Значение политических партий в осуществлении государственного управления (на примере Республики Тыва)
Сущность и направления деятельности, многообразие политических партий на современном этапе, определение значения в государственном управлении. Анализ современного состояния политических партий, проблемы и перспективы их развития в Республике Тыва.
| Рубрика | Политология |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.07.2011 |
| Размер файла | 122,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Особый интерес сегодня представляет отношение избирателей к различным политическим партиям республики. 26 октября - 08 ноября 2007 года был проведен репрезентативный опрос взрослого (от 18 лет и старше) населения республики Тыва, включенного в списки избирателей, посредством индивидуального интервью по месту жительства респондентов. Результаты опроса показали, что население республики предпочли отдать свои голоса на выборах в основном партии «Единая Россия».
В группе активного электората, т.е. среди тех, кто сказал, что пойдет или скорее пойдет на выборы, 74% думают голосовать за «Единую Россию». За КПРФ готовы проголосовать 7% из тех, кто придет на выборы. Этот показатель гораздо выше в группе людей старше 55 лет (13%), а также среди респондентов с плохим материальным положением (11%), у русских (9%), в центральной части республики (13%). «Справедливая Россия» располагает поддержкой 7% населения. Выше показатель в старшей возрастной группе (старше 55 лет - 13%), в Тандинском и Чеди-Хольском кожуунах (14%), в Кызыле (9%) и в Улуг-Хемском и Чаа-Хольском кожуунах (9%). Только 2% всех жителей Тывы готово поддержать ЛДПР. Однако среди русского населения этот показатель составляет уже 6%. Результаты этого опроса показывают непопулярность политических партий среди населения Республики Тыва. Наглядно картина отношения электората к политическим партиям представлена на рис. 2.
Рисунок 2. Отношение активного электората к политическим партиям Республики Тыва
Следует, что большинство избирателей предпочитают отдать голоса партии «Единая Россия», только 10% населения не может определиться с выбором политической партии.
Таким образом, в Республике Тыва сегодня представлены региональные отделения 10 политических партий и 2 депутатских объединения. Они оказывают воздействие на государственное управление республикой, участвуя в разработке и осуществлении политического курса, решают актуальные социально-экономические проблемы региона.
2.3 Участие политических партий в государственном управлении в Республике Тыва
С 2003 года в Республике Тыва назревал конфликт политической власти. Связан он с типичным для периферийных республик узко клановым административно-чиновничьим паразитированием на бюджетных финансовых потоках. Ситуацию в республике можно назвать революционной, так как одна из элит напрочь оттеснила от «кормушки» остальные, что формально вылилось в противостояние парламента и председателя Правительства - главы республики.
Кризис усугублялся еще и тем, что федеральный центр не проявил должного интереса к возникшей проблеме. Хотя политические партии республики активно обращали внимание центра на острейший политический вопрос региона. Первое обращение о смещении главы республики Ш.Д. Ооржака было направлено В.В. Путину еще в 2006 году от имени региональных отделений общероссийских политических партий и движений «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Но реакции не последовало. В связи с этим было направлено второе обращение.
К сожалению, немногое говорит о том, что федеральные власти хоть как-то пытались выступать арбитром в этом конфликте. Известно о письме за подписью заместителя начальника отдела ГУ МВД РФ по СФС подполковника милиции Е.А Квашина прокурору республики Тыва С.С. Мосияшу и Главному федеральному инспектору в РТ Н.В. Холодову (исх 28/990 от 24.09.01 г.) «О возбуждении уголовного дела в отношении президента республики Ш.Д. Ооржака и министра финансов Республики Тыва М.К. Нурсат по признакам преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ и факту неправомерного заключения договора - поручительства 039 - ПЗ-К008 от 14.05.98 г. с превышением своих должностных полномочий». Речь там шла о получении кредита на 800 тысяч долларов под поручительство правительства республики, которое не было согласовано с парламентом.
Другие нарушения руководства республики представляют типичный набор нецелевого использования финансовых средств: кредиты под строительство особняка в Москве, завышенные расходы на аренду правительственного самолета, создание загадочных совместных предприятий.
Сегодня, в руководстве Республики Тыва после длительного политического кризиса сформировался эффективный альянс, который объединил двух представителей: «Единую Россию» и «Справедливую Россию».
Осенью 2006 года после выборов в нижнюю палату Великого Хурала депутаты «Российской партии ЖИЗНИ» попытались в судебном порядке опротестовать решения избиркома Кызыла, признавшего недействительными выборы в нескольких округах. На них победили «жизненцы», но избирком нашел нарушения в процедуре выборов и аннулировал их итоги. Окончательно вопрос пока не решен: результаты состоявшихся в марте перевыборов по трем из пяти округов, в которых вновь победили «жизненцы», признаны недействительными, и судебные тяжбы по ним еще продолжаются.
Политическое противостояние сопровождалось отказом представителей «Российской партии ЖИЗНИ» принять участие в организационной сессии Законодательного собрания. Получившей 15 мест в парламенте «Единой России» не удавалось сформировать кворум. Собрать депутатов на сессию удалось лишь 6 апреля 2007 г., когда обсуждалась кандидатура Шолбана Кара-оола. Заседание, хоть и с двухчасовым опозданием, но все же состоялось. За Кара-оола отдали голоса 111 из 127 депутатов Палаты представителей и 21 из 22 присутствовавших депутатов нижней палаты Великого Хурала.
Параллельно депутаты утвердили и спикера. Им вновь стал покинувший в прошлом году «Единую Россию» и инициировавший политическое противостояние с Ооржаком Василий Оюн. Ныне он возглавляет тывинский политсовет «Справедливой России» и неплохо вписывается в тандем Кара-оол - Оюн. Дело в том, что в самой «Единой России», которую возглавляет в Тыве Кара-оол и на которую делал ставку Ооржак, не было единства. Действовавшего тогда главу республики поддерживали не все единороссы, а возглавлял когорту недовольных именно Кара-оол. Он же был склонен к союзу с «жизненцами», а значит - с Оюном.
Судя по единодушию депутатов, политический кризис в Тыве можно считать фактически разрешенным. Народные избранники собираются вместе для того, чтобы избежать кризиса экономического. Новому руководителю республики и собравшемуся впервые на сессию новому составу Великого Хурала предстояло заняться реализацией крупных инвестпроектов, которые позволили бы высокодотационной Тыве выйти из экономического кризиса. Речь в первую очередь шла о строительстве железнодорожного сообщения с Красноярским краем, которое ускорило бы разработку крупных месторождений в регионе.
Совместная работа нового состава Великого Хурала и руководства республики дала следующие результаты:
Политический кризис переконвертировался в большие надежды для финансов республики. Одними лишь стандартными сладкими обещаниями, как это обычно водится, дело не закончилось. Ключевым проектом для республики, получившем в 2007 году одобрение со стороны федеральных властей, можно считать железную дорогу, которая откроет прямой доступ для региона к рельсовой артерии страны. До этого регион имел только регулярное автосообщение и нерегулярное авиасообщение. Железная дорога от Курагино (юг Красноярского края) до Кызыла будет иметь протяженность около 500 км. Основную нагрузку для нового пути создадут при освоении ряда железнорудных, золоторудных и угольных месторождений. Стоимость проекта - 131 млрд. рублей, срок реализации - около 6 лет. Строительство дороги одобрено федеральным правительством и сибирским полпредом. Монгольская сторона также проявила интерес к проекту, предложив продолжить ветку до границы.
Также в 2007 году интерес к региону проявили сразу несколько крупных бизнес-структуру, создав оперативную отдачу. Например, с ноября 2007 г. было открыто регулярное авиасообщение между Кызылом и Красноярском, Кызылом и Москвой. Перевозчиком выступила авиакомпания Кубаньавиа, входящая в группу «Базовый элемент» Олега Дерипаски, который также проявил интерес к угольной промышленности региона и гостиничному бизнесу. Кроме «Базэла», интерес к тувинским ресурсам - не в последнюю очередь благодаря грядущей железной дороге - проявили российские компании «Норильский никель», «Мечел», а также китайская корпорация «Лунсин».
Именно восточные соседи первыми высказали серьезные планы подъема энергетической отрасли Тувы. Имея лицензию на разработку месторождения полиметаллических руд в республике, китайские промышленники столкнулись с острой нехваткой энергии для реализации проекта - что также усугубляется сжатыми сроками, согласно которым необходимо начать добычу полиметаллов. Поэтому «Лунсин» решило построить теплоэлектростанцию на углях Каа-Хемского разреза. Некоторые эксперты высказывают опасения, что активное присутствие сильных китайских игроков на относительно слабом тувинском рынке, а также вполне реальная возможность через Монголию довести железнодорожную ветку до КНР, могут привести к «прокитайской» лояльности местных властей и, как следствие, к их значительному промышленному усилению в Республике Тыва.
Полученные за год результаты, а также серьезные планы на будущее можно считать хорошей компенсацией для одного из беднейших регионов России. Особенно, если эти планы будут эффективно воплощаться.
Результаты опроса населения республики о работе нового правительства и деятельности политических партий республики представлены следующим образом:
Более половины (53%) населения Тывы считает, что правительство под руководством Шолбана Кара-оола работает лучше, чем прежнее под руководством Шериг-оола Ооржака. Всего 6% жителей региона считают, что нынешнее правительство работает хуже старого. Четверть населения (24%) республики уверены, что кардинально ничего не изменилось. За прошедший год в республике стало больше людей, говорящих об улучшении ситуации, и меньше, говорящих об ухудшении. Почти половина (43%) населения республики считает, что за последнее время ситуация не изменилась. При этом почти столько же (40%) уверены в том, что ситуация улучшилась. Только 13% полагает, что ситуация в регионе ухудшилась. Улучшение ситуации в Тыве более других замечают респонденты с высшим образованием (48%), хорошим материальным положением (55%) и сторонники «Единой России» (46%), а также тувинцы - 44% (у русских - 24%), жители сел - 45%. По-разному оценивают ситуацию районы республики: если на Западе (56%), Юге (50%) и в Тандинском и Чеди-Хольском кожуунах (57%) как минимум половина населения видит улучшение ситуации; то в центре - 31%, на Севере - 28% и в Кызылском кожууне - 32%, улучшение обстановки в республике видят заметно меньше. Наглядно это представлено на рис. 3.
Рисунок 3. Количество респондентов, считающих удовлетворительной работу Правительства Республики Тыва и деятельность политических партий в государственном управлении в зависимости от места проживания
В наибольшей степени неудовлетворительной работу политических партий в государственном управлении республики видят жители старшего возраста (22%), с образованием ниже среднего (21%) и плохим материальным положением (25%). Целесообразно в этом плане рассмотреть возрастной критерий отношения граждан Республики Тыва к деятельности политических партий в государственном управлении (рис. 4).
Рисунок 4. Неудовлетворительное отношение к деятельности политических партий в государственном управлении Республики Тыва
Среди опрошенных граждан Республики Тыва неудовлетворительной работу политических партий в государственном управлении в республике считают 30% опрошенных среднего возраста, 22% опрошенных старшего возраста и 63% пенсионеров.
Более склонны видеть ухудшение ситуации русские (25%), жители городов и пгт (18-19%), северные районы (20%) и жители Улуг-Хемского и Чаа-Хольского кожуунов (27%). В Кызыле об улучшении говорят 33%, об ухудшении 18% опрошенных. Для сравнения: год назад улучшение ситуации в республике видели 31% жителей, а ухудшение - 22%. В небольших городах и пгт, кроме Кызыла, было больше довольных (45%). В Кызыле об ухудшении ситуации в республике говорили 35%, среди русской части населения таковых было 40%. В целом, оценка работы правительства республики и политических партий представлена на рис. 5.
Рисунок 5. Отношение населения Республики Тыва к деятельности Правительства и политических партий
40% населения уверены в активном участии политических партий в государственном управлении. При этом основная заслуга в улучшении качества жизни в Республике Тыва приписывается именно партии «Единая Россия», претендующей на лидирующие позиции.
Сегодня состав Законодательной палаты Великого Хурала представлен 32 независимыми депутатами, а именно: 16 депутатов избранных по единому пропорциональному округу и 16 депутатов выбранных по мажоритарной системе (большинства голосов избирателей) по одномандатным округам. Из них 12 входят в партию «Единая Россия». В Палате представителей следующая ситуация: из 130 депутатов, 60 являются членами партии «Единая Россия». Наглядно результаты представлены на рис. 6. и рис. 7.
Рисунок 6. Отношение количества депутатов в Законодательной палате Великого Хурала Республики Тыва входящих в состав партии «Единая Россия» и не входящих в её состав
Рисунок 7. Отношение количества депутатов в Палате Представителей Великого Хурала Республики Тыва входящих в состав партии «Единая Россия» и не входящих в её состав
Анализируя, мы приходим к выводу, что значительная часть депутатов обеих палат Великого Хурала являются «единороссами» (из 162 - 72 человека). С другой стороны, остальные депутаты являются либо представителями других партий, либо самовыдвиженцами, т.е. не имеют партийных предпочтений. Это обстоятельство позволяет утверждать, что региональное отделение партии «Единая Россия» претендует на лидирующие позиции.
Представители имеющихся региональных отделений общероссийских политических партий принимают активное участие в государственном управлении Республики Тыва:
- выявляют, обосновывают и формируют интересы населения Республики Тыва;
- осуществляют социально-политическое просвещение, сплочение и активизацию граждан республики на основе общности их коренных интересов;
- разъясняют массам сложившуюся ситуацию и предлагают платформы действий, организуя широкую поддержку программных требований со стороны населения; постоянно заботясь о расширении социальной базы партийной политики. В этих целях партии налаживают взаимодействие с профессиональными, экологическими, культурно-просветительными и другими общественными организациями и движениями Республики Тыва, инициативно участвует в формировании общественного мнения, политическом воспитании граждан региона;
- участвуют в подборе, фильтрации и выдвижении кадров для самой партии, для формирования политической элиты, подготовки ее различных звеньев к политической деятельности, для обогащения политического опыта;
- занимаются организацией борьбы за власть или в ее защиту, определением форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки;
- подготавливают и проводят избирательные кампании по формированию высших и местных органов власти Республики Тыва, выдвигают в них своих сторонников, организуя контроль за их парламентской деятельностью;
- формируют в парламенте республики партийные фракции, служащие связующим звеном между партией и органами власти, мощным рычагом партийного воздействия на государственную политику в центре и на местах;
- разрабатывают принципы и формы отношений с другими политическими партиями республики, с учетом их социальной ориентации.
Таким образом, деятельность политических партий в государственном управлении Республики Тыва сводится к социальному представительству, социальной интеграции, политической социализации, политическому рекрутированию, борьбе за власть, разработке и осуществлению политического курса, к решению партийных функциональных вопросов, и, соответственно, к защите интересов населения.
3. Проблемы и перспективы развития современных политических партий в Республике Тыва
3.1 Проблемы развития политических партий в Республике Тыва
Сегодня в деятельности политических партий на первый план выходят проблемы, связанные с проведением избирательной кампании и парламентской деятельностью как главным направлением политического противоборства по вопросу завоевания или удержания власти. Поскольку определяющим условием победы на выборах в центральные и местные органы власти является завоевание большинства избирателей, усилилось стремление партий к расширению своей социально-классовой базы.
В ходе избирательной кампании в республике избирательные комиссии в основном формируются из представителей партии «Единой России», при этом количество наблюдателей от «Единой России» больше, чем от других политических партий, что, в свою очередь, обеспечивает завоевание большего количества избирателей на выборах региональному отделению именно этой политической партии.
Современная ситуация в Республике Тыва, как и в России в целом, складывается таким образом, что основные действия политических сил направлены на сохранение и укрепление многопартийной системы. Однако партия «Единая Россия» во многих регионах, включая Республику Тыва, претендует на лидирующие позиции.
Это обстоятельство подтверждается большим количеством представителей партии в Великом Хурале Республики Тыва (72 депутата парламента республики входят в состав партии «Единая Россия», остальные являются представителями других партий), что наглядно представлено на рис. 8.
Рисунок 8. Количество «единороссов» в Великом Хурале Республики Тыва
Все это осложняется растущей популярностью партии «Единая Россия» среди электората России. Подробное изучение материала СМИ показывает, что данная партия превращается из доминирующей в политическую монополию.
Еще одна проблема - это незначительная популярность других политических партий в республике. Незначительная популярность таких политических партий как «Яблоко», «СПС», «ЛДПР» нам понятна и вполне оправдана. За годы своего существования представителями данных объединений, также как и руководителями этих партий не было сделано фактически ничего, существенно влияющего на положительные изменения в России. В субъектах РФ участие региональных отделений данных партий в государственном управлении пока не принесло видимых результатов. Люди перестали доверять данным политическим объединениям.
Также целесообразно отметить пропаганду СМИ в отношении освещения участия политических партий в государственном управлении. В последние годы в РФ исчезла адекватная оценка сложившейся ситуации. СМИ раскрывают только одну сторону государственного управления, связанную с функционированием «государственной партии», т.е. «Единой России». Заметим, что термин «государственная партия» звучит довольно часто в СМИ, хотя, согласно Конституции РФ, ни одна партия не может считаться «государственной». Все это свидетельствует о росте влияния партии «Единая Россия» на политической арене страны, и, соответственно, региона, что, по нашему мнению, грозит возвратом к однопартийной системе.
Процесс самоопределения политических партий в республике еще не завершен, что представляет определенную трудность в направлениях их общественно-политической деятельности. В качестве аргументов можно привести: незавершенный характер партогенеза, неустойчивость, идейная неопределенность, организационная слабость новых политических образований, называющихся партиями.
До сих пор не состоялась партийная фрагментации электората, которая является основой устойчивости партийной системы в республике. Политические партии республики в борьбе за власть отвергают насильственные методы и ориентируются на избирательный процесс. Выборы являются главной ареной соперничества партий. В конкурентной борьбе успеха добивается партия, политический курс которой импонирует большинству избирателей. Поэтому одной из главных задач партий является обеспечение поддержки со стороны избирателей, создание и расширение своего электората. В результате изменения в социальной структуре общества, воздействие средств массовой информации партии могут потерять влияние на избирателей. От выборов к выборам многие избиратели меняют свою партийную приверженность или поддерживают кандидатов разных партий на выборах различного уровня в зависимости от того, как последние обещают решить те или иные проблемы.
Таким образом, сегодня мы можем говорить о существующих проблемах развития современной партийной системы в регионе, требующих их незамедлительного решения.
3.2 Перспективы развития политических партий в Республике Тыва
В настоящее время в России появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления влияния на государственные структуры и для выдвижения своих представителей в структуры властные. Развиваются партии различной политической направленности: Демократичной, Либеральной, Консервативной, Прокоммунистической и т.д. Рассматривать конкретную партию надо в конкретной ситуации. Но ясно одно - возрождение России требует не просто взаимодействия партий но и взаимодействия просто политических сил. Они должны сотрудничать друг с другом на разумных условиях.
12 сентября состоялась пресс-конференция, посвященная подписанию меморандума об объединении партий «Единая Россия» и «Аграрная партия России». С точки зрения депутатов данных партий это позволит увеличить партийное влияние на государственное управление. Кроме этого, опыт «Аграрной партии России» позволит более тщательно решить вопросы аграрного комплекса страны.
В данном случае следует отметить, что партия «Аграрная партия Россия» представлена в Республике Тыва малым числом представителей, к тому же они не входили в состав Великого Хурала. В связи с этим, объединение партий позволит аграриям вносить свои коррективы в государственное управление республикой, а, следовательно, их политика совершенствования аграрного комплекса региона будет иметь высокие перспективы развития.
В данном случае, объединение этих двух партий можно рассматривать с различных точек зрения. С одной стороны, происшедшее слияние рождает новые возможности в государственном управлении; в более детальном исследовании и решении проблем республики; а, кроме этого, содействует совершенствованию сельскохозяйственного комплекса региона, способствующее росту экономики за счет местных производителей. Но с другой стороны, этот шаг может быть рассмотрен как попытка отказа от многопартийной системы, а, следовательно, возврат к однопартийности, в которой пренебрегаются интересы меньших социальных сообществ в угоду большинства.
Кроме этого, «Российская партия ЖИЗНИ» Сергея Миронова может объединиться с «Народной партией», лидером которой является член думского комитета по безопасности Геннадий Гудков. Об этом в интервью «Независимой газете» сообщил заместитель председателя «Российской партии ЖИЗНИ» Николай Левичев.
По его словам, «Народная партия» отправила в адрес «Российской партии ЖИЗНИ» «официальное обращение» с предложением о начале переговоров. «Мы намерены откликаться на предложения всех, кто готов с нами сотрудничать», - добавил Н. Левичев. Он отметил, что партия к инициативе отнеслась с пониманием и выделила «переговорщика с соответствующими полномочиями».
Между тем Геннадий Гудков не подтвердил факт отправки письма в адрес «Российской партии ЖИЗНИ», однако выразил готовность к таким переговорам и сообщил, что наиболее актуальным сегодня является создание «объединенной социал-демократической партии, которая может называться как угодно, но ее надо делать - иначе мы никогда не построим разумной конструктивной оппозиции». Гудков считает, что сейчас в России существует «однопартийная система»: «Есть партия «Единая Россия», а все остальные - маргинальные группы». Возможное слияние политических партий на федеральном уровне, несомненно, повлекет за собой объединение партий на уровне субъектов РФ.
Для современного этапа развития партийной системы в России характерно наличие большого количества малочисленных организаций, не обладающих широкой известностью, не говоря уже о политическом влиянии.
Объективное и адекватное освещение деятельности всех политических партий в государственном управлении страны позволит популяризировать их среди населения. По крайней мере, электорат будет знать, что конкретно сделала та или иная партия. В этом случае мы сможем уйти от фактически сложившейся однопартийной системы, как на российском, так и на региональном уровне, а, следовательно, и увеличить долю участия различных политических партий в государственном управлении Республики Тыва.
Российская многопартийность пока еще находится в стадии становления. Немногочисленные партии, не имеющие прочных корней в обществе и апеллирующие к абстрактным идейным ценностям, а не реальным интересам социальных групп, скорее всего, исчезнут с политической карты. Выдержать конкуренцию смогут только те политические партии, которые найдут поддержку в широких социальных слоях российского общества, будут представлены во властных, а также финансово-промышленных структурах, смогут выдвинуть из своей среды и «поддержать» сильных и ярких политических лидеров, пользующихся влиянием у всех основных слоев и групп населения России.
Существует несколько каналов мощного воздействия на политику партий со стороны определенных социальных групп. Прежде всего, по нашему мнению, это упорядоченная система финансирования партийной деятельности. Кстати, для общественности нашей страны не является секретом щедрая материальная поддержка, получаемая партиями и движениями от биржевиков, кооператоров и предпринимателей. Так создается реальная возможность для воздействия на политическую и социальную ориентацию партии, для сращивания партийного руководства с капиталом.
Известно, партия не может отстаивать интересы всех. Но каждое региональное отделение общероссийской политической партии в Республике Тыва, определяя свою программу и политику на основе интересов различных социальных групп, может рассчитывать на завоевание большинства избирателей. Однако, считаем: внутрипартийный плюрализм, функционирующий в границах программы и устава партии, при сильном, сплоченном ядре ее членов имеет больше плюсов, чем минусов: усиливает аналитическую дальнозоркость партии при оценке обстановки и перспектив ее эволюции; расширяет возможности выбора оптимального варианта программных целей и задач, путей их решения; расширяет возможности партии оказывать влияние на разнородные слои населения; способствует выявлению новых партийных лидеров и т.д. Таким образом, умножаются каналы партийного воздействия на государственное управление республикой.
Стремление политических партий в Республике Тыва перенести центр тяжести своей деятельности в сферу парламентской политики питает и другие тенденции в их тактике. Усиливается поиск союзников, курс на создание блоков партий на основе общего лозунга, конкретных общих задач. В этом проявляется активное использование политики компромиссов в интересах укрепления потенциала партии.
Наблюдается и такая тенденция - политические партии Тывы проявляют повышенный интерес к формированию под своей эгидой внепартийных объединений, движений, клубов, к работе со всевозможными неполитическими союзами. Через них партийное руководство надеется значительно расширить социальную базу своей партии, добиться поддержки ее политики со стороны профсоюзов, женского, молодежного, кооперативного, экологического движений. Массовость и активность их поддержки зависят от характера отношений с ними партии.
Межпартийное соперничество вынуждает политические партии республики вести поиск путей повышения эффективности своей политики и в других направлениях. Они учитывают возможности современных средств информации. Благодаря техническим новшествам во многих партиях сокращаются и упрощаются организационные структуры. Они становятся более гибкими, подвижными, оперативными в решении срочных проблем, уточнении программы действий.
Партийное руководство политических объединений Республики Тыва столкнулось с необходимостью адекватной реакции на особенности современного избирателя, для которого характерны возросший общеобразовательный уровень, многообразные жизненные запросы, большая самостоятельность в оценках политических и иных процессов, социальном поведении. Поэтому лозунговые платформы зачастую не вызывают интереса у избирателя. Необходимы тщательно разработанные и обоснованные предложения. А также необходим четкий координационный контроль за ходом избирательной компании, со справедливыми демократическими методами борьбы за власть.
Следует отметить, сегодня возрастает ориентация политических партий республики на защиту общепартийных интересов, на противодействие политическим амбициям лидеров, их попыткам свернуть внутрипартийную демократию.
В целях укрепления связей тывинских региональных отделений политических партий с различными социальными группами и слоями общества, с трудовыми коллективами широко используются средства социологических исследований - анкетирование, опросы, мониторинг общественного мнения, организуются встречи с населением, диспуты, больше внимания уделяется работе исследовательских и информационных институтов партий.
Политические партии республики как феномен политической жизни находятся в постоянном движении, изменении, саморазвитии. И те партии, которые в своей внутрипартийной жизни и деятельности учитывают современные тенденции, такие как возможности переоценки своих взглядов; возможности совершенствования программного курса; смены ориентации программного курса на реалистичные цели, способные привлечь внимание к себе электората, что позволит партиям увеличить влияние на государственное управление региона, обладают благоприятными возможностями для поддержки избирателями и играют ведущую роль в формировании центральных и местных органов власти.
Таким образом, развитие современной партийной системы в Республике Тыва будет способствовать активному участию политических партий в функционировании механизма политической власти и оказывать опосредованное влияние на нее.
Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
- политическая партия - это элемент политической системы общества, выступающий носителем, а также выразителем интересов, потребностей и целей определенных социальных групп. Политическая партия является связующим звеном между гражданским обществом и государством, выполняя свои функции в управлении государства;
- возникновение и современное состояние многопартийной системы в Российской Федерации обусловлено наличием различных интересов населения, проживающего на территории государства. Каждая из существующих партий представляет интересы определённого социального класса граждан. Так как, социальная структура государства подразумевает наличие нескольких уровней гражданского населения, для удовлетворения потребностей каждой группы требуется свой представитель в правительстве, функции которого выполняют различные политические партии;
- партии активно воздействуют на принятие органами государственной власти и управления политических решений, которые, будучи преобразованы в соответствующие нормативные акты, приобретают обязательную силу. Партийная система превращается в существенный фактор формирования законодательных органов, правительств, а также глав государств, средство воздействия на их деятельность;
- система государственного управления Республики Тыва представлена Законодательной палатой и Палатой представителей Великого Хурала. Каждая палата выполняет определенные функции и наделена своими полномочиями;
- в Республике Тыва сегодня представлены 10 политических партий и два депутатских объединения. Анализируя сложившиеся политические предпочтения активного электората республики, следует отметить, что население региона отдаёт предпочтение именно партии «Единая Россия», остальные региональные отделения общероссийских политических партий пользуются меньшей популярностью;
- деятельность политических партий в государственном управлении Республики Тыва сводится к социальному представительству, социальной интеграции, политической социализации, политическому рекрутированию, борьбе за власть, разработке и осуществлению политического курса, к решению партийных функциональных вопросов, и, соответственно, к защите интересов населения;
- на сегодняшний момент существует ряд проблем, связанных с развитием современной партийной системы в Республике Тыва, которые требуют адекватного подхода к их решению;
- развитие современной партийной системы в Республике Тыва будет способствовать активному участию политических партий в функционировании механизма политической власти и оказывать опосредованное влияние на нее, если политические партии сегодня сочтут возможным совершенствовать свои программные курсы, сменить их политические ориентации на реалистичные цели, что позволит более эффективно работать в сфере управления региональной экономикой и политикой.
Используемая литература
1. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. - М.: ВЛАДОС, 2003. - 304 с.
2. Агешин Ю.А. Политика. Право. Мораль. - М.: Высшая школа, 2002. - 198 с.
3. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. - М.: РАГС, 2003. - 272 с.
4. Васильев А.М. Правовые категории. - М.: Высшая школа, 2003. - 230 с.
5. Вершель В.П. Формирование государственной службы Российской Федерации // Управленческое консультирование. - 1999. - №1. - С. 25-28.
6. Гельман В.Я. О становлении российской партийной системы и практиках политических коалиций // Полис. - 2001. - №3. - С. 24-27
7. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. - СПб.: Бизнес-центр, 2001. - 350 с.
8. Госслужба: теория и организация / Под ред. Е.В. Охотского, В.Е. Шпатова. - Р-н/Д.: Феникс, 1998. - 640 с.
9. Громыко А.А. Победы и поражения современной социал-демократии // Полис. - 2000. - №3. - С. 45-49
10. Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние и тенденции. - М.: Высшая школа, 2003. - 128 с.
11. Дарендорф Р. О будущем партий / Политология вчера и сегодня. - М., 1990.
12. Дмитриев Ю.А, Толмаков В.Н. Россия: становление многопартийности. - М.: ФЕНИКС, 2004. - 406 с.
13. Жеругов Р.Т. Теория государства и права. - М.: Высшая школа, 2005. - 430 с.
14. Зевелева А.К. История политических партий России. - М.: Высшая школа, 2004. - 402 с.
15. Игнатова В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации. - Ростов-на-Дону, 2000. - 147 с.
16. Ильин М.В. Политические партии. - М.: РОССПЭН, 2003. - 186 с.
17. История политических и правовых учений. / Под ред. Нерсесянца B.C. - М.: Юристъ, 2005. - 442 с.
18. История политических партий России / Под ред. Зевелева А.И. - М.: Высшая школа, 2002. - 384 с.
19. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2001. - 456 с.
20. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М.: Высшая школа, 2001. - 238 с.
21. Кочетков А.П. Политические партии и гражданское общество. - М.: Институт Социологии, 2001. - 284 с.
22. Кочетков А.П. Политические партии и гражданское общество. - М.: ФЕНИКС, 2005. - 266 с.
23. Кочетков А.П. Политические партии и политические системы. - М., 2003.
24. Краснов К.К., Кривогуз И.М., Неминущин В.П. Основы науки о политике. - М.: Высшая школа, 2004. - 384 с.
25. Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. - М.: Норма, 2005. - 288 с.
26. Лепехин В.А. Некоторые аспекты современного российского партогенеза // Вестник МГУ. - 2003. - №2. - С. 35-41
27. Лозанский Э.Д., Муштук О.З. Общество. Власть. Политика. - М.: МЭСИ, 2003. - 282 с.
28. Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. - М.: Высшая школа, 2003. - 440 с.
29. Матузов Н.И. Правовая система и личность. - Саратов, 2004. - 466 с.
30. Многопартийность и общественные движения: тенденции и прогноз. - М.: ФЕНИКС, 2003. - 342 с.
31. Неновски Н.П. Право и ценности. - М.: ФЕНИКС, 2005. - 278 с.
32. Основы политической науки / под ред. Краснова К.К. - М.: Высшая школа, 2005. - 402 с.
33. Перевалов В.Д. Политология. - М.: Высшая школа, 2001. - 304 с.
34. Программа Всероссийской партии «Единство и Отечество» - Единая Россия // Российская газета - 2001. - №253
35. Россия: партии, ассоциации, союзы, клубы: Сборник документов и материалов в 10 книгах. - М., 2002. - 486 с.
36. Теория государства и права / Отв. ред. Н.А. Катаев, В.В. Лазарев. - Уфа, 2000. - 158 с.
37. Теория государства и права курс лекций. /Под ред. Матузова Н.И. - М.: Юристъ, 2003. - 340 с.
38. Устав и программа ЛДПР. - М., 2002. - 28 с.
39. Устав Коммунистической партии Российской Федерации. - М., 2002. - 30 с.
40. Халфина Р.О. Право как средство социального управления. СПб.: ВЛАДОС, 2002. - 290 с.
41. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. - М.: ФЕНИКС, 2003. - 314 с.
42. Шарам П. Сравнительная политология. - М.: Юристъ, 2003. - 262 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Правовое регулирование деятельности политических партий в российском и международном законодательстве. Основные принципы взаимоотношений государства и политических партий в Российской Федерации. Процесс становления многопартийности в государстве.
контрольная работа [30,7 K], добавлен 22.01.2016Функции политических партий. Особенности общественного развития Беларуси в период зарождения многопартийности. Характеристика ведущих политических партий Беларуси. Классификация партийной системы Республики Беларусь. Причины слабости политических партий.
курсовая работа [67,7 K], добавлен 28.03.2010Становление теории политических партий. Подходы к определению политических партий. Признаки и функции политических партий, условия их функционирования. Понятие и признаки авторитарного политического режима. Место и роль политических партий в России.
курсовая работа [57,2 K], добавлен 19.03.2015Возникновение, основные этапы становления и сущность политических партий. Формирование партий электорального происхождения. Политические отношения. Классификация и типология политических партий. Роль и функции политических партий в современном обществе.
курсовая работа [24,1 K], добавлен 28.08.2008Значение политических партий в демократическом государства, их понятие и функции, права и обязанности. Порядок создания и прекращение деятельности политических партий в Российской Федерации. Опыт партийно-политического развития современной России.
реферат [83,3 K], добавлен 20.05.2016Общая характеристика политических партий. Порядок их государственной регистрации. Организационная структура. Классификация политических партий в зависимости от политической ориентации. Права и условия деятельности политических партий в Беларуси.
лекция [25,0 K], добавлен 22.02.2010Цели и задачи политических партий на конкретных этапах функционирования государства. История их становления и развития. Программы и установки партий в борьбе за осуществление своих идеалов. Анализ современного этапа многопартийности в Республике Беларусь.
учебное пособие [324,2 K], добавлен 07.07.2011Функции политических партий. Особенности общественного развития Беларуси в период зарождения многопартийности. Общая характеристика ведущих политических партий Беларуси. Классификация, особенности партийной системы. Причины слабости политических партий.
курсовая работа [63,3 K], добавлен 13.07.2010Определение роли и значения российских политических партий в современных условиях. Проведение классификации политических партий России. Сущность понятия "социальный капитал партии" в контексте современной политической ситуации Российской Федерации.
курсовая работа [34,4 K], добавлен 12.01.2011Описание процесса возникновения, становления и развития политических партий как элемента гражданского общества. Рассмотрение функций и типов политических партий, их системы. Ознакомление с процессом становления многопартийности в Республике Беларусь.
реферат [34,3 K], добавлен 12.07.2015
