Центра стандартизации и метрологии составляет менее 30% от необходимого).

* Большинство предприятий молочной промышленности не готовы к применению системы ХАССП в частности из-за отсутствия собственных испытательных лабораторий, а также предоставления им лабораторных услуг третьих сторон.



5. Необходимое современное оборудование для проверки молока

Основные классы оборудования по проверке качества молока

Диагностическое оборудование по определению качества молока делится на следующие типы.

5.1 Ультразвуковые анализаторы

Эти установки являются быстродействующими приборами, способными оценить качество продукта за очень короткое время - от 40 до 120 секунд. Преимущество метода - полное отсутствие химических реагентов и необходимости забора продукта: молоко может анализироваться сквозь тару (неметаллическую).

5.2 Инфракрасные анализаторы

Это приборы по определению уровня всех основных показателей не только жидких молочных продуктов, но и таких высоковязких как сыры. Они способны обрабатывать до 150 проб в час.

5.3 Анализаторы соматических клеток

Контроль над концентрацией посторонних клеток в молоке важно для обнаружения возможной болезни коровы. Быстродействующие счётчики таких клеток (около 4 минут) позволяют не только своевременно отсеять партию молока с высоким их содержанием, но и выявить болезнь животного на ранней стадии.



5.4 рН метры

Определение кислотности молока важно для их переработки. Молокозаводы не принимают продукт с кислотностью выше 22єТ, а при 21єТ он уже является несортовым. Молоко с низкой кислотностью непригодно для изготовления сыра. Приборы дают возможность быстро оценить технологическую пригодность продукта.

5.5 Приборы для определения точки замерзания

Определения температуры замерзания молока важно для выяснения количества воды в продукте. Это помогает обнаружить фальсификат любого молочного продукта.

5.6 Приборы для определения фальсификации молочных продуктов

Молочные продукты, потерявшие товарные свойства могут фальсифицироваться добавлением различных химических соединений. Приборы, использующие метод люминесценции позволяют выявить это за несколько минут. Существуют также тестовые пробы для визуального анализа.

5.7 Приборы для определения общей бактериальной обсемененности молока

Наиболее быстрыми из этого класса являются приборы, основанные на биолюминесцентных методах. Экспресс-анализ требует меньше минуты.

Все современные анализаторы молока имеют возможность передачи данных для более детальной обработки компьютером, хранения данных и системой самостоятельной подготовки проб до состояния, необходимого для анализа.



6. Основные требования к аккредитованной лаборатории

6.1 Критерии аккредитации

При оценке компетентности испытательной лаборатории аккредитующим органом необходимо использовать критерии по ГОСТ Р 51000.3.

Аккредитующий орган может устанавливать дополнительные (специальные) критерии, обусловленные проведением конкретных видов (вида) испытаний. В этом случае аккредитующий орган может обращаться для консультации в организации или к отдельным специалистам, имеющим необходимую техническую компетентность в соответствующих видах испытаний.

Указанные общие и дополнительные критерии должны быть опубликованы (официально установлены) и (или) предоставлены заинтересованным сторонам по их запросу.

Испытательная лаборатория обязана:

- исполнять соответствующие требования ГОСТ Р 51000.3 и настоящего стандарта:

- создавать необходимые условия для проведения аккредитующим органом инспекционного контроля за деятельностью испытательной лаборатории, повторной аккредитации испытательной лаборатории и принятия решения по жалобам, включая доступ уполномоченных аккредитующим органом лиц к документации, персоналу и всем сферам деятельности:

- заявлять о своей аккредитации только в отношении деятельности, включенной в область аккредитации;

- не использовать свою аккредитацию, таким образом, который мог бы подорвать доверие к аккредитующему органу:

- не делать заявлений относительно своей аккредитации, которые могли бы ввести в заблуждение потребителей ее услуг или органов управления;

- после приостановления или отмены аккредитации не делать никаких заявлений, которые содержат ссылку на нее, вернуть все документы, которые потребовал аккредитующий орган:

- не допускать использования аккредитации таким образом, который позволил бы предположить, что результаты испытаний, полученные испытательной лабораторией, одобрены аккредитующим органом.

Область аккредитации испытательной лаборатории должна однозначно определяться номенклатурой продукции и (или) видами испытаний в соответствии с требованиями нормативных документов. С этой целью в области аккредитации следует устанавливать возможно более точное определение проводимых испытаний с указанием испытываемой продукции, работ, услуг (далее - продукция), проверяемых характеристик (свойств) и используемых методов испытаний.

Методы, используемые для проведения конкретного испытания, указанного в области аккредитации, устанавливают на основе стандарта (или других нормативных документов) или документированной процедуры.

Испытательную лабораторию аккредитуют только в отношении определенных объектов, которые могут испытываться лабораторией в стационарных или нестационарных условиях.

6.2 Заявка на аккредитацию

Испытательная лаборатория подает заявку на аккредитацию в аккредитующий орган. В заявке на аккредитацию должны быть отражены:

- заявленная область аккредитации;

- осведомленность заявителя о требованиях системы аккредитации:

- готовность заявителя в полной мере выполнять процедуру аккредитации, в том числе принять группу экспертов (комиссию) для аттестации лаборатории: оплатить расходы, связанные с работой по аккредитации (независимо от результата аккредитации) и последующему инспекционному контролю;

- подтверждение заявителем своего согласия выполнять требования, обусловленные аккредитацией.

К заявке прилагают комплект документов, содержащий информацию, необходимую и достаточную для оценки готовности лаборатории к аккредитации и возможности проведения ее аттестации.

Конкретный перечень документов, представляемых с заявкой, устанавливают в системе аккредитации.

Лабораториям-заявителям предварительно должна быть предоставлена возможность ознакомления с описанием процедуры аккредитации и документом, в котором сформулированы правила и обязанности аккредитованных лабораторий (включая расходы, оплачиваемые лабораториями-заявителями и аккредитованными лабораториями).

Дополнительную информацию по вопросам аккредитации представляет аккредитующий орган лабораториям-заявителям по их запросам.

6.3 Порядок (процедура) аккредитации

Описание процедуры аккредитации, применяемой для подтверждения соответствия испытательной лаборатории критериям аккредитации и возможным дополнительным техническим критериям, должно быть опубликовано или иным способом доведено до сведения всех заинтересованных сторон. Работа по аккредитации включает следующие этапы:

- представление лабораторией-заявителем заявки на аккредитацию испытательной лаборатории;

- экспертизу документов по аккредитации;

- аттестацию испытательной лаборатории;

- анализ всех материалов по аккредитации испытательной лаборатории и принятие решения об аккредитации;

- оформление, регистрацию и выдачу испытательной лаборатории аттестата аккредитации (либо отказа в аккредитации).

Каждый последующий этап аккредитации проводят при положительном результате предыдущего этапа.

Все процедуры, связанные с аккредитацией, должны быть документированы.

Представление заявки на аккредитацию испытательной лаборатории

Вместе с заявкой испытательной лабораторией должна быть представлена следующая информация:

- общая характеристика испытательной лаборатории (наименование, адрес, юридический статус, персонал и техническое оборудование). Указанную информацию, как правило, приводят в Паспорте испытательной лаборатории, копиях Устава и (или) других учредительных документов, а также в анкете испытательной лаборатории;

- общие сведения об организации, в состав которой входит лаборатория-заявитель, или об испытательной лаборатории (основная область деятельности, компетентность и авторитетность в заявленной области, отношения с другими организациями, местонахождение испытательных лабораторий, включенных в заявку на аккредитацию). Указанную информацию, как правило, приводят в Положении об испытательной лаборатории и Справке о деятельности испытательной лаборатории, в которой приводят информацию о практической деятельности (научном и техническом опыте) лаборатории-заявителя;

- перечень должностных лиц испытательной лаборатории (с указанием фамилии, имени, отчества), несущих ответственность за техническую корректность протоколов испытаний:

- описание внутренней организации и системы качества, применяемой испытательной лабораторией для того, чтобы обеспечить доверие к качеству проводимых испытаний, и, в необходимых случаях, основных планов обеспечения качества с подтверждением воспроизводимости результатов измерений на основе национальных или международных эталонов и другую необходимую информацию;

- формы протоколов испытаний, которые испытательная лаборатория планирует выдавать после того, как она будет аккредитована.

Полученную информацию используют для проведения работ по аккредитации испытательной лаборатории, и обращение с ней должно обеспечивать соответствующую конфиденциальность.

Аккредитующий орган рассматривает заявку на аккредитацию испытательной лаборатории (с комплектом документов) и принимает решение по организации этих работ. Для проведения экспертизы документов по аккредитации испытательной лаборатории аккредитующий орган назначает одного или нескольких экспертов и определяет ведущего эксперта.

Результаты экспертизы отражают в экспертном заключении, которое должно содержать оценку соответствия предъявленной вместе с заявкой информации критериям аккредитации. Полученная в результате экспертизы информация должна быть использована при аттестации испытательной лаборатории.

В случае положительного результата экспертизы аккредитующий орган разрабатывает и утверждает программу проведения аттестации. Лаборатории-заявителю заблаговременно должны быть сообщены фамилии имеющих необходимую квалификацию экспертов, назначенных для проведения аттестации на месте, чтобы предоставить ей возможность направить, при необходимости, свои возражения на назначение данного эксперта или экспертов.

Указанные эксперты должны быть назначены официально, полномочия их должны быть точно определены и доведены до сведения испытательной лаборатории. При отрицательном результате испытательной лаборатории сообщают об отказе в аккредитации по причине несоответствия критериям аккредитации.

6.4 Аттестация испытательной лаборатории

Испытательная лаборатория со всеми производственно-техническими подразделениями, включенными в заявку на аккредитацию, должна в стационарных условиях пройти аттестацию. Аттестацию проводит комиссия, в состав которой входят эксперты и в случае необходимости - другие представители аккредитующего органа, а также специалисты других организаций (по привлечению аккредитующего органа). Комиссия должна передать аккредитующему органу всю важную информацию, характеризующую способность испытательной лаборатории выполнить требования аккредитации, а также возможные дополнительные требования, включая те из них, которые могли бы быть получены в результате проверки на качество проведения испытаний. Комиссия проводит аттестацию испытательной лаборатории по программе, утвержденной аккредитующим органом. По результатам аттестации комиссия оформляет акт и передает его в аккредитующий орган. Копия акта по результатам проведенной аттестации должна быть направлена испытательной лаборатории, которая может представить свои замечания по указанному акту, и, в необходимых случаях, сообщить о проведенных мероприятиях по устранению выявленных недостатков или о планировании таких мероприятий в течение определенного срока.

Анализ материалов, связанных с аккредитацией, и принятие решения об аккредитации Аккредитующий орган должен рассмотреть заявку испытательной лаборатории, информацию, полученную при экспертизе документов и аттестации испытательной лаборатории, замечания со стороны испытательной лаборатории по акту аттестации и другую информацию, полученную в связи с аккредитацией, представленные ведущим экспертом.

Целью этой проверки является оценка соответствия испытательной лаборатории критериям аккредитации и возможным дополнительным критериям. Решение об аккредитации лаборатории или об отказе в аккредитации принимает аккредитующий орган на основании результатов этой оценки. Решение должно быть изложено в письменном виде.

Аккредитация может быть ограничена по времени и связана с определенными условиями. В необходимых случаях решение, связанное с отказом в аккредитации или с ограничением области ее действия, может быть рассмотрено по результатам заслушивания полномочного представителя испытательной лаборатории.

При положительном решении аккредитующий орган:

- оформляет, регистрирует и выдает испытательной лаборатории аттестат аккредитации с приложением к нему области аккредитации. В аттестате аккредитации устанавливают срок его действия не более 5 лет:

- подписывает договор с испытательной лабораторией, определяющий взаимоотношения с ним, а также подписывает другие документы, установленные в системе аккредитации. Акт о проведении аттестации испытательной лабораторииАкт аттестации испытательной лаборатории следует составлять согласно образцу. В акте, как минимум, должны быть зафиксированы:

- фамилии членов комиссии;

- подписи председателя и членов комиссии;

- статус, организационная структура, административная подчиненность, финансовое положение, система оплаты труда сотрудников;

- наименования и адреса аттестуемых технических подразделений лабораторий;

- оснащенность и состояние испытательного оборудования и средств измерений;

- обеспеченность нормативной документацией;

- область деятельности, заявленная для аккредитации;

- информация по технической квалификации, компетентности, подготовленности, опытности штатного персонала, особенно лиц, несущих ответственность за техническую правильность протоколов испытаний;

- условия размещения персонала, испытательного оборудования и средств измерений

- наличие и эффективность системы обеспечения качества испытаний;

- соответствие предъявляемым требованиям внутренней организации и процедур, используемых лабораторией-заявителем для того, чтобы обеспечить доверие к качеству проводимых ею испытаний;

- информация о проверках лаборатории-заявителя на качество проведения испытаний, результатах таких проверок и их учета в деятельности лаборатории;

- замечания ведущего эксперта (или членов комиссии) о степени соответствия лаборатории-заявителя критериям аккредитации;

- замечания по оформлению протоколов испытаний;

- замечания по мерам, принятым для устранения недостатков, обнаруженных в ходе проведения предыдущих аттестаций лаборатории.

6.5 Проверка лаборатории на качество проведения испытаний

Аккредитующий орган может обязать испытательную лабораторию принять участие в проверках на качество проведения испытаний. Проверки на качество проведения испытаний должны осуществляться аккредитующим органом или другим органом, компетентным в данном вопросе по мнению аккредитующего органа. Если результаты проверок оказываются неудовлетворительными, аккредитующий орган может пересмотреть вопрос о предоставлении, сохранении или продлении аккредитации, имея в виду, что проверка на качество проведения испытаний не является для этого единственным критерием. Однако аккредитация не должна предоставляться (осуществляться) или продлеваться лишь на основе результатов проверок на качество проведения испытаний.

Инспекционный контроль за аккредитованной испытательной лабораторией.

После аккредитации испытательной лаборатории необходимо обеспечить регулярное проведение мероприятий, гарантирующих и в дальнейшем ее соответствие критериям аккредитации.

6.6 Аккредитация по дополнительным испытаниям

Аккредитацию по дополнительным испытаниям проводят по требованиям, определенным в настоящем стандарте для проведения аккредитации испытательной лаборатории.

Аттестация испытательной лаборатории по дополнительным испытаниям может быть проведена в рамках инспекционного контроля.

Если аккредитованная испытательная лаборатория делает заявку на аккредитацию технического подразделения, которое прежде не было аккредитовано, необходимо провести работы по аккредитации этого подразделения в полном объеме.

6.7 Повторная аккредитация

Повторную аккредитацию лаборатории проводят к моменту истечения срока действия аттестата аккредитации в соответствии с требованиями настоящего стандарта. Заявку на повторную аккредитацию представляет испытательная лаборатория за 6 месяцев до истечения срока действия аттестата аккредитации. В отдельных случаях по истечении срока действия аттестата аккредитации продление срока может быть осуществлено без процедуры повторной аттестации. Такое решение аккредитующий орган принимает, не менее, чем за месяц до истечения срока действия аттестата аккредитации на основании результатов инспекционного контроля за деятельностью объекта аккредитации.

В соответствии с общими правилами аккредитованной лаборатории разрешается ссылаться на свою аккредитацию лишь в протоколах испытаний, относящихся к тем испытаниям или той продукции, которые входят в область аккредитации.

Если проведение испытания или какой-либо его части передано субподрядчику на основе субподряда, это должно быть четко отражено в протоколе испытаний. Выдача субподрядов аккредитованными лабораториями. Аккредитующий орган может разрешать аккредитованной испытательной лаборатории заключить субподряд на проведение определенных испытаний только в том случае, если субподрядчик аккредитован на эти испытания или отдельные виды испытаний.

Однако в виде исключения аккредитующий орган может разрешить выдачу субподряда на проведение испытаний неаккредитованным лабораториям. В этом случае аккредитующий орган должен принять необходимые меры, чтобы испытательная лаборатория, выполняющая работы на основе субподряда соблюдала соответствующие требования ГОСТ Р 51000.3, а также проводила в протоколе испытаний четкое различие между собственной работой и работой, выполненной ею на основе субподряда.

6.8 Досрочная отмена аккредитации

Аккредитация испытательной лаборатории может быть досрочно отменена аккредитующим органом в следующих случаях:

- несоответствие лаборатории критериям аккредитации и требованиям, обусловленным аккредитацией;

- самостоятельное решение аккредитованной лаборатории о досрочном прекращении аккредитации;

- ликвидация лаборатории (или организации, в состав которой входит испытательная лаборатория).

В течение срока, установленного аккредитующим органом, испытательная лаборатория может опротестовать решение о досрочной отмене аккредитации в комиссии по апелляциям аккредитующего органа.

После приостановления или отмены аккредитации испытательная лаборатория должна вернуть все документы, выданные аккредитующим органом, по его требованию [3].



7. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для испытательных лабораторий в Кыргызской Республике

Компетентность специалистов, выполняющих работы в области обеспечения качества проведения испытаний, осуществляющих оценку соответствия объектов установленным требованиям, играет решающую роль в деятельности лабораторий.

Компетентность является результатом общего образовательного уровня и профессионального опыта, специальной подготовки в определенном направлении деятельности и практического опыта работы в этом направлении, способностей к систематизации и анализу информации и предложению решений на основе этой информации, полученной по соответствующим правилам.

Признавая высокую значимость в обеспечении доверия к деятельности испытательных лабораторий со стороны органов управления и контроля, потребителей услуг по испытаниям, других органов по оценке соответствия продукции, работ

(процессов) и услуг, обеспечение и оценка квалификации персонала испытательных лабораторий является сегодня наиважнейшей задачей.

7.1 Общая характеристика кадровой ситуации в испытательных лабораториях

В Кыргызской Республике ситуация в испытательных лабораториях остается сложной в связи с нехваткой специально подготовительных профилирующих кадров, специализирующихся по определенным направлениям деятельности, владеющих современными методами исследования.



7.2 Лаборатории Республиканского центра ветеринарной диагностики и экспертизы

Диагностическими исследованиями в республике занимаются 27 центров ветеринарной диагностики и 3 филиала (численность 353 специалиста). Учитывая ежегодный рост численности поголовья сельскохозяйственных животных и обострения эпизоотической обстановки по острозаразным инфекционным заболеваниям (бешенство, ящура, сибирской язвы, грипп лошадей, птичий грипп и другие болезни), обязательно возрастет количество диагностических исследований. В результате возрастет потребность в квалифицированно, специально обученном персонале.

Основным приоритетом в вопросах диагностических исследований является обучение специалистов ветеринарных центров республики современным методам исследований. Проблемой является то, что в высших учебных заведениях республики (например, Кыргызский Национальный Аграрный Университет им. К. Скрябина) обучение ведется по общему профилю с присвоением квалификации "Ветеринарный врач". Обучение и подготовка лаборантов по ветеринарному профилю не проводится. Для того, чтобы подготовить одного лабораторного специалиста требуется дополнительно еще 2-3 года профильного обучения непосредственно на рабочем месте, после чего он будет способен проводить исследования самостоятельно.

Ветеринарные врачи, работающие в лабораториях, также нуждаются в более углубленном и основательном повышении квалификации. В данное время нынешний состав специалистов серологов требует обучения, повышения квалификации и стажировок, как на местах, так и за рубежом. Еще хуже складывается ситуация с повышением квалификации специалистов паразитологов, которые за последние 15-20 лет не проходили обучение в ведущих международных и региональных ветеринарных центрах.

Это приводит к значительному ухудшению работы многих лабораторий по своевременной диагностике болезней и оказанию помощи сельскохозяйственным организациям в проведении мероприятий по профилактике заболеваний животных. В ветеринарных лабораториях довольно много ветеринарных врачей пенсионного возраста. В ближайшие годы возникнет острая проблема сменяемости персонала.

Но при сложившейся ситуации подготовки и повышения кадров в лабораторную сеть будут поступать молодые специалисты, недостаточно подготовленные для такой работы.

Для испытательных лабораторий РЦВДЭ подготовку кадров осуществляют следующие высшие учебные заведения республики:

- Кыргызский Национальный Аграрный Университет им. К. Скрябина с присвоением квалификации "Ветеринарный врач";

- Кыргызско-Турецкий Университет "Манас" с присвоением квалификации "Ветеринарный врач".

7.3 Лаборатории Департамента профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

Санитарно-гигиенические, бактериологические и вирусологические лаборатории обеспечены квалифицированными кадрами, имеющими необходимое базовое образование, постдипломную подготовку, повышающими свою квалификацию. По состоянию на 1 января 2014 года в структуре испытательных лабораторий ДПЗиГСЭН имеется 727 штатных единиц, из них занятых фактически 535 человек (структура окончательно не утверждена). Кадровый состав:



Главные проблемы:

- недоукомплектация кадрами, особенно высшего звена: врачи-бактериологи, врачи по санитарно-гигиеническим исследованиям, а также среднего медицинского звена- лаборанты (недоукомлектация врачей и лаборантов составляет 26 %.) Особенную тревогу вызывает ситуация с персоналом среднего медицинского звена-лаборантами;

- специалисты лаборатории нуждаются в развитии знаний и навыков для использования оборудования и применении новых методов испытаний, чтобы увеличить эффективность и улучшить производственные показатели лабораторий;

- в рамках повышения квалификации отсутствует организация системных курсов с привлечением международных экспертов (было проведено 6 семинаров по бактериологической диагностики, кишечных инфекций и др.).

Для испытательных лабораторий санитарно-эпидемиологической службы подготовку кадров осуществляют следующие высшие учебные заведения республики:

- Кыргызская Государственная Медицинская Академия им. И.К. Ахунбаева на базе факультета "Медико - профилактическое дело";

- Кыргызский национальный университет имени Жусупа Баласагына -факультет химии и химической технологии, специальность -"Химик".

На базе ряда медицинских училищ подготавливают лаборантов для испытательных лабораторий в системе здравоохранения.

7.4 Аккредитованные испытательные лаборатории пищевой и сельскохозяйственной продукции, проводящие испытания молока и молочной продукции при проведении работ по подтверждению соответствия

Испытательная лаборатория пищевой и сельскохозяйственной продукции Бишкекского ЦИС, а также лаборатории аккредитованных территориальных хозрасчетных подразделений Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики проводят испытания молока и молочной продукции при проведении работ по подтверждению соответствия. Численность сотрудников испытательных лабораторий составляет:

- Бишкекский ЦИС - 6 человек;

- Жалал-Абад-3 человека;

- Талас-2 человека.

Сотрудники лаборатории - это специалисты с высшим обязательным химическим или технологическим образованием, имеющие большой опыт работы в испытательной лаборатории. С учетом расширения области аккредитации по показателям ТР ТС, необходимо увеличить количество персонала БЦИС как минимум в два раза.

Для испытательных лабораторий, осуществляющих испытания молока и молочной продукции при проведении работ по подтверждению соответствия, подготовку кадров ведут следующие высшие учебные заведения республики:

1. Кыргызский национальный университет имени Жусупа Баласагына-факультет химии и химической технологии специальность - "Химик";

2. Кыргызский Государственный Технический Университет имени И. Раззакова - кафедра Химии, специальность -химик-исследователь; кафедра "Технология производства продуктов питания", специальность "Технология молока и молочных продуктов".

Подготовка или переподготовка специалистов по конкретным видам испытаний продукции осуществляется во взаимодействии с поставщиком или изготовителем оборудования или в передовых лабораториях по аналогичным направлениям деятельности.



Литература

1. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: Учебник - 5- е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2005.

2. Стандартизация и управление качеством продукции: учебник /Под ред. В.А. Швандора. - М.: ЮНИТИ, 2000.

3. Товароведение и экспертиза потребительских товаров: учебник. - М.: ИНФРА - М. 2001.

4. В.В. Окрепилов. Управление качеством: Учебник для ВУЗов. 1998.

5. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Тергерия В.В. Метрология, стандартизация, сертификация. 2004

6. Товароведение, экспертиза и сертификация молока и молочных продуктов: учебное пособие - ("ПРОФИль") (ГРИФ) /Коник Н.В., Павлова Е.А., Киселева И.С. 2009

Размещено на Allbest.ru