Терроризм

В начале 90-х годов и особенно после захвата власти в Кабуле движением «Талибан» (1996) Афганистан превратился в главную базу и координационный центр деятельности исламских организаций в глобальном масштабе, включая и страны Запада. Это международное террористическое сообщество было оформлено организационно после создания в конце 80-х годов новой, построенной на принципах глубокой конспирации организации «Аль-Каида», имевшей разветвленную сеть своих структур в мире. Ее возглавил саудовский миллионер-террорист Усама бен Ладен, который создал свои базы в Афганистане еще во время войны с советскими войсками, тесно сотрудничая в то время с разведывательной службой Пакистана и ЦРУ США. После прихода к власти талибов Усама бен Ладен установил с ними тесное сотрудничество, предоставляя большие финансовые средства на строительство и содержание баз и учебных центров, которые «Аль-Каида» и движение «Талибан» использовали для подготовки «воинов ислама» из различных районов мира. Территория Афганистана была фактически превращена в центральный плацдарм для развертывания глобальной борьбы за воссоздание «Великого халифата», в который предполагалось включить Северную Африку, Аравийский полуостров, страны Ближнего и Северного Востока, Западную часть Индии, Центральную Азию, Закавказье, Северный Кавказ. Кондратьев В. Активизация деятельности исламских экстремистских организаций. // Зарубежное военное обозрение. М., 2001. № 11 С. 4.

Реальный вооруженный отпор талибы получили лишь от «Северного альянса» под руководством (до сентября 2001 года) Ахмад-шаха Масуда. К нему примкнули части сохранивших боеспособность некоторых отрядов других антиталибских группировок, в том числе состоящих из пуштунов. Они не создали единого фронта против талибов, но более или менее прочно удерживали позиции в провинциях севера страны. В сентябре 2000 года талибы, активно поддерживавшиеся пакистанскими воинскими частями и арабскими боевиками (сторонниками Усамы бен Ладена), усилили военное давление на силы М. Масуда. Сумев занять ряд важных районов провинций севера, они вышли на некоторых ее участках к афгано-таджикской границе. М.Р. Арунова, З.К. Набиев Афганистан. Проблемы терроризма. // Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. - М., 2003. С. 186

Захватив большую часть территории Афганистана, талибы обострили военно-политическую ситуацию, усилив межэтнические противоречия. Религиозная и политическая нетерпимость руководства движения «Талибан», пуштунский национализм и экстремизм, геноцид в отношении шиитов-хазарейцев, жестокая расправа с М. Наджибулой, находившимся в здании представительства ООН в Кабуле, расстрел иранских дипломатов в Мазари-Шарифе, попрание норм гуманитарного международного права в целом, особенно в отношении женщин, а также установление в быту и управлении жестких норм ислама в их собственной интерпретации и, что весьма важно, беспрецедентный рост производства и контрабанды наркотиков, а также многое другое вызывали резко негативную реакцию многих стран Запада и мирового сообщества в целом. Европарламент, Совет Европы, ОБСЕ, ГА ООН, ряд крупнейших международных правозащитных организаций приняли резолюцию, осуждавшие талибов. В конце ноября 1999 года в итоговом докладе Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности ООН «О положении в Афганистане» генеральный секретарь ООН подчеркнул, что афганский конфликт достиг такой точки, когда мировое сообщество уже не может игнорировать его последствия. Цит. по М.Р. Арунова, З.К. Набиев Афганистан. Проблемы терроризма. // Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. - М., 2003. С. 187

Уклонение руководства «Талибан» от конструктивных переговоров с представителями правительства ИГА, нежелание принимать предложения ООН, ОИК, вынудили мировое сообщество пойти на принятие адекватных мер против «Аль-Каиды» и движения «Талибан». 15 октября 1999 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1267, которая содержала требование о выдаче Усамы бен Ладена и вводила международные санкции, включавшие запрет на международные полеты самолетов афганской авиакомпании «Ариана» и замораживание зарубежных банковских счетов и денежных авуаров движения «Талибан». Резолюция СБ ООН № 1267 15.10.1999. // www.un.org/russian/document/scresol/res1999/res1267.htm Поскольку эти требования были полностью игнорированы талибами, мировое сообщество предприняло шаги по наращиванию мер воздействия на них. Так, 19 декабря 2000 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию № 1333 (полный текст резолюций СБ ООН № 1267 и № 1333 приводится в приложениях № 3, 4), которая ввела военное эмбарго против движения «Талибан». Это означало, что все государства должны препятствовать прямой или косвенной продаже талибам оружия и другого военного имущества, а также оказанию им консультативного содействия по военным вопросам. В соответствии с этой резолюцией должны были быть заморожены средства и финансовые активы Усамы бен Ладена в иностранных банках. С целью борьбы с наркобизнесом и использованием доходов от наркодеятельности для финансирования терроризма запрещались поставки талибам химических веществ, необходимых для производства наркотиков. Резолюция СБ ООН № 1333 19.12.2000. // www.un.org/russian/document/scresol/res2000/res1333.htm

Принятие резолюции № 1333 мировым сообществом было адекватно сложившейся ситуации. На территории контролирующейся движением «Талибан» при поддержке Бен Ладена и его приверженцев в 2000-2001 гг. была создана сеть примерно из 80 опорных баз, тренировочных центров, военных лагерей по идеологической и военно-диверсионной подготовке.

Резолюция СБ ООН № 1333 была проигнорирована Бен Ладеном и руководством движения «Талибан». На совещаниях экстремистов с участием Усамы бен Ладена, лидеров ИДУ и пакистанцев в Урузгане и Кандагаре в начале 2001 года было решено активизировать проведение диверсионно-террористических акций против инициаторов и сторонников антиглобалистских санкций. На совещании пакистанских исламских радикалов в январе 2001 года в медресе «Хакания» в Пешаваре с участием руководителей «Джамаат-е улемайе Пакистан», «Джамиат-е ахль уль-хадис», «Аль-ихван», «Тахрике ислами», «Тахрике нафазе шариат», «Харакат уль-джихад», «Харакат уль-муджахеддин», «Джамиат уль-муджахеддин» был сформирован Совет в поддержку движения «Талибан», который среди выдвинутых ограничительных мер принял также решение о бойкоте американских товаров.М.Р. Арунова, З.К. Набиев Афганистан. Проблемы терроризма. // Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. - М., 2003. С. 190

Вопросы, связанные с финансированием движения «Талибан» и «Аль-Каиды», после санкций СБ ООН требуют более тщательного рассмотрения и анализа, в рамки данной работы не входят.

Придавая особое значение терроризму, Усама бен Ладен и М. Омар в январе 2001 года направили совместное обращение к радикальным исламистским группировкам Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии начать проведение диверсионно-террористических акций на военных объектах и у дипломатических представительств США и некоторых других государств.

Положение дел в области соблюдения прав человека в зоне контроля движения «Талибан» становилось все более удручающим. На захваченных территориях талибы зачастую прибегали к насильственному перемещению местного непуштунского населения, разрушению жилья, хозяйственной инфраструктуры и реквизиции продовольствия. Резня хазарейцев в начале 2001 года в Бамиане и обнаружение в районе Таликана массового захоронения убитых талибами таджиков и узбеков (включая детей и женщин) свидетельствовали о том, что этнические чистки по-прежнему были весьма характерны для внутренней политики талибов. И. Аманжол. Колыбель человечества. // Континент № 4. 20.02.2002. С. 18 Известно, что талибские власти допускали дискриминацию и в отношении приверженцев индуизма, которые проживали в некоторых районах Афганистана. Так, в частности, их обязали носить на одежде особые отличительные знаки. Талибами были разрушены статуя Будды в Бамиане, разгромлена экспозиция всемирно известных уникальных экспонатов Кабульского музея и уничтожены многие виды редких животных зоопарка Кабула. Талибы против Будды // Санкт-Петербургские ведомости № 40. 2.03.2001

Важно отметить, что, несмотря на военно-экономическое превосходство талибов, антиталибский «Северный альянс» в 2000 - начале 2001 года удерживал некоторое время свои позиции к северу от Кабула, в районах провинций Парван, Каписа, Бадахшан, Тахор, Баглан. Очаги сопротивления существовали также в Джаузджане, Герате, Фарахе, Лагмане, Нангвахаре. В феврале 2001 года отряды шиитов-хазарейцев во главе с Каримом Халили сумели временно взять под свой контроль города Бамиан и Яковланг. В том же месяце возглавлявшиеся пуштунским полевым командиром Ата Мохаммадом формирования бывшего губернатора Герата Исмаил-хана установили практически полный контроль над провинцией Гор. Главной слабостью антиталибских сил являлись не только ограниченность военно-материальных ресурсов, но и отсутствие в их рядах должного единства и твердого единоначалия, что заметно сдерживало перерастание очагового противодействия террористам в единое движение сопротивление в масштабах страны.

Руководство талибов стремилось в этих условиях максимально использовать свое военное преимущество, и в середине 2001 года на основном театре военных действий, на северо-востоке Афганистана, сосредоточило 15-тысячную ударную группировку (в том числе 5 тысяч неафганцев), располагавшую боевыми самолетами, танками и тысячами реактивных снарядов. Эти силы должны были быть брошены против «Северного альянса». Что касается стремлений некоторых стран подойти к политическому решению афганского конфликта, то прогресс в деле формирования широкого международного политического взаимодействия обозначился довольно отчетливо в 2000 году. Тогда, например, были созданы российско-американская и российско-индийская рабочие группы по противодействию терроризму и наркоугрозе, исходящим из Афганистана. В начале 2001 года по инициативе личного представителя генерального секретаря ООН по Афганистану Ф. Вендрелла в Женеве состоялись консультации представителей США, Италии, Франции, Германии и Ирана, в ходе которых обсуждались возможные варианты консолидации афганской диаспоры в интересах содействия урегулированию ситуации в Афганистане. Андреев С. Афганское дежавю. // Эксперт. № 13. 07.04.2003.

Летом 2001 года лидеры «Аль-Каиды» и «Талибан» усилили не только вооруженные действия против «Северного альянса», но и террористическую деятельность, в результате которой 9 сентября 2001 года был убит Ахмад-шах Масуд. Трагические события 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне в корне изменили ситуацию в Афганистане и вокруг него.

§3. Ситуация в мире после событий 11 сентября 2001 года

11 сентября 2001 года террористы-комикадзе, захватившие 4 пассажирских «Боинга», два из них направляют на состоящее из 2 башен 110-этажное здание Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и один - на здание Пентагона в Вашингтоне (официальная версия). Под обломками, по предварительным данным, оказываются более 5 тысяч человек. Самой мощной мировой державе, по сути, объявляется война со стороны международного терроризма.

Террористические акты в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 года перечеркнули надежды многих государств и народов мира на привычный ход эволюции человечества в новом, XXI веке. Как представляется, «черным вторником» были перечеркнуты также и некоторые модели и доктрины, концепции и гипотезы будущего мирового устройства. И все же опыт минувшего столетия дает возможность анализа складывающейся ситуации, связанной с международным терроризмом и всеми его проявлениями и последствиями. В связи с событиями 11 сентября все большее внимание исследователей привлекает концепция американского ученого Самюэля Хантингтона, изложенная в его нашумевшей книге «Столкновение цивилизаций и переустройство мирового порядка», которая вышла в свет в 1996 году и получила неоднозначные оценки. Главный вывод книги заключается в том, что «в наступающую эру столкновение цивилизаций представляет собой величайшую угрозу всеобщему миру, и международный порядок, основанный на цивилизациях, является самой надежной защитой против мировой войны». Цит. по Н.Б. Лебедев Борьба с терроризмом: глобальные и региональные аспекты. // Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. - М., 2003. С. 222

Доктор психологических наук, ректор Восточно-Европейского института психоанализа Михаил Решетников утверждает: «Мир должен осознать, что «явление» Усамы бен Ладена лишь частный «театрализованный» эпизод. Человечество сталкивается с тенденцией, которая сохранится на протяжении всего XXI века и, может быть, за его пределами. Речь идет не о штучных терактах, а о столкновении двух цивилизаций в условиях быстрой экспансии арабского мира». Исламские истоки терроризма. // Аргументы и факты. № 42. 2001.

В Европе и Америке идут горячие споры о событиях 11 сентября и о терроризме. Характерны точки зрения двух ученых, кратко изложивших свои взгляды на страницах немецкого «Ориент Журнала». Директор Института востоковедения в Гамбурге Удо Штайнбах доказывает, что бомбежками и крестовыми походами ничего не добиться: «Нам трудно будет усадить мусульман в одну с нами лодку, если борьбу с терроризмом мы будем облачать в понятия «цивилизация», «культура»». Он считает, что эти события должны просветить Запад относительно проблем и комплексов мира ислама, которые во многом обоснованы. Президент «Немецко-Ираильского общества» профессор Манфред Лангштайн заявляет, что «террористы стремятся подчинить своим религиозным экстремистским представлениям весь мусульманский мир. Только религиозный экстремизм способен к той холодной фанатической решительности, с которой были проведены эти террористические акты». Но в отличие от У. Штайнбаха М. Лангштайн считает, что это изолированная акция террора, «которая не имеет никакого отношения ни к палестинцам, ни к нищете третьего мира, ни к отрицательным сторонам глобализации». Цит. по Ключников Б.Ф. Исламизм, США и Европа: Война объявлена! - М.: 2003. С. 186

13 - 15 сентября. Президент Буш и его ближайшие помощники заявляют, что США готовит акцию возмездия за террористические акты. Речь не об отдельных ударах, а о широкомасштабной военной кампании. Главным виновником объявляется террорист № 1 Усама бен Ладен, скрывающийся в Афганистане.

Джордж Буш объявляет в стране чрезвычайное положение, приводятся в повышенную боевую готовность вооруженные силы, призываются 50 тысяч резервистов.

18 сентября Владимир Путин проводит «телефонный саммит» с лидерами стран СНГ. Цель: определить «долю» участия стран Содружества в акции возмездия.

Позиция России по поводу возможных боевых действий в Афганистане была высказана президентом Владимиром Путиным. В телеобращении президент заявил, что окончательно определил свое отношение к войне, которую подготавливают власти США, чтобы, по их словам, разгромить Усаму Бен Ладена и его террористов, причастных к крупнейшим терактам 11 сентября. По словам Путина, Россия "поддерживает войну против терроризма", и будет содействовать ей, в первую очередь "по линии спецслужб". Поэтому решено активно "и дальше предоставлять имеющуюся информацию об инфраструктуре, местах пребывания международных террористов и базах подготовки боевиков". Кроме того, Россия может предоставить свое воздушное пространство для перевозки в районе операции гуманитарных грузов. Президент также заявил, что будет поддерживать Северный Альянс, который контролирует часть территории Афганистана и ведет бои с движением Талибан. Альянсу, как сказал Путин, Россия поможет военной техникой и другим оружием. Известия. 24.09.2001.

19 сентября. Афганские талибы в ответ на просьбу США выдать бен Ладена выдвигают заведомо неприемлемые условия и фактически отказывают в выдаче, объявляют США «священную войну». Из США поступает информация: операция будет направлена против 4 - 5 стран, где находятся центры международноготерроризма. Комсомольская правда 19.09.2001

На события 11 сентября, мировое сообщество отреагировало приемом резолюции СБ ООН № 1368 (12 сентября 2001 года). В ней осуждались акты террора совершенные 11 сентября 2001 года, которые считают угрозой для международного мира и безопасности, а также призывало все государства срочно предпринять совместные усилия для того, чтобы предать правосудию исполнителей, организаторов и спонсоров этих террористических нападений, и подчеркивало, что те, кто оказывал помощь исполнителям, организаторам и спонсорам этих актов, поддерживал или укрывал их, понесут ответственность за это. Резолюция СБ ООН № 1368 12.09.2001. // www.un.org/russian/document/scresol/res2000/res1333.htm (Приложение № 5)

О том, как проходила подготовка к антитеррористической акции «возмездие», сообщает газета Комсомольская правда.

Первые группы «зеленых беретов» в составе двух взводов уже высадились в Пакистане. Три крейсера ВМС США с крылатыми ракетами на борту покинули базу в Йокосуке (Япония) и направились в район Персидского залива, где уже и без того дежурят авианосцы. Туда же последовал авианосец «Теодор Рузвельт» в сопровождении 19 кораблей охраны и поддержки, вышедший из Норфолка (штат Вирджиния). За ним из Норфолка выдвинулись 12 транспортных кораблей с десантниками.

В среду Пентагон привел в действие операцию «Безграничное правосудие». Около сотни штурмовиков-бомбардировщиков F-15E, истребителей F-16, бомбардировщиков B-1 и самолетов-разведчиков AWACS перебрасываются с американских баз в зону Персидского залива и, как сообщает газета «Вашингтон пост», на военные базы в Узбекистане и Таджикистане. А. Кабанников Как американцы ведут военные приготовления к операции возмездия? // Комсомольская правда 21.09.2001.

В ходе антитеррористической компании в Афганистане в Индийском океане появились крупные соединения ВМС ведущих держав Запада и Австралии. Так, пять канадских военных кораблей примерно с тысячью моряков на борту патрулируют в Аравийском море совместно с американскими авианосцами. Оттава также отправила в район Кандагара спецподразделение «Джойнет таск форс ту» по борьбе с терроризмом в составе 40 военнослужащих. Кроме того, три военно-транспортных самолета «Геркулес», аэробус, два самолета электронной разведки «Аврора» были задействованы в ходе антитеррористической компании в Афганистане.

Италия направила тысячу военнослужащих, морскую эскадру во главе с авианосцем «Гарибальди», 7 разведывательных самолетов «Торнадо», 7 вертолетов «Мангуста», транспортный самолет С-130, самолет-заправщик и около 40 броневиков «Кентавр». Важную вспомогательную роль сыграли корабли французских ВМС, последовавшие из Средиземного моря через Суэцкий канал к берегам Персидского залива.

В начале ноября 2001 г. с военно-морской базы Сасебо отправились два эскадренных миноносца и вспомогательный корабль Японии для оказания тыловой и иной поддержки, а следом 25 ноября того же года с разных баз последовали через воды Индийского океана еще три корабля японских ВМС: эсминец, корабль снабжения и минный тральщик. Компас. 18.01.2002. № 2-3. С.59, 73.

Канцлер Германии Герхард Шредер объявил, что готов уйти со своего поста, если парламент страны не проголосует за отправку немецких солдат в Афганистан. "Если парламентарии не примут положительного решения по этому вопросу, то коалиции социал-демократов с "зелеными" будет положен конец", - заявил он. Удары возмездия и вокруг них-25 // Известия. 13.11.2001.

Немалый интерес представляют позиции и политика Китая после 11 сентября. Пекин в целом поддержал многосторонние усилия по борьбе с терроризмом. И это вполне понятно, учитывая проблемы, которые возникают у китайского руководства с мусульманскими сепаратистами в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. Поскольку попытки Китая уговорить талибских фундаменталистов отказаться от подготовки боевиков-уйгуров (по разным оценкам их на территории Афганистана от 800 до 2 - 3 тыс.) оказались малоуспешными, то разгром талибов в результате американских операций в Афганистане вполне соответствует внутриполитическим интересам Пекина. Н.Б. Лебедев Борьба с терроризмом: глобальные и региональные аспекты. // Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. - М., 2003. С. 238

Взрывы 11 сентября поставили под знамя Бен Ладена такие организации, как египетский «Джихад Айман Аль Завахри», тайную бенгальскую организацию Абду Салема Мухаммада, пакистанское движение «Фади Эррахман Кхалил». К Аль-Каиде потянулись исламистские группировки в Сингапуре, Малайзии, на Филиппинах. Ключников Б.Ф. Исламизм, США и Европа: Война объявлена! - М.: 2003. С. 184

Однако последние заявления американских официальных лиц дают основания полагать, что США решили изменить стратегию борьбы с террористами в Афганистане, отказавшись от более или менее масштабных боевых действий, включая бомбардировки. Не исключено, что антитеррористическая коалиция сделает ставку на резкое и серьезное увеличение военной помощи Северному альянсу. Самым интригующим событием стали заявления официальных лиц США о возможном изменении стратегии антитеррористической операции в Афганистане. Напомним, что до последнего времени все американские высокопоставленные чиновники, начиная с президента Джорджа Буша, в своих публичных выступлениях были полны решимости обрушить всю военную мощь США на талибов и интернациональные бригады Усамы бен Ладена, допуская при этом значительные "сопутствующие" потери, как среди собственных военнослужащих, так и среди мирных жителей Афганистана. Многие ведущие страны мира согласились с такой стратегией США в отношении террористов и предложили им в ее осуществлении собственную помощь, вплоть до сухопутных подразделений.

И вот - новый неожиданный поворот. Глава Пентагона Дональд Рамсфельд сообщил сопровождающим его в турне по странам Ближнего Востока и Центральной Азии журналистам, что "шансы на успех военной акции против одного террориста чрезвычайно малы". "У меня есть чувство, что вместо крылатых ракет и бомб гораздо более эффективным является сбор разведывательной информации для ликвидации террористических колец", - пояснил г-н Рамсфельд. Журналисты из этого сделали однозначный вывод - Рамсфельд фактически опроверг возможность начала широкомасштабных боевых действий в регионе для борьбы с международным терроризмом. Цит. по Ульянов Л. Военной операции в Афганистане может и не быть. // Страна. Ru 05.10.2001.

Энтони Блэр в своем телевизионном выступлении, начавшимся через час после выступления Джорджа Буша, подтвердил участие войск Великобритании в боевых действиях против талибов.

Правительство Пакистана в своем официальном заявлении выразило сожаление о том, что дипломатические усилия не привели к разрешению конфликта. Сенсацией стала реакция правителя Ливии Моамара Каддафи. В своем заявлении ливийский лидер выразил поддержку военной акции США и назвал талибов "предателями ислама".

7 октября 2001 года около 8 часов вечера по московскому времени американские вооруженные силы начали боевую операцию против войск господствующего в Афганистане движения "Талибан". Репортаж с театра военных действий транслирует компания CNN. Через несколько минут после начала трансляции, в прямом эфире выступил президент Джордж Буш, официально объявивший о начале военной операции. По сообщению CNN, обстрелу подверглись Кабул и Кандагар. Активные боевые действия ведутся также на севере страны, где войскам талибов противостоит Северный альянс. Таким образом, речь, по-видимому, идет об операции на два фронта. Сообщается о поражении военных целей на территории Афганистана. Война в Афганистане началась (новые подробности). // Известия. 07.10.2001.

По всей видимости, первым атакам подверглись аэродромы талибов. Удары наносятся с территории Пакистана. В ходе первой волны ударов по Афганистану США намерены вывести из строя важнейшие элементы оборонной инфраструктуры талибов, включая командные пункты, сосредоточение войск и техники. По поступающим данным, в Кабуле после первых же ударов прервалась подача электроэнергии. Как передает РИА Новости, удар по целям в Афганистане нанесен с использованием крылатых ракет. Под Джелалабадом ракетными ударами разрушена база ПВО. Сообщается о разрушении здания Министерства обороны правительства талибов. В ходе второй волны ударов по Кандагару интенсивному обстрелу подвергся район, где находится резиденция духовного лидера движения "Талибан" муллы Омара. Однако лидер "Талибана" не находился в этот момент в помещении. Обстрелу также подвергся город Герат (находящийся вблизи афгано-иранской границы). Сигналом к началу операции, по сообщению ИТАР-ТАСС, послужил ракетный обстрел Кабула войсками Северного альянса. Около 23:00 по московскому времени поступила информация о том, что Северный альянс готовит наступление непосредственно на Кабул. Там же.

Экс-премьер министр Пакистана Беназир Бхутто, на вопрос кориспондента газеты «Аргументы и факты» увенчается ли успехом только что начавшаяся военная операция США в Афганистане? ответила: -- Завоевать Афганистан не получится с такой же легкостью, как съесть пончик за чаем. Но, видите ли: существует большая разница между ситуацией, когда в Кабуле стоял у власти Наджибулла, и нынешним положением дел. Тогда афганские моджахеды вели войну, получая ежемесячно десятки миллионов долларов от США, Саудовской Аравии, имели тренировочные лагеря в Пакистане. К ним рекой шло новейшее оружие: минометы, ракеты, «стингеры». Кто же даст теперь денег «Талибану»? Да никто! И баз за границей, где бы они могли подлечиться и набрать новых бойцов, уже тоже нет.

Однако, несмотря на это, любой ввод иностранных войск в Афганистан был бы ошибкой: враждующие друг с другом афганцы легко и быстро умеют объединяться против общего врага. И им уже не важно, для чего пришли на их землю эти солдаты, пусть даже и с хорошими намерениями, -- они все равно будут в них стрелять. Цит. по Зотов Г. Беназир Бхутто о бен Ладене, «Талибане» и терроризме. // Аргументы и Факты № 41 10.10.2001.

О событиях последовавших после освобождения Кабула рассказывает газета «Известия»: Талибы все дальше уходят на юг. Американцы с британцами продолжают наносить удары с воздуха по их южным позициям. А в Кабуле победители формируют правительство. Сценарий, по которому в последнее время развиваются события в Афганистане, не изменился - талибы без боя отходят на юг страны, где, видимо, собираются оказать достойное сопротивление "северянам". Талибы-пуштуны пытаются сохранить контроль над территориями, на которых проживают преимущественно их соплеменники. Однако даже это им пока не под силу. Джелалабад и Кабул согласно подобной тактике талибы должны были сохранить у себя любой ценой. Не сохранили. Американские бомбардировки и массированная международная помощь "Северному альянсу" делают свое дело - едва не захватившие всю страну талибы пока избегают прямых боевых действий с противником.

Мировое сообщество призывает "северян" срочно сформировать коалиционное правительство и пригласить экс-короля Захир Шаха. В среду "северяне" объявили о создании нового правительства. Однако оно оказалось чересчур знакомым - кабинету министров "Северного альянса" придан статус правительства страны во главе с президентом Бурхануддином Раббани. Дунаев В. Гюльчатай открыла личико. // Известия. 14.11.2001.

12 июня 2002 года на страницах газеты «Аргументы и факты» было опубликовано интервью с муллой Омаром. Представители «Талибана» сами предложили возможность эксклюзивного интервью при обязательном условии: точка зрения муллы Омара должна быть передана без каких-либо сокращений. Из этого интервью можно выделить некоторые вопросы и ответы на них, интересующие нас в контексте данного исследования: Как нам уже известно, 19 сентября 2001 года руководство движения «Талибан» отказался выдать властям США Усаму бен Ладена - главного подозреваемого в событиях 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, когда погибли тысячи людей: заявив, что бен Ладен - гость талибов. В результате Афганистан подвергли жестоким бомбардировкам, а движение «Талибан» был низложен. Интересно, почему даже ценой таких огромных жертв, руководство движения «Талибан» отказало в выдаче бен Ладена?

Мулла Мохаммед Омар ответил на этот вопрос корреспонденту газеты «Аргументы и факты» так: «Мы готовы были выдать США Усаму бен Ладена, если бы Америка предоставила нам доказательства его вины, и даже предлагали организовать по этому поводу переговоры: мы хотели своими глазами увидеть документы, которые бы свидетельствовали о причастности бен Ладена к событиям в Нью-Йорке. Но нас никто не захотел даже выслушать. Мы также предлагали устроить открытый суд над бен Ладеном в любой исламской стране, которая не подвержена влиянию ни «Талибана», ни Америки, -- и Усама согласился предстать перед таким судом. Но американцы не согласились на это, им был нужен не бен Ладен, а полное уничтожение эмирата правоверных, который построил «Талибан»». Цит. по Марков А. Лидер движения «Талибан» мулла Мохаммед Омар: «Мы будем воевать с Америкой сто лет» // Аргументы и факты. № 24. 12.06.2002.

Многих специалистов (в том числе и в России), предрекавших гибель американских солдат в случае прямого военного вторжения в Афганистан интересовал вопрос: почему США удалось легко победить «Талибан», состоящий из профессиональных партизан - ветеранов войны против СССР, который в борьбе с американской армией не сумел оказать ей должного сопротивления?

На это мулла Омар ответил: «Священная война еще только началась. Огонь этой войны достигнет Америки, и в нем сгорит ее столица, начавшая неправедный поход против мусульман. Я не считаю, что «Талибан» потерпел поражение: никто не видел толп пленных и полей, сплошь устланных телами бойцов «Талибана». Мы понесли минимальные жертвы и по-прежнему боеспособны, хотя американская пропаганда твердит, что мы уничтожены. Вы считаете, что у американцев нет потерь? Когда тысячи русских солдат гибли в Афганистане, в Советском Союзе об этом тоже никто не знал, кроме вашего правительства. Сделайте вывод из моих слов». Цит. по Марков А. Лидер движения «Талибан» мулла Мохаммед Омар: «Мы будем воевать с Америкой сто лет» // Аргументы и факты. № 24. 12.06.2002.

В заключение интервью, мулла Омар дал свой прогноз на ближайшее развитие ситуации в мире: «Соединенным Штатам нужно было не воевать, а понять причину, которая заставила людей, захвативших самолеты, сделать то, что они сделали. Однако они предпочли снова убивать мусульман, как уже делали в Ираке и Палестине. Поэтому, если Америка не прекратит свою несправедливую войну против ислама, события, подобные тем, что произошли 11 сентября, обязательно повторятся на ее земле не один раз». Там же. В июне 2002 года, председатель сенатской комиссии по делам разведывательных служб, сенатор Боб Грэхем подвел итог войны в Афганистане: «Нам не удалось подавить сети Аль-Каиды и Талибана». Цит. по Ключников Б.Ф. Исламизм, США и Европа: Война объявлена! - М.: 2003. С. 180

Завершая наше исследование, мы пришли к следующим выводам: В 90-е годы XX столетия происходит перерастание «исламского» терроризма, который первоначально имел характер локального конфликта, в терроризм «международный». С приходом к власти в Афганистане движения «Талибан» в 1996 году (после захвата Кабула), Афганистан превратился в главную базу и координационный центр деятельности исламских организаций в глобальном масштабе, включая и страны Запада. Это международное террористическое сообщество было оформлено организационно после создания в конце 80-х годов новой, построенной на принципах глубокой конспирации организации «Аль-Каида», имевшей разветвленную сеть своих структур в мире. Попытки мирового сообщества оказать давление на экстремистов (введение санкций СБ ООН), ни к чему хорошему не привели. Террористы только усилили свою деятельность, результатом этого явились события 11 сентября 2001 года.

Следующим шагом на пути решения этой проблемы стало начало боевых действий (акция возмездия под названием «Благородный орел») проводимой антитеррористической коалицией совместно с «Северным альянсом» против движения «Талибан» и «Аль-Каиды» на территории Афганистана 7 октября 2001 года. По оценкам специалистов этот конфликт должен был принять затяжной характер, однако, этого не произошло. «Талибан» не смог оказать коалиции должного сопротивления и одновременно с взятием Кабула мы можем говорить о падении «террористического» режима в Афганистане. Несмотря на это, силовыми мерами проблему терроризма решить не удалось. Террористические акты продолжаются и по сей день, унося огромное количество человеческих жизней по всему миру.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проделанной работы и в связи с поставленными задачами, мы пришли к следующим положениям:

1. Терминология терроризма зачастую зависит от ряда факторов: это и хронологические и географические рамки, в которых происходит данное явление. Но, в чём сходятся многие исследователи (историки, политологи, философы, социологи и т. д.), терроризм - это практика устрашения противника путём физического насилия, вплоть до его уничтожения. Надо отметить, что это тщательно спланированное действие или попытка действия, реализуемое, как правило, группой людей, с помощью оружия, направленное против мирных граждан для осуществления своих целей (политических, религиозных и т. д.) и находящее отражение в средствах массовой информации.

2. Относительно времени возникновения терроризма, нам представляется справедливым мнение историков, относящих возникновение этого явления к последней трети XIX - началу XX веков. В этих рамках стоит выделить левый идейный терроризм, религиозно-этнический и, наконец, международный терроризм. Отличительными особенностями международного терроризма являются формирование международных и региональных руководящих органов для решения вопросов планирования террористической деятельности, подготовки и проведения конкретных операций, организации взаимодействия между отдельными группами и исполнителями, привлекаемыми для той или иной акции; возбуждение антиправительственных настроений в обществе в целях успешной борьбы за влияние и власть; проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры; создание разветвлённой сети баз по подготовке боевиков и обеспечению операций в различных регионах мира, создание сети подполья, тайников и складов оружия и боеприпасов в различных странах и регионах; создание сети фирм, компаний, банков, фондов, которые используются в качестве прикрытия террористов, финансирования и всестороннего обеспечения их операций; концентрация финансовых средств в руках террористов в связи со срастанием терроризма с наркобизнесом и торговлей оружием; использование права на политическое убежище, проживание, деятельность и базирование, предоставляемое рядом государств; использование конфликтных и кризисных ситуаций для распространения своего влияния.

3. Ситуация, сложившаяся в Афганистане и вокруг него, придала затяжному внутриафганскому конфликту широкое региональное и международное измерение. В стране сформировался плацдарм для трансграничной экспансии религиозно-политического экстремизма и терроризма, которые стремительно обросли организационно-политическими и силовыми структурами. Закреплению Афганистана в качестве опорной базы международного терроризма и экстремизма способствовали фактический распад афганской государственности, резкий рост межэтнических противоречий, социально-экономическая и духовно-культурная деградация афганского общества. Стратегической целью обосновавшихся в Афганистане исламских радикалов - организации «Аль-Каида» и движения «Талибан» - выдвигались задачи насильственного изменения под религиозными лозунгами политических режимов в Центральной Азии, перекройкой карты региона и создания «халифата» с последующим распространением этого процесса на другие районы мира. Процесс развивался в направлении консолидации экстремистских сил под единым политико-идеологическим началом и создания общих военизированных формирований, своеобразных террористических интербригад. Ключевую координирующую и мобилизующую роль в этом играли возглавлявшиеся Усамой бен Ладеном организации «Аль-Каида» и Всемирный фронт джихада, а также руководство движения «Талибан». Трагические события 11 сентября в Нью-Йорке и Вашингтоне в корне изменили ситуацию в Афганистане и вокруг него.

4. Террористические акты в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 года перечеркнули надежды многих государств и народов мира на привычный ход эволюции человечества в новом, XXI веке. После событий «черного вторника» происходит консолидация ведущих стран мира в борьбе с единым врагом - международным терроризмом. Однако те меры, которые были предприняты, ни к чему не привели.

В этой связи примечательно высказывание Рыбакова Р.Б. «В последних действиях американцев дают о себе знать два характерных их недостатка: во-первых, отсутствие настоящей исторической школы (история войн в Афганистане, где в свое время потерпели поражение и великая Британская империя, и могущественный Советский Союз, далеко еще не закончена), а во-вторых, патологическое непонимание и неприятие иного, неамериканского образа жизни. Оба эти недостатка нашли свое выражение в непонимании ислама, в агрессии в Афганистане, в определении «осей зла»». Рыбаков Р.Б. // Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. - М., 2003. С. 12

По нашему мнению, решить эту проблему чисто силовыми методами невозможно. Учитывая (религиозно-идеологические, политические, этнические, экономические) особенности этого явления, человечество должно использовать весь свой опыт, всю многовековую мудрость в борьбе с этой угрозой.

Необходимо отметить, что в связи с емкостью данной работы, остались недостаточно освещены некоторые вопросы, которые представляют интерес в контексте рассматриваемой проблемы. Вопросы появления самого феномена «исламского» терроризма, его политические, социальные и идеологические предпосылки; финансирование деятельности движения «Талибан» и «Аль-Каиды» после санкций, предпринятых против них Советом Безопасности ООН в 1999 и 2000 годах; влияние средств массовой информации на популяризацию идеологии терроризма и экстремизма во всем мире. Эти и другие вопросы требуют на наш взгляд более тщательного и глубокого изучения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ИСТОЧНИКИ

Интернет источники

1. Резолюции Совета Безопасности ООН № 1267 15.10.1999//www.un.org/russian

2. Резолюция Совета Безопасности ООН № 1333 19.12.2000//www.un.org/russian

3. Резолюция Совета Безопасности ООН № 1368 12.09.2001//www.un.org/russian

4. Ульянов Л. Военной операции в Афганистане может и не быть. // Страна. Ru 05.10.2001

Опубликованные источники

1. Карпец И.И. Преступления международного характера. - М.: Юридическая

литература, 1979

2. Коран. Перевод смыслов Э.Р. Кулиева. - М.: Издательство АСТ, 2003

3. Комментарий к УК РФ 1996 год. Проф. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. - М., 1996

Периодическая печать

Газеты

1. Известия. 1999-2004

2. Аргументы и факты. 2000-2003

3. Комсомольская правда. 2001-2003

4. Труд. 1999-2003

5. Российская газета. 2001-2004

6. Санкт-Петербургские ведомости. 2001-2002

7. Независимая газета. 1999-2002

Журналы

1. Азия и Африка сегодня. 2002. № 3

2. ОБЖ. 1999-2001.

3. Мировая экономика и международные отношения. 2000-2003.

4. Зеркало недели. 2001-2002.

5. Полис. 1998-2001.

6. Независимое военное обозрение. 1999-2003.

7. Континент. 2000-2002.

8. Эксперт. 2000-2003.

9. Зарубежное военное обозрение. 2000-2002.

10. Компас. 2002-2003.

11. Международная жизнь. 2000-2002.

12. Эхо планеты. 2002-2003.

13. Профиль. 2003. № 44

14. Неприкосновенный запас. 2002. № 6

ЛИТЕРАТУРА

1. Александров И. Исламский фактор в подрывной стратегии. М.: Мысль, 1986.

2. Антонов В. Ф. Революционное народничество. М., 1965

3. Брюс Хофман. Терроризм - Взгляд изнутри. - М., 2003.

4. Будницкий О. В. Терроризм в российском освободительном движении:

идеология, этика, психология. М., 2000.

5. Витюк В.В., Эфиров С.А. «Левый» терроризм на западе. История и

современность. М.: Наука, 1987.

6. Волк С. С. «Народная воля».1879-1882. М., 1966.

7. Вольский В.Т. Тайны политических убийств. - Ростов, 1997.

8. Городницкий Р. А. Боевая организация партии социалистов-революционеров

в 1901-1911 гг. М., 1998.

9. Грачев А. Политический экстремизм. - М., 1986.

10. Иорданов М. Дело № 666. Террор. - Махачкала, 2002.

11. Ирмияева Т.Ю. История мусульманского мира. - Пермь, 2000.

12. Ключников Б.Ф. Исламизм, США и Европа. Война объявлена! - М., 2003.

13. Козьмин Б. П. Из истории революционной мысли в России. М., 1961

14. Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений. -

Мн., 2000.

15. Кьеза Дж. Бесконечная война. М.: Детектив-Пресс, 2003.

16. Матвеев В.А. Это другая война. М.: Наука, 1984.

17. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М.: Юрид. лит., 1986.

18. Млечин Л. Кто взорвал Америку? - М., 2002.

19. Непесов М.М., Сапрыков В.Н. Современный терроризм: социальные истоки, цели, проявления. М.: Наука, 1984.

20. Озеров М.В. Выстрелы из-за угла. Очерки о международном терроризме на Западе. М.: Политиздат, 1983.

21. Раззаков Ф. Век террора: хроника покушений. М.: Эксмо, 1997.

22. Салимов К. Современные проблемы терроризма. М.: Щит-М, 1999.

23. Степанов Е.И. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

24. Терроризм - угроза человечеству в XXI веке. - М., 2003.

25. Троицкий Н.А. Безумство храбрых (русские революционеры и карательная политика царизма 1866-1882). М., 1978.

26. Троицкий Н.А. «Народная воля» перед царским судом. Саратов, 1983.

27. Жакер Р. Именем Усамы бен Ладена. - М., 2002.

28. Жаринов К.В. Терроризм и террористы. - Минск: Харвест, 1999.

29. Якубов О. По следам Бен Ладена. - М., 2001

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение №1

Извлечения из Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статья 205. Терроризм

1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением огнестрельного оружия, наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Статья 206. Захват заложника

1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или граждан совершить какое-либо действие воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве

оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в

состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

з) из корыстных побуждений или по найму, наказываются лишением

свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

3. Деяния предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжелые последствия, наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.

Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием, наказываются лишением свободы от двух до семи лет.

2. Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, наказывается ограничением свободы на срок до трех либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 227. Пиратство

1. Нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. То же деяние, совершенное неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, наказывается лишение свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а ровно на служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений, наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Приложение № 2

Федеральный закон № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»

Ответственность за участие в террористической деятельности

Статья 23. Ответственность за участие в террористической деятельности

Лица, виновные в террористической деятельности, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Особенности уголовного и гражданского судопроизводства по делам о террористической деятельности

Дела о преступлениях террористического характера, а также дела о возмещении вреда, причиненного в результате террористической акции, по решению суда могут рассматриваться в закрытых судебных заседаниях с соблюдением всех правил судопроизводства.

Статья 25. Ответственность организации за террористическую деятельность

1. Организация признается террористической и подлежит ликвидации на основании решения суда. При ликвидации организации, признанной террористической, принадлежащее ей имущество конфискуется и обращается в доход государства.

2. В случае признания судом Российской Федерации международной организации (ее отделения, филиала, представительства), зарегистрированной за пределами Российской Федерации, террористической запрещается деятельность данной организации на территории Российской Федерации, ее российское отделение (филиал, представительство) ликвидируется, а принадлежащее ему имущество и имущество указанной международной организации, находящиеся на территории Российской Федерации, конфискуются и обращаются в доход государства.

3. Заявление о привлечении организации к ответственности за террористическую деятельность направляется в суд Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами.

Приложение №3

Резолюция 1267 (1999), принятая Советом Безопасности на его 4051-м заседании, 15 октября 1999 года

 

Совет Безопасности,

подтверждая свои предыдущие резолюции, в частности резолюции 1189 (1998) от 13 августа 1998 года, 1193 (1998) от 28 августа 1998 года и 1214 (1998) от 8 декабря 1998 года, и заявления своего Председателя о положении в Афганистане,

подтверждая свою твердую приверженность суверенитету, независимости, территориальной целостности и национальному единству Афганистана и свое уважение его культурного и исторического наследия,

вновь выражая свою глубокую обеспокоенность по поводу продолжающихся нарушений международного гуманитарного права и прав человека, особенно дискриминации в отношении женщин и девочек, и по поводу значительного увеличения незаконного производства опиума и подчеркивая, что захват движением «Талибан» Генерального консульства Исламской Республики Иран и убийство иранских дипломатов и журналиста в Мазари-Шарифе представляют собой грубые нарушения общепризнанных норм международного права,