Система гражданско-патриотического воспитания в Муниципальном образовательном бюджетном учреждении среднего образования школе № 21 г. Оренбурга

Еще одним вариантом является альтернативная гражданская служба (цивильдинст), на которую в ФРГ направляется больше юношей призывного возраста, чем на военную (150 тысяч человек). Как правило, местом прохождения службы является социальная сфера, здравоохранение или экология. Цивильдинст длится на 2 месяца дольше военной службы, то есть 12 месяцев [17].

Белоруссия: После 1996 года, когда во время «Чернобыльского шляха» в Минске тысячи молодых людей выступили против политики президента А.Лукашенко, руководство страны решило вплотную заняться патриотическим воспитанием молодежи. Был выпущен Президентский Декрет о молодежи. А в дальнейшем создана молодежная организация, которая стала опорой государственной молодежной политики в целом, - БПСМ - Белорусский патриотический союз молодежи. Деятельность молодежных общественных организаций регулируется Государственным комитетом по делам молодежи, совокупностью законов и норм, распоряжений, указов и инструкций, которые регламентируют деятельность организации, правами, которые позволяют организации реально участвовать в деятельности государства [17].

Украина: На территории Украины в 2006 году создана рабочая группа по вопросам патриотического воспитания молодежи при Аппарате Совета национальной безопасности и обороны Украины. В ее состав вошли ведущие специалисты государственных органов Украины, в частности, Министерства по делам молодежи и Министерства образования, представители общественных, в том числе молодежных организаций. Предполагается, что основное внимание должно сосредотачиваться на воспитании детей и молодежи, формировании у них национального сознания. Также на территории страны функционирует закон «Об Общегосударственной программе патриотического воспитания молодежи на 2008-2012 годы», согласно которому ответственность за патриотическое воспитание молодежи возлагается на органы государственной власти и местного самоуправления, общественные организации, семью и другие социальные институты. Контроль за выполнением Программы осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Кабинет Министров Украины ежегодно информирует Верховную Раду Украины о ходе выполнения Программы. Финансирование программы осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов и других источников финансирования, не запрещенных законодательством [17] .

Казахстан: Национальный состав Казахстана разнообразен. Согласно результатам социологических исследований Министерства образования и науки, из 2000 опрошенных более 15% казахов не считают себя гражданами своей страны, среди представителей других национальностей показатель достигает более 30%. Разработана Госпрограмма по патриотическому воспитанию. Вводятся церемониальные процедуры в рабочих и учебных организациях, воспитывающие уважение к государственным символам. В школьной программе присутствует учебный предмет «Граждановедение». Проводится пропаганда здорового образа жизни, половое воспитание, сопровождаемые экскурсиями в наркодиспансеры и места заключения как превентивные наглядные воздействия, посещение домов малютки, интернатов для детей-сирот с целью осознания роли семьи в жизни человека. Военно-патриотическое воспитание проводится через развитие военно-прикладных видов спорта, тематические встречи в воинских частях и с ветеранами войны, экскурсии по музеям боевой славы. Ведется работа по усилению патриотической и гуманистической направленности средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни. Минимум 30 процентов эфира центральных и региональных СМИ планируется посвящать патриотической тематике. В патриотическом воспитании задействуется и «конфессиональный ресурс». Так, планируется привлечь традиционные для республики конфессии к формированию у граждан потребности служения Родине и ее защиты как высшего духовного долга. Государственной программой по патриотическому воспитанию предусматривается также выработка единого алгоритма проведения государственных праздников. Для повышения социальной эффективности мероприятий предлагается усовершенствовать типовые сценарии проведения государственных праздников: Дня Республики, Дня независимости, Дня Конституции, Дня единства народов Казахстана и других.

Пример работы по патриотическому воспитанию молодежи, можно привести на опыте Евразийского университета им. Льва Гумилева. Здесь разработана собственная Концепция патриотического воспитания студентов. Студенты вуза участвуют во всех общественно-политических и культурно-массовых мероприятиях города и задействованы во всех молодежных организациях. Ежегодно для формирования евразийского духа и атмосферы университетского патриотизма проводятся экскурсии в музей письменности, к памятнику Культегину, в музей-кабинет им. Л.Н. Гумилева, где ведущие профессора вуза читают лекции на темы научного наследия этого ученого. Действует экспозиция, посвященная жизни и деятельности президента Казахстана. Преподаватели и студенты кафедры журналистики регулярно демонстрируют фильмы, посвященные достижениям страны, столицы, университета, что также формирует патриотическое сознание учащихся. В университете работает поисковый отряд «Мемориальная зона». Существует Совет ветеранов ВУЗа. На базе военной кафедры активно работает военно-патриотический клуб «Татчлы», воспитывающий будущих офицеров в духе любви к Родине. Создан общеуниверситетский штаб студенческих строительных отрядов [17] .

Грузия: В Грузии патриотическое воспитание молодежи происходит в основном в контексте военно-патриотического. Активизировался данный процесс после того, как Президент Грузии, М. Саакашвили, задался целью увеличить количество военнослужащих запаса. С целью подготовки резервистов была запущена программа «Патриот», предусматривающая двухнедельные сборы подростков и молодежи в военно-полевых лагерях, с проведением на них занятий по физической, начальной военной подготовке, национально-патриотическому воспитанию. В 7 военно-полевых лагерях прошли подготовку около 30 000 молодых людей. Специалисты отмечают, что программа имеет явно милитаристский уклон и в основе ее идеологии лежит ориентация на Запад [17].

Узбекистан: На уровне госзаказа толчком для развития патриотического воспитания стала Директива Д-18, принятая Министерством Обороны республики, которая предполагала создание новых и реанимацию ранее существующих военно-патриотических клубов при объединении в средних школах, лицеях, сельской местности и вузах. Также начали функционировать военно-спортивные оздоровительные лагеря. Создаются военно-патриотические клубы, в которых ежегодно проходили допризывную подготовку более 2 500 человек.

Зачастую патриотическое воспитание осуществляется волонтерскими группами добровольцев. Ярким примером стала деятельность «Объединения воинов-ветеранов интернационалистов Узбекистана». Которые посредством собственной инициативы создали кадетские корпуса и военно-спортивные классы в школах с углубленным изучением военного дела. Инициатива поддержана Правительством Узбекистана, курируется государством в лице Минобороны, Комитета по охране государственных границ, Службой национальной безопасности и Прокуратурой Узбекистана [17].

Таким образом, место для патриотизма есть и в глобальном мире - уважать человеческое и содеянное им, это играет заглавную скрипку и по отношению к Отечеству и согражданам. В настоящее время идет построение системы патриотического воспитания молодежи в различных странах. Особенно ярко патриотическая подготовка граждан выражена в Соединенных штатах Америки. В различных странах так же организуются центры патриотического воспитания для молодежи, разнообразные конференции, конкурсы, военно-патриотические игры и т.п. Далее будет предпринята попытка характеристики состояния системы гражданско-патриотического воспитания в одном из общеобразовательных учреждений г. Оренбурга.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ

2.1 Характеристика организации

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21» (далее СОШ № 21) находится по адресу: 460019, г.Оренбург, ул.Просвещения, 4 (Телефон/факс 64-70-50) микрорайона «Кушкуль». Правоустанавливающим документом является Устав, который принят на общем собрании трудового коллектива, протокол № 2 от 31.03.2011 г., утвержден приказом управления образования №217 от 17.05 2011 г. Учредителем СОШ № 21 зарегистрировано Управление образования администрации г. Оренбурга, договор №1-10-1/3 от 01 июля 2009 года. Организационно-правовая форма: оперативное управление.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдана 27.07. 2011 года, серия РО № 024106, регистрационный номер 233, Министерства образования Оренбургской области. Свидетельство о государственной аккредитации - серия 56 № 100203 от 09.09.2011 г., регистрационный номер 324 по 08.11. 2012 г. Реализуемые образовательные программы в соответствии с лицензией: начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование.

Основные цели школы описаны в главе II Устава «Цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ» [9, с. 4]. Главная цель сводится к осуществлению образовательной деятельности в соответствии с образовательной программой, разрабатываемой и реализуемой Учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин, и программ среднего (полного) общего образования, утверждённых Министерством образования и науки Российской Федерации. Структура целей отражена в таблице 1. Поэтому каждый учитель, работающий в школе, должен придерживаться данной цели - дать основные понятия по определенной дисциплине для расширения кругозора каждого ученика.

Таблица 1. Структура целей организации СОШ № 21

Цель	Функции управления, производственные функции	Задачи
Главная цель	Подцели
Воспитание и обучение детей	Обучить и воспитать детей 1-4 классов	Контроль, организация	Воспитать в детях чувство ответственности за свои поступки, научить преодолевать трудности, привить начальные знания в науках.
	Обучить и воспитать детей 5-9 классов	Контроль, планирование, организация	Помочь детям сделать первые самостоятельные шаги в жизни, объяснить детям реальность настоящей жизни, обучить детей основным дисциплинам, которые помогут им в жизни
	Обучить и воспитать детей 10-11 классов	Контроль, планирование, организация, мотивация	Помочь ученикам в выборе будущей профессии, дать окончательные знания на уровне общеобразовательной школы.

Режим работы школы осуществляется согласно Правилам внутреннего распорядка [10, с. 6] :

- продолжительность уроков - 45 минут во 2-11классах, 35 минут в 1 классе;

- сменность занятий - 1 смена;

- 5-дневка - 1 класс;

- 6-дневка - 2-11 класс;

- наличие динамических перемен -2 перемены по 20 минут, остальные по 10 минут;

- наличие зарядки - 5-минутная зарядка перед началом занятий.

Расписание согласуется с органом Роспотребнадзора.

Согласно проведенному исследованию микрорайона «Кушкуль», относящегося к школе, всего в микрорайоне находятся детей в возрасте от 1 до 18 лет:

- дошкольного возраста - 265 чел, из них - шестилеток - 43 чел;

- школьного возраста - 279 чел, из них обучаются в МОУ СОШ № 21 - 199 чел., в других школах - 134 чел, в других учебных заведениях - 45 чел.

Взаимодействие педагогического и ученического коллективов с внешней средой:

Заключен договор о сотрудничестве с ДЮСШ № 3., ЦДТ, СЮТ Дзержинского района, корпорацией «Марков и К», городской станцией туристов, областным ДТДиМ им. Поляничко при проведении областной многопредметной олимпиады.

Школа поддерживает связь с ТСЖ «Дружба», в/ч 44296.

Для проведения профориентационной работы школа сотрудничает с учебными заведениями города (ОГУ, ОГПУ, лицей № 18, ПУ № 47 и др.)

В школе действуют спортивные секции «Волейбол», «Бокс», туркружок «Эльбрус», кружки «Калейдоскоп ремесел», «Музей и мы», ДЮП, ЮИД, НОУ «Эврика» предметные кружки. Классные руководители проводят уроки по правилам дорожного движения, пожарной безопасности, технике безопасности при проведении различных мероприятий

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Д. А. Медведева от 03 февраля 2010 № Пр-259 МОБУ «СОШ №21» в 2012 году продолжило работу по реализации мероприятий национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», утвержденной Президентом РФ от 4 февраля 2010 г. № Пр-271:

- переход на новые образовательные стандарты;

- развитие системы поддержки талантливых детей;

- совершенствование учительского корпуса;

- изменение школьной инфраструктуры;

- сохранение и укрепление здоровья школьников;

- расширение самостоятельности школ.

Вышеперечисленные направления нашли отражение в деятельности развития системы образования МОБУ «СОШ №21».

В 2011-2012 учебном году федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования второго поколения (далее - ФГОС НОО) реализуется в штатном режиме. С 1 сентября образование нового качества получали 30 первоклассников МОБУ «СОШ №21» г. Оренбурга.

Благодаря подготовке учреждением проекта внедрения ФГОС НОО выполнены следующие задачи:

1.Создано свободное информационное поле по вопросам введения новых стандартов (интернет-страница на сайте общеобразовательного учреждения).

2. Выработан оптимальный подход к использованию УМК в первом классе.

В образовательном учреждении (далее ОУ) используется учебно-методический комплект для начальной школы: УМК «Школа России» издательства «Просвещение». В соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе учреждений, к началу 2011-2012 учебного года был сформирован заказ на учебники для учащихся 1 класса. За счет средств регионального бюджета 1 класс школы на 100% обеспечен учебной литературой по основным предметам программы «Школа России».

3. Отработан механизм финансирования, нормативно-правовой и организационной модели ведения внеурочной деятельности в ОУ.

4. Начата разработка нового поколения контрольно-измерительных материалов для мониторинга и оценки образовательных результатов, заявленных в ФГОС НОО.

5. Кроме того, в течение 2011 года проведена целенаправленная работа по формированию кадрового ресурса в условиях введения новых стандартов.

В течение 2011-2012 учебного года повысили свою квалификацию на базе Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования ГОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет», а также на базе ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет» 1 учитель, 1 руководитель ОУ, 1 заместитель руководителя по следующим дополнительным профессиональным образовательным программам:

«Управление внедрением ФГОС второго поколения»,

«Содержание и условия реализации ФГОС начального общего образования второго поколения»,

«Организация внеурочной деятельности в условиях внедрения ФГОС НОО», «Психологическое сопровождение внедрения ФГОС»,

«Работа с одарёнными детьми».

Педагоги школы и администрация приняли участие в инструктивно-методических семинарах-совещаниях для педагогических и руководящих работников.

В 2011 году на текущий и капитальный ремонт школы, приведение школы в соответствие требованиям СанПиН, ГосПожнадзора, оснащение учреждения необходимым оборудованием было выделено 141 тыс. рублей. Можно констатировать тот факт, что материально-техническая база школы позволила организовать переход на новые стандарты.

Если говорить о качестве образования в рамках школы, то необходимо оценивать не только результат образовательного учреждения, каждого школьника, но и то, насколько обеспечена доступность качественных образовательных услуг в зависимости от социального заказа общества и всех участников образовательного процесса.

Школьная система оценки качества образования формируются на основе мониторинга и мониторинговых исследований.

В течение семи лет выпускники 9 класса принимают участие в эксперименте по апробации новой формы проведения государственной (итоговой) аттестации.

В течение 2011-2012 учебного года в школе продолжалась работа по реализации ведомственной целевой программы «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города Оренбурга на 2011-2013 годы», утвержденной Постановлением администрации города Оренбурга от 01.12.2010 № 8687-п. Основными целями программы являются сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение организации качества питания учащихся школ города. В настоящее время в ОУ разработана и принята школьная программа по совершенствованию организации питания учащихся на 2011-2013 годы. В образовательном учреждении 100% учащихся 1-10 классов охвачены всеми видами питания (горячим питанием и буфетной продукцией). 100% школьников, посещающих группу продлённого дня, получают горячее питание.

Одним из ключевых направлений в расширении самостоятельности ОУ является активизация общественного участия в управлении образованием.

В системе образования школы функционирует родительский комитет, Совет учреждения, Совет старшеклассников, Совет педагогов - ветеранов, педагогическое общество, 4 методических объединения, детская общественная организация «Парус надежды».

В рамках совершенствования школьной системы оценки качества образования, получила дальнейшее развитие система общественного наблюдения и контроля за ходом проведения государственной (итоговой) аттестации в 9 классе. В соответствии с требованиями Стандарта внеурочная деятельность организуется по направлениям развития личности (общеинтеллектуальное, общекультурное, социальное, спортивно - оздоровительное, духовно-нравственное). Школой выбрана модель организации внеурочной деятельности, которая предусматривает возможности образовательного учреждения и учреждений дополнительного образования (ДК «Орбита», СЮТ Дзержинского района, ЦДиЮТ (родительские собрания, лекции, тренинги, беседы, консультации), сельская библиотека. Содержание занятий по внеурочной деятельности, формируется с учетом пожеланий обучающихся и их родителей (законных представителей) и направлено на реализацию различных форм ее организации, отличных от урочной системы обучения, таких как экскурсии, кружки, секции, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, конкурсы, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно-полезная практика (таблица 2). В период каникул для продолжения внеурочной деятельности используются возможности школьного оздоровительного лагеря.

Таблица 2. Внеурочная деятельность в СОШ № 21 г. Оренбурга

Направления	Количество часов в неделю
	на 1 класс
Спортивно-оздоровительное	1
Общекультурное	1
Общеинтеллектуальное	1
Духовно-нравственное	1
Социальная деятельность	1
Всего	5

Два месяца (июнь, июль) в школе работает летний лагерь «Солнышко». Дети проводят интересно свой досуг в школе и культурных учреждениях города. Родители с удовольствием отдают сюда своих детей. Несколько лет подряд школа перевыполняет план набора детей в лагерь.

Таким образом, СОШ № 21 осуществляет образовательную деятельность по учебным программам в соответствии со ступенями обучения и Уставом школы. Цель образовательной деятельности школы заключается в предоставлении каждому учащемуся индивидуальных образовательных услуг на основе организации комплекса соответствующих эффективных условий и возможностей для его динамичного личностного роста и максимального развития его интеллектуального потенциала и творческих способностей.

2.2 Анализ организационно-штатной структуры в организации

Директор школы имеет высшую квалифицированную категорию по должности «директор», заместитель директора по учебно-воспитательной работе имеет высшую квалификационную категорию по должности «заместитель руководителя».

В школе работают 14 педагогов, 4 учителя высшей квалификационной категории, 8 учителей - первой, 2 учителей - 2 квалификационной категории.

Главным ресурсом повышения качества образования и реализации национальной образовательной стратегии -- инициативы «Наша новая школа» - является кадровый ресурс. В кадровом составе школы произошли качественные изменения, характеризующиеся, в первую очередь, профессиональным ростом педагогов.

В 2011-2012 учебном году в образовательном учреждении работает 15 педагогических работников. Из них учителей - 14. С высшим образованием работает 13 учителей, что составляет 93% от их общего количества. В школе отмечается положительная динамика учителей с высшим образованием, работающих в начальных классах - 75%. Со средним специальным образованием работает 7% педагогов по сравнению с 2010 г., когда их было 13%.

Наметилась тенденция незначительного омоложения педагогического коллектива. Процент учителей пенсионного возраста - 14%.

В профессиональном становлении учителя особую роль играет аттестация на квалификационные категории. Аттестация является одним из важнейших средств оценки и развития профессионализма педагогических работников.

Имеют квалификационные категории 13 педагогических работников, в том числе: высшую категорию - 4 человека (28,7), первую - 8 человек (57%), вторую - 1 (7%). 1 педагогический работник не имеет квалификационной категории, что составляет 7 % от их общего числа.

Особое место в работе с кадрами уделяется поощрению и стимулированию труда педагогов. Награжден нагрудным Знаком «Отличник народного просвещения» 1 человек, 2 человека - Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации, 1 педагог - Почетной грамотой Министерства образования Оренбургской области. Благодарственным письмом администрации города - 1 чел., премией администрации города руководителям образовательных учреждений - 1.

Востребованной формой повышения квалификации педагогов является «Школа молодого учителя «Ориентир», которую посещали два молодых педагога школы.

Руководители ОУ прошли повышение квалификации в «Школе юридических знаний». В школе работает 4 методических объединений. Ими руководят лучшие учителя школы.

В соответствии с Планом действий по модернизации общего образования, направленных на дальнейшую реализацию в 2011-2012 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в школе выстроена система работы по диссеминации передового педагогического и управленческого опыта. Данная работа организована по следующим направлениям:

- изучение, обобщение, распространение передового опыта ОУ;

- продвижение продуктов деятельности ОУ и педагогов, работающих в инновационном режиме, на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, создание на их основе научно-методического ресурса.

Учителя школы принимают участие в 3-х профессиональных сообществах (ассоциациях учителей-предметников). Педагоги ОУ принимают участие в работе клубов молодых учителей; учителей, реализующих курс «Основы православной культуры», а также «Школа молодых педагогов»; проводятся Интернет-форумы, Интернет-педсоветы, деловые игры, педагогические чтения, методические дни и др.

Все перечисленные выше меры привели к изменениям в школьной системе образования. Положительным эффектом этих мер следует считать такие процессы, как:

увеличение на 6 % числа педагогов с высшим образованием (с 87% до 93%);

организация динамичной, масштабной, постоянно обновляемой работы по повышению квалификации педагогических работников.

Организационная структура школы представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Организационная структура школы

		Директор
Бухгалтер		Заведующий учебной частью		Заведующий хозяйственной частью
	Учителя старших классов	Учителя младших классов		Уборщица
				Охрана
			Гардеробщица

Организационная структура управления школы является линейной и строится на прямом подчинении нижестоящих звеньев управления вышестоящим. Руководитель осуществляет все функции управления, все специалисты и структурные подразделения подчинены непосредственно ему и получают указания только от директора школы.

Линейная структура предназначена только для малых предприятий. Это самая древняя форма кооперации труда. Все управление идет сверху вниз и все службы не имеют права принимать самостоятельное решение. Такие схемы соподчиненности являются наиболее простыми и понятными для работников. Линейной структуре присущи достоинства [42, с. 98] :

а) каждое звено четко представляет себе круг своих полномочий и ответственности;

б) упрощается процесс поддержания дисциплины;

в) каналы делового обращения очень просты и непосредственны.

Но данная структура имеет и свои недостатки:

а) централизация не способствует повышению квалификации работников более низкой ступени;

б) работники высших ступеней не всегда обладают специальными знаниями;

в) расширение компании приводит к созданию высоких структур, что затрудняет управляемость и мобильность в принятии решений.

Таким образом, организационная структура управления школы является линейной и строится на прямом подчинении нижестоящих звеньев управления вышестоящим. Руководитель осуществляет все функции управления, все учителя школы подчинены непосредственно ему и получают указания от директора школы.

2.3 Законодательство и документооборот организации

Деятельность исследуемого образовательного учреждения регламентируются следующими нормативно-правовыми актами: Конституция РФ [1] , ФЗ «Об образовании» [2], «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» [4] и другими нормативно-правовыми актами общероссийского и регионального уровней, а так же следующими видами локальных актов:

уставом;

приказами директора Учреждения;

должностными инструкциями;

учебным расписанием,

годовым учебным графиком,

Правилами внутреннего распорядка,

Положением о Совете Учреждения,

Положением о Педагогическом совете,

Положением об общем собрании трудового коллектива,

Положением о классном родительском комитете,

Положением об оплате труда,

Положением о выплатах стимулирующего характера учителям и другим работникам Учреждения, направленных на повышение качества образования,

Положением о работе с персональными данными,

Положением о классном руководителе,

Положением о порядке работы аттестационной комиссии,

Положением о правилах приема и учета движения обучающихся,

Положением о Государственном выпускном экзамене,

Положением об организации учебного процесса,

Положением о единых требованиях к устной и письменной речи учащихся,

Положением об оценке результатов обучения и развития учащихся 1 классов,

Положениями о промежуточной аттестации обучающихся и переводе их в следующий класс по итогам учебного года,

Положением о научно-исследовательской работе учащихся,

Положением о научном обществе учащихся,

Положением о проведении школьных предметных олимпиад,

Положением об экзаменационных комиссиях на итоговой аттестации выпускников 9 классов,

Положением о конфликтной комиссии по вопросам разрешения споров между участниками образовательного процесса в экзаменационный период,

Положением об оказании дополнительных платных образовательных услуг,

Правилами использования сети Интернет,

Положением по организации работы по охране труда,

Положением об административно-общественном контроле по охране труда.

Локальные акты Учреждения не могут противоречить Уставу организации. Учреждение ведет документацию в соответствии с номенклатурой дел.

В любой организации существует большой объем документации. Это документы, подтверждающие регистрацию организации, подтверждающие право заниматься той деятельностью, которой она занимается. Также обязательными являются различные бухгалтерские документы, документы по кадрам, техническому состоянию помещения предприятия. Разобраться в этих бумагах непосвященному человеку просто невозможно. Иногда и сами сотрудники могут путаться в бумагах, долго искать нужный документ.

Чтобы избежать путаницы и вести строгий учет документов предприятия необходимо составлять номенклатуру дел. Именно номенклатура дел служит для систематизации перечня наименований документов, а также указывает сроки хранения каждого вида документации. Иными словами, номенклатура дел - это органайзер для документов [42, с. 151].

Организованная номенклатура дел в школе в своей основе не отличается от номенклатуры дел любой другой организации. Также составляется перечень заголовков дел школы с учетом сроков их хранения. Кроме дел самой школы в номенклатуру образовательного учреждения входят все документы, касающиеся всех школ - общие приказы, положения и т.д. В школе документация ведется и по организационным вопросам, и по учебно-воспитательной части, и по кадрам, и по бухгалтерии, и по медицинской части. Обязательным разделом будет нормативная документация. Сюда входят лицензии на образовательную деятельность, уставы, договора, документы, подтверждающие постановку на учет в налоговой службе, приказы и журналы учета приказов. Также, если школа ведет архив документации самостоятельно, в номенклатуре должен быть также соответствующий раздел.

Объем документации огромен, поэтому номенклатура дел в школе просто необходима. Если самостоятельное составление номенклатуры для организации затруднительно, то можно предоставить этот процесс специалистам.

Учебная, воспитательная и методическая работа по организации гражданско-патриотического воспитания в школе строится в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов, в числе которых именно патриотическую воспитательную направленность отражают следующие :

- Государственные программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» на определенные годы;

- Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации;

- Федеральный закон от 13 марта 1995 г. №32-Ф3 «О днях воинской славы (победных днях) России» (с изменениями от 22 августа 2004 г.) [3] ;

- письмо Министерства образования РФ от 2 апреля 2002 г. №13-51-28/13 «О повышении воспитательного потенциала образовательного процесса в общеобразовательном учреждении»;

- Письмо Министерства образования РФ от 1 марта 2002 г. №30-51-131/16 «О рекомендациях “Об организации воспитательной деятельности по ознакомлению с историей и значением официальных государственных символов Российской Федерации и их популяризации”»;

- Письмо Министерства образования РФ от 15 января 2003 г. №13-51-08/13 «О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждений Российской Федерации».

- Письмо Министерства образования РФ от 10.05.01г. № 22-06-626 «Об официальных ритуалах в общеобразовательных учреждениях, связанных с применением государственных символов РФ».

- Письмо Министерства образования РФ от 02.04.02г. № 13-51-28/13 «О повышении воспитательного потенциала образовательного процесса в общеобразовательном учреждении».

- Письмо Министерства образования РФ от 31.01.01г. № 90/30-16 «О направлении обобщенных материалов по итогам проведения Всероссийского родительского собрания и методических рекомендаций о взаимодействии образовательного учреждения с семьей».

Таким образом, документацию СОШ № 21 в общем составляют: протоколы, приказы, классные журналы, а так же систематизированные данные по итогам внутришкольного контроля и анализа оперативной внутришкольной информации, Справки по результатам посещения уроков и внеклассных воспитательных мероприятий, результаты итоговых административных контрольных работ и срезов, результаты ГИА, результаты опросов, анкетирования и исследований, проведенных с различными участниками образовательного процесса, статистические данные (РИК, ОШ). Развита работа и по гражданско-патриотическому воспитанию детей и подростков, о её состоянии и пойдет далее речь.

3. СИСТЕМА ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ В МОБУ СОШ № 21 Г. ОРЕНБУРГА

3.1 Современное состояние системы гражданско-патриотического

воспитания в исследуемой школе

В школе существует система работы по патриотическому воспитанию молодежи, в которую включен процесс обучения, внеклассная и внеурочная деятельность. В реализации мероприятий патриотической направленности задействовано образовательное учреждение, учреждения дополнительного образования, родители и педагоги, общественность, воинская часть № 44296, учреждения культуры и спорта, общественные организации. В 2011 году - год 70-летия начала Великой Отечественной войны, школьники стали активными участниками всех памятных мероприятий, посвященных этой скорбной дате.

Школьная программа «Патриотическое воспитание на 2012-2017 годы» (приложение А) разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, творческих объединений школьников. В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания российских школьников как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества. Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания. Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания в школе, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, формирование у учащихся высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Свою лепту в дело патриотического воспитания вносит детская общественная организация ДОО «Парус надежды» и органы ученического самоуправления. Актив детской общественной организации и органов ученического самоуправления в течение всего года ведут тимуровскую работу с ветеранами - фронтовиками и тружениками тыла, участвуют в акции «Ветеран живет рядом».

Особое место в деятельности образовательного учреждения отводится «музейной педагогике». В школе создана музейная комната, где собран материал о ветеранах Великой Отечественной войны, тружениках тыла, выпускниках школы, находящихся на службе Отечеству. В школе создана «Книга Памяти».

Школа принимает участие в многочисленных городских спортивно-массовых мероприятиях, среди которых - городской фестиваль «Президентские состязания», различные Первенства города по отдельным видам спорта: волейболу, баскетболу, футболу, мини-футболу, пулевой стрельбе, соревнованиям по легкой атлетике - «Малышок». Среди них также эстафеты, приуроченные к Дню Победы и Дню детства, соревнования семейных команд «Папа, мама и я - спортивная семья» и др. Команда девушек - волейболисток в этом году заняла 1 место в Дзержинском районе, 2 в Северном округе, 5 место в городе.

На протяжении учебного года в образовательном учреждении проводились общешкольные спортивные мероприятия как соревновательного, так и оздоровительного характера, а именно: «Веселые старты», легкоатлетические эстафеты, «Неделя физической культуры», соревнования между классами по волейболу, баскетболу, футболу, пионерболу, по лыжным гонкам, легкой атлетике, семейные спортивные соревнования «Папа, мама и я - спортивная семья». В число массовых спортивных мероприятий, в которых ежегодно принимают участие наши школьники, входят соревнования: «Лыжня России», «Кросс Наций», «Российский азимут». Кроме того, в школе ежегодно проводятся такие массовые спортивные акции, как «Спорт против наркотиков», «День здоровья», «Я выбираю спорт, как альтернативу пагубным привычкам», «День бега». Ежегодно школьники принимают участие в городской осенней и весенней легкоатлетической эстафетах. Первый год учащиеся школы приняли участие в соревнованиях по баскетболу «Школьная баскетбольная Лига».

Здоровье ребенка - одно из важнейших условий успешности обучения и развития в школьном возрасте. Основными факторами, негативно влияющими на здоровье, являются: накапливание отрицательных эмоций без физической разрядки, переедание и гиподинамия. Поэтому в школе разработана и реализуется «Программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни» (приложение Б) и программа «Школа ЗОЖ». Цель Программ состоит в реализации всех возможностей образовательного учреждения для формирования психически здорового, социально-адаптированного человека, обладающего ценностным отношением к своему здоровью, имеющего привычку к активному образу жизни и регулярным занятиям физической культурой средствами рациональной организации учебной и внеучебной деятельности, просветительской работы, использования здоровье сберегающих технологий.

В целях развития социального партнерства, осуществления преемственности поколений выпускников, укрепления ресурсной базы в ОУ на протяжении многих лет проводится День родной школы. Для участия в празднике приглашаются не только бывшие ученики школ, добившиеся значительных успехов в жизни, но и представители депутатского корпуса, органов власти, работники культуры и искусства, другие почетные земляки. Ежегодно в День родной школы ОУ принимает до 100 и более гостей. В рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» усиливается взаимодействие с семьей. Вышеперечисленные меры привели к изменениям в школьной системе образования, которые можно отнести к положительным эффектам:

больше информации стало появляться на школьном сайте и публикуются в сети Интернет публичные отчеты;

активизировалось создание при образовательном учреждении органов родительского самоуправления.

Учащиеся 5-9 классов объединены детской организацией «Парус надежды». Традиционно по итогам четверти проходит слет хорошистов на каждой ступени образования.

Школа тесно взаимодействует с в/ч 442966. Проводится большая работа с ветеранами и тружениками тыла поселка. Школа является культурным центром поселка. Традиционно мы проводим праздник Масленицы, концерты ко Дню пожилого человека, Дню Победы.

Учащиеся школы принимают активное участие в конкурсах различного уровня. Воспитанниками ТО «Калейдоскоп ремесел» завоевано дипломов 1 степени - 15, 2 степени - 17, 3 степени - 14.

Программа «Традиции» (приложение В) призвана формировать актуальность и развитие коммуникативной культуры учащихся, мотивацию познания и творческого самовыражения, является регулятором общения, обеспечивает такие условия и содержание деятельности, которые в наибольшей степени способствуют гармонизации подростков. Данная программа предполагает организацию учебно-воспитательной деятельности с учащимися, внеклассную работу. Формирование мировоззрения и овладения коммуникативной культурой предполагает осмысление самого себя, вечных вопросов человеческого бытия своего места в коммуникативном процессе. Это способствует развитию и совершенствованию всех видов речевой деятельности, развитию инициативы учащихся, желанию и умению выдвигать и воплощать идеи, осваивать новые области жизнедеятельности. В формировании мировоззрения большую роль играют фоновые культуры: гуманитарная, естественно-техническая, художественно-эстетическая, экономико-правовая и экологическая. Цель программы: формирование и развитие Человека-гражданина, способного к самореализации и самосовершенствованию.

Большую роль в гражданско-патриотическом воспитании школьников играет разработанная и реализуемая в настоящий момент «Программа духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся на ступени начального общего образования» (приложение Г). Духовно-нравственное воспитание - это организованная и целенаправленная деятельность педагогов и родителей, направленная на формирование высших нравственных ценностей у детей, а также качеств патриота и защитника Родины. Традиции православной педагогики благотворно влияют на все стороны и формы взаимоотношений человека с миром: на его этическое и эстетическое развитие, мировоззрение и формирование гражданской позиции, патриотическую и семейную ориентацию, интеллектуальный потенциал, эмоциональное состояние и общее физическое и психическое развитие. Обращение к опыту православной педагогики в настоящее время особенно актуально, так как общество и государство остро нуждаются в образовательных моделях, обеспечивающих духовно-нравственные компоненты в содержании образования. Воспитание духовной личности возможно только совместными усилиями семьи, образовательного учреждения и государства. Самым слабым местом в этой деятельности является семья. Именно в ней происходит усвоение социальных норм, моральных требований и образцов поведения на основе подражания. Поэтому необходимо помочь родителям осознать, что в первую очередь в семье должны сохраняться и передаваться нравственные и духовные обычаи и ценности, созданные предками, и что именно родители ответственны за воспитание детей.

В школе сложилась определённая система работы по гражданско - правовому воспитанию. Традиционно проводятся такие мероприятия, как месячники правовых знаний, парламентские уроки, уроки и классные часы, посвящённые Дню Конституции. Проводятся мероприятия, посвящённые государственным символам России, правам человека. Учащиеся знакомятся с историей создания и содержанием «Всеобщей декларации прав человека», «Конвенции прав ребёнка», с Уставом школы, правилами поведения для учащихся. Основы законодательства изучаются в правовых разделах курса «Обществознание», начиная с шестого класса. Старшеклассники школы ежегодно занимают призовые места в районной олимпиаде по праву. Принимают участие и в конкурсах по правовой тематике. Достаточное количество выпускников выбирают юриспруденцию в качестве своей профессии. Они поступают и успешно заканчивают соответствующие учебные заведения, продолжая затем работать в правоохранительных структурах района. Однако в целом работа по правовому воспитанию проводится недостаточно системно. Поэтому актуальной была разработка и реализация подпрограммы «Я и закон» (приложение Д) на 2012 - 2017 учебные годы. Цель данной подпрограммы - формирование у молодого поколения уважения к закону, формирование правосознания, убеждённости в защите своих прав и стремления к выполнению обязанностей.

Таким образом, в школе № 21 проводятся мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию школьников, разработаны различные программы, рассчитанные не на один год. Работа ведется во взаимодействии с органами исполнительной власти, воинской частью, а так же другими организациями и с родителями. Но существует ряд проблем в данном направлении, основные из них, а также предложения по их устранению, будут рассмотрены далее.

3.2 Проблемы реализации гражданско-патриотического воспитания в МОБУ СОШ № 21 г. Оренбурга

Современная школа призвана решать жизненно важные задачи реализации ценностных оснований образования, одним из которых является гражданско-патриотическое воспитание. Поставленная на современном этапе перед школой задача гражданско-патриотического воспитания предполагает не только формирование веры и убеждений, но и претворение теоретических предложений в конкретные дела. В связи с этим, в последнее время активизировался поиск новых методов и форм организации процесса непрерывного воспитания. Непрерывное воспитание учащихся определяет основные условия эффективности гражданско-патриотической работы в учреждении образования: профессионализм, высокий уровень идейной убежденности педагогов [37, с. 32]. Для её эффективного решения от школы требуется создание целостной системы по формированию гражданско-патриотических ориентиров у учащихся. Организация воспитательного процесса испытывает некоторые трудности, связанные с малочисленными методическими разработками, организацией и планированием гражданско-патриотической работы.

Так, например, в реализации направления «Развитие системы поддержки талантливых детей» выявлены следующие проблемы:

- требует роста результативность участия школьников в различных этапах Всероссийской олимпиады, а следовательно, уровень педагогической компетентности и мотивации учителей в выявлении и поддержке одаренных детей.

В соответствии с выявленными проблемами определены следующие задачи:

с целью более эффективной организации профильного обучения, повышения степени учебной мотивации обеспечить: целенаправленное создание и реализацию индивидуальных образовательных маршрутов;

расширить блок дополнительного образования как один из элементов непрерывного профильного обучения;

повысить эффективность участия школьников в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников;

способствовать расширению охвата школьников олимпиадным движением путем повышения доступности первых этапов Всероссийской олимпиады школьников;

содействовать обеспечению результативности участия в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников учащихся ОУ;

продолжить работу по повышению квалификации педагогов в области организации обучения и воспитания одаренных детей и современных методик распознавания одаренности;

способствовать усилению ориентации олимпиад и конкурсов на учащихся средних и младших классов, включая обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

сформировать систему стимулов для участия в олимпиадах и конкурсах учащихся средних и младших классов.

В реализации направления «Сохранение и укрепление здоровья школьников» выявлены следующие проблемы:

вовлечение трудных подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, в систему дополнительного образования и в социально-полезную деятельность;

организация межведомственного взаимодействия по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия, а также - подростков, употребляющих наркотики;

частичное использование возможности таких форм профилактики востребованных современными подростками, как клубная и проектная деятельность, интерактивные технологии, творческие объединения правовой направленности, дискуссионные клубы;

недостаточность специальных медицинских групп для работы с детьми с ослабленным здоровьем

недостаток специальной подготовки педагогических кадров, работающих в специальной медицинской группе (далее СМГ).

В соответствии с выявленными проблемами определены следующие задачи:

продолжить практику проведения итоговой аттестации выпускников 9 классов ОУ по физической культуре в форме регионального экзамена, а также промежуточную аттестацию учащихся 4-х и 10-х классов по физической культуре в форме зачета;

сохранить показатель вовлеченности обучающихся образовательного учреждения в физкультурно-спортивной деятельности на уровне 80% и более;

увеличить охват участников различных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, в ОУ до 80% и более;

продолжить работу по оснащению медицинских кабинетов необходимым оборудованием;

продолжить антинаркотическую профилактическую работу с учетом ориентиров, обозначенных в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, в том числе по созданию системы раннего выявления потребителей наркотических средств и развитию молодежного волонтерского антинаркотического движения;

продолжить работу по обеспечению ОУ квалифицированными педагогическими кадрами, компетентными в вопросах предупреждения негативных явлений в образовательной среде;

обеспечить выявление и ведение учета обучающихся, находящихся в социально опасном положении, не посещающих и систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в ОУ, проведение с ними системной индивидуальной профилактической работы;

закрепить за конкретными работниками ОУ функции по организации индивидуальной профилактической работы с обучающимися, включить в Уставы и локальные акты ОУ положения, регламентирующие организацию работы по профилактике правонарушений;

осуществлять внедрение в деятельность ОУ образовательных программ и проектов, способствующих формированию у обучающихся гражданской ответственности, законопослушного поведения, навыков здорового и безопасного образа жизни, позитивного бесконфликтного общения со сверстниками и взрослыми;

продолжить реализацию мероприятий по совершенствованию организации питания учащихся в ОУ.

совершенствовать материально-техническую, учебно-методическую и нормативную базы ОУ для качественного проведения уроков физической культуры, а также для занятий с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, в соответствии с требованиями государственной программы;

решить вопрос подготовки и переподготовки кадров по адаптивной физической культуре, реализации здоровье сберегающих технологий образовательного процесса в ОУ, а также по актуальным проблемам спортивно ориентированного физического воспитания;

повысить качество обучения по предмету «Физическая культура».

Выявлены следующие проблемы в направлении развития социального партнерства:

слабая связь с общественностью через школьный сайт.

В соответствии с выявленными проблемами определены следующие задачи:

продолжить внедрение в практику работы ОУ проведение публичных отчетов, направленных на расширение открытости работы школы.

В СОШ № 21 остро ощущается необходимость создания системы работы с родителями, организации реального сотрудничества педагогов и родителей. Поэтому в школе была разработана программа «Взаимодействие семьи и школы». Проблемы, выявленные по данному направлению:

- низкий уровень посещаемости родителями учащихся родительских собраний, классных родительских собраний;

- наблюдается тенденция самоустранения многих родителей от решения вопросов воспитания и личностного развития ребенка;

- во многих семьях отсутствуют межличностные связи между детьми и родителями. Родители испытывают затруднения в установлении контактов с детьми.

- родительские собрания в основном посещают мамы;

- все чаще стали возникать конфликтные ситуации в отношениях родителей и детей, педагогов и родителей, учащихся и родителей.

Необходимо заметить, что работа по правовому воспитанию в СОШ № 21 проводится недостаточно системно. Актуальность правового воспитания подрастающего поколения напрямую связана с преодолением сложившегося в последние десятилетия в обществе правового нигилизма, необходимостью повышения уровня правовых знаний населения, формированием внутренней потребности человека выполнять требования закона. Важным является и вопрос восстановления утраченного доверия граждан к правоохранительным органам.

Автором представленного исследования было проведено тестирование школьников, направленное на выяснение содержания понятия «Родина» «патриотизм», предпочтений в близком и отдаленном окружении подростков, представлений о будущем своего края и прочее. Тесты состояли из 10 вопросов (приложение Е). В исследовании принимало участие 85 подростков (выборочно) - учащиеся школы № 21 г. Оренбурга (8-11 классы), сроки проведения - 22.10 - 02.11.12г.