Проблема наркомании, алкоголизма и курения

Доктор медицинских наук, эксперт по проблемам алкоголизма Александр Немцов согласен, что возраст для разрешения самостоятельной покупки алкоголя может быть поднят до 21 года, хотя, на его взгляд, это было бы незаконным, ведь дееспособность юридически наступает в 18 лет. С запретом продажи алкоголя до 21 года согласен также главный нарколог России Евгений Брюн.

2.3 Решение проблемы табакокурения в России

Перспективы борьбы с курением табака (табакокурением) в России связаны, прежде всего, со всё более жёсткими законодательными ограничениями потребления табачных изделий населением, а также их рекламы, мест продажи и производства.

Впервые проект закона, ограничивающего курение табака, был разработан в России в 1999 году комитетом Госдумы по охране здоровья и спорту.[7] Основными содержащимися в законопроекте предложениями были сокращение количества мест продажи табачных изделий, введение норм предельного содержания смол и никотина в них, а также ограничение курения в общественных местах.[8]

Весной 1999 года документ прошёл первое чтение, однако в мае в процессе обсуждения законопроекта во втором чтении депутаты не нашли консенсуса по основным пунктам, и он был отправлен на доработку.

Пока инициаторы законопроекта вносили в текст необходимые поправки, депутаты решили локально ограничить потребление табака и в июне 2000 года приняли постановление о запрете курения на всей территории Госдумы «с учётом отрицательных последствий влияния курения табака на организм человека, невозможности исключения этого влияния на „пассивных курильщиков“, а также в целях пропаганды идей здорового образа жизни и в целях повышения производительности труда».[10] Впрочем, воплотить эту инициативу на практике оказалось трудно, и уже в январе 2001 года Дума приняла новое постановление -- о выделении специальных мест для курения.[11]

Потратив около года на доработку текста, комитет по охране здоровья и спорту представил в парламент отредактированную версию закона. 15 июня 2001 года с существенным перевесом голосов (340 депутатов -- за, 13 -- против) документ прошёл второе чтение, а уже через неделю был утверждён в окончательном третьем чтении.

29 июня 2001 года закон был одобрен Советом Федерации,[13] и 11 июля 2001 года его подписал президент Владимир Путин.[14]

Механизм

В качестве мер, препятствующих распространению курения табака, закон предусматривает:

* наличие разнообразных предупредительных надписей о вреде табакокурения на пачках табачных изделий;

* запрет поштучной продажи табачных изделий;

* запрет на продажу табачных изделий внутри (позднее -- и возле) оздоровительных, культурных, образовательных и подобных организациях;

* запрет на продажу табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет;

* запрет на курение табака на рабочих местах, в транспорте, оздоровительных, культурных, образовательных и подобных организациях, а также в зданиях органов власти.

Кроме этого закон предусматривает пропаганду сведений о вреде курения табака, которая должна проводиться через СМИ, а также посредством внедрения соответствующих разделов в образовательные программы. Запрещается публичная демонстрация курения табака в СМИ, фильмах и спектаклях, если «такое действие не является неотъемлемой частью художественного замысла».[13]

Процесс вступления в действие норм нового закона был растянут на 2,5 года. Большая часть пунктов закона становилась обязательной для исполнения спустя 6 месяцев со дня его официального опубликования (14 января 2002 года), но некоторые аспекты, по мнению законодателей, требовали более длительной подготовки. Так, только с 1 января 2003 года вводился запрет на производство и импорт табачных изделий, не соответствующих утверждённым нормам, в том числе требованию о наличии на пачке предупредительных надписей о вреде курения.

В России появились оснащённые современным оборудованием табачные фабрики, в том числе и крупных иностранных компаний, которые производят качественные сигареты. Доля международных марок на российском рынке снижается, так как появились отечественные сигареты высокого качества и по разумной цене.

Запрет на создание новых фильмов и спектаклей с участием курящих персонажей, а также демонстрацию курения общественными деятелями был введён спустя год после опубликования документа, с 14 июля 2002 года. А на реализацию имеющихся запасов табачных изделий, не соответствующих установленным нормам по содержанию смол и никотина, производителям и торговцам было отпущено времени до 1 января 2004 года, после чего оптовая и розничная торговля такими сигаретами запрещалась.

Однако это ограничение не слишком повлияло на бизнес крупных международных компаний в России: в последней редакции закона содержание смолы в сигаретах с фильтром устанавливалось на уровне 14 мг (никотина -- 1,2 мг), а в сигаретах без фильтра -- 16 мг (никотина -- 1,3 мг). При этом согласно требованиям Евросоюза, действовавшим на тот момент, максимальное содержание смолы в дыме сигареты не могло превышать 10 мг: таким образом все зарубежные европейские табачные производители могли иметь доступ на российский рынок.

Техрегламент

Федеральный закон России № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации в декабре 2008 года и вступил в силу 26 декабря 2009 года. Новый закон частично уточнил, а частично впервые сформулировал перечень требований к табачным изделиям, производимым и продаваемым на территории РФ, важнейшими среди которых стали:

* содержание смолы, никотина и монооксида углерода в дыме сигареты не должно превышать 10 мг, 1,0 мг и 10 мг в одной сигарете соответственно. По сравнению с законом «Об ограничении курения табака» эти требования были ужесточены и одновременно приведены в соответствие с зарубежными европейскими нормами.

* информация для потребителей должна включать сведения об изготовителе, подтверждение соответствия изделия техрегламенту, надписи о вреде потребления табака и собственно информацию об изделии: вид и наименование продукта, количество штук в упаковке, наличие фильтра, содержание смолы и никотина, максимальная розничная цена.

* на каждую пачку табачной продукции требуется наносить две предупредительных надписи о вреде курения: одну основную -- «Курение убивает», и одну из двенадцати дополнительных, среди которых такие как «Курение вызывает инфаркты и инсульты», «Курение -- причина рака лёгких» и др. Основной надписи должно быть отведено не менее 30 %, дополнительной -- не менее 50 % большей стороны пачки.

Вступление всех норм закона в силу было поэтапным. Наибольшую отсрочку получили производители в части приведения содержания вредных веществ в своей продукции в соответствие с законом: на это им отводилось три года после вступления закона в силу. Однако уже в августе 2010 года появились предпосылки к внесению новых изменений в требования к производителям: рабочая группа Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), в которое входят Россия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Белоруссия, предложила проект регламента «О безопасности табачной продукции».

Закон о рекламе

Действующий закон № 38-ФЗ «О рекламе» содержит отдельную ст. 23, посвящённую рекламе табака, табачных изделий и курительных принадлежностей. Значительная её часть посвящена ограничению влияния рекламной деятельности производителей табака на несовершеннолетних. Так, реклама подобных товаров не должна обращаться к несовершеннолетним и использовать их образы.

Также закон запрещает рекламировать табачные изделия в СМИ, предназначенных для детей и подростков, и в учреждениях, ориентированных на них -- театрах, библиотеках, планетариях и др. Наконец, несовершеннолетних нельзя привлекать к рекламным акциям, сопровождающимся раздачей образцов табачных изделий, ни в качестве исполнителей, ни в качестве потребителей.

Остальные пункты этой статьи содержат ряд общих ограничений на носители рекламы табака, а также предписание отводить не менее 10 % рекламной площади предупреждению о вреде курения.

Акцизы

Последнее изменение величины акцизов на табачную продукцию было осуществлено в ноябре 2011 года, когда тогдашний президент России Дмитрий Медведев подписал закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно документу, с 1 января 2012 года налоговые ставки на этот вид подакцизного товара увеличились сразу на 70 %[43] -- с 270 до 460 рублей за 1 тыс. сигарет.

Однако даже такое резкое увеличение не было окончательным: с 1 июля 2012 года ставки были вновь повышены -- до 510 рублей за 1 тыс. штук, в 2013 году запланировано повышение акцизов до 730 рублей за 1 тыс. сигарет, а в 2014 году -- до 1040 рублей за 1 тыс. В результате с 1 января 2014 года акцизные платежи за 1 тыс. сигарет вырастут более чем втрое по сравнению с 2011 годом,[46] и только в 2015 году повышение акцизов может замедлиться до 20 % по сравнению с предыдущим годом -- по оценкам Министерства финансов РФ, это будет соответствовать уровню двойной инфляции.

Такие намерения связаны с опасениями ввоза в Россию более дешёвой продукции из стран-партнёров по Таможенному союзу (Белоруссии и Казахстана), где акцизы на табачные изделия в два-три раза ниже.[43] Однако эксперты ВОЗ, учитывая факт присоединения России к конвенции по борьбе против табака, продолжают настаивать на дальнейшем повышении цен на табачные изделия, обозначая в качестве целевого уровня стоимость порядка 200--300 рублей за пачку.

Концепция

В продолжение работы в рамках конвенции ВОЗ по борьбе с табаком в сентябре 2010 года правительство России приняло Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010--2015 годы. Общая цель документа была сформулирована как «создание условий для защиты здоровья россиян от последствий потребления табака и воздействия табачного дыма путём реализации мер, направленных на снижение потребления табака и уменьшение его воздействия на человека». Также в концепции назывались конкретные инструменты, которые предполагалось использовать для достижения поставленной цели:

* ценовые и налоговые меры по сокращению спроса на табак;

* защита от воздействия табачного дыма;

* снижение количества вредных веществ в табачных изделиях и информирование потребителей табака;

* просвещение и информирование населения о вреде потребления табака;

* поэтапный запрет рекламы, спонсорства и стимулирования продажи табачных изделий;

* предотвращение незаконной торговли табачными изделиями;

* недопущение продажи табачных изделий несовершеннолетним и несовершеннолетними.

Результатом применения этих мер к концу срока действия программы должно стать сокращение доли курящего населения России до 25 %.

Глава 3. Рекомендации по решению проблем наркомании, алкоголизма и курения

3.1 Рекомендации по решению проблем наркомании

Одно из самых важных направлений в решении проблемы наркомании в России является профилактика.

Создание государственной системы профилактики потребления наркотиков является одной из ключевых задач Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

Мероприятия профилактики наркотической зависимости направлены в основном на подростков и молодежь.

Основным куратором реализации государственной политики в области профилактики и противодействия наркомании является Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

Во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере профилактики незаконного потребления наркотиков органами наркоконтроля в 2010 году было организовано и проведено более 55 тысяч профилактических мероприятий антинаркотической направленности.

Одним из важнейших направлений в профилактике наркомании является антинаркотическая работа с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Пример такой деятельности - реализация Национальной антинаркотической программы "Неприкосновенный запас - дети Отчизны", разработанной ФСКН России. Программа включает в себя широкий спектр работы по первичной профилактике наркомании среди детей и подростков, в частности такие проекты, как "Юный спецназовец", "Молодежь против наркотиков".

Еще одно из действенных направлений по профилактики наркомании - организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию массовых и дворовых видов спорта, вовлечение детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом по месту жительства.

ФСКН России в рамках антинаркотического проекта "Спорт против наркотиков" взаимодействует более чем с 500 спортивными негосударственными организациями как федерального, так и регионального уровня - спортивными федерациями, клубами, объединениями, сообществами, фондами и т.д. Многие территориальные управления ФСКН России открывают свои спортивные залы для детей из малообеспеченных семей и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, выделяют инструкторов для проведения занятий.

Под лозунгом "Спорт против наркотиков!" территориальными органами ФСКН России проводились физкультурно-спортивные массовые тематические мероприятия (турниры, соревнования, фестивали спорта, акции, первенства, спартакиады, спортивные и спортивно-развлекательные праздники, мини-олимпиады).

В большинстве субъектов Российской Федерации стало уже традиционным проведение спортивных мероприятий под девизами "Сильные, смелые, ловкие, умелые!", "Веселые старты!", "Быть здоровым - это сильно", "Летний калейдоскоп", "Здоровое сердце", "Живи ярко и стильно без наркотиков", "Лига дворовых чемпионов", "Выбираю спорт", "Молодежь против наркотиков", "Здорово жить - здорово" и др.

По инициативе Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в российских регионах проводится акция "Сообщи, где торгуют смертью".

Целью акции является организация в круглосуточном режиме работы "телефонов доверия" в государственных и муниципальных органах власти, получение информации о фактах незаконного оборота и пропаганды наркотиков, а также обращений и предложений по вопросам совершенствования профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц.

ФСКН осуществляет ряд проектов совместно с органами образования. Один из них - Всероссийская акция "За здоровье и безопасность наших детей". Проводится она территориальными органами ФСКН России в учебных заведениях в федеральных округах. Акция направлена на информирование и обучение педагогов и родителей современным формам и методам своевременного выявления и предупреждения различных форм девиантного поведения (отклоняющегося от общепринятых норм), в том числе профилактики наркомании среди детей, подростков и обеспечение их безопасности.

В рамках акции используются различные формы и методы профилактической работы, направленные на формирование общечеловеческих ценностей и пропаганду здорового образа жизни - классные часы, психологические тренинги, видеолектории, спортивные соревнования, олимпиады и конкурсы. При проведении акции особое внимание организаторы уделяют разъяснительной работе с педагогами и родителями, информируя их о правовых, социальных и медицинских аспектах наркомании.

ФСКН России совместно с Минобрнауки России разработана учебная программа "Профилактика наркомании среди молодежи". Программа внедрена в учебный процесс ряда московских вузов и ссузов. Задачей данной программы является изучение социально-педагогических, психологических и юридических аспектов предупреждения наркомании среди молодежи. К проведению занятий со студентами приглашаются специалисты ФСКН России, известные ученые и специалисты в сфере лечения, профилактики и реабилитации наркозависимых. Студенты в качестве отчетных материалов готовят специальные проекты в сфере антинаркотической рекламы и пропаганды.

В практику образовательных учреждений внедряются лабораторные исследования абитуриентов и школьников на предмет обнаружения в организме следов от потребления наркотиков. Благодаря этому появляется возможность на ранней стадии выявить наркозависимость и принять соответствующие меры.

Активно проводят антинаркотическую работу в учебных заведениях, детских домах, интернатах, воспитательных колониях лекторские группы, в составе которых представители территориальных органов наркоконтроля и комиссий по делам несовершеннолетних УВД субъектов Российской Федерации, психологи, преподаватели, врачи.

ФСКН разработаны интернет-уроки антинаркотической направленности. Впервые цикл таких уроков прошел в 2010/2011 учебном году - с 8 октября 2010 года по 5 марта 2011 года. По данным ФСКН, специальные мероприятия состоялись более чем в 20 тысячах школ и учебных заведениях среднего профессионального образования РФ, в них приняли участие свыше 5 миллионов учащихся. За время проведения этапов интернет-урока поступило более двух тысяч обращений от подростков.

В разработке уроков приняли участие психологи и наркологи, представители органов наркоконтроля, Минобрнауки, Минздравсоцразвития, Минспорттуризма, Минкомсвязи, Русской Православной Церкви (РПЦ) и других государственных и общественных организаций.

В 2011/2012 учебном году интернет-уроки проходят на площадке ФГУП РАМИ "РИА Новости" в формате видеоконференции, что позволяет связать между собой школьников и экспертов из разных регионов России.

С целью выработки практических рекомендаций по организации системы профилактики наркомании и наркопреступности проводится ежегодная Всероссийская олимпиада научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности.

Олимпиада включает в себя четыре номинации: "Сущность и содержание профилактики наркомании и наркопреступности"; "Пропаганда здорового образа жизни, формирование антинаркотического мировоззрения среди детей и молодежи"; "Работа общественных объединений по профилактике наркомании"; "Организация профилактики наркомании и наркопреступности в сфере досуга молодежи".

Так, к примеру в Москве особая роль в организации и проведении профилактических мероприятий для различных возрастных и социальных категорий населения также отводится центрам "Дети улиц". Специалисты центров регулярно проводят индивидуальные консультации с несовершеннолетними и членами их семей по профилактике наркомании, занятия с элементами тренинга, направленные на формирование навыков отказа от употребления наркотических и других психоактивных веществ, районные, окружные, городские мероприятия, направленные на профилактику наркомании и привлечение внимания общественности к данной проблеме. Работа по профилактике наркомании проводится центрами в формате спортивных мероприятий, интерактивных круглых столов, профилактических игр.

Центры регулярно проводят рейды по программе уличного социального патрулирования, которые позволяют выявить не только беспризорных и безнадзорных подростков, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, употребляющих психоактивные вещества, но и собрать информацию о местах сбора безнадзорных несовершеннолетних. Эти сведения доводятся до органов и учреждений системы профилактики.

В Москве по инициативе молодежных и студенческих общественных организаций при поддержке Департамента семейной и молодежной политики Москвы проводятся традиционные массовые антинаркотические акции "Марафон здоровья", "Шаг навстречу", "Скажи нет наркотикам!", "Наркотики и закон", "Не спаивайте наших детей".

3.2 Рекомендации по решению проблем алкоголизма

В настоящее время самой эффективной стратегией борьбы с алкоголизмом считается пропаганда здорового образа жизни, причем не только и не столько государством, сколько гражданскими организациями.

Одно из первых массовых трезвеннических движений прошло в России в 1858-1859. Тысячи сел и деревень, сотни тысяч людей выносили решения о закрытии питейных заведений. Во многих губерниях (Ковенской, Саратовской, Курской, Тульской и других) стали возникать общества трезвости. Однако это стихийно начавшееся трезвенническое движение было прервано грубым вмешательством в него официальных властей, не заинтересованных в уменьшении доходов от акциза на спиртное.

Новая волна трезвеннических настроений в России поднялась в конце 19 в. К 1914 в стране действовало 400 обществ трезвости. Царское правительство по-прежнему тормозило трезвенническое движение: даже чтобы прочитать лекцию о вреде алкоголя, обществу трезвости нужно было получить специальное разрешение у попечителя учебного округа и губернатора. Министр финансов говорил, что «требование полной трезвости противоречит общепринятому мнению о пользе умеренного потребления горячительных напитков». Несмотря на сопротивление сверху, в 1909 в Петербурге прошел первый всероссийский съезд по борьбе с пьянством. Постоянная Комиссия при Русском обществе охраны народного здравия выработала ряд положений, не потерявших своей актуальности и по сей день. Укажем в качестве примера такой тезис: «Как вещество ядовитое, алкоголь ни в каком разведении не может быть причислен к укрепляющим или питательным продуктам и вообще не должен считаться в каком-либо отношении „необходимым" или „полезным" для нормального организма».

Периодом самого массового трезвеннического движения в России стали 1928-1930. В 1928 в московском клубе имени Кухмистрова открылось организационное собрание трезвеннических инициативных групп. Несколько тысяч участников этого собрания утвердили устав Общества борьбы с алкоголизмом (ОБСА), просуществовавшего до 1932. Однако и на этот раз гражданская борьба с пьянством была пресечена, поскольку советское государство не терпело независимых от него общественных организаций. Не оживилось трезвенническое движение и в постсоветской России.

Более результативным опытом гражданской борьбы с пьянством обладает Америка.

Американское трезвенническое движение имеет длительную историю, тянущуюся с начала 19 в. Но если прежние поборники трезвости выступали с требованиями полного запрета «дьявольского зелья», то в наши дни эффективные программы по преодолению алкоголизма ориентированы на кропотливую систематическую работу по изменению существующих социокультурных норм. Это предполагает, в первую очередь, профилактическую работу с детьми и подростками, постоянную пропаганду безалкогольного образа жизни в средствах массовой информации, увеличения налогов на производителей алкоголя. Опыт США свидетельствует, что на стабильное изменение этой нормы требуется не менее 5-7 лет активных действий по реализации такой программы.

При лечении алкоголизма все большую эффективность демонстрируют методы групповой психотерапии, а также различные формы групповой психологической поддержки для социальной реабилитации. Наиболее известным опытом такого рода является деятельность общества «Анонимных алкоголиков» (АА), зародившегося в 1935 в США. Оно стало примером для подражания в других странах. АА - неформальное товарищество выздоравливающих и уже выздоровевших алкоголиков, которые занимаются пропагандой здорового образа жизни на дискуссионных собраниях и в группах поддержки других выздоравливающих, но все еще пьющих людей.

В результате пропаганды здорового образа жизни за последнее десятилетие частота алкоголизма среди взрослых снизилась с 4,4% до 3,8% Впрочем, одновременно сильно выросло менее болезненное пристрастие к алкоголю - привычка выпивать в стрессовых ситуациях (с 1,6 до 4,7% взрослого населения).

Таким образом, к началу 21 в. общепризнанно, что алкоголизм как социальную болезнь можно если не побороть, то по крайней мере стабилизировать. Однако это возможно только путем долгосрочной политики, без надежд на быструю отдачу.

3.3 Рекомендации по решению проблем табакокурения

наркомания алкоголизм курение подросток

Один из важных ресурсов, использование, которого позволяет повысить эффективность профилактической работы в среде школьников - взаимодействие с родителями. Как бы хорошо ни строилась профилактика табакокурения в школе, без поддержки семьи трудно достичь стойкого положительного эффекта. Семья и школа по данной проблеме должны стоять на единых позициях.

Прежде чем начать профилактическую работу в школе, нужно проинформировать об этом родителей учащихся, объяснить позицию школы по данной проблеме и заручиться их поддержкой. Это поможет избежать непонимания и вызванного им недовольства действиями школы. Информирование родителей лучше построить по следующей схеме: проводится общее собрание родителей, и администрация школы рассказывает о намерении проводить в школе профилактику табакокурения, разъясняет цели и задачи программы, говорит про ожидаемые результаты, отвечает на возникающие вопросы; затем собрание продолжается по классам, где классные руководители раскрывают суть программы, рассказывают о конкретных мероприятиях, пытаются привлечь родителей на свою сторону, заручиться их поддержкой. Такое собрание лучше проводить в конце учебного года, раскрывая перспективы работы школы на следующий год. Важно, чтобы собрание было тематическим, то есть именно по этой проблеме, что подчеркнет ее значимость.

Следующим шагом будет проведение родительского собрания по этой проблеме в начале учебного года. За лето родители смогут подумать о важности профилактической работы и о возможности своего включения в эту работу. Собрание в начале года может быть самым обычным, по классам, на повестке может стоять несколько вопросов, но вопрос о внедрении профилактической программы должен быть самым значимым. На этом собрании хорошо обсудить следующие вопросы:

* выяснить позицию родителей по проблеме курения вообще и, в частности, подросткового курения;

* выяснить мнение родителей по поводу проведения профилактики табакокурения в школе;

* готовность родителей включиться в работу;

* пожелания и идеи родителей по проблеме.

* Внедряя в школе программу профилактики табакокурения, проводя занятия по проблеме для детей и подростков, не следует обходить вниманием родителей и останавливаться на проведении простых родительских собраний. Организуя работу с родителями по проблеме курения, мы рекомендуем:

* провести диагностику, выявить позиции родителей: группа риска (курящие), родители-лидеры (ведущие здоровый образ жизни, занимающие активную антитабачную позицию, готовые включиться в профилактическую работу);

* организовать семинары по проблеме курения для родителей;

* организовать отдельную работу с родителями “группы риска”, предоставить им возможность получить социально-психологическую консультативную поддержку;

* организовать отдельные собрания родительского актива (родители-лидеры);

* провести мониторинг отношения родителей к проблеме табакокурения (проследить динамику изменения отношения родителей к проблеме).

Профессионально занимаясь данной проблемой в рамках школьной профилактической программы, педагог может помочь родителям получить научные представления о табакокурении и обеспечить активную родительскую поддержку в своей работе. Но если педагог организует цикл лекций, на которых будет рассказывать о табаке и курении, о возрастных психологических особенностях детей и подростков и т.д., вряд ли он сможет заинтересовать и просветить родителей, они просто проигнорируют предоставляемую информацию. Для эффективности занятия нужно, чтобы родители на семинарах слушали и говорили о себе и своих конкретных, возникающих у них ежедневно проблемах. Ниже приведены рекомендации родителям, обсуждая которые педагог может раскрыть современные научные представления по проблеме, оказать влияние на отношение родителей и рассказать о возможных стратегиях поведения в различных ситуациях.

Рекомендации родителям

Красочная реклама табачных изделий, большое количество курящих, доступность табачной продукции - все эти и некоторые другие причины ставят проблему табакокурения достаточно остро. Будет профилактика табакокурения подростков и молодежи успешной или нет, во многом зависит от семьи.

Устранение причин курения.

Для успешной профилактики курения необходимо знать, почему подростки начинают курить и постараться нейтрализовать причины.

Из любопытства.

Постараться расширить круг интересов подростка, демонстрируя новые возможности, привлекательные и доступные подростку.

Чтобы казаться взрослее.

Подростка может не удовлетворять статус в семье: он уже вырос, а к нему относятся как к ребенку. Подкорректируйте свое отношение, подросток должен иметь обязанности в семье, нести ответственность за их выполнение. Кроме этого подросток должен получить больше свобод по сравнению с ребенком.

Подражая моде.

Моду на курение во многом формирует реклама. В ней образ курящего весьма привлекателен. Обсудите с подростком рекламу, научите его критично относиться к получаемой из вне информации, расскажите, что во многих развитых странах курение не является модным, а курящие имеют ограничение в правах.

За компанию.

Оградить ребенка от компаний, подающих нежелательный пример, нереально, зато можно научить ребенка самостоятельному мышлению, приучить нести ответственность за свое поведение и не следовать за толпой.

в 2010 году правительством России и была принята Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010--2015 годы, она лишь установила ориентиры в области работы по противодействию курению. Необходимость появления современного закона, регулирующего потребление табака, остаётся актуальной.

После нескольких лет доработки закона «Об ограничении курения табака», регулирующего табачную сферу в России, Главным правовым управлением администрации президента было принято решение о разработке нового законопроекта, который учитывал бы все поправки, обсуждавшиеся в течение этого периода.[24] Разработка такого документа, в отличие от предыдущего, который создавался комитетом Госдумы по охране здоровья и спорту, поручена Минздравсоцразвития РФ.[1]

Новый закон получил название «О защите здоровья населения от последствий потребления табака».[5] В августе 2011 года стали известны его основные положения, которые ожидаемо оказались жёстче действующих.

Так, среди нововведений значилось существенное ограничение мест для курения: законопроект предполагал запрет на курение в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, в аэропортах, а также у входов в вокзалы и аэропорты. В дальнейшем планировалось запретить курение в гостиницах, кафе, ночных клубах.

Также законопроект изменяет правила розничной продажи сигарет: предполагается разрешить продавать их только в торговых точках площадью более 50 мІ, причём без выкладки -- лишь предоставляя покупателю специальный прейскурант. Другими предложениями, содержащимися в тексте, оказались запрет рекламы сигарет, спонсорства и благотворительности со стороны табачных компаний, увеличение доли акциза в розничной цене пачки до 50 %, введение минимальной розничной цены и системы ЕГАИС в отношении табачных изделий.[1]

Кроме того предусматривается оказание медицинской помощи населению с целью отказа от курения. Основная часть ограничений, согласно законопроекту, должна вступить в силу непосредственно с момента опубликования принятого закона. Однако некоторые изменения, такие как требования к размеру площади точек торговли табачными изделиями, запрет на курение в гостиницах и другие, должны начать действовать лишь спустя три года после опубликования закона.

Заключение

Таким образом, изучив все аспекты проблем наркомании, табакокурения и алкоголизма можно сделать следующие выводы.

Химическая зависимость традиционно в международной и отечественной наркологии рассматриваются как заболевание, которое связано со «злоупотреблением» наркотическим или лекарственным средством, т. е. употреблением в немедицинских целях. А раз это -- болезнь, то её нужно «лечить», прежде всего, с помощью лекарств, гипноза, «кодирования» и т.п.

Современная наркология переживает кризис. Однако лучшие из наркологов уже пришла к пониманию того, что решение проблемы нужно искать не в медикаментозном «лечении», а в таких методах, как метод убеждения, оказание помощи в решении психологических проблем и др.

Сегодня разрабатываются новый взгляд на природу всех зависимостей. Согласно теории группы ученых , универсальной причиной, в частности, немедицинского употребления алкоголя, табака, наркотиков, является то, что люди в наркотизированном обществе имеют психологическую запрограммированность. От зависимости нужно «избавлять» с помощью психолого-педагогических методов: пронаркотические убеждения менять на трезвенные.

Эффективность профилактики зависимостей также зависит от степени развития защитных факторов личности. Недостаточность психологических личностных ресурсов в решении жизненных проблем толкает таких людей к поиску химических и виртуальных средств удовлетворения потребностей в благополучии, признании, удовольствиях, удовлетворенности жизнью. Поэтому нет задачи важнее, чем воспитать личность!

Проблема зависимости -- проблема не только самого зависимого, но и его окружения: макросоциума и семьи. Под созависимостью в основном понимают чрезмерную любовь, принятие на себя ответственности за близкого человека. Проблема созависимости решается, прежде всего, на уровне семьи.

Список литературы

1. « Алкоголь, табак, наркотики». «Интерфакс» (4 мая 2012 года).

2. «Антитабачный закон согласован почти со всеми ведомствами». -- А.П. Краееведов. Росбалт, 24 июля 2012 года.

3. «Брось сигарету». -- Российская газета, 29 мая 2012 года.

4. «Конец дьюти-фри»: Госдума может запретить россиянам проносить алкоголь в самолёты. NewsRu.com 3 февраля 2013 года.

5. «Минздрав планирует внести антитабачный закон до 18 октября». -- Анашкин В. РБК, 19 июля 2012 года.

6. «С сигаретой на выход». -- Российская газета, 20 апреля 2012 года.

7. Алкоголизм: руководство для врачей / Под ред. Г.В. Морозова, В.Е. Рожнова, Э.А. Бабаяна. -- М.: Медицина, 1983. -- С. 3.5.

8. Аршинова В.В. Психологическая устойчивость как фактор формирования антинаркотической установки у подростков / Автореф.дис. кандидата психологических наук. -- М., 2006. -- С. 7.

9. Брызгалова, Е. Госмонополия хранится в спирту. «Газета.ру» (15 ноября 2011 года).

10. Вальдман А. В., Бабаян Э. А., Эвартау Э.Э. Психофармакологические и медико-правововые аспекты токсикоманий. -- М.: Медицина, 1988. -- С. 8-11.

11. Гринченко Н. А., Афанасьев А. Л. Наркотизм как социальное зло и пути его преодоления. Учебное пособие. -- Томск: Томский межвузовский центр дистанционного образования, 2004. -- С. 28.

12. Губочкин П.И. Психология сознательной трезвости. Учебное пособие. -- Рыбинск: Рыбинское подворье, 2001.

13. Денисенко, Е. Слово и дело. «Эксперт Северо-Запад» № 4 1 февраля 2010 года.

14. Джонсон В. Как заставить наркомана или алкоголика лечиться. -- М.: В. Секачев, 2000. -- С. 12-18; 70-118.

15. Дума рассмотрит запрещающий подростковое пьянство закон. «БФМ.ру» (20 сентября 2010 года).

16. Евпланов, А. Бизнес сдаёт бутылки. «Российская бизнес-газета» № 822 (40) 8 ноября 2011 года.

17. Егоров А.Ю. Возрастная наркология. -- СПб.: Дидактика плюс. -- М.: Институт общегуманитарных исследований, 2002.

18. Зайцев С.Н. Созависимость -- умение любить: Пособие для родных и близких наркомана, алкоголика. -- Н. Новгород, 2006. -- С. 27.

19. Иванов В.А. К вопросу о теории зависимости / Подспорье. Приложение к газете "Соратник" Союза борьбы за народную трезвость. -- 2006. -- № 10. -- С. 23-24.

20. Коптев, Д. В 2011 году Россию ждёт «сухой закон». «Газета» 13 сентября 2010 года.

21. Кузнецов О. Н., Моисеева Н.Д. Психолого-физиологические основы лечения наркомании по методу Г.А. Шичко / Материалы первой американо-российской конференции по преодолению зависимостей и формированию трезвого образа жизни (23-27 июня 2000 года). г. Сидар-Сити (Юта, США). -- С. 3-5.

22. Мейлахс П.А. Идеологические дебаты вокруг наркотизма на западе и в России / На пути к профессиональной наркологии (аналитические очерки и статьи / Под ред. проф. В.Д. Менделевича. -- М.: Изд-во "Медиа пресс". -- 2008. -- С. 66-73.

23. Менделевич В.Д. Риторические вопросы о кризисе современной российской наркологии / На пути к профессиональной наркологии (аналитические очерки и статьи / Под ред. проф. В.Д. Менделевича. -- М.: Изд-во "Медиа пресс". -- 2008. -- С. 6-11.

24. Наркомания: Ситуация, опыт, профилактика. -- М.: ВЦХТ, 2000. -- С. 36.

25. Нетреба, П. На алкогольный рынок вышла трезвость. «Коммерсантъ» № 237 04. 2009 года.

26. Пауков В.С. Структурно-функциональная концепция алкогольной болезни / Журнал неврологии и психиатрии им. С.С. Корсакова. Алкоголизм. Приложение к журналу. Вып.1. -- 2007. -- С. 8-11.

27. Проект закона о запрете слабоалкогольных «энергетиков» с кофеином поступил в Госдуму. «Интерфакс» 11 марта 2013 года.

28. Пузырёв, Д. Росалкоголь поспорил с Росстатом о контрафактном алкоголе. «РБК Daily» 4 апреля 2012 года.

29. Рязанцев В.А. Психотерапия при хроническом никотинизме. Методическое пособие для врачей. -- Николаев, 1993. -- С. 7-8.

30. Сайт Министерства экономического развития Российской Федерации Заключение об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона «О защите населения от последствий потребления табака» (2012).

31. Софронов А.Г. Актуальные проблемы развития отечественной наркологии / На пути к профессиональной наркологии (аналитические очерки и статьи / Под ред. проф. В.Д. Менделевича. -- М.: Изд-во "Медиа пресс". -- 2008. -- С. 11-20.

32. Хажилина И.И. Профилактика наркомании: модели, тренинги, сценарии. -- М.: Изд-во Института Психотерапии, 2002. -- С. 19-22.

33. Шичко Г.А. Алкогольная проблема в свете теории психологического программирования. / www.optimalist.narod.ru/shichko8.st.htm

34. Шичко Г.А. Разработка индивидуального психофизиологического подхода к избавлению от алкоголизма (заключительный отчёт).

Размещено на Allbest.ru