Теория и методика обучения праву

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО УРОК. КАКИЕ БЫВАЮТ ГОСУДАРСТВА...

ЦЕЛЬ УРОКА:

Учащиеся получат представление о том, какие бывают формы правления в государствах и в чем их отличие.

ПЛАН УРОКА:

1. Игра «Форма правления» 10 мин.

2. Заключение --10 мин.

Разделите класс на группы, дайте каждой группе установку:

1. Обеспечивать безопасность и благополучие каждого члена группы (для принятия решения необходимо большее количество голосов).

2. Обеспечивать безопасность и благополучие наследственного монарха. (Монарх наделен правом казнить, имеет абсолютную власть, может выбрать из числа группы себе советников; остальные крестьяне.)

3. Обеспечивать безопасность и благополучие Диктатора. (Диктатор наделен правом казнить, имеет абсолютную власть, может выбрать из числа группы себе советников. Контролирует армию, полицию, экономику, культуру.)

Поставьте перед группами задачи:

1. В вашей стране голод, денежные средства ограничены. Вам необходимо как можно в более короткие сроки создать план преодоления кризиса.

2. На ваше государство совершено нападение, у вас не достаточно вооружения, вы знаете, что в ваши вооруженные силы внедрены агенты противника. У вас ограниченное время на принятие решения. Создайте план для преодоления кризиса.

3. В вашей стране эпидемия. Она быстро распространяется по всей стране. Лекарство для лечения пока не найдено. Смерть наступает через несколько лет после заражения. За короткое время вам надо создать краткосрочный план и попытаться преодолеть проблему.

4. Из-за стихийных бедствий из соседней страны в ваше государство хлынул поток беженцев. У вас хорошие отношения с этой страной, но тем не менее возникает недовольство ваших граждан в связи с тем, что вырос уровень безработицы. Возникают конфликты. Ваша задача за короткое время разрешить эту проблему.

5. Ваш лидер внезапно заболел и находится при смерти. Вам необходимо за короткое время разработать план передачи власти.

2. Заключение --10 мин.

В конце урока попросите членов групп выступить с анализом проблем, с которыми они столкнулись в момент решения проблем.

Попросите учеников сделать вывод:

Каждая форма правления имеет свои недостатки и достоинства.

УРОК. Я Б В СЕНАТОРЫ ПОШЕЛ, ПУСТЬ МЕНЯ НАУЧАТ... ЦЕЛИ УРОКА:

Школьник после этого урока должен уметь:

- объяснить, как протекает законотворческий процесс и кто участвует в нем;

-- объяснить, как различные органы взаимоконтролируют друг друга.

ПЛАН УРОКА:

Примечание: этот урок (если есть время) можно планировать как сдвоенный, поскольку деловая игра может затянуться.

1. Вводная часть 10 мин. (проверка домашнего задания).

2. Законодательная инициатива 5 мин.

3. Игра Законотворческий процесс 25 мин.

4. Заключение -- 5 мин.

МАТЕРИАЛЫ К УРОКУ:

1. Можно пригласить на урок юриста или студента-юриста для участия в игре.

2. Приготовить для игры ватман или большой лист бумаги: «Федеральный закон».

3. Принести несколько экземпляров «Российской Газеты» с текстами законов и Собрания Законодательства.

1-10 мин.

Вызвать троих человек к доске, пусть начертят таблицу из домашнего задания. Каждый отвечает за одну ветвь власти. Проверить, задавая вопросы классу, что правильно, что нет. Исправить. Дополнить. Спросить, где располагаются эти органы власти. Как правило, дети не обращают внимание на указание в тексте учебника о том, что Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд возглавляют соответствующие судебные системы. Кроме того, Правительство имеет различные комитеты и ведомства, которые располагаются не только в Москве, но и могут располагаться в каждом субъекте федерации (территориальные подразделения), например, Комитет по управлению федеральным имуществом. Примерно схема может выглядеть так:

Органы государственной власти РФ
Законодательная власть	Исполнительная власть	Судебная власть
Федеральное собрание Совет Федерации Государственная Дума	Президент Правительство Комитеты	Констит. Суд Верховный Суд Высший Арбитражный Суд Федеральные Суды Арбитражные Суды

Разделить класс на следующие группы:

члены Совета Федерации;

депутаты Государственной Думы;

члены Правительства РФ;

судьи Конституционного Суда;

Президент и работники его Администрации;

депутаты законодательного органа субъекта федерации (назвать его в соответствии с названием органа в Вашем субъекте федерации. Например, в Санкт-Петербурге это Законодательное Собрание);

группа граждан, имеющая миллион подписей;

члены Совета многомиллионной политической партии.

Дать время прочитать ст. 104 Конституции РФ.

Спрашивать по очереди каждую группу (после ответов весь класс спрашивать в подтверждение или уточнение) с поднятием рук: Кто имеет законодательную инициативу? В какой статье это записано? (ст.

104) Уточнять -- член Совета Федерации имеет право или сам Совет Федерации? Судьи Конституционного Суда или весь Суд? А по всем ли вопросам? Где записаны вопросы ведения КС? (ст. 125) Какие законопроекты, например, может внести КС? Может ли он внести законопроект об обязательном изучении Конституции в школах? (Нет однозначного ответа, смотря, как толковать полномочия, но, скорее всего, это не входит в компетенцию, поскольку расширяет компетенцию КС в сторону политического, а не судебного органа.)

При обсуждении роли Правительства -- обратить внимание на п. 3 ст. 104 Конституции РФ -- предварительное заключение Правительства. Тетрадь -- обратиться к домашнему заданию (Схема «Органы государственной власти РФ») и попросить нарисовать стрелочку от Правительства и подписать «внесение законопроекта» и «заключение на проект» -- (п. 3 ст. 104). Также точно сделать стрелочки от других органов.

-- Как граждане могут внести законопроект? -- Даже

1 000 000 граждан не имеют право законодательной инициативы (могут лишь написать предложение о законопроекте своему депутату и в другие государственные органы ст. 33 Конституции РФ).

5-25 мин. Деловая игра «Законодательный процесс».

Предположите, что одно из обращений-писем граждан было принято депутатом Государственной Думы. Чтобы не терять время, можно предположить, что в письме содержится предложение принять Закон о службе в армии по контракту и об отмене обязательной воинской службы. (Если есть время, можно спросить ребят, какой законопроект они могут предложить.) Вопрос:

Куда должен быть внесен законопроект? (п. 2 ст. 104 в Государственную Думу.)

Здесь можно попросить ребят прочитать ст. 105-107 Конституции РФ.

Вопрос.

-- Как проходит принятие Закона?

Объединить ребят в три группы:

-- Государственная Дума выбирает Председателя.

-- Совет Федерации выбирает Председателя и

-- Президент назначает Председателя Правительства.

Обратить внимание, что закон предусматривает дополнительные расходы из государственного бюджета на оплату солдат-контрактников, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 104 должно быть заключение Правительства. Предложить Правительству пока согласиться и дать положительное заключение на законопроект.

Можно оформить это на листе ватмана, где будет значиться: Федеральный Закон «О воинской службе по контракту».

Предложить Думе провести голосование. Председатель -- ведущий. Пусть Председатель проведет заседание, результат которого записать в графе «Государственная Дума»: ПРИНЯТ.

После того как федеральный закон принят, снова путем вопросов-ответов выяснить его дальнейший путь -- важно ли его одобрение Советом Федерации (вопрос к «членам» Совета Федерации (п. 4 ст. 105 и ст. 106). Если возникают проблемы -- можно обращаться за толкованием к Конституционному Суду, одного из членов которого может играть юрист, студент-юрист или учитель.

Спросить членов Совета Федерации, какое они принимают решение (отклонить, не рассматривать, одобрить), проголосовать.

-- Что нужно делать после этого? (В зависимости от принятого решения, учитель должен изучить внимательно статьи 105, 107 Конституции РФ, чтобы свободно ориентироваться.)

Подвести все к тому, чтобы закон был принят, чтобы дети направили его Президенту, спросить команду Президента, какие будут действия (можно заранее предложить ребятам установку, что закон Президенту не нравится), разыграть вето и повторное голосование и новое направление президенту. В тетради -- продолжить дополнение схемы: нарисовать стрелочку от Президента (или подписать старую стрелочку еще надписью «вето») и к Президенту «закон на подпись». Можно в связи с этим спросить: какие еще полномочия имеет Президент по отношению к Государственной Думе? (Роспуск.) Совет Федерации по отношению к Президенту? (Импичмент-- отрешение от власти.) Спросить, почему такие полномочия даны? (Взаимоконтроль властей, иначе монополизация власти одной ветвью приведет к диктатуре.) (Напомнить о воззрениях Монтескье, теории разделения властей; о взглядах отцов-основателей американской Конституции -- теории сдержек и противовесов.) Можно записать в тетрадь после таблицы этот вывод.

Далее снова продолжить игру и спросить у детей, что нужно делать, чтобы закон вступил в силу. (Обнародование). Для этого приготовить один номер «Российской Газеты» и Собрания Законодательства РФ (либо приготовить несколько каждому на парту) -- показать (пусть ребята сами откроют, найдут), как публикуются законы, в каком виде, как они вступают в силу. Напомнить, как школьники сами записывали текст своей конституции в «официальной» тетради. Так и

«Российская Газета» и Собрание Законодательства РФ (СЗ РФ) являются «официальными тетрадками», только на эти издания может ссылаться юрист, когда цитирует текст закона.

Спросить, кто знает, когда закон вступает в силу? (Закон считается вступившим в силу с той даты, которая указана в самом законе, а если дата не указана, то по истечении 10 дней с момента официальной публикации.)

Заключение -- 5 мин.

Разъяснить домашнее задание. Следующий урок имеет особенность: он строится на местном материале, поэтому заранее, уже при подготовке к этому уроку, нужно найти материалы для раздачи детям. (Например, местный закон о системе органов власти субъекта федерации, чтобы помочь школьникам сделать домашнее задание, а также показать, что государственные органы обязательно строятся в соответствии с законом.)

6.2. Проблемы методики преподавания отдельных отраслей частного права

В условиях современной рыночной экономики изучение вопросов частного права приобретает особую актуальность. Рассматривая на уроках права юридические нормы гражданского, семейного и других областей частного права, учитель должен обратить внимание на прочное закрепление четких теоретических представлений обучаемых о главных юридических понятиях, используемых в данной сфере. Например, ребята должны запомнить, что представляют собой диспозитивные нормы права (данную дефиницию можно вводить только на старшей ступени обучения), в чем заключается свобода выбора модели поведения субъектов в этой сфере общественной жизни. Ученикам необходимо разъяснить схему о равенстве партнеров в договорных отношениях.

Несомненным успехом пользуются интегрированные уроки, где школьники показывают свои знания и в области экономики, и в области политики, и даже в области истории.

На уроках по изучению вопросов частного права следует организовывать работу с документами. Это могут быть извлечения из Гражданского кодекса, подзаконных нормативно-правовых актов и т. д. При этом необходимо дать образец разбора документа, помочь школьникам проанализировать его, а затем предложить ученикам самостоятельно проработать документы в классе и дома.

Методика работы на уроке при знакомстве с нормами частного права может включать в себя уже рассмотренные выше методы, приемы и средства обучения праву.

При этом важно знать, что, в отличие от материала по теории права, юридическое содержание параграфов о нормах гражданского, предпринимательского и др. отраслей права быстро устаревает, вводятся новые законы, отменяются старые нормы права. Учитель права должен постоянно отслеживать эту информацию.

Методика изучения конкретной темы в области частного права позволяет обратить внимание на:

а) формирование таких понятий, как гражданское право, договор, сделка, предприниматель, и т. д. (Их можно изучать различными способами.);

б) выявление внутрикурсовых связей (с теорией права и т. д.);

в) применение средств обучения в зависимости от уровня подготовленности и т. д.;

г) выявление основных трудностей темы.

В рамках изучения обществоведческих дисциплин рассмотрение вопросов различных отраслей права можно интегрировать в один--два урока. Например:

ТЕМА: ЧАСТНОЕ ПРАВО

Разъяснить учащимся правовые основы взаимодействия людей в сфере частного права, сформировать потребность уважительного отношения к законам в области трудового, семейного, гражданского права.

После изучения темы учащиеся должны:

-- знать правовые особенности регулирования основных форм предпринимательской деятельности;

-- разъяснять сущность правоспособности и дееспособности лиц-участников правоотношений;

-- знать особенности регулирования трудовых правоотношений (уметь составлять трудовые контракты, знать, в каких случаях происходит их расторжение, и т. д.);

-- разъяснять сущность института брака и его правовое регулирование, знать права и обязанности супругов, а также родителей и детей.

ПЛАН УРОКА:

1. Предпринимательство и закон.

2. Трудовые права российских граждан:

а) Как заключить трудовой контракт?

б) В каких случаях прекращаются трудовые правоотношения?

3. Семья и право:

а) брак и его правовое регулирование;

б) правовые взаимоотношения родителей и детей.

1. В начале изучения темы учитель использует прием актуализации знаний, попросив ребят вспомнить, что такое система права и какие отрасли права известны.

Чем схожи между собой нормы гражданского, предпринимательского, семейного права? Ученики заметили, что такие нормы защищают интересы частных лиц, а участники таких правоотношений равны между собой, никто из них не обладает властью над другим.

В рамках гражданского права зародилось и стало особенно бурно развиваться в последние годы предпринимательское право. В него объединились нормы, регулирующие взаимоотношения юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, порядок их создания и функционирования, а также взаимоотношения с органами государственной власти.

Учитель разъясняет, что участников правоотношений называют субъектами права. К ним относят и различные объединения людей (фирмы, заводы и т. д.), и каждого человека в отдельности. Последние называются физическими лицами и обладают правоспособностью и дееспособностью. Виды юридических лиц можно показать по схеме (их дееспособность и правоспособность возникают одновременно, с момента государственной регистрации).

Правоспособность -- способность иметь права и обязанности, а дееспособность -- это способность распоряжаться правами и нести обязанности. Для закрепления темы используем схему на с. 155.

Ребятам предлагается принять участие в деловой игре.

«НА ПРИЕМЕ У ЮРИСТА»

Класс делится на 4 группы, каждая из которых готовит вопрос экспертам. Эксперты изучают материал ГК РФ (ст. 21, 26, 27, 28, 29, 30).

Затем учащиеся инсценируют возникшую проблему и обращаются за помощью к экспертам.

Примерные проблемы, над обсуждением которых может работать класс.

I. Пятнадцатилетний Сергей получил гонорар за использование своего произведения и решил положить свои деньги в банк. Но сотрудник банка заявил, что несовершеннолетние в этом возрасте не вправе вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Разрешите ситуацию с правовой точки зрения. (Эксперты руководствуются ст. 26 УК РФ.)

II. Коля (16 лет) работает в фирме «N» курьеров по трудовому контракту. В его собственности находится квартира. Может ли Коля продать квартиру? Ему срочно понадобились деньги, и молодому человеку требуется юридическая консультация. (Эксперты руководствуются ст. 27 ГК РФ.)

III. Десятилетнему Максиму подарили на день рождения дорогой компьютер. Было решено, что этой вещью он будет пользоваться самостоятельно. Может ли Максим продать свой подарок, ведь он является собственником этой вещи? (Эксперты руководствуются ст. 28 ГКРФ.)

Ученикам предлагается прочитать закон: ГК РФ (извлечение)

Ст. 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей -- родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителями.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ.

По достижению шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с п. 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим кодексом.

4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами...

Ст. 27. Эмансипация.

1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства: с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя; либо при отсутствии такого согласия -- по решению суда.

2. Родители, усыновители или попечитель не несут ответственности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Ст.28.Дееспособностьмалолетних.

1.3 а несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или попечитель...

2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами/предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или попечители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетним.

Правовые основы организации предпринимательства учащиеся изучают самостоятельно по учебнику. Прочитав материал, ребята делятся на группы, где:

-- разрабатывается пошаговая модель деятельности тех, кто хочет заняться предпринимательством. (С чего следует начать? Куда можно обратиться? В какой форме выгоднее организовать бизнес?)

-- предположим, что ребята решили организовать юридическое лицо. Пусть они разъяснят это понятие, охарактеризуют вид коммерческой организации и т. д. (Такой прием носит игровой характер; возраст ребят, их деятельность условна; ученикам можно поручить познакомиться с конкретными документами юридических лиц и т. д.)

2. Рассмотрение второго вопроса можно начать юмористической страничкой. Учитель просит выслушать ситуацию и пояснить, к какой отрасли правы мы обратимся в случае конфликта: «На корабле плыли цыгане. Команда судна решила заставить их трудиться по покраске корабля. Стороны заключили договор: «Цыгане, с одной стороны, а капитан корабля «Вихрь», с другой, обязаны покрасить корабль. Цыгане получают за работу N рублей. Дата. Подписи сторон». Через два дня цыгане работать прекратили, покрасив судно только с одной стороны. Капитан недоумевал. Цыгане пояснили, что свою сторону корабля они покрасили, следовательно, условия договора выполнили, в срок уложились. Результат достигнут».

Рассматривая ситуацию, ученики должны пояснить, что отношения сторон регулировались областью гражданского права, в рамках которой заключаются договоры подряда. Безусловно, цыгане не поняли смысловую нагрузку фраз, обозначенных в соглашении.

В случае конфликта мы не станем обращаться к трудовому законодательству, ибо трудовое право регулирует взаимоотношения работников в процессе труда и по поводу труда. В данной ситуации сторонам был важен результат, а не организация самого процесса труда.

Важным документом, скрепляющим отношения работодателя и работника, является трудовой контракт.

На доске вывешивается схема.

ТРУДОВОЙ КОНТРАКТ

Учитель просит прочитать обучаемых в книге, что означают следующие слова:

Профессия -- это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций : юрист, врач, строитель.

Специальность -- это более дробное деление профессии, одна из ее разновидностей. Например, врач может быть терапевтом, хирургом, окулистом, педиатром и т. д.

Строитель: плотник, каменщик, маляр. Юрист: нотариус, юрисконсульт и т. д.

Квалификация степень и вид профессиональной обученности, т. е. уровень подготовки, опыта, знаний поданной специальности и т. д.

Так школьники усваивают смысл понятий.

Класс делится на несколько групп, каждая из которых решает задачу.

Группа 1

Подскажите, как следует вести себя Иванову Алексею, которому исполнился 21 год, при приеме на работу во время собеседования.

Группа 2

Кузнецов Николай заключил контракт с директором фирмы «N» сроком на 1 год. Но через месяц нашел себе новое место работы. Подав заявление об уходе за 2 недели, он был удивлен тем, что директор не отпускает его. Разгорелся конфликт. Николай пояснял, что он не крепостной и соблюдает все нормы трудового права. Как урегулировать конфликт?

Группа 3

Михайлов Виктор заболел, взяв на неделю больничный лист. Но работодатель возмутился: выполнять работу оказалось некому. Пришлось пригласить Сидорчука Ивана, который встал на место прежнего работника. Возвратившись после болезни, Виктор узнал, что он уволен по производственной необходимости. Теперь его рабочее место занято.

Возник серьезный конфликт.

3. Из курса «Обществознание» для 8--9 классов учащиеся знают, что многие взаимоотношения между мужчиной и женщиной, родителями и детьми регулируются нормами семейного права.

Учащимся предлагается рассмотреть институт брака и пояснить, пользуясь материалом учебника, СК РФ, какие юридические правила нарушены в следующих ситуациях:

а) Игорь женился в первый раз 10 лет назад. Прожив вместе 1 год, супруги разъехались в разные города и фактически забыли о друге. Спустя 10 лет Игорь решил зарегистрировать брак с Инной, с которой он познакомился 3 года назад. Игорь и Инна любили друг друга и ждали ребенка. Чтобы не травмировать близких, Игорь решил один подать заявление в ЗАГС, и брак был зарегистрирован на том основании, что мужчина и женщина уже ведут совместное хозяйство и ожидают появления ребенка.

б) В субъекте федерации установлен брачный возраст -- 14 лет, достигнув которого молодые люди могут официально регистрировать свои отношения. Однако их родители категорически возражают, поясняя, что создание семьи в этом возрасте рановато. Невеста вскоре согласилась с мнением родителей. Однако заявление в ЗАГС уже было подано. Жених пояснил, что отказываться от свадьбы нельзя. Угрожая ответственностью за неявку в день регистрации в ЗАГС, жених заставил девушку прийти насильно. Брак зарегистрировали.

в) Поясните, как может быть разделено имущество супругов в случае развода, если жена не работала и на деньги мужа были куплены: дача, квартира, дорогая шуба жене, костюмы мужу, машина, зарегистрированная на мужа.

Что можно было бы предусмотреть в брачном договоре?

г) Как может быть расторгнут брак, если у супругов нет детей и оба согласны на развод?

В конце урока ученики могут поработать с документом

«Конвенция ООН о защите прав ребенка». Ученики должны составить наглядную схему, поясняющую основные права детей в нашей стране.

Пусть ученики попытаются привести примеры правовых и неправовых отношений между родителями и детьми, сделав анализ конкретных ситуаций.

Итоги. (Многие нормы, регулирующие нашу жизнь, относятся к сфере частного права, затрагивая интересы частных лиц, обеспечивая их равенство в правоотношениях, представляя некую свободу в их поведении в силу диспозитивности правовых норм.) В конце урока учитель поясняет задание на дом.

Рисунки к уроку

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ

Право жить и воспитываться в семье

Право общаться с родителями и родственниками

Право на защиту

Право выражать свое мнение

Право иметь имя, отчество, фамилию

Право иметь собственность, получать содержание от родителей

Обязаны воспитывать детей

Обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей Обязаны защищать права и интересы детей Обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования

Обязаны содержать своих детей

ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Соглашение сторон

Истек срок договора

Призыв на военную службу

Перевод с согласия в другую организацию

Вступление в силу приговора суда

При ликвидации организации, сокращении штата

При несоответствии работника должности, выполняемой работе, из-за недостаточной квалификации, здоровья

Систематическое неисполнение обязанностей

Прогул

Восстановление работника, ранее выполнявшего работу

Появление в нетрезвом состоянии, наркотическом, токсическом опьянении

Совершение хищений, установленное приговором суда, компетентными органами

УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА

Изучение вопросов семейного права всегда вызывало интерес у обучаемых. Отдельные технологии обучения семейному праву связаны с рассмотрением других важных сторон общественной жизни. Они разработаны специалистами Молодежного Центра прав человека и правовой культуры:

ТЕМА. ГОСУДАРСТВО И ИНСТИТУТ СЕМЬИ И БРАКА

ЦЕЛИ:

1. Показать роль семьи в жизни общества.

2. Рассмотреть различные типы взаимодействия государства, общества и семьи.

3. Познакомить учеников с основными положениями Семейного кодекса РФ.

4. Разъяснить юридические права и обязанности членов семьи.

СИСТЕМА УРОКОВ

Урок 1. Семейные отношения в различных типах государства. Урок 2. Правовое регулирование семейных отношений: я и моя семья с позиции права.

Права человека. Книга для чтения. Часть 2; 3. 5--9 кл. -- Молодежный Центр прав человека и правовые культуры. 2000.

Данная тема позволит познакомить учащихся с проблемами взаимодействия государства и семьи как общественного и правового института. На первом уроке предлагается игровая деятельность с обсуждением проблемы (создание мотивации), а на втором уроке разбираются, также в игровой форме, конкретные проблемы российского законодательства, регулирующего семейные отношения.

УРОК 1. СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РАЗЛИЧНЫХ ТИПА Х ГОСУДАРСТВА

ЗАДАЧИ УРОКА

Учащиеся должны:

-- осознать взаимосвязь семейных отношений с определенным типом государства;

-- научиться анализировать семейные проблемы;

-- учиться преодолевать возникшие конфликтные ситуации.

ПЛАН УРОКА

1. Что такое семья?

2. Права и обязанности членов семьи.

3. О взаимоотношениях в семье.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ УРОКА

Описание четырех стран на карточках-фигурках, изготовленных из цветной бумаги (Приложение 1), карточки с описаниями персонажей (Приложение 2).

ХОД УРОКА

1. Данный урок начинается с игры «Семейное путешествие». Учитель раздает детям элементы цветных фигурок. Если элементов больше, чем участников, он предлагает взять два элемента, но обязательно одного цвета.

2. Участники игры разбиваются на команды по цветам карточек.

Каждая команда из элементов собирает фигурку и читает на ней название и описание своей страны.

3. По очереди каждая команда вытягивает карточку с судьбой героя фильма или литературного произведения и читает ее для всех вслух. Дается несколько минут для совещания в командах, далее от каждой команды выбирается глашатый, и он объявляет, какая судьба ожидает данного героя в его государстве.

4. На следующем этапе игры участникам сообщается, что после всемирного потопа им чудом удалось выжить и они оказались на необитаемом острове. Теперь им предстоит жить вместе и нужно сообща выработать законы, по которым они будут жить. В частности, сегодня их задача создать Семейный кодекс. Участники вспоминают все ситуации, которые они обсудили в классе, им важно понять, что, так как они уже не принадлежат к своему государству, а создают новое, им вовсе не обязательно придерживаться обычаев своей родины. Каждая команда, посовещавшись, предлагает свой свод законов (можно ограничить количество законов или дать ограниченное время на обсуждение). Законы команд, понравившиеся всему классу, выносятся на доску, и совместными усилиями вырабатывается общий свод законов.

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

По своему усмотрению учитель может приготовить ксерокопии фрагментов Семейного кодекса и раздать их учащимся для самостоятельного чтения и изучения дома.

УРОК 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ: Я И МОЯ СЕМЬЯ С ПОЗИЦИИ ПРАВА

ЗАДАЧИ УРОКА

Учащиеся должны:

познакомиться с основными правовыми нормами Семейного кодекса РФ;

научиться применять их при анализе конкретных жизненных ситуаций.

ПЛАН УРОКА

1. Какие законы регулируют взаимоотношения в семье?

2. Учимся анализировать семейные проблемы.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ УРОКА

Карточки с отдельными статьями из Семейного кодекса РФ; карточки с ситуативными примерами для анализа семейных проблем.

ХОД УРОКА

1. Учитель напоминает, что на прошлом уроке учащиеся совершили путешествие в разные станы и познакомились с семейными проблемами различных людей, а затем сами смогли разработать Семейный кодекс. Теперь им предстоит ознакомиться с реальными законами страны, в которой они живут. Для этого учащиеся разбиваются на команды по 45 человек, и в каждую команду дается одинаковое количество карточек с отдельными статьями из Семейного кодекса РФ.

2. Учащиеся в течение нескольких минут читают и внимательно изучают карточки (можно так распределиться, чтобы каждый рассматривал несколько ситуаций).

3. По очереди команды вынимают из мешочка или шапки, приготовленных учителем, карточки с ситуациями, рассмотренными на прошлом уроке, и напоминают их одноклассникам. Все команды пытаются найти на своих карточках те правовые нормы, которые, по их мнению, подходят в данной ситуации. Поскольку выигрывает та команда, у которой не осталось карточек, все слушают очень внимательно и судят, действительно ли карточка подходящая.

4. Команда, которая первой вытянула карточку с ситуацией, забирает себе все подходящие карточки со статьями из кодекса и через очень короткое время выносит решение что может произойти с героем в нашей стране.

5. Если карточки с ситуациями кончатся раньше, чем карточки со статьями Кодекса, выигрывает та команда, у которой карточек со статьями кодекса осталось меньше.

6.3. Методика преподавания тем по вопросам правового регулирования экологии и образования

Вопросам правового регулирования образования в школьной программе не уделяется достаточного внимания. Однако, будучи участниками образовательного процесса, ученики и педагоги должны знать правила поведения тех, кто становится субъектом подобных правоотношений. Методика научно-методического анализа темы «Правовое регулирование образования» заключается в проведении следующих операций:

1. Учитель права определяет значение и место темы в курсе

«Основы права». В этой связи обращается внимание на новые научные факты, положения и идеи теории. В настоящее время образовательное право претерпело изменения. Приняты новые поправки к Закону об образовании. Учитель права должен внимательно разобраться в ведущих нормах действующего законодательства. Необходимо вьщелить опорные и межпредметные связи в изучении темы, связь темы с другими темами курса

«Право». Приступая к изучению вопросов образовательного права, необходимо актуализировать знания учеников по вопросам теории права. Это можно организовать с помощью беседы, опроса и т. д. Ученики должны вспомнить материал первых уроков о праве; о системе права (институтах, отраслях); источниках права (закон и подзаконные акты); действии закона во времени и т. д. В некоторых школах ученики создают свое «внутришкольное законодательство» на основе собственных знаний проблемы.

2. При подготовке к занятию учитель обращает внимание на логику, структуру и содержание темы. Здесь необходимо отобрать важный материал с опорой на социальный опыт школьников.

3. Учитель формулирует задачи образования, развития и воспитания учеников при изучении данной темы. Во-первых, ученики знакомятся с правилами поведения в сфере образования, сущностью права на образование. Во-вторых, они совершенствуют умения работать с источником права, развивается их творческое мышление, способность правовые ситуации, разрешать конфликты и т. д. В-третьих, у школьников воспитывается чувство ответственности за свои поступки, уважения к другим участникам образовательного процесса.

4. Учитель права определяет значение темы для формирования мировоззрения учеников. Здесь необходимо показать связь теории и практики. Усваивая модели правомерного поведения в школе, ученики знакомятся с тем, какими правами в образовании наделены граждане страны, как можно реализовать это в дальнейшем. Учитель четко выделяет основные знания и умения, которые формируются при изучении темы, возможности формирования у обучающихся логического мышления и навыков работы с различными источниками информации (пресса; телевидение; законы); возможности выполнения умственных операций (анализа, синтеза, сравнения, противопоставления, обобщения, систематизации и классификации)1.

Для примера обратим внимание на урок по данной теме.

УРОК «ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ» (8--9)класс

ЦЕЛЬ:

разъяснить ученикам сущность права на образование в стране, основные правила закона об образовании, а также обязанности школьников; сформировать умения использовать нормы права в разрешении жизненных проблем, научить разбираться в локальных актах (Уставе школы), сформировать уважительное отношение к участникам образовательного процесса.

ПОНЯТИЯ:

права на образование; закон; правовой статус школьника; ответственность.

ПЛАН

1. Право на образование в нашей стране.

2. Мои права и обязанности в школе.

1. Рассмотрение первого вопроса можно начать с приема актуализации знаний. Ученикам предлагается ответить на вопросы:

-- Что такое право в субъективном смысле?

-- Какие основополагающие права гарантированы гражданину нашей страны и где они зафиксированы?

Обучаемые могут проанализировать главу 2 Конституции РФ.

Вопросы:

-- Как вы представляете себе право на образование, о котором говорится в Основном законе страны? Пусть школьники приведут примеры собственного осмысления этого понятия.

Далее учитель поясняет, что вопросы образования регулирует в нашей стране целая система нормативно-правовых актов. Учитель задает вопрос: «Что это такое? Какие нормативные акты Вы знаете?»

Отдельно следует поговорить о «Законе об образовании». Ученикам предлагается наглядная схема, которая может

быть заранее подготовлена: «Система образования» (здесь необходимо показать, какие образовательные уровни установлены в России -- основное общее образование, среднее полное общее образование, начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование).

В зависимости от уровня подготовленности класса учитель организует дальнейшую работу на уроке. Например, это может быть работа с источником с целью разрешения конфликта в предлагаемой для обсуждения ситуации. Правовые ситуации учитель может придумать самостоятельно либо подобрать материал из школьной жизни.

2. При рассмотрении второго вопроса ученикам предлагается составить документ под условным названием «Устав класса». В нем следует прописать те права и обязанности, которым следует подчиняться всем обучаемым. Данную работу можно выполнять по группам. При этом одна группа может выступить в роли тех, кто прописывает только права, другая -- обязанности. Третья же группа выступит в роли экспертов. Они будут внимательно слушать выступления групп, задавать им вопросы и по возможности оценивать проделанную работу. В то время, когда работают две группы, третья может выполнять отдельное задание по анализу уже существующего в школе локального акта -- Устава, где прописаны права и обязанности участников образовательного процесса. Данные правила следует сопоставить с теми, которые предложили ученики.

В конце урока обязательно подводятся итоги. При наличии времени можно провести небольшую работу в форме тестирования.

Российские правозащитники предлагают изучать вопросы образовательного права на нескольких уроках.

УРОК. ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ

ЗАДАЧИ УРОКА Учащиеся должны:

увидеть связь между правом на образование и свободой мысли и совести, правом на получение и распространение информации;

-- понять ценность образования в современном мире.

ПЛАНУРОКА

1. Для чего нужно право на образование?

2. Как реализовывалось и нарушалось право на образование в разные эпохи?

3. Что я включил бы в Закон РФ «Об образовании»?

ХОД УРОКА

1. Учитель задает проблемный вопрос: «Для чего нужно человеку право на образование?» Учащиеся высказываются по форме «Цепочки». (С помощью воображаемого микрофона они передают «слово» друг другу.)

2. Учащиеся делятся на группы по 4--5 человек. Учитель раздает небольшие тексты, иллюстрирующие разные системы образования в разных странах в различные эпохи (по 1--2 текста на группу). Дети читают и готовятся отвечать на вопросы.

3. Учитель выписывает на доске следующие вопросы к текстам:

-- Все ли могут получить образование? Если нет, почему?

-- Чему и как учат в этой стране?

-- Влияет ли полученное образование на статус человека?

-- Какие права человека нарушаются в данной ситуации?

4. Дети отвечают на вопросы. Заполняют таблицу в тетради. Группы дополняют друг друга, пока не получится полная картина.

5. Итоговое обсуждение: что должно быть записано в Законе РФ «Об образовании»? Дети высказываются по желанию, учитель записывает их высказывания на большом листе бумаги (эти высказывания должны сохраниться до следующего урока).

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

Написать эссе на тему «Образование -- право или обязанность?»

Методика изучения темы «Экология и право» обращает внимание учителя на следующие аспекты деятельности:

1. Учитель права формулирует цель и задачи преподавания темы. При этом необходимо выделить образовательную цель (разъяснить нормы действующего законодательства в сфере экологии, новые нормы, принятые в РФ за последнее время), развивающую (развитие творческого мышления, умений сравнивать нормы права, анализировать жизненные ситуации, нарушения закона), воспитательную (формирование бережного отношения к окружающей природе, чувства ответственности за свои поступки и т. д.). Формулировка целей и задач должна осуществляться с учетом возраста детей, степени их правовой подготовленности.

2. Учитель определяет структуру и содержание учебного материала темы. Для этого следует прочитать учебник, дополнительные материалы по теме.

3. Учитель составляет понятийный аппарат темы (право на благоприятную окружающую среду; экологические права и обязанности; экологические правонарушения; экологическая безопасность; ответственность); этапы формирования понятий данной темы, устанавливается взаимосвязь понятий, внутрикурсовые связи темы (связь с темами по теории права, конституционному праву, уголовному, административному праву).

4. Учитель обращает внимание на применение средств обучения, основные трудности темы и пути их преодоления. Учитель анализирует трудности изложения материала в учебнике, на уроке; в процессе усвоения учениками.

Приведем в пример некоторые варианты уроков:

УРОК «ЭКОЛОГИЯ И ПРАВО»

познакомить учащихся с особенностями экологического права, сущностью некоторых экологических проблем, обязанностью беречь природу.

ПЛАН.

1. Что такое экологическое право?

2. Правовое регулирование экологических проблем того региона, где проживают обучаемые.

Проведению занятий по экологическому праву может предшествовать серьезная целенаправленная работа школьников по сбору материала краеведческого характера. Здесь ученики осуществляют исследовательскую работу, выясняя, какие проблемы экологического характера волнуют именно их город, район, область и проч. В этой связи подобные уроки могут проводиться в форме миниконференции, на которой обучаемые подводят итоги проделанной работы и докладывают о своих успехах в этой области. Обсуждая эти проблемы, можно попытаться разработать программу мероприятий, которые могли бы способствовать решению некоторых несложных вопросов. Важно, чтобы дети осознали, что и они могут вложить свой труд в обеспечение своей безопасности.

На таком уроке можно провести диспут, при наличии возможности пригласить представителей власти, работников экологических комитетов и проч.

Учитель в форме рассказа тем не менее должен пояснить, что такое экологическое право, какие источники регулируют эту область общественных отношений. Ребята должны запомнить ведущие правовые нормы, можно предложить серию задач правового характера, в которых обучаемые должны выступить в качестве экспертов, консультантов. В конце урока подводятся итоги, дается задание на дом.

К настоящему времени многие специалисты пришли к выводу о важности изучения вопросов экологии с позиции права. Вот мнение и советы С. Морозовой, ведущего специалиста в области методики права из С.-Петербурга.

«Проблемам экологического образования посвящены многочисленные методические рекомендации и учебные пособия. Экологические знания являются важным компонентом программ по географии, химии, ботанике. Как правило, эти программы знакомят с социальным, этическим, эстетическим, экономическими аспектами экологии. Включение в правоведческие программы тем, связанных с экологией, ставит проблему методики преподавания эколого-правовых знаний в школе на первый план.

Существенное изменение целеполагания уроков но эколого-правовым темам, включение их в программы предметов, систематизирующих и обобщающих социальные знания, актуализирует традиционную методическую проблему межпредметных связей. Как частное решение данной проблем в можно предложить использовать систему творческих заданий для уроков-практикумов интегрированного типа, когда на занятиях естественнонаучного цикла школьники разрабатывают проекты экологических правил поведения, а на уроках правоведения перед ними ставится задача обоснования этих правил с позиций требований экологического права. Цель подобных занятий состоит в формировании личностно-осознанных эколого-правовых установок.

Практики показывают, что рациональным средством, позволяющим преодолеть формальный характер эколого-правовых ориентаций учащихся, является ознакомление их с экологической ситуацией в конкретной местности на основе учебных социологических исследований. Например, темами данных исследований могут быть: «Экологическое состояние школы: правовой аспект», «Правовые средства оздоровления экологической обстановки в нашем микрорайоне (дворе)». Таким образом появляется возможность поставить проблему регионального компонента правового образования, а тема «Краеведение на уроках эколого-правовых знаний», думается, найдет своих исследователей.

Как возможную форму межпредметных связей, формирующих целостность экологического миропонимания, можно рекомендовать повторительно-обобщающие уроки на основе дидактических игр интегрированного типа.

В качестве обязательных для выпускника основной школы представляется актуальным осветить три вопроса, которые могут быть рекомендованы как темы самостоятельных уроков:

1. Право человека на благоприятную природную среду -- фундаментальное право человека.

2. Экологические права и обязанности граждан России и государства.

3. Экологические правонарушения. Юридическая ответственность за их совершение.

В результате изучения этих тем выпускник основной школы должен усвоить следующие понятия и положения: благоприятная природная среда; международное право -- одна из гарантий экологической безопасности; экологические отношения; природный объект, подлежащий правовой охране; зоны экологического бедствия; экологическое правонарушение; юридическая ответственность за экологические правонарушения и ее виды.

Рассмотрим конкретную модель урока по теме «Право человека на благоприятную природную среду -- фундаментальное право человека».

В качестве актуализации проблемы для беседы можно предложить учащимся обсудить два вопроса:

-- Как соотносятся природа и общество?

-- Какие у тебя взаимоотношения с природой?

Обучаемые приходят к следующим выводам: человек является частью природы; природа выступает в качестве естественного условия жизни и деятельности человека. Человек стремится к тому, чтобы природные условия были пригодны для его существования; природа является источником и средством производства материальных благ; природа -- источник эстетического наслаждения человека.

Дальнейшее обсуждение можно организовать с помощью следующей группы заданий: приведите примеры использования природы в хозяйственных целях; поясните, как вы понимаете рациональное использование природы. В результате беседы учащиеся должны ясно представлять различные формы взаимодействия общества и природы, вспомнить характеристики современной экологической ситуации, назвать основные проявления экологического неблагополучия.

Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» способствует укреплению экологического правопорядка. Он обеспечивает экологическую безопасность на всей территории России. На ее пространствах встречаются все природно-климатические зоны, кроме тропиков. Они включают огромное разнообразие ландшафтов, экологических систем. Природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России. В процессе взаимодействия человечества и природы складываются определенные общественные отношения, называемые экологическими. Регулируя экологические отношения, государство определило законодательно те объекты природы, которые подлежат правовой охране.

Задание учащимся на уроке:

-- перечислите, какие природные объекты вы знаете;

-- какие из предложенных вами природных объектов подлежат правовой охране? Какие объекты природной среды, подлежащие охране, не были названы? Какие объекты природной среды нашей местности подлежат охране? Прочитайте статью 4 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды».

Задание: Объекты окружающей природной среды, подлежащие охране, -- это природные объекты, выполняющие экологические, экономические, культурно-оздоровительные функции. Подумайте, почему нужна правовая охрана природы? Сделайте вывод, в чем состоит значение правовой охраны природы.

Правовая охрана природы -- важный способ защиты внешней среды. Человек не всегда в состоянии осознать всю взаимосвязанность предметов и явлений природы. Он никогда не может отказаться от достижения каких-то своих экономических интересов, причиняющих вред природе. Потребительская психология населения, легкомысленные представления о безграничности и неистощимости природных богатств России привели к тому, что появились районы, которые признаны зонами экологического бедствия. К признакам зоны экологического бедствия относятся: полное разрушение экологической системы, глобальное, устойчивое загрязнение среды, полное отсутствие питьевой воды, гибель лесов и животного мира, высокий уровень смертности и заболеваемости населения.

Закон стоит на страже природной среды. Он устанавливает правила, позволяющие предотвращать нарушения экологического равновесия. Сочетать экономические и экологические интересы людей в определенной степени позволяет законодательство. Закон формулирует экологические требования к обществу, государству и отдельному гражданину.

Задание: Каковы полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды? Изложите свое мнение по вопросам правовой охраны окружающей природной среды вашего микрорайона. Какие правовые нормы создают условия для оздоровления экологической обстановки?

Не менее значимыми являются вопросы ответственности за содеянное. На эти вопросы тоже следует обратить внимание школьников. Вот как это можно сделать.

Модель урока по теме «Экологические правонарушения. Юридическая ответственность за их совершение»

Урок начинается с проигрывания учебно-правовой ситуации:

«Осень. Вы собираете в лесу грибы. Парочка симпатичных грибочков примостилась прямо на середине муравейника. Предположите, каковы будут ваши действия?»

Задания: Дайте оценку происходящему. Что сказал бы Альберт Швейцер (1875--1965), гуманист, немецко-французский мыслитель, благоговеющий перед жизнью, которому принадлежит суждение: «Поистине нравственен человек только тогда, когда он повинуется внутреннему побуждению помогать любой жизни, которой может помочь, и удерживается от того, чтобы причинить живому какой-либо вред».

Если человек выберет свои экономические интересы, то он доберется до грибов и положит их в свою корзину. Грибов станет больше, но муравейник будет разорен. Человек в данном случае поступил безнравственно. Он виновен в том, что причинил вред лесу, природе. Этот вред выразился в поврежденном муравейнике. Один большой муравейник охраняет 1 гектар леса от насекомых-вредителей.

Наличие вины в противоправности является признаком совершения правонарушения. В данном случае речь идет об экологическом правонарушении -- виновном, противоправном деянии, наносящем вред окружающей среде и здоровью человека. Экологическое правонарушение может вызвать юридическую ответственность. Например, действующий Уголовный Кодекс России содержит более двадцати статей, направленных на охрану экологического правопорядка в стране. Наиболее часто применяются статьи о незаконном занятии рыбным и другими воднодобывающими промыслами, о незаконной охоте, загрязнении воды и воздуха, незаконной рубке леса.

В случае с повреждением муравейника возникает материальная ответственность, определяемая государственными штрафами. Административное законодательство, в свою очередь, предусматривает административное взыскание за уничтожение полезной для леса фауны.