Экономические санкции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономические санкции - это, действия, предпринимаемые одной страной или группой стран и направленные против экономических интересов другой страны или группы стран, обычно с целью добиться проведения в этой стране (странах) социальных или политических изменений. Как правило, санкции принимают форму ограничений на импорт или экспорт или на проведение финансовых операций. Они могут касаться каких-либо определенных товаров или операций либо выражаться во всеобъемлющем запрете на торговлю.

Санкции против других стран существуют уже сотни лет. Государства всегда пытались влиять на своих соседей, используя непрямые методы воздействия. Но история показывает, что санкции часто лишь усугубляли проблемы, которые были призваны решить. Первый известный пример использования экономических санкций был зафиксирован в Древней Греции. В 423 году до нашей эры Афины, доминировавшие в Элладе, запретили купцам из области Мегара посещать свои порты и рынки. Это привело к началу кровавых Пелопонесских боевых действий.

Санкции против отдельных государств довольно распространённая мера в международной политике. Такие действия довольно эффективны, но только в том случае, когда коалиции ведущих стран удаётся полностью изолировать отдельную державу от мирового сообщества. К примеру, экономическая блокада Третьего рейха принесла довольно ощутимые результаты и ускорила окончание Второй Мировой войны.

Самый известный пример долгосрочных односторонних санкций - эмбарго США в отношении Кубы, начавшееся в 1960-1962 годах и продолжающееся до сих пор. Компаниям США запрещены любые экономические контакты с Кубой без специального разрешения, в том числе в третьих странах. По данным кубинских властей, прямой ущерб от эмбарго составил порядка 1 трлн. долларов в текущих ценах. Тем не менее цель экономических санкций США - установление народоправства на Кубе - не достигнута. 17 декабря 2014 года Президент США Б. Обама признал, что санкции в отношении Кубы не принесли результатов, а поэтому Белый дом решил кардинально пересмотреть отношения с кубинскими властями.

В международном праве отсутствует точное определение экономических санкций, каждый случай рассматривается отдельно.

В уставе ООН определения санкций также нет, однако есть упоминание о полном или частичном разрыве экономических отношений, различных средств сообщения, что соответствует общепринятым понятиям санкций. В одностороннем порядке экономические санкции могут быть введены решением президента, правительства или парламента страны. Санкции также могут вводиться группой государств. Тем не менее, официальный международный статус имеют только санкции, принятые решением Совета Безопасности ООН - они обязательны к исполнению всеми странами-членами ООН.

С 1990 года ООН начала более активно использовать международные экономические санкции против различных государств. Им подверглись: Ирак, Югославия, Сомали, Ливия, Либерия, Ангола, Республика Гаити, Руанда, Сьерра-Леоне, Афганистан, Эритрея и Эфиопия, ДР Конго, Кот-д'Ивуар, Судан, Ливан, Иран, КНДР. В основном санкции носят частичный характер и ограничивают поставки в эти страны оружия и военного оборудования. В некоторых случаях используется замораживание зарубежных активов.

Санкции становятся все более популярным инструментом внешней политики США. Соединенные штаты стали гораздо чаще применять санкции после окончания «холодной войны». Так, в период с 1918 по 1992 год (84 года) США применяли санкции 54 раз. В то время как после 1993 года по 2002 год (9 лет) они пользовались этим инструментом 61 раз.

Россия, как ведущая мировая держава неоднократно подвергалась санкциям со стороны Запада. Первые известные ограничения на развитие страны были наложены ещё в XVI веке.

Так, в 1548 году Иван IV поручил Гансу Шлитте завербовать в Европе и привезти в Москву мастеров различных профессий. Всего Шлитте направил двумя группами около 300 человек. Обе группы были задержаны и посажены в тюрьму. международный экономический санкция

С начала XX века санкции страны Запада вводили не менее девяти раз. Основной целью было подорвать экономику, препятствовать развитию, ослабить роль на мировой арене. Но ни разу антироссийские санкции не оказали хоть какого-нибудь изменения в суверенной политике страны. Самые крупные санкции были:

· 1925 год. Золотая блокада

После революции и Гражданской войны СССР требовалось большое количество оборудования и научных технологий, которые планировалось покупать за рубежом. Кроме этого власти страны планировали перестать быть сырьевым придатком Европы. Но в 1925 году, страны Запада во главе с США перестали принимать золото в качестве оплаты за продаваемое оборудование и требовали от России расплачиваться нефтью, зерном, лесом. А с 1930-го года, купить технологии и оборудование можно было только за зерно. Данные ограничения были сняты полностью в 1934 году.

· 1932 год. Блокада товаров из СССР

Полная блокада всех товаров импортируемых из СССР со стороны США.

· 1949 год. Технологическая блокада

В начале «Холодной войны», для достижения превосходства над СССР, в США была разработана стратегия контролируемого технологического отставания, согласно которой был составлен список товаров и технологий, запрещённых к экспорту в СССР.

· 1974 год. Поправка Джексона-Вэника

Поправка Джексона-Вэника, принятая американским правительством, мешала товарообороту между США и СССР вплоть до 1989 года. Данным ограничением вводились дополнительные дискриминационные тарифы и сборы, на товары, поставляемые из СССР. Официально была отменена в 2012 году (заменена на список Магнитского).

· 1980 год. Бойкот Олимпийских игр

США и некоторое другие страны бойкотировали участие в летних Олимпийских играх в Москве, под предлогом протеста против ввода советских войск в Афганистан.

· 1981 год. Блокада строительства газопровода

США прекратили поставку материалов необходимых для строительства советского экспортного газопровода Уренгой-Помары-Ужгород, надеясь подорвать этим советскую внешнюю торговлю. Однако путём привлечения дополнительных ресурсов газопровод был достроен в срок.

· 1983 год. Санкции из-за сбитого Boeing-747

1 сентября 1983 года советскими ВВС были сбит южнокорейский Boeing-747 авиакомпании «Korean Air», нарушивший воздушное пространство СССР на несколько сотен километров. 2 сентября Федеральное управление гражданской авиации США полностью блокировало воздушное сообщение с СССР. Санкции были сняты через два месяца, так как крупные американские авиакомпании несли большие убытки.

· 1998 год. Научный «чёрный список»

США наложили ограничения на ряд российских научных компаний, которые подозревались в поставках технологий Ирану. Согласно этим ограничениям, предприятия не могли поставлять в США свою продукцию и услуги. Санкции постепенно были отменены в 2004--2010 гг.

· 2012 год. Закон Магнитского

Одновременно с отменой поправки Джексона-Вэника, были приняты санкции в отношении российских лиц, которые, по мнению США, были виновны в гибели Сергея Магнитского. В список входят несколько десятков фамилий чиновников МВД, ФСБ, ФНС, Арбитражного суда, Генеральной прокуратуры и ФСИН. Им запретили въезд на территорию США, а их денежные и имущественные активы, если таковые имеются, были заморожены. Все выводы о причастности тех или иных лиц сделаны без расследования или суда. Сергей Магнитский проходил обвиняемым по делу Hermitage Capital Management и погиб в изоляторе «Матросская тишина». После неоднократных проверок российских правоохранителей нарушений выявлено не было, данная гибель признана несчастным случаем.

Санкции в связи с украинским кризисом являются многосложными в своей основе и хронологии и наиболее сильными за всю историю России, как по количеству задействованных стран, так и по масштабам принятых мер. Инициатором санкций выступили 17 марта 2014 года США, главной целью которых была изоляция России на мировой арене и удар по возрождающейся российской экономике. Позднее, под мощнейшим американским экономическим и политическим давлением к ограничительным мерам присоединился Евросоюз, хотя некоторые европейские страны высказывались против подобных мер. В дальнейшем санкции поддержали страны-сателлиты США, такие как Австралия, Япония, Канада, а также страны-кандидаты в члены Евросоюза.

Принятые меры ограничивают доступ российских банков и компаний к рынку капитала Евросоюза, а также затрагивают российскую сырьевую сферу, авиастроение, оборонный комплекс. Были также составлены списки российских граждан, которые, по мнению Запада причастны к событиям на Украине. Попавшим в эти «чёрные списки» запретили посещать страны, которые ввели санкции. Кроме того, принадлежащие этим лицам капиталы и активы, если таковые будут найдены, подлежат заморозке. В чем именно состоит причастность России, внятно доказать так никто и не смог. Не были приведены доказательства российского вторжения, поставок оружия или иной деятельности, которая бы дестабилизировала обстановку.

Примечательно, что новый пакет ограничительных мер был принят сразу после начала Минского перемирия, на котором, при посредничестве России, удалось добиться относительного прекращения боевых действий на Донбассе и частичного отвода войск. Данный факт окончательно подтвердил, что антироссийские санкции были введены не ради Украины, а против России, в надежде обострить протестные политические процессы внутри страны, в ходе которых сменилась бы власть на более приемлемую для США.

На заседании Совета безопасности Президент России Владимир Путин заявил: «Причина давления на Россию понятна. Мы проводим независимую внутреннюю и внешнюю политику. Не всем это нравится, но по-другому быть не может».

Министр иностранных дел Российской Федерации Лавров С.В. в интервью телеканалу НТВ сказал: «Наши партнеры, которые фактически ввели санкции, не скрывают, что цель этих мер не Украина. По сути, в их заявлениях и поступках постоянно сквозит истинная цель рестрикций - переделать Россию, изменить ее позицию по ключевым, принципиальнейшим для нас вопросам и заставить принять позицию Запада».

По словам Лаврова, западные политики не говорят о смене режима в РФ, "хотя кое-кто из маргиналов в Европе пробрасывает и такие фразы".

"По большому счету, нам говорят изменить нашу политику и подходы. Ладно бы, если нам предлагали бы искать что-то сообща. Но нам говорят -- мы, мол, знаем, как надо действовать, и вы это должны сделать", -- добавил он.

Впрочем, эффективность и необходимость санкций обсуждаются постоянно, и единого мнения здесь нет.

Существуют противоречивые мнения по поводу эффективности введения санкций. Скептики подчеркивают, что эти санкции легко преодолимы и часто оказываются более болезненными для тех, кто их вводит, а не для тех государств, на политику которых стремятся таким образом повлиять. Кроме того, санкции наносят ущерб самой стране, которая их вводит, так как эта страна теряет экспортные рынки или поставщиков сырья. В довершение всего страна, против которой введены санкции, может сама применить ответные санкции.

Более тонкие политики на Западе понимают, что экономические санкции - «палка о двух концах».

Этой палкой они могут нанести удар не только по стране - объекту санкций, но и по самим организаторам санкций. И речь идет даже не о суммах контрактов, которых лишаются компании страны-организатора санкций. Такие убытки - сущий пустяк. Главное, что санкции стимулируют экономическое развитие стран, против которых направлены санкции. Некоторые западные историки, между прочим, обращают внимание на такой интересный парадокс: сталинская индустриализация 1930-х гг. в значительно степени была спровоцирована именно постоянными кампаниями Запада против Союза Советских Социалистических Республик (CCCP). Торговые и кредитные блокады продолжались на протяжении десятилетия после революции, что окончательно и предопределило решение Сталина начать индустриализацию. Между прочим, санкции и блокады в отношении СССР действовали и в 1930-е гг. Тем не менее, за период 1929-1940 гг. в стране было построено 9000 предприятий. Не было бы такого экономического потенциала, мы не смогли выстоять во второй мировой войне.

Другим примером того, как санкции возвращаются «бумерангом» к их организаторам, является Иран. Вашингтон с 1979 года оказывает экономическое давление на эту страну, используя такие методы, как:

- замораживание валютных резервов в западных банках,

- запреты своим банкам на осуществление расчетов с банками Ирана,

- прекращение поставок в Иран машин и оборудования, потребительских товаров, включая продовольствие и медикаменты.

Наконец, Вашингтон оказал давление на своих европейских союзников и запретил им закупать нефтью у Ирана. Конечно, Ирану приходится не просто. Но он стоит уже 35 лет, и сдаваться не собирается. А вот Вашингтон волнуется. Ему есть о чем волноваться: сам того не желая, он создал нехороший прецедент. Иран научился обходиться без американских долларов и обходить западные санкции, прибегая к бартерным схемам, государственным валютам своих торговых партнеров (юань, рубль, рупия), золото. А сделки он заключает с так называемыми «черными рыцарями» -- небольшими компаниями разных стран, которые выступают в качестве посредников и санкций не боятся.

Подводя итог, можно прийти к выводу, и отметить, что экономические санкции могут усугубить экономическую и политическую ситуацию в целом. Введение подобных ограничений может повлиять негативно не только на «страну-жертву», но и на «страну-санкционера». Кроме того, введение экономических санкций может положить начало экономическим войнам, так как некоторые из стран могут применить ответные санкции. Именно подобные действия со всех сторон создают давление в международной политике и приводят к усилению напряженности в отношениях между государствами.

Размещено на Allbest.ru