Выборы как основной институт политической системы

Ближе к Новому году стартовали подписные кампании Ельцина, затем и других кандидатов. Действовавший тогда закон требовал собрать в поддержку каждого кандидата миллион подписей, но позволял собирать подписи в поддержку кандидата без его согласия. В поддержку Ельцина было образовано около 10 инициативных групп. Ельцин долго не давал согласия на выдвижение, объявил о своем положительном решении лишь 15 февраля. В этот же день КПРФ выдвинула своего лидера Зюганова кандидатом в Президенты России. На момент выдвижения обоих кандидатов Зюганов по рейтингу значительно опережал Ельцина, но разрыв между ними постепенно сокращался. Позднее выдвинулись и другие кандидаты.

Директор Фонда «Общественное мнение» Александр Ослон, работавший в штабе Ельцина (в составе Аналитической группы, которой руководили А.Б. Чубайс и В.В. Илюшин), в 2006 году писал, что победа Ельцина была обеспечена благодаря использованию «политических технологий» Ослон А. Как в 1996 году Аналитическая группа сделала опросы социальным фактом // Социальная реальность. - 2002. - №6.В начале 1996 года Ельцин имел очень низкий уровень поддержки среди населения: «в феврале, когда он все-таки заявил о своем участии в будущих выборах, его поражение казалось неминуемым». По данным опросов, 30 % населения выражали полное согласие с высказыванием «при коммунистах все было лучше, я хотел(-а) бы, чтобы все стало по-старому», и ещё 33 % частично соглашались с этим. По словам Ослона, в феврале на Всемирном экономическом форуме в Давосе Зюганова встречали как очевидного фаворита выборов и будущего президента России. В марте 1996 года у Ельцина, как пишет Ослон, было три возможных линии поведения: отдать подготовку к выборам штабу, сформированному политиками и чиновниками (что, по мнению Ослона, снова привело бы к поражению как и в случае с НДР на выборах в Госдуму); последовать совету группы ряда приближённых и отменить выборы, объявив чрезвычайное положение; откликнуться на предложение группы крупных бизнесменов (именовавшихся в СМИ и обществе «олигархами») и передать проведение кампании специалистам-политтехнологам (как «делаются» выборы на Западе). Ельцин выбрал третий вариант и придерживался его до конца, несмотря на крайнее обострение ситуации между первым и втором турами. Была создана получившая широкие полномочия Аналитическая группа, которую возглавил А. Чубайс. В деятельности этой группы и предвыборного штаба активно участвовала влиятельнейший представитель семьи Ельцина -- его дочь Татьяна Дьяченко.

В начале апреля были предприняты крупномасштабные исследования, охватившие как население в целом, так и массовые социальные группы (гендерные, возрастные, квалификационные, профессиональные, поселенческие, региональные и электоральные). Исследования должны были выявить основные «болевые точки», рассматриваемые населением в целом и его отдельными группами как острые социальные проблемы. На основе анализа опросов Аналитическая группа принимала важнейшие решения. Разработанные группой сценарии предвыборной кампании и ведущаяся кандидатом Ельциным сверхактивная кампания вскоре начали давать результаты - его рейтинг начал расти.

Президентские выборы в России (2000)

Досрочные выборы президента Российской Федерации 26 марта 2000 года были назначены Советом Федерации 5 января 2000 года в связи с отставкой Б.Н. Ельцина 31 декабря 1999 года (первоначально предполагалось, что они пройдут в июле 2000 года).

По оценкам политологов, социологических служб и средств массовой информации, наибольшими шансами на победу обладал В.В. Путин, назначенный в 1999 году Председателем Правительства и исполнявший обязанности Президента. Главная интрига заключалась в том, выиграет ли Путин в первом туре или потребуется проводить второй тур (повторное голосование).

Одновременно с выборами Президента России проводились выборы глав четырёх субъектов Российской Федерации -- Алтайского края, Мурманской области, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского автономного округа. 12 кандидатов были зарегистрированы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации: Говорухин Станислав Сергеевич, Джабраилов Умар Алиевич, Жириновский Владимир Вольфович, Зюганов Геннадий Андреевич, Памфилова Элла Александровна, Подберёзкин Алексей Иванович, Путин Владимир Владимирович, Савостьянов Евгений Вадимович, Скуратов Юрий Ильич, Титов Константин Алексеевич, Тулеев Аман-гельды Молдагазыевич.

Миссия наблюдателей ПАСЕ и ОБСЕ сочла, что «выборы, в целом соответствуя обязательствам страны как участника ОБСЕ и Совета Европы, проявили некоторые слабости. Важнейшие среди них -- давление на средства массовой информации и сокращение внушающего доверия плюрализма». Комиссия Государственной думы провела визит в Дагестан, после которого её председатель А. Салий опубликовал статью о предполагаемых фальсификациях. Салий А. Дагестанская технология фальсификации. Закон на козе объехали // Советская Россия. - 2000. - 27 апреля.

Президентские выборы в России (2004)

На выборах Президента России в 2004 году ни одна выставленная кандидатура не представляла серьёзной угрозы для переизбранного на второй срок действовавшего президента Владимира Путина Кагарлицкий Б.Ю. Управляемая демократия: Россия, которую нам навязали. -- Екатеринбург: Ультра. Культура, 2005. -- С. 472.

Путин также был единственным кандидатом, ранее участвовавшим в президентских выборах. Участники трёх (Владимир Жириновский и Аман Тулеев) и двух (Геннадий Зюганов и Григорий Явлинский) предыдущих выборов подряд в 2004 году по разным причинам не выставили свои кандидатуры. Партии Зюганова и Жириновского в выборах участвовали, но были представлены новичками -- Николаем Харитоновым и Олегом Малышкиным.

Официально зарегистрированные кандидаты:

1. Глазьев, Сергей Юрьевич, российский политический и государственный деятель, сопредседатель фракции «Родина» (Народно-Патриотический Союз в госдуме IV созыва), однако баллотировался, как самовыдвиженец. Список выдвинутых и зарегистрированных кандидатов на должность главы исполнительной власти Сайт ЦИК [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cikrf.ru (дата обращения 21.05.2012).

2. Малышкин, Олег Александрович, российский политический деятель, член высшего совета ЛДПР;

3. Миронов, Сергей Михайлович, Председатель Совета Федерации России, лидер РПЖ;

4. Путин, Владимир Владимирович, Президент Российской Федерации;

5. Хакамада, Ирина Муцуовна, российский политический и общественный деятель;

6. Харитонов, Николай Михайлович, российский политический и государственный деятель, депутат госдуме IV созыва от фракции КПРФ, член Аграрной партии России.

Выборы прошли 14 марта 2004 года. Избранный на второй срок Путин повторно вступил в должность 7 мая, ровно в четвёртую годовщину первого вступления в должность. Результаты выборов:

1. Путин Владимир Владимирович 49 565 238 71,31

2. Харитонов Николай Михайлович 9 513 313 13,69

3. Глазьев Сергей Юрьевич 2 850 063 4,10

4. Хакамада Ирина Муцуовна 2 671 313 3,84

5. Малышкин Олег Александрович 1 405 315 2,02

6. Миронов Сергей Михайлович 524 324 0,75

Против всех 2 396 219 3,45

Миссия наблюдателей ОБСЕ в своём итоговом отчёте сочла, что «В то время, как в техническом плане выборы были организованы весьма компетентно, в особенности со стороны ЦИК России, в целом принципы, необходимые для проведения нормальных демократических выборов, не были адекватно отражены в избирательном процессе. В ходе избирательного процесса не были соблюдены важные обязательства, касающиеся недискриминационного отношения государственных СМИ к кандидатам и принципа тайного голосования» Итоговый отчёт миссии ОБСЕ/БДИПЧ..

Миссия наблюдателей от СНГ сочла, что «выборы Президента РФ в целом прошли организованно. Зафиксированные некоторые упущения и недостатки в ходе подготовки к выборам, при организации предвыборной агитации и проведении голосования не повлияли на свободное волеизъявление избирателей и на итоги голосования. Международные наблюдатели от СНГ считают, что выборы Президента РФ 14 марта 2004 года прошли в соответствии с Федеральным законом „О выборах Президента Российской Федерации“ и признают эти выборы свободными, демократическими и справедливыми» Заявление международных наблюдателей от СНГ по результатам наблюдения за проведением выборов Президента РФ от 14 марта 2004 года.

Президентские выборы в России (2008)

Выборы Президента России в 2008 году состоялись 2 марта, как и было определено Советом Федерации. Сидибе П. Весенний призыв: Совет Федерации определил дату президентских выборов // Российская газета. - 2007. - 15 июня. Кандидатами на пост Президента России были: официально выдвинутый 17 декабря 2007 года партией «Единая Россия» и поддержанный Президентом России Владимиром Путиным, а также партиями «Справедливая Россия», «Гражданская сила», «Аграрная партия» -- Д.А. Медведев, от Коммунистической партии Российской Федерации -- Г.А. Зюганов, от Либерально-демократической партии России -- В.В. Жириновский, лидер Демократической партии России А.В. Богданов. Последний был зарегистрирован как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, то есть после сбора 2 миллионов подписей, так как он не был выдвинут партией, имеющей представительство в Государственной Думе (пп. 1 и 2 статьи 36 Закона «О выборах Президента Российской Федерации»).

Президент России Владимир Путин (2000--2008), согласно Конституции России (п. 3 статьи 81), не имел права баллотироваться на пост президента в третий раз подряд. Согласно Постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 марта 2008 года № 104/777-5 «О результатах выборов Президента Российской Федерации», опубликованному в «Российской газете» 8 марта 2008 года, избранным на должность Президента Российской Федерации стал Дмитрий Анатольевич Медведев, набравший 70,28 % голосов избирателей Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 104/777-5 г. Москва «О результатах выборов Президента Российской Федерации» // Российская газета. - 2008. - 8 марта..

Зарегистрированные кандидаты:

1. Богданов А.В., Самовыдвижение; поддержан Демократической партией России На день выборов -- 38 лет. Председатель Демократической партии России, Великий Мастер Великой Ложи России. Андрей Богданов заявил, что лейтмотивом его кампании станет тема семьи, в том числе, как модели идеальных отношений между гражданином и государством.

2. Жириновский В.В., Либерально-демократическая партия России;На день выборов -- 61 год. Заместитель Председателя Государственной думы (с 2000), основатель и председатель Либерально-демократической партии России, член Парламентской ассамблеи Совета Европы. Баллотировался в президенты в 1991, 1996 и 2000 годах, на первых занимал 3 место, на остальных двух 5 место.

3. Зюганов Г.А., Коммунистическая партия Российской Федерации. На день выборов -- 63 года. Председатель Центрального Комитета Коммунистической партии Российской Федерации. Баллотировался в президенты в 1996 и 2000 годах; оба раза занял второе место.

4. Медведев Д.А., Единая Россия,поддержан «Справедливой Россией» (Миронов), «Гражданской силой» (Барщевский), Аграрной партией (Плотников), «Зелёными» и «Патриотами России». На день выборов -- 42 года. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель совета директоров ОАО «Газпром». Курирует реализацию национальных проектов.

По мнению наблюдателей Парламентской Ассамблеи Совета Европы По мнению наблюдателей ПАСЕ, результаты выборов в России отражают волю народа // Радио Свобода. - 2008. - 3 марта., результат выборов действительно отражает волю народа. Наблюдатели ПАСЕ указали на ряд нарушений в ходе выборов: вопросы у наблюдателей вызвала регистрация кандидатов; обращалось внимание на то, что кандидаты не имели равного доступа к СМИ; обращалось внимание на применение административного ресурса для обеспечения более высокой явки избирателей. По мнению наблюдателей, всё это ставит под сомнение справедливость выборов. Однако, делают вывод наблюдатели, даже если бы указанные недостатки были устранены, результаты голосования бы не изменились. Наблюдатели ПАСЕ констатировали:

Народ России проголосовал за стабильность и преемственность, которая ассоциируется с действующим президентом и с поддерживаемым им кандидатом. Избранный президент будет иметь солидный мандат большинства россиян.

Руководитель Центра сравнительных избирательных исследований в Париже, профессор Парижского университета Бернар Оуэн сказал:

Россия обрела экономическую и политическую самостоятельность, это сильная демократическая страна, темпы развития которой опережают западные страны, и она может участвовать в формировании критериев оценки выборов международных организаций, в том числе и ОБСЕ. Ни в одной стране мира сегодня не существует абсолютно свободных и прозрачных выборов. Поэтому мы взамен старой формулировки «открытые и справедливые выборы» используем новую формулировку -- «в основном открытые и справедливые». Насколько я могу свидетельствовать, выборы в России соответствовали этому критерию Международный наблюдатель: Россия может сама участвовать в формировании критериев оценки выборов.

Президентские выборы в России (2012)

Выборы Президента России, в соответствии с решением Совета Федерации, состоялись 4 марта 2012 года Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. N 442-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации» // Российская газета. -201. - 26 ноября.. На выборах официально были зарегистрированы 5 кандидатов -- четыре представителя от зарегистрированных партий и один самовыдвиженец. Впервые президент России избирался на 6 лет. Выборы Президента Российской Федерации состоялись в первом туре, победил Владимир Путин. Нарушений на российских избирательных участках за рубежом не зафиксировано. По данным ЦИК России, на выборах на территории России зафиксировано 2 492 нарушения Выборы: хроника [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // grani.ru (дата обращения 21.05.2012)..

Владимир Путин был поддержан партиями «Патриоты России» и «Правое дело». Заявление политической партии «Патриоты России» «О позиции по выборам Президента Российской Федерации 04 марта 2012 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.patriot-rus.ru (дата обращения 21.05.2012).

Геннадий Зюганов был поддержан движением «Левый фронт», несмотря на противоречия между КПРФ и данной организацией.

Владимир Жириновский получил поддержку со стороны коммуниста Виктора Анпилова от имени «Трудовой России». За Жириновского [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://trudros.ru (дата обращения 21.05.2012).

Лига избирателей, представляющая участников массовых митингов «За честные выборы» на Болотной и Сахарова в Москве и по всей России, разработала проект общественного договора с кандидатами на пост президента России, получивший название «кандидатский минимум». Проект был принят участниками митинга «За честные выборы» на Болотной площади в Москве 4 февраля 2012 года. Избирателей призвали отдать свои голоса только тем кандидатам, которые включат в свои предвыборные программы «кандидатский минимум». Единственным кандидатом, полностью поддержавшим «кандидатский миинимум» оказался Сергей Миронов Политика: Я представляю угрозу [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lenta.ru (дата обращения 21.05.2012).. В то же время Владимир Рыжков выразил сомнения в готовности лидера «Справедливой России» исполнить своё обещание.

Из общественных организаций наибольшую активность проявил Корпус наблюдателей, созданный в начале 2012 года при участии Ассоциации юристов России. Корпусу удалось набрать для наблюдения за выборами около 75 000 человек, которые получили мандаты как наблюдатели от Путина. Впрочем, по данным сайта Корпуса на 3 марта 2012 года наблюдателей было 86 904, что позволяет накрыть 92 % избирательных участков. Лига избирателей совместно с партией «Яблоко» смогли привлечь 26 000 человек, которые будут наблюдать за выборами от Прохорова, Зюганова и Миронова. В рамках проекта Алексея Навального «РосВыборы» зарегистрировалось для наблюдения за выборами 17 819 человек, которые будут представлять кандидатов Прохорова, Зюганова и Миронова. Независимое объединение волонтёров «Гражданин Наблюдатель» привлекло около 11 500 человек, которые вошли в число наблюдателей от разных кандидатов. От Ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей „Голос“» на выборах будут наблюдать около 3000 человек. Более 600 человек приехали наблюдать за ходом выборов от международных организаций.

Таким образом, из второй главы моей работы можно сделать вывод президентские выборы-- процедура прямого, тайного и всеобщего голосования по определению Президента России на ближайшие 6 лет. Они являются одни из главных институтов власти. На протяжении всей истории президентских выборов в России, можно увидеть, что присутствует некая стабильность. Так же можно сделать вывод о том, что с каждым разом повышается качество выборов, уровень их проведения. По оценкам многих наблюдателей результаты выборов действительно отражает волю народа.

Заключение

Итак, выборы - способ формирования с помощью голосования органов государства и органов местного самоуправления. Реализация гражданами своего права выбора является одной из важнейших форм их участия в управлении государством. Порядок и правила их проведения закрепляются в конституциях и других конституционно-правовых актах конкретных государств. Влияние выборов на жизнь современного общества разнообразно и проявляется в их важнейших функциях. Свои функции выборы выполняют лишь в том случае, если сами они организованы демократически. Выборы тесно связаны с избирательным правом.

Максимальное участие электората в выборах показатель политической активности граждан и уровня демократизации самой политической системы. Однако возможны ситуации абсентеизма. Абсентеизм (от лат. absens - отсутствующий) - уклонения избирателей от участия в политической жизни, в том числе от участия в голосовании.

В широком смысле избирательная система - это система общественных отношений, которые возникают в связи с выборами и реализацией норм избирательного права.

В узком - это закрепленные в законодательном порядке способы выдвижения кандидатов, образования избирательных округов, подсчета голосов и распределения депутатских мест в парламенте.

Наиболее древней и простой является мажоритарная система. Согласно данным на 1997 г. она действовала в 83 из 153 демократических государств. Свое название она получила от фран. слова «большинство».

Второй основной вид избирательной системы - пропорциональная. Она призвана обеспечить соответствие уровня представительства партии в органах власти той поддержке, которая ей оказана на выборах. Поэтому места в парламенте распределяются между партиями и блоками пропорционально числу голосов подданных за них.

Для того чтобы преодолеть недостатки мажоритарной и пропорциональной систем, сохранить их преимущества в ряде государств используются смешанные избирательные системы.

Выборы президента Российской Федерации -- процедура прямого, тайного и всеобщего голосования по определению Президента России на ближайшие 6 лет.

На 2012 год трое человек становились победителями выборов Президента РФ -- Борис Ельцин (дважды), Владимир Путин (трижды) и Дмитрий Медведев.

Президент России избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать президента России имеет каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет (за исключением тех, кто лишен активного избирательного права)

Голосование происходит на специально оборудованных избирательных участках путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, и последующего помещения заполненного бюллетеня в опломбированный стационарный ящик для голосования.

Список используемой литературы

I. Официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 2009.

2. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 104/777-5 г. «О результатах выборов Президента Российской Федерации» // Российская газета. - 8 марта. - 2008.

3. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. N 442-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации» // Российская газета. - 26 ноября. - 2011.

4. Федеральный закон от 17 мая 1995 N 76-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.referent.ru/1/14962 (дата обращения 21.05.2012).

II. Отечественные книжные издания, газеты:

5. Автономов, А.С. Избирательные системы. Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие / А.С. Автономнов, Ю.А. Веденеев. - М.: Юрайт, 2003.

6. Арановский, К.В. Государственное право зарубежных стран / К.В. Арановский. - М. ИНФРА, 1998.

7. Дюверже, М. Политические партии Пер. с франц / М. Дюверже. -- М.: Академический Проект, 2000.

8. Кагарлицкий, Б.Ю. Управляемая демократия: Россия, которую нам навязали / Б.Ю. Кагарлицкий. -- Екатеринбург: Ультра. культура, 2005.

9. Лейкман, Э. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем / Э. Лейкман, Д. Ламберт. - М., 1958.

10. Ослон А. Как в 1996 году Аналитическая группа сделала опросы социальным фактом // Социальная реальность. - № 6. - 2002.

11. Партиям сказали, как теперь надо // Коммерсантъ. - 2011. - 24 декабря.

12. По мнению наблюдателей ПАСЕ, результаты выборов в России отражают волю народа // Радио Свобода. - 2008. - 3 марта.

13. Салий, А. Дагестанская технология фальсификации. Закон на козе объехали / А. Салий // Советская Россия. - 2000. - 27 апреля.

14. Сидибе, П. Весенний призыв: Совет Федерации определил дату президентских выборов / П. Сидибе // Российская газета. - 2007. - 15 июня.

15. Яшин, А.А. Выборы и партии в регионах России: Сб. учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика» / А.А. Яшин. -- М., СПб, 2000.

III. Электронные ресурсы:

16. Выборы: хроника [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // grani.ru (дата обращения 21.05.2012).

17. Международный наблюдатель: Россия может сама участвовать в формировании критериев оценки выборов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://регнум.рф/news/polit/966237.html

18. За Жириновского [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://trudros.ru (дата обращения 21.05.2012).

19. Заявление политической партии «Патриоты России» «О позиции по выборам Президента Российской Федерации 04 марта 2012 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.patriot-rus.ru (дата обращения 21.05.2012).

20. Заявление международных наблюдателей от СНГ по результатам наблюдения за проведением выборов Президента РФ от 14 марта 2004 года[Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.e-cis.info/page.

21. Ельцин был великий интуитивист [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vz.ru (дата обращения 21.05.2012).

22. Политика: Я представляю угрозу [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lenta.ru (дата обращения 21.05.2012).

23. Президентские выборы-2012 в 10 цифрах [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.forbes.ru (дата обращения 21.05.2012).

24. Список выдвинутых и зарегистрированных кандидатов на должность главы исполнительной власти [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cikrf.ru (дата обращения 21.05.2012).

Размещено на Allbest.ru