Нет на свете ни одного явления, которое бы с течением времени не претерпевало бы изменений. Целые созвездия появляются и исчезают, континенты нашей планеты меняют очертания, целые цивилизации появляются и погибают, вчерашний школьник уже - студент, общество сегодня не приемлет рабство, в то время как в России всего полтора столетия назад не знали, как без него обходиться.

Стоит думать, что теоретические дефиниции также претерпевают изменения, и по мере развития понятия в гносеологическом смысле, оно должно совершенствоваться. Однако явления, обладающие идеологической нагрузкой, зачастую, целесообразны для теории постольку, поскольку оптимально приспособлены к ней.

В науке для описания социального характера и порядка отношений правителей и управляемых, а также методов и эффективности властвования в целом используется категория политического режима. Политический режим рассматривается как властный порядок. Т.е. свое воздействие на общество власть осуществляет через политический режим, под которым подразумеваются конкретные формы и методы реализации власти, определенная структура властных институтов, полномочия которых обусловлены принципами организации ветвей власти.

Термин политический режим - производный от латинского слова regimen, т.е. направление, в переносном смысле кормило, правитель - появился в западной литературе еще в XIX в., а в широкий научный оборот вошел после Второй мировой войны. Но по сей день есть немало вариантов употребления и трактовок этого понятия.

В политической науке одно из первых определений политического режима дал французский ученый Морис Дюверже. Он понимал политический режим как особый социальный механизм, способ управления обществом, соединяющий, с одной стороны, базовые модели выборов, голосования и принятия решений, а с другой - способы политического участия партий и групп интересов.

Политический режим - это совокупность различных видов отношений между властью и обществом.

Для людей науки, любая категория, равно как и «политический режим» являет свою сущность через комплексный анализ проблем с ней связанных, выражая философское, общесоциологическое содержание категории, показывая его методологическое значение в познании политических процессов и явлений.

Между тем, в настоящее время однозначно можно заключить, что исследование категории «политический режим» «застыло» в области этимолого-семантического анализа термина. Что привело к эмпиризму и поставило науку в тупик.

Отечественная политико-правовая мысль после крушения Советского Союза и отказа от соответствующей идеологии впитала то, что на протяжении второй половины XX века западная мысль вырабатывала в борьбе с социализмом и для целей борьбы с диалектическим материализмом как философской доктриной вообще.

В результате российская академическая наука усвоила позитивистскую концепцию явления «политический режим», забыв о богатом потенциале собственно отечественного толкования явления.

Объект исследования: политический режим.

Предмет исследования: основные классификации политических режимов и их характеристика.

Актуальность исследования определила цель работы:

Целью работы является рассмотрение классификации политических режимов в современном мире.

Основными задачами являются:

рассмотрение понятия «политический режим»;

освещение различных квалификаций политического режима;

показать основные виды политического режима.

1. Основная часть

1.1.1 Понятие политического режима

Одной из важнейших форм государства является политический режим. Именно он определяет те способы, методы, с помощью которых государство осуществляет свою власть, управляет обществом.

Само слово «режим» получило широкое распространение в качестве нового политического понятия в конце XVIII - начале XIX в. Понятие «режим» означает конкретное устройство, а не его словесное оформление. Режим есть нечто более реальное, чем форма. Режимы нельзя подразделять на монархические, аристократические и демократические, так как форма правления не всегда соответствует конкретному содержанию. Главный вопрос, связанный с режимом, - не кто управляет, а как организовано управление, каковы взаимоотношения между управляющими и управляемыми Ильин, И. А. Теория государства и права [Текст]. - М.: Зерцало, 2008. - С. 316..

Само - по себе слово «режим» не несет какой-либо отрицательной смысловой нагрузки, как, скажем, словосочетание «колония строгого режима». Скорее это слово употребляется в смысле режима дня, который должен быть у каждого человека и в котором нет ничего плохого. Близко по значению слово «порядок», но оно не лучше выражает суть дела, поскольку, напротив, имеет преимущественно положительное значение, что также не вполне соответствует сущности определяемого, так как конкретное правление может быть далеко от настоящего порядка.

Словосочетание «политический режим», в отличие от вида и формы государственного устройства, означает конкретный порядок ведения дел в государстве. Это характеристика, выражающая степень политической свободы, правовое положение личности, методы деятельности государственных органов. «Режим означает то целое, которое мы теперь имеем в жизненном облике общества, складывающемся из фрагментарных форм; режим означает одновременно формы жизни общества, стиль его жизни, его моральное состояние, строение общества и строй государства, образ правления, дух законов», - писал Л. Штраусе Антология мировой политической мысли. В пяти томах. Том II. Зарубежная политическая мысль. XX в [Текст]. - М.: Мысль, 2001. - С. 405--406..

Политический режим может рассматриваться как целостная организация власти или политический строй, отождествляться с формой правления. Столь же традиционно его понимание как системы методов и приемов осуществления власти государственным аппаратом, характеризующих состояние прав и свобод личности, отношение органов государственной власти к правовым основам в обществе.

Если говорить обобщенно, то политический режим выражает функциональную сторону политической системы и характеризуется не только совокупностью приемов и методов осуществления власти, но и определенными структурными особенностями государства, способами осуществления власти и ее средствами. Он является своеобразным «итогом» создания политической системы и определяет общий «политический климат» жизнедеятельности общества.

Показателями политического режима являются Обществознание [Текст]/ Б. И. Каверин, П. И. Чижик. - М.: Юнити - Дана, 2006. - С. 205.:

ѕ методы осуществления власти;

ѕ форма правления;

ѕ способ и характер формирования представительных учреждений, раскрывающих сущность избирательного закона и системы голосования;

ѕ взаимоотношения между законодательной, исполнительной и судебной властью;

классификация политический режим тоталитарный

ѕ взаимоотношения между центральными и местными органами власти и управления;

ѕ положение и влияние силовых структур государства;

ѕ положение, влияние и условия деятельности политических партий и общественных объединений и др.

Таким образом, рассматриваемый в качестве подсистемы политический режим выступает как многокомпонентная целостность и включает в себя:

1) способы осуществления власти - форма правления, форма государства (государственное устройство), партийная и избирательная системы;

2) методы осуществления политической власти - демократические и авторитарные, их соотношение в политико-управленческой практике;

3) средства осуществления власти - экономические, правовые, идеологические, дипломатические, собственно властно-политические, военно-силовые и пр., понимаемые как система возможностей (ресурсов) власти и политических институтов, их реализующих.

Главным в определении политического режима является то соотношение, которое складывается между обществом и государством. Кратко это соотношение можно выразить таким образом: либо государство для людей, либо люди для государства.

Английский мыслитель Дж. Локк писал, что государство должно выполнять волю граждан, служить лишь «ночным сторожем», когда граждане спят. Общество как бы нанимает государство для руководства своими делами. Для этого, собственно, граждане и платят налоги. Если же власть не выполняет своих обязанностей, то граждане вправе изменить ее Антология мировой политической мысли. В пяти томах. Том II. Зарубежная политическая мысль. XX в [Текст]. - М.: Мысль, 2001. - С. 401..

В другом случае государство, напротив, полностью порабощает общество, превращая всех людей в слепые орудия своей воли. В таких условиях человеку живется достаточно легко. Ему не нужно тратить усилия даже на то, чтобы думать. Известный лозунг Германии времен Третьего рейха гласил: «Фюрер думает за каждого из нас». А ведь как хорошо - не думать, не терзаться сомнениями (вспомните несчастного Гамлета). Да и голова болеть не станет от раздумий. Но вот будет ли такой человек личностью, гражданином, осознанно и самостоятельно делающим свой выбор и несущим за него ответственность?

Возможен и вариант баланса сил, равновесия между обществом и государством. По типам взаимодействия и соотношения власти и общественных структур определяются и основные разновидности политического режима: демократический, тоталитарный и авторитарный.

Однако в рамках каждого из указанных режимов можно обнаружить множество различных оттенков. Например, демократические режимы бывают охлократическими, либерально-демократическими, консервативными. Еще больше выделяют ученые-политологи разновидностей тоталитаризма: фашизм, милитаризм, тирания, военно-бюрократический, коммунистический режим, национал-социализм, религиозно-фундаменталистический режим Лушников, А. М. Теория государства и права. Элементарный курс [Текст]. - М.: Эксмо, 2009. - С. 82..

В современной литературе предложено великое множество классификаций политических режимов. Например, Джеймс Коулмэн выделяет среди них соревновательные, полусоревновательные и авторитарные; Дэвид Аптер - диктаторские, олигархические, непрямо представительные и прямо представительные; Эдуард Шилз - политические демократии, опекающие демократии, модернизирующиеся олигархии, тоталитарные олигархии и традиционные олигархии; Жан Блондель - либерально-демократические, эгалитарно-авторитарные, традиционно-эгалитарные, популистские и авторитарно-инэгалитарные режимы.

В научной литературе существует большое многообразие классификаций политических режимов. Каждая из них имеет свои положительные и отрицательные стороны. Выделить единственно правильный вариант достаточно сложно. Однако следует отметить, что большинство современных подходов, так или иначе, учитывают два фактора: степень развитости политической демократии и реальный политико-правовой статус личности.

Характер политического режима определяется по совокупности таких параметров, как Кишенкова, О.В ЕГЭ. Обществознание. Универсальный справочник [Текст]/ О.В Кишенкова, Н.Н Семке. - М.: Эксмо, 2010 - С. 284.:

ѕ объем и уровень свобод в обществе;

ѕ методы осуществления государственной власти;

ѕ характер взаимоотношений между государством и обществом;

ѕ характер борьбы за политическое лидерство (открытый, закрытый, промежуточный);

ѕ степень вовлеченности народа в политическую жизнь (вытеснение масс из политики или обеспечение им возможности влиять на политические решения);

ѕ ценности, на которые ориентируется политическое руководство (консерватизм, реформизм, революционизм);

ѕ способы формирования политических институтов;

ѕ методы выработки политических решений.

Первые сведения о демократии и тирании, диктатуре и охлократии дают античные времена. Уже с тех давних пор стало очевидным, что в любом управляемом сообществе, в том числе и в неполитических структурах, есть два взаимоисключающих способа взаимодействия: авторитарность как единоличное властвование и безоговорочное подчинение, и демократичность как равноправие, соглашение, свобода выбора. В реальной жизни практически невозможно выделить абсолютно «чистые» типы политических режимов. Все их классификации в определенной мере условны.

Наиболее общим принципом типологии режимов является деление их на демократические и авторитарные, все остальные рассматриваются как их модификации. Кроме того, существуют и другие подходы. Наиболее распространенной является классификация, согласно которой все режимы делятся на Абдулаев, М.И. Теория государства и права [Текст]. - М.: Право, 2010. - С. 317.:

1) тоталитарные;

2) авторитарные;

3) демократические.

Список можно было бы продолжать еще долго. С чем же связана эта разноголосица? Во-первых, классификации политических режимов конструируются в контексте более широких теорий, разделяемых исследователями, а такие теории могут различаться между собой. Во-вторых, построение классификации редко выступает как самостоятельная исследовательская задача. Чаще это средство получить ответ на более конкретные вопросы, и характер таких вопросов, конечно, накладывает печать на классификацию. В-третьих, классифицировать политические режимы способом, который удовлетворил бы все научное сообщество, - чрезвычайно сложная задача. А поскольку классификация относится к числу наиболее широко применяемых в сравнительной политологии познавательных процедур, стоит подробнее остановиться на связанных с ней сложностях.

Различие существующих политических режимов определяется также Горелов, А.А Политология в вопросах и ответах [Текст]. - М.: Эксмо, 2009 - С. 119.:

ѕ сутью предоставленных гражданам прав и свобод;

ѕ формальным или реальным разделением ветвей государственной власти, а также отсутствием такого разделения;

ѕ состоянием гражданского общества;

ѕ наличием политических партий и легальной оппозиции, идеологического плюрализма и т.д.

Вместе с тем в этом многообразии существуют общие признаки и элементы, что позволяет провести типологизацию политических режимов.

Наиболее распространенной является типологизация политических режимов с точки зрения методов осуществления власти.

Во-первых, различаются демократические, авторитарные, тоталитарные режимы и переходные варианты между этими типами. См. Приложение А.

Во-вторых, выделяются более конкретные режимы государственного правления - либеральный, диктаторский, военный, жестокий (тиранический) и т.д.

В-третьих, с точки зрения форм правления существуют режимы парламентского типа, президентского правления, монархические, республиканские и др. В качестве политических режимов рассматриваются, например, абсолютизм и бонапартизм.

Оценка политического режима обычно закрепляется в образно-символической форме и позволяет создавать образ страны, государства, тип правления без дальнейшего анализа (абсолютистский, царский, «прежний» режим и т.п.). Нередко политический режим соотносится с персонифицированной формой правления: с главой государства, элитой и т.д. Поэтому политический режим - это образная характеристика государства и общества, указывающая на условия и политическое своеобразие их жизнедеятельности.

Однако в рамках каждого из указанных режимов можно обнаружить множество различных оттенков. Например, демократические режимы бывают охлократическими, либерально-демократическими, консервативными. Еще больше выделяют ученые-политологи разновидностей тоталитаризма: фашизм, милитаризм, тирания, военно-бюрократический, коммунистический режим, национал-социализм, религиозно-фундаменталистический режим.

1.2 Основные виды политических режимов

1.2.1 Демократический политический режим

Демократия - греческий по происхождению политический режим - сегодня имеет место прежде всего в развитых странах. Понятие демократии в современной науке является одним из ключевых Радько, Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях [Текст]. - М.: Проспект, 2011. - С. 59..

Термин «демократия» - означает власть народа. Демократия исходит из самого народа, она осуществляется народом и в интересах народа.

Характеристика демократии как власти народа и для народа отражает ее сущность, поскольку указывается перспектива, в которой демократия понимается как цель государства, достижимая с помощью политической и социальной деятельности по исполнению интересов граждан.

Обычно демократия представляется такой формой социальной организации, при которой Теория государства и права [Текст]. В 2-х частях. Часть 1. - М.: Зерцало, 2011. - С. 496.:

ѕ обеспечивается реальное участие личности в различных сферах общественной жизни;

ѕ осуществляется правление народа или действенный контроль за осуществлением государственной власти со стороны народа.

ѕ гарантируется суверенность демократии, которая выражается в том, что народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может периодически сменять их, а в ряде стран имеет также право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов путем народных инициатив и референдумов;

ѕ действует равноправие граждан, т.е. демократия предполагает как минимум равенство избирательных прав граждан;

ѕ осуществляется подчинение меньшинства большинству при принятии решений и их выполнении, но соблюдаются права и учитываются интересы и меньшинства;

ѕ сохраняется выборность основных органов государства.

Любые демократические государства строятся на базе этих фундаментальных принципов. В то же время современные, основанные на ценностях либерализма демократии дополняют их принципами прав и свобод человека, приоритетностью прав личности над правами государства, ограничения власти большинства над меньшинством, утверждением верховенства закона и разделения властей.

Таким образом, демократия как народовластие представляет собой во многом утопический идеал, который все же имеет важное нормативное значение. Он выступает ориентиром, целью политического развития общества. Реальная же демократия в лучшем случае - власть большинства над меньшинством, в худшем - господство хорошо организованного, опирающегося на экономическую и информационную власть, а также на социальные привилегии меньшинства над большинством, осуществляемое при формальном согласии большинства граждан.

Уязвимость демократии для критики означает, что она не является универсальной и наилучшей для всех времен и народов формой правления. Неэффективная демократия может быть хуже для общества и граждан, чем некоторые авторитарные и даже тоталитарные режимы. История свидетельствует, что многие монархии, военные хунты и другие авторитарные режимы много делали для экономического процветания, повышения благосостояния, укрепления безопасности граждан и гарантирования их индивидуальной свободы, а также справедливого распределения результатов труда.

И все же растущее стремление населения современного мира к демократическим формам правления не случайно. При наличии определенных социальных предпосылок демократия имеет ряд преимуществ над другими формами правления.

В общесоциальном аспекте она представляет собой выработанный и обогащенный в ходе всемирной истории способ решения жизненно важных социальных вопросов, при котором все члены социальной общности обладают возможностью равноправно решать эти вопросы на основе закона.

Демократия представляет собой такую форму, которая предполагает предоставление гражданам широких прав и свобод, наличие институтов, необходимых для реализации волеизъявления масс. Потому она и признается лучшей политической формой общественного развития, поскольку признает социальное равенство между гражданами, отстаивает их права на определение устройства государства и управления обществом.

Общий недостаток недемократических политических систем состоит в том, что они неподконтрольны народу, а значит, характер их взаимоотношений с гражданами во многом зависит от субъективной воли правителей. В прошлые века возможность произвола со стороны авторитарных правителей существенно сдерживалась традициями правления, относительно высокой образованностью и воспитанностью монархов и аристократии, их самоконтролем на основе религиозно-нравственных кодексов, а также мнением церкви и угрозой народных восстаний. В современную эпоху эти факторы либо вообще исчезли, либо их действие сильно ослаблено. Поэтому надежно ограничить власть, гарантировать защиту граждан от государственного произвола может демократическая форма правления.

Современный общественно-экономический прогресс во многом стимулирует развитие демократии, питает демократический менталитет и ценностные ориентации граждан. Он требует социального освобождения личности, уважения ее достоинства и независимости мышления, фундаментальных прав и свобод. И в этом смысле тем народам, которые готовы к индивидуальной свободе и ответственности, ограничению собственного эгоизма, уважению закона и прав человека, демократия создает наилучшие возможности для индивидуального и общественного развития, реализации гуманистических ценностей. Но не всякое общество сегодня способно «справиться» с демократией и ее свободами. Часто это ведет к анархии, вседозволенности, дестабилизации общественной жизни Горелов, А.А. Политология в вопросах и ответах [Текст]. - М.: Эксмо, 2009 - С. 120..

1.2.2 Авторитарный политический режим