Понятие товарной номенклатуры и его связь с классификацией товара

Размещено на http://www.allbest.ru/

12

МИНЕСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИИ И УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ К.Г. РАЗУМОВСКОГО

КАФЕДРА « ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ»

ДИСЦИПЛИНА «ТОВАРОВЕДНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

ТЕМА: «ПОНЯТИЕ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ И ЕГО СВЯЗЬ С КЛАССИФИКАЦИЕЙ ТОВАРА»

РАЗРАБОТАЛА:

УЧЕНИЦА 4 КУРСА

ЯКОВЛЕВА Ю.А.

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ:080401(3511)

МОСКВА 2013



План

Введение

1. Назначение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)

2. Структура и содержание товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)

3. Сфера применения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)

Список используемой литературы



Введение

Последние годы в России характеризуются переосмыслением принципов действия механизма таможенного регулирования. В новых условиях, когда предпочтение отдается экономическим методам, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности становиться важной частью системы регулирования внешней торговли страны, а в том числе таможенного тарифа, мер нетарифного регулирования и таможенной статистики.

В ТН ВЭД четко соблюдается принцип однозначного занесения товаров классификационные группировки. Шесть основных правил ТН ВЭД предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию и далее в подсубпозицию - принципиальную схему последовательности операций по классификации товаров и определению их кода согласно ТН ВЭД РФ. Несоблюдение основных правил часто приводит к ошибкам в деятельности участников внешенэкономической деятельности при декларировании товаров.

Для обеспечения единообразного толкования классификации и ускорения поиска нужных товаров на основе официальных изданий Всемирной таможенной организации Министерством внешнеэкономичеких связей РФ и Федеральной службы госудаственной статистики РФ разработаны вспомогательные материалы: Пояснения к ТН ВЭД и Алфавитно-предметный указатель к ТН ВЭД и положениям к ТН ВЭД.

Каждому товару в ТН ВЭД присваивается свой цифровой код, для правильного определения которого необходимы следующие условия: точное наименование товара и его характеристика, знание построения классификатора.

Список исключений или исчерпывающий перечень товаров, входящих в товарную позицию, позволяет установить границы каждой классификационной группировки, что призвано обеспечить соблюдение однозначного классифицирования товаров.

Ни один из имеющихся в мире товарных классификаторов не снабжен такими детальными пояснениями. При знании товаров (товароведения) это облегчает единое толкование и определение терминов, правильное понимание классификационных группировок. Это необходимо при установлении кода, стоимости товара, ставок таможенных пошлин, а также при подготовке данных по внешней торговли различных стран и проведении экономико-статистического анализа.

Таким образом, введение ТН ВЭД имеет большое значение для совершенствования статистической информации и сопоставимости данных о различных видах продукции, играет роль основы таможенного тарифа страны. Назначение и сфера применения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)



1. Назначение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД)

Введение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела и функциями, возложенными на таможенные органы Российской Федерации. Выполнение этих функций с точки зрения правильного применения к тем или иным товарам мер таможенного регулирования,

Основными элементами понятия «товарная номенклатура» являются «номенклатура» и «товарная».

Номенклатура (лат. nomenklature -перечень, роспись имен) - это система (совокупность) названий, терминов, употребленных в какой либо отрасли науки, техники, практической деятельности.

Товарная номенклатура - это совокупность названий товаров ,с которыми в своей профессиональной деятельности сталкиваются должностные лица таможенных органов и декларанты.

Товар является предметом и основой любой внешнеторговой операции, регистрируемой таможенными органами. При изучении торгового баланса страны также рассматриваются операции, связанные с торговлей товарами.

Благодаря научно-техническому прогрессу и совершенствованию технологий, ассортимент товаров, производимых различными отраслями промышленности и сельского хозяйства, очень разнообразен и постоянно продолжает расширяться. Он насчитывает сотни тысяч самых разнообразных видов и разновидностей товаров. Изучить каждый товар в отдельности достаточно полно нелегко, если не включить его в определенное множество, элементы которого систематизированы по отдельным подмножествам в виде, например, разделов ,групп или позиций.

При осуществлении таможенного регулирования внешнеторговых товаропотоков необходима систематизация товаров, которая осуществляется с помощью классификации.

В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным разделам, группам и подгруппам присваивают специальные шифры.

Кодовая система товарной номенклатуры создается для того, чтобы информация была представлена в таможенный орган в форме, удобной для ее сбора, проверки, передачи, обработки, выдачи и последующего экономического анализа.

Информация, представленная в электронном виде ( например, электронные копии Грузовых Таможенных Деклараций) с использованием кодирования, удобна для поиска, сортировки и суммирования данных с помощью ЭВМ.

Рассмотрим разновидности классификационных систем, используемых в международной практике внешней торговли.

В настоящее время в таможенных органах России используется товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности стран- участниц СНГ (ТН ВЭД СНГ).Она была принята в качестве межгосударственного классификатора решением глав правительств государств - участников СНГ 3 ноября 1995г.

ТН ВЭД СНГ построена на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), используемой в мировой практике.

В середине XIX в. в период промышленной революции в Европе быстрыми темпами стала развиваться внешняя торговля. Это поставило торгующие страны перед необходимостью разработки в таможенных целях сопоставимых определений и унификации товарных номенклатур.

До 1900 г. практически во всех публикуемых различными странами справочниках по итогам внешней торговли приводились лишь те товары, которые имели наиболее важное значение для внешней торговли той или иной страны. Одни страны использовали при классификации товаров алфавитный признак, другие группировали их по признаку происхождения(сельскохозяйственные и промышленно-ремесленные).

Брюссельская товарная номенклатура появилась 31 декабря 1913 г., в Брюсселе, где 29 стран подписали конвенцию, основные положения которой сводились к тому, что сохраняя для своих публикаций национальные классификации и товарные номенклатуры, они будут составлять и сообщать специально создаваемому Международному бюро внешнеторговой статистики данные по единой классификации и товарной номенклатуре.

Брюссельская товарная номенклатура состояла из пяти разделов включающих 186 базисных торговых позиций.

Вскоре после публикации Брюссельской товарной номенклатуры 1913г. выявились недостатки разработанной системы классификации товаров, которые заключались в недостаточной детализации номенклатуры, и, как следствие этого, неудобство ее использования в качестве мирового стандарта.

К 1938 году была разработана и опубликована новая товарная номенклатура- Минимальный список товаров для статистики международной торговли, где товары классифицировались в зависимости от вида материала, из которого они были изготовлены. Представляла собой товарную классификацию вертикального типа. Классификация товаров по принципу их использования предполагалась в исключительных случаях.

Все товары были распределены на 17 разделов. Разделы в свою очередь были разбиты на 50 групп и 456 базисных товарных позиций:

До начала 90-х гг. наибольшее распространение в практике внешнеторговой деятельности и таможенного регулирования большинства стран международных организаций получили три классификационные системы:

Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) или Брюссельская Таможенная номенклатура (БТН);

Единая товарная номенклатура внешней торговли стран - членов Совета Экономической Взаимопомощи ( в дальнейшем - ЕТН ВТ СЭВ);

Стандартная международная торговая классификация (СМТК) ООН.

Все эти международные номенклатуры были построены на базе разных классификационных принципов и имели различную степень детализацию товарооборота, что затрудняло составление данных о товарной структуре экспорта и импорта стран. Нередко при текстовом совпадении наименования товарных групп или разделов номенклатур содержание их могло различаться.

На основе НСТС построена Комбинированная номенклатура Европейского экономического сообщества( введена в практику с 1 января 1988г.).

Позднее принципы классификации товаров, заложенные в НСТС, были использованы при создании Гармонизированной системы описания и кодирования товаров ( ГС)

2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: структура и содержание

Для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Можно выделить следующие основные свойства Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности:

1. Деление товаров на группы в ТН ВЭД России основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которые может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различия между бокалами из стекла красного и зеленого цвета);

2. Группы товаров в ТН ВЭД России не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной;

3. Принципы разграничения различных типов товаров в ТН ВЭД России являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары;

4. ТН ВЭД России охватывает все движимое имущество, т. е нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему десятизначный цифровой код ТН ЭВД России;

5. ТН ВЭД России включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов;

6. Классификация в ТН ВЭД России является сбалансированной, то есть различные товарные позиции, находящиеся на одном уровне, имеют более или менее сравнимый экономический вес.

ТН ВЭД - это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также Примечания и Основные правила интерпретации.

После изучения практики применения ГС в 1990 г. в СССР была создана и опубликована «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР».

В настоящее время существуют следующие редакции ТН ВЭД:

- ТН ВЭД России (последняя редакция - 2007 г.);

- ТН ВЭД СНГ;

- ТН ВЭД СНГ;

- ТН ВЭД ЕврАзЭС.

Рассматривая ТН ВЭД СНГ, нельзя не упомянуть, что в ее основу положена также и Комбинированная тарифно-статистическая номенклатура стран ЕС (КН ЕС).

КН ЕС была построена на основе ГС и используется в пределах Евросоюза для целей внешней торговли. Код КН ЕС представлен ниже (рис. 1.1):

Рис. 3.1. Схема изображения кода обозначения товара в КН ЕС

ТН ВЭД СНГ имеет девять знаков кодового обозначения, т.е. основа (ГС и КН ЕС) дополнена девятым знаком для выделения в номенклатуре традиционных товаров, обращающихся в странах СНГ.

Таможенным кодексом РФ определяется, что ТН ВЭД России утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Товарная номенклатура ВЭД ЕврАзЭС была введена 8 мая 2002 г. постановлением Правительства РФ № 298 «О подписании Соглашения об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности государств - членов Евразийского экономического сообщества». Код состоит из десяти знаков и полностью соответствует коду в ТН ВЭД России.

ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также для ведения таможенной статистики. Товары при их декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

ТН ВЭД утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Применение ТН ВЭД России позволяет решать следующие вопросы:

- о законности перемещения товаров через таможенную границу;

- о применении ограничений на ввоз и вывоз товаров;

- об уплате таможенных платежей и о риске их занижения или неуплаты;

- о необходимости обязательного письменного декларирования и т.д.

Объектами классификации в ТН ВЭД России являются товары, перемещаемые через таможенную границу РФ.

Цель применения ТН ВЭД - классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному оформлению.

Структура ТН ВЭД России включает следующие элементы:

- Основные правила интерпретации;

- Примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям и дополнительные примечания к подсубпозициям;

- Номенклатуру, состоящую из товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций и относящихся к ним цифровым кодам и включающую дополнительные единицы измерения.

Номенклатура представляет собой перечень наименований товаров с описанием их признаков, кодовое обозначение и дополнительные единицы измерения; в ней используется преимущественно иерархический метод классификации и только на уровне некоторых товарных позиций - фасетный.

Кодирование товаров в ТН ВЭД России производится последовательным методом (рис. 1.2, 1.3).

товарный номенклатура внешнеэкономический кодирование



Рис. 1.4 Историческая схема кода ТН ВЭД

Рис. 3.3. Структурная схема кода ТН ВЭД России

Первые шесть знаков кода ТН ВЭД России не подлежат изменению, так как они закреплены в ГС, девятый знак можно изменять при создании детализации товаров на уровне СНГ, а десятый знак - на уровне России.

ТН ВЭД России состоит из 21 раздела и 99 групп, три из которых (77, 98, 99) зарезервированы на будущее.

В некоторых товарных позициях, субпозициях и подсубпозициях используются дополнительные уровни детализации, для которых не предусмотрен цифровой код. В случае выделения в Номенклатуре бескодовых позиций товар классифицируется с учетом описания этих позиций.

При формировании разделов используются следующие признаки:

- происхождение;

- принадлежность к определенной отрасли промышленности;

- функциональное назначение;

- химический или компонентный состав.

При построении групп в качестве классификационных признаков учитываются:

- функциональное назначение;

- степень обработки товаров;

- химический и компонентный составы;

- вид материала, из которого изготовлены товары;

- технология производства.

Например: По ТН ВЭД Раздел VII. Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них:

Группа 39. Пластмассы и изделия из них

Группа 40. Каучук, резина и изделия из них

39. I. Первичные формы

3901. Полимеры этилена в первичных формах

3902. Полимеры пропилена или прочих олефинов в первичных формах

3903. Полимеры стирола в первичных формах

3904. Полимеры винилхлорида или прочих галогенированных олефинов, в первичных формах и т.д.

39. II. Отходы, обрезки и скрап; полуфабрикаты; изделия

3915. Отходы, обрезки и скрап, из пластмасс

3916. Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс

3917. Трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс

3918. Покрытия для пола из пластмасс, самоклеящиеся или несамоклеящиеся, в рулонах или пластинах; покрытия для стен или потолков из пластмасс, указанные в примечании 9 к данной группе

Таможенные органы принимают решения о классификации товаров в следующих случаях:

- при выявлении нарушения правил классификации товаров при их декларировании;

- по запросам, поданным в таможенный орган, о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России;

- по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, нижестоящих таможенных органов;

- в иных случаях, предусмотренных правовыми актами РФ.

В целях единообразной классификации товаров ФТС России принимает решения о классификации отдельных видов товаров и обеспечивает их опубликование.

При контроле правильности определения кода ТН ВЭД России при декларировании товаров и после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом должностные лица таможенных органов осуществляют:

- контроль достоверности и полноты сведений, заявленных
в ГТД для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;

- проверку соответствия полноты описания товара в ГТД установленным требованиям, в том числе описания его упаковки;

- проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ГТД и представленных для таможенного контроля, сведениям о товаре, поименованном и описанном в решении о классификации товара в случае принятия предварительного решения.

Товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с законодательством требуется указание кода товаров по ТН ВЭД.

При выявлении неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по их классификации.

Решение по классификации товара должно содержать следующие основные сведения:

1) наименование таможенного органа, принявшего решение по классификации товара;

2) наименование декларанта;

3) регистрационный номер решения по классификации товара и дату его принятия;

4) наименование товара;

5) сведения о товаре, необходимые для его классификации;

6) классификационный код по ТН ВЭД;

7) подпись должностного лица таможенного органа, принявшего решение по классификации товара.

Решение по классификации товара может содержать следующие дополнительные сведения:

1) обоснование принятия решения по классификации товара;

2) номер декларации на товары и номер товара, в отношении которого принято решение по его классификации;

3) сведения о наличии приложения или дополнительных листов и другие сведения, необходимые для таможенных целей;

4) информацию об отмене решения нижестоящего таможенного органа по классификации товаров (в случае принятия решения вышестоящим таможенным органом и необходимости отмены решения нижестоящего таможенного органа в связи с незаконностью его принятия или изменения этого решения по другим причинам).

При принятии таможенным органом решения по классификации товаров до их выпуска такое решение доводится до сведения декларанта. Если принятое таможенным органом решение по классификации товаров влияет на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, выпуск товаров не осуществляется до уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа по классификации товаров. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в полном объеме в сроки таможенный орган отказывает в выпуске товара.

3. Сфера применения товарной номенклатуры ВЭД

Практика применения таможенными органами мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности свидетельствует о том, что их эффективность находится в прямой зависимости от полноты и точности решения вопросов классификации товаров, поскольку в большинстве случаев перечень товаров, подпадающих под те или иные меры таможенного регулирования, определяется исключительно кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД России).

Классификация товаров имеет важное экономическое и практическое значение. Во-первых, от кода товара зависит уровень его обложения. Во-вторых, поскольку товарная номенклатура часто имеет универсальное значение, от классификации зависит, и возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования. В-третьих, таможенные номенклатуры товаров широко используются для ведения внешнеторговой статистики, данные которой позволяют проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной политики. Выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, можно более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, детализация товарной номенклатуры тарифа дает известные преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, поскольку создает возможности выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной
экономики уступок при взаимном снижения общего уровня таможенного обложения товаров.

В структуре государственного регулирования экономики значительная роль отводится таможенно - тарифному механизму, который включает таможенные пошлины, сборы, налоги, взимаемые в связи с ввозом в страну или вывозом за границу товаров. Инструментом этого механизма является ТН ВЭД.

В соответствии со законом РФ «О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности», ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров и применяется для осуществления мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования внеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Согласно ТК ТС, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяются классификационные коды по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

В соответствии со ТК ТС таможенные органы по запросу интересованного лица принимают предварительное решение о классификации товара по кодам ТН ВЭД России. Предварительное решение действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено. Заключение о прекращении действия предварительного решения принимается, если предварительное решение принято на основе подложных документов, представленных заявителем, и считается вступившим в силу со дня принятия предварительного решения.

Изменение предварительного решения производится в случае принятия ГТК РФ обязательного для исполнения таможенными органами решения о классификации отдельных товаров, а также в случае выявления ошибок, допущенных при принятии данного решения. Изменение вступает в силу в срок ,указанный в решении об изменении, но не ранее чем через три месяца со дня принятия этого решения.

Принятое предварительное решение может быть отозвано в случае изменения ТН ВЭД, принятия Всемирной таможенной организацией классификационных решений, обязательных для применения в Российской Федерации. Решение об отзыве предварительного решения должно быть по не позднее трех дней со дня вступления данных актов в силу.



Список используемой литературы

1.Таможенный кодекс Таможенного союза.

2.Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.)

3.Решение Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров".

4.Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

5.Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 718 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности".

6. Порошин Ю.Б., Ашкалов А.И., Кащеев В.В., Сердюкова В.Б. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: Учеб. пособие. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2005.

7.Толкушин А.В. Таможенное дело: Учеб.пособие. Москва: ЮРАЙТ, 2011.

8.Учебно-справочное пособие по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. М.: ДГУП «Ростаможинформ», 2010.

9.http://www.vch.ru

10.http://www.tamognia.ru

Размещено на Allbest.ru