Управление начальной школой в условиях перехода на Федеральный государственный образовательный стандарт

рка

по

по

црм

пока

цма

пока

07

Управление информацией и компьютеризацией

Техническое обеспечение

Программное обеспечение

Справочно-библиографический каталог

Телекоммуникации и Интернет

црм

пока

црм

пока

цм

порка

цпм

орка

08

Управление методическим процессом

Методология образовательного процесса

Современные образовательно-воспитательные технологии

Мультимедийные технологии обучения

Система открытого образования

Государственные программы образования

Учебно-методические комплексы и стандарты

р

м

цок

поа

р

м

цка

поа

р

м

цка

поа

р

м

цпока

р

м

цпока

р

м

цп

ока

09

Управление организационно-воспита-тельной деятельно-стью

Классное руководство

Культурно-массовая деятельность

Физкультурно-спортивная деятельность

Педагогическая и воспитательная деятельность

прм

цка

м

цпорка

о

о

м

цпорка

м

цпрка

о

о

10

Управление дошкольной подготовкой

Школа первоклассника

Работа с ДОУ

м

цпорка

м

цпорка

Как видим, значительная часть функционала по управлению деятельностью Школы, которая входила в круг полномочий директора, перераспределена на заместителей и специалистов. Руководители методобъединений выполняют обязанности только в пределах собственного круга компетенции.

Для управления введением стандартов первоначально был создан Совет по внедрению ФГОС, миссия которого заключается в том, чтобы обеспечить координацию действий всего педагогического коллектива, отвечать за информационное, научно-методическое, экспертное сопровождение процесса, утверждать проекты, планы-графики изменений, стимулировать деятельность работников, разрешать возможные конфликты. Далее была сформирована рабочая группа по разработке программы изменений и дополнений образовательной системы школы. Руководителем рабочей группы и координатором стала заместитель директора по УВР.

В состав рабочей группы были включены заместитель директора по воспитательной работе, руководители методических объединений, заведующий хозяйством, социальный педагог, библиотекарь, представители родительской общественности.

Между членами рабочей группы были распределены образовательные области (группы образовательных программ, тем), которые затем они анализировали и в рамках которых создавали необходимые документы. Так, например, зам. директора по ВР отвечал за создание Программы духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся и являлся координатором деятельности учителей по созданию программ курсов по внеурочной деятельности, а также координировал работу с педагогом дополнительного образования. Для того чтобы координировать работу, обеспечивать теоретическую поддержку педагогического коллектива оба заместителя прошли предварительную профессиональную подготовку на курсах в ГАОУ ДПО (пк) С РК «КРИРО». Также прошли курсы повышения квалификации учителя, которые будут работать в 1-х классах, педагог дополнительного образования, социальный педагог. Мы считаем, что обучение именно в таком составе позволяет осуществлять системный подход к управлению введением ФГОС, педагогическому сопровождению практической деятельности учителя по достижению конечного результата.

Для обеспечения эффективного введения ФГОС была составлена программа деятельности школы по внедрению ФГОС (см.табл.3).

Таблица 3

Программа деятельности школы по внедрению ФГОС

№	Мероприятия	Сроки	Исполнители	Результат
1	2	3	4	5
Нормативно-правовое направление
1	Внесение изменений в программу развития ОУ	Февраль 2011г	Администрация ОУ	Измененная программа развития ОУ
2	Приказ: - о создании рабочей группы по введению ФГОС в ОУ.	Октябрь 2010 г.	Руководитель ОУ	Приказ
3	Внесение дополнений в положение о стимулирующих надбавках ОУ для членов рабочей группы по введению ФГОС.	октябрь 2010г.	Администрация ОУ	Изменения в Положение о стимулирующих надбавках ОУ
4	Программа «Организация деятельности по введению ФГОС в образовательном учреждении».	октябрь 2010 г.	Администрация ОУ	Программа «Организация деятельности по введению ФГОС в образовательном учреждении»
5	Разработка нормативных документов (расписание уроков, штатное расписание, локальные акты об организации учебного процесса и т.д).	Май 2011	Администрация ОУ	расписание уроков, штатное расписание, локальные акты об организации учебного процесса (режим…)
Организационно- управленческое направление
1	Издание приказа о подготовке ОУ к переходу на ФГОС с 01.09.2011г. Создание творческих групп по образовательным областям Создание рабочей группы по подготовке ООП и программы развития	1 неделя октября	Директор (зам. директора по УВР)	Исполнение приказа Планы работы групп
2	Экспертиза УМК	Февраль - март	зам. директора по УВР (Рабочие группы по образовательным областям)	Экспертные заключения, рекомендации по коррекции рабочих программ.
3	Совещание с педагогическим коллективом «Переход на ФГОС в ОУ с 2011г.».	1 неделя октября	Администрация, рабочая группа	Согласование, коррекция планов ОУ в связи с подготовкой к переходу на ФГОС
4	Аналитический семинар рабочей группы и администрации «Требования к условиям реализации ОП при введении ФГОС в ОУ».	2 неделя октября	Администрация, рабочая группа	Соответствие перечню требований к ОУ при планировании подготовки к новому учебному году и планирование коррекционных мероприятий
5	Деятельность рабочей группы по созданию образовательной программы и программы развития: Программа развития Образовательные области БОП Программа воспитания и социализации Программа формирования УУД	ноябрь - май по плану рабочей группы	Администрация, рабочая группа	ООП и программа развития
6	Согласование годового календарного учебного графика	апрель	Руководитель ОУ	Утвержденный календарный учебный график на 2011-2012г.
7	Подготовка документов к экспертизе (ООП, РП, программа развития)	Март-май	Администрация, рабочая группа	Пакет необходимых документов
8	Участие в совещаниях руководителей органов управления образованием - доклады, отчеты, секции по теме, по запросу	В течение года	Руководитель ОУ	Принятие к реализации Резолюции совещаний
9	Создание переговорной площадки с участниками образовательного пространства по проблемам реализации направлений ФГОС Проведение круглых столов: - требования к условиям - результаты внедрения ФГОС	Апрель- май	Администрация ОУ	Выработка запроса родителей
Методическое направление
1	Формирование УМК на 2011-2012 (1 класс)	март 2011	Творческие группы по образовательным областям	Пакет УМК
2	Цикл школьных семинаров по введению ФГОС	В течение года	Заместители директора ОУ	План семинаров, реализация плана
3	Участие в работе августовских секций по переходу на ФГОС в ОУ в 2011г.	Август	Администрация, педагоги ОУ	Работа секции и выработка плана перехода на ФГОС
4	Повышение квалификации на курсах	В течение года	Учителя начальных классов	Повышение квалификации
Кадровое направление
1	Инструктивно-методические семинары для школ города.	В течение года	Администрация ОУ, руководители МО	Программа деятельности
2	Инструктивно-методические совещания: «Организация деятельности по внедрению ФГОС».	1 раз в квартал 2010-2011	Заместители директора ОУ	Аналитические отчёты, скорректированные программы деятельности
3	Оформление заказа на повышение квалификации учителя, педагога доп.образования, социального работника	октябрь 2010	Заместители директора ОУ	Программа повышения квалификации
4	Подбор кадров, реализующих внеурочную деятельность и повышение квалификации	Март- май 2011	Администрация ОУ

В целях организации деятельности учителей приводилась в соответствие нормативная база ОУ: было утверждено Положение о Совете по введению ФГОС, должностные инструкции, разработаны приказы: « О создании и полномочиях Совета по введению ФГОС нового поколения», «О создании рабочей группы для разработки и управления программой по введению ФГОС», «О введении новой должностной инструкции учителя начальных классов, заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по воспитательной работе», «О введении учебного плана МОУ «НОШ №6» в образовательный процесс 2011-2012 учебного года».

Рабочей группе предстояло ответить на вопрос: «Что необходимо изменить в существующей образовательной системе, чтобы привести ее в соответствие с нормативной моделью, определяемой ФГОС?» Стояла задача определить те изменения, которые требует от нас новый стандарт в следующих областях: в содержании учебных программ; в программах внеучебной деятельности; в образовательных технологиях; в способах и организационных механизмах контроля образовательного процесса и оценки его результатов.

Соотнесение программ УМК «Школа-2100» с предложенными примерными программами по предметам, планируемыми результатами освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования, программой формирования универсальных учебных действий показало их соответствие требованиям стандарта. Мы считаем, что программа «Школа-2100» наряду с некоторыми другими программами и системами направлена на достижение нового качества образования. Авторы программы мобильно отозвались на изменения и предоставили достаточный материал учителю для написания рабочих программ по предметам.

Одним из результатов организационно-управленческого шага стала Основная образовательная программа начального общего образования МОУ «НОШ №6».

Многие разделы программы взяты без изменений за основу из примерной ООП, так как в школе на данный момент нет достаточного научного ресурса для написания собственного оригинального продукта. Однако есть разделы, которые отражают индивидуальность нашего образовательного учреждения. Это касается раздела «Внеурочная деятельность», так как именно в нём видим потенциал обновления и расширения содержания образования.

При разработке БОП, включающего инвариантную, вариативную часть и внеурочную деятельность, мы анализировали следующее:

Статус образовательного учреждения (выбор приоритетов образования в данном образовательном учреждении).

Предметы в образовательном плане, представляющие компонент, находящийся в ведении ОУ. Соответствуют ли они типу, виду, целям и задачам учебного заведения?

Какие направления внеурочной деятельности реализуются в образовательном учреждении и насколько эффективно?

Какие новые курсы, кружки, виды деятельности (игровая, проектная, исследовательская или др.) должны быть введены в образовательный план школы?

Какие формы работы будут использоваться при организации неаудиторной занятости обучающихся?

Обеспечена ли реализация образовательного плана необходимыми ресурсами?

При разработке модели внеурочной деятельности были изучены основные документы по организации внеурочной деятельности и определено:

насколько избранные направления, формы и виды деятельности способствуют реализации целей и задач школы;

какие направления, формы и виды внеурочной деятельности обучающихся можно осуществлять непрерывно.

Был проведён анализ:

- творческого потенциала учителей, родителей;

- материально-технических возможностей образовательного учреждения и пути их совершенствования;

- эффективность и востребованность для обучающихся уже имеющихся кружков, секций и т.д.

- возможности социальных партнеров школы в организации внеурочной деятельности учащихся.

Намечено изучение дополнительных образовательных услуг, предлагаемых ближайшими учреждениями (спортивный центр «Скала», спортивно-концертный центр, библиотека), центрами дополнительного образования детей; продумывание возможных вариантов совместной работы с ними. Прошло выявление при помощи анкетирования запросов детей и родителей на образовательные услуги в рамках урочной и внеурочной деятельности.

На сегодняшний день организована внеурочная деятельность, основанная на внутренней интеграции основного и дополнительного образования в условиях школы. Представлены все рекомендуемые направления, просматриваются основные линии соорганизации основного и дополнительного образования, внеучебной и учебной деятельности в свободное от основных уроков время.

На наш взгляд, такая организация внеурочной деятельности позволит:

· создать условия для свободного общего развития личности;

· выровнять стартовые возможности развития личности ребёнка;

· способствовать выбору образовательного маршрута (индивидуального образовательного пути/траектории) обучающегося;

· обеспечить каждому школьнику «ситуацию успеха»;

· содействовать самореализации личности ребёнка и педагога.

Следующий шаг требует технологизации образовательного процесса. Сегодня учитель, воспитатель, социальный педагог не только при обучении детей должны уметь создавать учебные ситуации, обеспечивать интегрированное обучение, вводить технологию «Портфолио», проектную деятельность, проблемное обучение, ИКТ, но и, организуя собственное обучение, пользоваться такими технологиями как Фокус-группа, Кейс-метод, Мастер-класс, Пользовательский семинар.

И как никогда мы понимаем, что для осуществления технологизации учебного процесса требуется подготовка и переподготовка современного учителя. В условиях реализации нового Стандарта учителю предоставляются большие, чем раньше, возможности быть менеджером - управляющим процессом образования: в большей степени учитывать и использовать личностные особенности и возможности ученика, свои компетенции и методические пристрастия.

Сегодняшний учитель должен быть и менеджером, и модератором, и спиндоктором, который «лечит» событие, управляет им.

На данный момент мы ориентируемся на следующий Стандарт готовности педагога к работе по новым ФГОС:

Курсовая подготовка (теоретическая - знание идеологии ведущих документов ФГОС, практическая - разработка ООП, программ учебных и внеучебных курсов и т.д.).

Планирование своей деятельности:

определяет свои цели как образовательные результаты учащихся,

образовательные результаты формулирует в идеологии ФГОС, в идеологии обучения компетенциям, ориентируясь на социальные ожидания и требования к образовательным результатам выпускника;

определяет эффективные педагогические средства достижения результатов (методы, приёмы, технологии - проектные, создание учебных ситуаций);

составляет сценарий учебного занятия, ориентируясь на программу формирования УУД, осуществляет рефлексию проведённого занятия.

Разрабатывает и демонстрирует приёмы и методы организации занятий, направленных на реализацию нового содержания образования.

Организует самостоятельную индивидуальную и коллективную продуктивную мотивированную деятельность учащихся.

Включает учащихся в ситуации, необходимые для освоения коммуникативных, проектных и исследовательских умений.

Использует критерии, показатели и процедуры оценивания результатов, делая их ясными и понятными для учащихся.

Осваивает проектную, исследовательскую деятельность путём участия в проектировании и реализации проектов

Демонстрирует компетентное поведение - собственную ответственность за результат, способность к кооперации и диалогу.

Такое внимание к роли учителя требует эффективного управления кадровым ресурсом. В школе это и учеба учителей, и проблемные семинары, и курсы повышения квалификации, и конкурсное движение. Проблемной зоной остается мотивация. Не так много возможностей для эффективной мотивации существует на сегодняшний момент. И если со временем совершенствуется информационный ресурс, улучшится информационно-методическое обеспечение учебного процесса, будут подвижки в материально-техническом обеспечении, усовершенствуется новая система оплаты труда, то пренебрежение психологическим фактором, может свести на нет все перечисленные выше изменения. Сейчас как никогда нужно позаботиться о педагоге - создать условия для обучения, подумать, как устранить перегрузку, подготовить его к новой миссии и профессионально, и морально, чтобы не «сломать» его или, наоборот, не оставить с мыслью, что ничего особенно не изменяется.

Для этого необходимо учесть нормативно-правовой и финансовый факторы. Учителю нужны чёткие планы действий, конкретные, операциональные инструкции и указания. Нужна финансовая поддержка учителей и школы в целом, чтобы основные «владельцы проблемы», смогли эффективно реагировать на запросы личности, что в свою очередь обеспечит достижение эффекта социального «лифта» и социального «миксера», то есть позволит ребёнку системно подниматься по «лестнице успеха» и активно выстраивать себя в социальной среде.

Итак, переход на новый стандарт осуществлен эффективно:

образовательный процесс обеспечен необходимыми ресурсами в соответствии с требованиями к условиям реализации ООП НОО;

изменена система управления школой в условиях перехода на ФГОС и предполагает осуществление административными и педагогическими кадрами не только новых для них функций, но и нового содержания деятельности;

предложена система управления самим процессом перехода на новый стандарт, реализованного на основе программно-целевого метода.

Таким образом, наша гипотеза о том, что переход на ФГОС НОО будет эффективным при условии изменения системы управления школой, подтвердилась.

Заключение

В результате исследования нами решены следующие задачи.

Изучены теоретические основы управления образовательным учреждением. Специфика управления будет определяться особенностями объекта управления. Развитие науки управления предлагает разные подходы к определению содержания управленческой деятельности. Использование в управленческой деятельности руководителями ОУ всей совокупности подходов позволяет им осмысливать процесс управления многоаспектно, успешно решать установленные задачи, достигать общей цели деятельности и максимально возможных результатов при рациональном использовании ресурсов. Эффективность управления в ОУ обусловливается синтезом всех подходов, а возможность использования каждого из них определяется конкретными условиями функционирования учреждения или его структурных подразделений, степенью профессионализма руководителей, масштабами учреждения, конкретной ситуацией.

Определены специфические особенности управления начальной общеобразовательной школой, которые заключаются в:

неполном штате управленческого аппарата: отсутствие заместителя директора по воспитательной работе, заведующего хозяйством, педагога-психолога,

вынужденном внешнем и внутреннем совместительстве учителей при отсутствии ставок педагогов дополнительного образования, маленькой учебной нагрузки учителей-предметников (музыка, физическая культура, иностранный язык),

недостаточных возможностях для развития материально-технического, информационно-методического и нормативно-правового обеспечения процессов управления.

Определены современные требования к обеспечению кадровых, материально-технических, информационно-методических, нормативно-правовых условий внедрения ФГОС.

Проанализировано содержание и функции системы управления МОУ «НОШ №6». Сделан вывод о том, что имеющиеся ресурсы не в полной мере соответствуют требованиям стандарта к условиям обеспечения реализации ООП НОО, а имеющаяся организационная структура управления школой и исполняемый функционал не способны обеспечить создание необходимых условий и ресурсов.

Определены изменения в системе управления, необходимые для эффективного внедрения ФГОС.

Разработана новая система управления МОУ «НОШ №6», которая предполагает распределение функционала с учетом введения новых должностей в штат. Значительная часть функционала по управлению деятельностью Школы, которая входила в круг полномочий директора, перераспределена на заместителей и специалистов.

Таким образом, цель работы - создание системы управления школой, способной в условиях кадрового и профессионального дефицита обеспечить эффективное внедрение ФГОС НОО, достигнута.

Гипотеза исследования об обусловленности эффективности перехода на ФГОС НОО изменениями системы управления школой, подтвердилась: созданные кадровые, информационно-методические, материально-технические и нормативно-правовые условия соответствуют требованиям к условиям реализации ООП НОО, система управления процессом перехода на новый стандарт доказала свою действенность и жизнеспособность.

Список использованной литературы

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года./Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г. №1662-р [текст].

2. Концепция федеральных государственных образовательных стандартов общего образования: проект/ Рос. Акад. Образования; под ред. А.М.Кондакова, А.А.Кузнецова. - М.: Просвещение, 2010. - 39с.

3. Национальная доктрина образования в Российской Федерации. Концепция модернизации образования до 2020 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.edu.ru

4. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» - Режим доступа: http://www.mon.gov.r/dok.

5. Адаир, Д. Искусство управлять людьми/Д. Адаир. - М..: Эссмо, 2006г.

6. Анапченко, М.Ю. Управление образовательными системами. Особенности руководства и лидерства в Российском образовании/М.Ю. Анапченко, П.Е. Овсянкин. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.avpu.pomorsu.ru

7. Аникин, Б.А. Высший менеджмент для руководителя/ Б.А. Аникин. - М.: ИНФРА, 2001. - 144с.

8. Зайцева, Л.В. Управление инновационным учреждением в режиме функционирования и развития/Л.В. Зайцева, С.В. Земляченко - М.: Новая школа, 1997. - 80 с.

9. Зинкевич-Евстигнеева, Т.Д. Теория и практика командообразования. Современная технология создания команд / Т.Д. Зинкевич-Евстигнеева, Д.Ф. Фролов, Т.М. Грабенко. - СПб.: Речь, 2004г. - 18с.

10. Золотарева, А.В. Интегративно-вариативный подход к управлению учреждением дополнительного образования детей./А.В. Золотарева - Ярославль: Изд-во ЯГПУ, 2006г. - 290с.

11. Колесникова, И.А., Педагогическое проектирование/И.А. Колесникова, М.П. Горчакова-Сибирская. - М.: Академия, 2005г. - 288с.

12. Колосова, С.Л. Основы психологии управления для руководителей / С.Л.Колосова, Т.Г. Навазова. - Сыктывкар: КРИРОиПК, 2004г. - 149с.

13. Курганский, С.М. Управление школой в «режиме развития/ С.М.Курганский// Школьные технологии. - 2002.- №2.

14. Лазарев, В.С. Системное развитие школы./В.С. Лазарев - М.: Педагогическое общество, 2002. - 304с.

15. Лебедев, О.Т. Основы менеджмента/О.Т. Лебедев, А.Р. Каньковская - СПб: 1998г.

16. Мазур, И.И. Управление проектами: Справочное пособие/ И.И. Мазур, В.Д. Шапиро и др. - М.:Высшая школа, 2001.-875с.

17. Моисеев, А.М. Проектное управление в образовании/, А.М. Моисеев, О.М. Моисеева.- М.:АПК и ППРО, 2007г.-124с.

18. Моисеев, А.М. Проектирование систем внутришкольного управления. /А.М. Моисеев - М.: Педагогическое общество России, 2001. - 384 с.

19. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова.- М.: ООО «ИТИ Технологии», 2003.- 944с.

20. Педагогика. / Под ред. П.И. Пидкасистого. - М.: Педагогическое общество России, 1998. - 640с.

21. Плахова, Л.М. Организация труда руководителя образовательного учреждения/ Л.М. Плахова, Н.Н. Решетников, Е.Н. Шимутина. - М.: АКП и ППРО, 2007.- 64с.

22. Поташник, М.М.. Управление современной школой/М.М. Поташник, А.М. Моисеев - М.: Новая школа, 1997.

23. Свистенко, Т.В. Инновационный менеджмент в управлении школой/ Т.В.Свистенко, Г.В. Галковская - М.:АПК и ППРО,2009.-92с.

24. Строкова, Т.А. Индивидуальные стратегии обучения: проектирование и реализация / Т.А. Строкова //Директор школы. - 2006. - №1.- С.43-47.

25. Управление начальной школой/ Методическое пособие.- М.; Центр «педагогический поиск», 2007.-240с.

26. Управление развитием школы/ Под ред. М.М. Поташника, В.С.Лазарева. - М.: Новая школа, 1995.- 462с.

27. Управленческая деятельность руководителя развивающегося: Методические рекомендации/ Навазова Т.Г., Максименкова О.А.; КРИРОиПК. - Сыктывкар, 2008г. - 72с.

28. Фомина, А.Б. Менеджмент как наука и искусство / А.Б. Фомина // Дополнительное образование и воспитание.- 2008.- №1.- с.15-21.

29. Чернышова, Т.В. Управление развитием образовательного учреждения. Учебно-методическое пособие/ Творческий центр - Москва 2005г.

30. Шакуров, Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив/ Р.Х. Шакуров - М.: Просвещение, 1990.-207с.

Размещено на Allbest.ru