Эффективность деятельности современной административно-политической элиты: критерии оценки, технологии управления

Вместе с тем, хотелось бы подчеркнуть следующее. Придерживаясь точки зрения профессора Старостина А.М. по данной проблематике, считаем, что анализ концептуального уровня проблемы, мнений экспертного сообщества позволяет прийти к выводу, что в современной России начался процесс движения от по преимуществу ситуационных подходов к эффективности к выстраиванию механизмов государственной власти, эффективно действующих в длительной перспективе.

Именно в этом ключе и следует рассматривать, в частности, введение системы федеральных округов. Если первоначально их образование связывалось с укреплением вертикали государственной власти, то ныне их функции все более смещаются в сторону координации действий ветвей государственной власти и контроля над принятыми решениями и использованием бюджетных средств и имущества.

С переходом от одного этапа к следующему в деятельности округов наблюдается и смещение в задействуемых факторах, определяющих эффективность. Если на первом этапе -это были факторы, способствующие восстановлению единого нормативно-правового и информационного пространства, то ныне возрастает значимость факторов, связанных с кадровой политикой, контролем и координацией работы различных федеральных ведомств и региональных органов власти. Надо полагать, что на этом пути и будет достигнут эффект эмерджентной эффективности, когда функционирование государственных органов будет способствовать положительной динамике роста человеческого потенциала в России в целом и в каждом ее регионе.

Анализ проблем эффективности российских властвующих элит оставляет достаточно противоречивое ощущение. С одной стороны, элитократия продолжает укреплять свои позиции во власти, с другой, происходит явная управленческая переориентация, которая связана с существенным изменением целей и ценностей общенационального развития. И все-таки, оценивая совокупный потенциал современных российских политических элит, следует отдать им должное в вопросах удержания власти и владения манипулятивными технологиями. С точки зрения властного позиционирования деятельность современных российских элит достаточно эффективна.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Государственное управление: основы теории и организации. М., 2000

2. Государство // Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993

3. Управление организацией. Энциклопедический словарь. М., 2001.

4. Старостин А.М. Эффективность деятельности государственной власти и управления: критерии оценки, анализ состояния, пути повышения (элитологический аспект). Монография. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2006.

5. Саймон Г.А., Смитбург Д.Х., Томпсон В.А. Менеджмент в организациях. М., 1995.

6. Саймон Г.А., Смитбург Д.Х., Томпсон В.А. Менеджмент в организациях.

7. Мамут Л.С. Ценность как проблема науки в государстве // Общественные науки и современность. 1997. №6; Ильин В.В., Панарин Д.С. Философия политики. М., 1994

8. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть: профессионализм, особенности, структура. М., 2002.

9. Общая и прикладная политология. М., 1997.

10. Эффективность государственной власти в современной России. Ростов н/Д., 1998. Факторы эффективности функционирования федеральных органов власти в регионе.Ростов н/Д., 2001.

11. Назаретян А.П. Демографическая утопия "устойчивого развития" // Общественныенауки и современность. 1996. № 2.

12. Бабурин В.Л., Мазуров Ю.Л. Географические основы управления, М., 2000; Паршев А.П. Почему Россия не Америка. М., 2000.

13. 'Эффективность государственного управления (Пер. с англ.) М., 1998; Игнатов В.Г., Зеркин Д.П. Основы теории государственного управления. Ростов н/Д., 2000.

14. Романов Р.М. Российский парламентаризм. М., 2001; Концепция судебной реформы в Российской Федерации М., 1992; Гомеров И.Н. Государство и государственная власть. М,, 2002.

15. Штульберг 6.М.. Введенский В.Г. Региональная политика России. Теоретические основы, задачи и методы реализации. М., 2000

16. Осипов Г.В. Социальное мифотворчество и социальная практика. М., 2000.; Бородин П.П., Осипов Г.В. Стратегия и тактика развития Российского государства. 2002-2012 гг. М., 2002.

17. Ашин Г.К. Современные теории элит: критический очерк. М.: 1996.

18. Ашин Г.К. Основы современной элитологии /Ашин Г.К., Понеделков А.В., Игнатов В.Г., Старостин А.М. М.: Приор. 2005.

19. Пляйс Я.А. Политическая элита России тенденция развития и современные особенности: Аналитический обзор. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004

20. Крыштановская О.В. Формирование региональной элиты: принцип и механизмы // Социологические исследования. 2003. №11.

21. Старостин А.М. Историческое сознание в контексте региональной идентичности Юга России // Человек. Сообщество. Управление. Краснодар, 2003. Понеделков А.В. Политико-административная элита: генезис и проблемы её становления в современной России. М.: Изд-во РАГС, 1995. Хопёрская Л.Л. Современные этнополитические процессы на Северном Кавказе. Ростов н/Д. 1997.

22. Черноус В.В. Россия и народы Северного Кавказа: проблемы культурно-цивилизационного диалога // Научная мысль Кавказа, 1999. №3.

23. Игнатов В.Г. Взаимодействие элит в социально-политическом процессе современной России /Игнатов В.Г., Денисенко И.А., Кислицын С.А., Понеделков А.В., Черноус В.В. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2001.

Размещено на Allbest.ru