Значение политических партий в осуществлении государственного управления (на примере Республики Тыва)

Политическая партия - одно из важных достижений цивилизации необходимый для нормальной общественной жизни политический институт. Партия, самая политическая из всех общественных организаций: ее целью является завоевание и удержание власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять уникальную роль - агрегирования, согласования, выведения на политический уровень реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся в обществе. Партии выступают существенным элементом политической системы общества, предоставляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей, интересов и целей определенных классов и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма политической власти, либо оказывают на него опосредованное влияние. Принципиальной стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. В современную эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, особенности которой, обусловлены либо однопартийным характером политической системы либо, наоборот, большим количеством партий обычно играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе. Взаимоотношения между государством и политическими партиями строятся на основах невмешательства в деятельность друг друга. Однако государство оставляет за собой право на правовую регламентацию деятельности политических партий, право на запрет определенных политических партий, которые своей деятельностью пытаются дестабилизировать обстановку в обществе и оказывают другие негативные влияния на граждан.

На сегодняшний день в РФ зарегистрированы следующие политические партии: Демократическая партия России, Единая Россия, Российская политическая партия Мира и Единства, Коммунистическая партия Российской Федерации, политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ», политическая партия «Либерально-демократическая партия России», Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ», политическая партия «Российская экологическая партия «Зеленые»», политическая партия «Аграрная партия России», политическая партия «Народный Союз», Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила», политическая партия «Партия социальной справедливости», политическая партия «Справедливая Россия: РОДИНА / ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ». Основные партии в их взаимодействии, взаимоотношении, взаимных конфликтах и взаимной ротации у власти рассматриваются как единая партийная система, во многом определяющая жизнеспособность и функционирование всей политической системы в целом.

Говорить о партиях - это, значит, поднимать вопросы об их месте и роли в государственном управлении, их функциях, социальном составе и электорате, их организационной структуре, типах, формах и т.д.

Государственное управление можно рассматривать в разных аспектах. С одной стороны, важнейшим атрибутом является взаимосвязь существующих государственных институтов, составляющих ее. С другой стороны, она выражается в совокупности происходящих в обществе государственных процессов, в которых задействованы разнообразные государственные институты.

На сегодняшний момент, в Российской Федерации и в её регионах существует развитая многопартийная система. В связи с этим, можно заявить, что изучение роли существующих политических партий в государственном управлении является одним из приоритетных направлений исследований, что доказывает актуальность выбранной темы исследования.

Раскрытие данной темы возможно через реализацию следующей цели исследования: изучить значение политических партий в осуществлении государственного управления (на примере Республики Тыва).

Достижение цели работы возможно посредством решения следующих задач:

1. Изучить историю создания и развития политических партий в России;

2. Рассмотреть роль политических партий в осуществлении государственного управления в Республике Тыва;

3. Проанализировать проблемы и перспективы развития современных политических партий в Республике Тыва.

Объектом исследования в данной работе является система государственного управления.

Предметом исследования является роль политических партий в осуществлении государственного управления на примере Республики Тыва.

В ходе проведенного исследования в качестве основного метода исследования был применен анализ нормативно-правовых актов, а так же системный анализ и социологический опрос.

Методологическую и теоретическую основу аттестационной работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи исследования, а также объект и предмет исследования, указаны основные методы, которые применялись в ходе исследования.

В первой главе представлена история создания и развития политических партий в России.

Во второй главе проводится анализ роли политических партий в осуществлении государственного управления в Республике Тыва.

В третьей главе проанализированы проблемы и перспективы развития современных политических партий в Республике Тыва.

В заключении представлены выводы по проведенному исследованию.

1. История создания и развития политических партий в России

партия политический государственный тыва

Необходимость многопартийности в демократических странах и ее специфические черты обусловлены прежде всего тем, что социальной основой многопартийности является само общество, состоящее из различных социальных слоев и групп с противоречивыми интересами. И чем сложнее социальная структура общества, тем больше причин для образования различных политических партий. Кроме того. многопартийность в демократическом обществе обусловлена наличием в нем конкурирующих группировок, которые борются между собой за влияние в парламентских и других выборных органах за то, чтобы провести своих сторонников на выборные должности.

Для современного этапа развития партийной системы в России характерно наличие большого количества малочисленных организаций, не обладающих широкой известностью, не говоря уже о политическом влиянии. Многие из них представляют собой политические организации - однодневки.

В России сформировалась группа влиятельных партий, вот некоторые из них:

- «Единство и отечество» - Единая Россия. Программные цели: сотрудничество всех ветвей власти; не человек для власти, а власть для человека; гражданину вся полнота гарантированных Конституцией прав и свобод; социальное партнерство; эффективная система социальных гарантий; улучшение делового климата в стране, структурные реформы, развитие финансового рынка; Россия должна стать страной, способной защитить себя, где гарантирована безопасность для каждого человека, где надежно работают правоохранительные органы, действует справедливая судебная система; формирование и поддержка международной политики, направленной на повышение роли России в мире; сохранение общественной стабильности. Программа Всероссийской партии «Единство и Отечество» - Единая Россия // Российская газета - 2001. № 253.

- Коммунистическая партий Российской Федерации. Основные цели уставной деятельности: пропаганда социализма-общества социальной справедливости, коллективизма, свободы, равенства, подлинного народовластия, означающего власть трудящегося большинства, объединенного посредством Советов; обеспечение максимально возможного представительства трудящихся в органах власти; формирование планово-рыночного, социально-ориентированного, экологически безопасного хозяйства, гарантирующего стабильное помещение жизненного уровня граждан; укрепление федерального многонационального государства при равноправии всех субъектов Федерации; неразрывное единство прав человека, полное равенство граждан любых национальностей на всей территории России, патриотизм, дружба народов; прекращение вооруженных конфликтов, разрешение спорных вопросов политическими методами; защита интересов рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, всех людей труда. Устав Коммунистической партии Российской Федерации. - М., 2002. - с. 12

- «Яблоко». Программные цели: народовластие, разделение властей. возвращение парламенту контрольных полномочий, в экономике реформа структур управления, финансовой системы, прав собственности. ключевых элементов социальной инфраструктуры, создание «экономических основ конкурентной рыночной экономики», формирование эффективного собственника, предпринимателя, инициативного работника. создание социально-экономических и политических предпосылок для достижения социального согласия в обществе, отказ от остаточного принципа финансирования науки, культуры и образования, отказ от применения военной силы при разрешении внутренних конфликтов. Россия: партии, ассоциации, союзы, клубы: Сборник документов и материалов в 10 книгах. - М., 2002. - с. 34

- Либерально-демократическая партия России. Основные - цели уставной деятельности: построение парламентскими методами правового государства с многоукладной, социально ориентированной экономикой через пропаганду идей либерализма и либеральной демократии; признание частной собственности священной и неприкосновенной; политический плюрализм; гарантия гражданских прав и свобод обеспечение равных возможностей и широкая социальная защита всех членов общества; отстаивания равноправия всех наций и народностей, населяющих Россию, решение национального вопроса только в конституционных рамках; отказ от насильственных действий. Устав и программа ЛДПР. - М., 2002. - с. 14

В России наблюдается весь спектр идейно-политических ориентаций. Существуют так же различные анархические, националистические и монархические организации.

Многопартийная система в большинстве высокоразвитых стран Запада, Азии, Латинской Америки сложилась постепенно и в настоящее время представляет собой самое распространенное явление. Многопартийность вырастала и вырастает из противоречивых интересов различных слоев населения, из неоднородного и пестрого национального состава стран, из противоречивых социальных интересов и т.д. В целом, многопартийность дает возможность разным социальным группам и их представителям бороться за влияние на государственные органы, направлять туда своих представителей и этим добиваться своих целей. То есть в таком многоголосом хоре у каждого может быть свое место.

Многопартийная система имеет свои разновидности. Чаще всего называют три из них:

- многопартийная система без доминирующей партии;

- много партийная система с доминирующей партией;

- блоковая модель (множество партий объединяются в избирательные блоки, чтобы набрать большее число голосов).

В связи с этим возникает необходимость более детально рассмотреть причины возникновения многопартийной системы на территории Российской Федерации.

Партия - это стабильная политическая, иерархическая организация, состоящая из обладающих близкими и политическими убеждениями лиц. Основные цели партий, так или иначе, связаны с осуществлением власти в политических системах. На основе общих политических идей их членов разрабатываются программы партий, в которых определяются задачи на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу. В структуре партий могут быть выделены следующие элементы:

а) высший лидер и штаб, выполняющий руководящую роль;

б) стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы;

в) активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входя в бюрократию;

г) пассивные члены партии, которые, примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности. К ним можно добавить также симпатизирующих и меценатов.

В основе определения политической партии лежат следующие четыре критерия:

1. долговременность организации, т.е. партия, рассчитывает на длительный срок политической жизни;

2. существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;

3. нацеленность руководителей центральных и местных организаций на борьбу за власть, а не только оказание какого-либо влияния на нее;

4. поиск поддержки со стороны народа с помощью выборов или других способов.

Первый критерий (долговременность организации) позволяет отличать партии от клиентелистских групп, фракций, клик и камарилий, исчезающих вместе со своими основателями и вдохновителями.

Второй критерий (полномасштабность организации, включающей местный уровень) отличает партию от простой парламентской группы. которая существует только на национальном уровне, не имея совершенной и постоянной системы связей с организациями.

Третий критерий (стремление к осуществлению власти) позволяет установить разницу между политическими партиями и различными общественно-политическими организациями (профсоюзами, молодежными и иными организациями). Непосредственная цель партий - овладение властью или участие в ее осуществлении. Партии выдвигают и пытаются реализовать глобальные концепции развития или переустройства общества.

Четвертый критерий (поиск народной поддержки, особенно путем выборов) отличает партии от групп давления, которые обычно не участвуют в выборах и парламентской жизни: они лишь оказывают скрытое воздействие на партии, правительство, общественное мнение. В юридической литературе на основе анализа современного законодательства авторы пытаются выделить юридические признаки политических партий, их признаки как правовых институтов. Очевидно, что такие критерии как стремление к осуществлению власти, поиск народной поддержки перед выборами и являются такими признаками. Поэтому правомерен тезис одного из специалистов юриспруденции Ю.А. Юдина о том, что без признака правового института общественное объединение теряет юридическое качество партии. Многопартийность и общественные движения: тенденции и прогноз. - М.: ФЕНИКС, 2003. - с. 111

В соответствии с этими критериями партии могут быть:

- классовыми, т.е. представлять интересы социальных групп, различающихся по своему месту в структуре производственных отношений;

- национальными, религиозными, выражающими на государственном уровне специфические интересы той или иной этнической группы или конфессии, ставящая, как правило, задачу обеспечения их приоритета в государстве (партии исламского возрождения. Союз русского народа и т.д.);

- проблемными, вызванными и подчиняющими свою программу и деятельность решению какой-либо социальной задачи, наиболее актуальной, острой, важной, гребущей безотлагательного ответа, определяющего характер всех других проблем, существующих в обществе (экологическая партия, партия разоружения и т.д.);

- государственно-патриотическими, ориентирующимися на мобилизацию представителей всех социальных слоев и групп на обеспечения целостности и стабильности государства. Такие партии обычно появляются в исторические моменты, когда возникает реальная или надуманная угроза жизнеспособности общества и государства, сохраняют свое влияние в пределах существования этой угрозы, постепенно распадаются или совершенствуются в сторону выражения или защиты более остро переживаемых и глубинных групповых интересов;

- формирующиеся вокруг популярной политической фигуры и действующими как группы его поддержки;

- так называемыми гротескными партиями, вроде «партии любителей пива», выдающими смысл своей деятельности в демонстрации самобытности пристрастий группы граждан: не претендуя на власть, они весьма стойко отстаивают свой ограниченный круг интересов, имеют небольшой, но сплоченный состав. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова - М.: Юристъ, 2001. - с. 105

Политические партии во всем реальном многообразии обладает не только внешне схожими функциями но и определенными общими чертами. Это позволяет классифицировать их по различным основаниям. В основе типологии партий могут быть такие критерии: классовая природа, тип организационной структуры, место и роль в политической системе общества, отношение к форме государственного устройства, отношение к идеологии, отношение к существующему общественному строю, средства политической деятельности и др.

Чаще всего партии классифицируют по их социально-экономической ориентации, то есть по отношению к формам собственности и способам распределения общественных благ. По своему популярному критерию партии делятся (с достаточной степенью условности) на три основные группы:

- партии консервативного (правого) типа;

- партии центристского типа;

- партии левого типа.

Партии консервативного (правого) типа - представитель данного типа партий, человек реформистских, консервативных взглядов, соответствующих поступков и действий, выступающий в защиту интересов весьма состоятельных слоев общества.

Партии центристского типа - отражают идеологию среднего класса. В центристские партии часто входит научно-техническая, творческая интеллигенция.

Партии левого типа - прокламируют более активную роль государства в экономике и перераспределении благ. Они считают целесообразным национализировать какие-то сферы экономики или транспорта.

Практически любая более или менее стабильная политическая партия имеет внутри разные идейные части, фракции, течения. Почти о каждой политической партии можно сказать, что внутри нее есть и свои центристы, и свои консерваторы, и свои левые. То есть эта схема - консерваторы (правые), центристы и левые - применима не только ко всему спектру партий, но даже к любой отдельной конкретной партии.

Таким образом, возникновение и современное состояние многопартийной системы в Российской Федерации обусловлено наличием различных интересов населения, проживающего на территории государства. Каждая из существующих партий представляет интересы определённого социального класса граждан. Так как, социальная структура государства подразумевает наличие нескольких уровней гражданского населения, для удовлетворения потребностей каждой группы требуется свой представитель в правительстве, функции которого выполняют различные политические партии.

1.3 Значение политических партий в осуществлении государственного управления

2. Роль политических партий в осуществлении государственного управления в Республике Тыва

2.1 Система государственного управления Республики Тыва

Великий Хурал Республики Тыва - законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Тыва. Это постоянно действующий и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Тыва, который состоит из двух палат - Палаты представителей и Законодательной палаты. Палата представителей состоит из 130 депутатов, Законодательная палата - из 32 депутатов. Срок полномочий каждой из палат Великого Хурала Республики Тыва - 4 года. Великий Хурал Республики Тыва обладает правами юридического лица. Великий Хурал Республики Тыва реализует свои полномочия посредством принятия законов, постановлений, заявлений, обращений и осуществления контрольной деятельности. Нормативные правовые акты, принятые Великим Хуралом Республики Тыва в пределах его компетенции и вступившие в законную силу, обязательны для исполнения органами государственной власти Республики Тыва, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами.

В соответствии со статьей 96 Конституции Республики Тыва Великий Хурал Республики Тыва - законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Тыва, состоящий из двух палат - Палаты представителей (верхняя палата) и Законодательной палаты (нижняя палата).

Депутаты Палаты представителей и 16 депутатов Законодательной палаты избираются по одномандатным избирательным округам. 16 депутатов Законодательной палаты избираются по республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.

Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности, за исключением случаев, установленных законом Республики Тыва. Депутаты Законодательной палаты осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе и не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, судьями, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Республики Тыва, государственные должности государственной службы Республики Тыва, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия палат закреплены в статьях 103 и 104 Конституции РТ. В частности к полномочиям Палаты представителей относятся:

- одобрение поправок к Конституции Республики Тыва;

- избрание председателя Палаты представителей и его заместителя;

- формирование рабочих органов Палаты представителей;

- одобрение и отклонение конституционных законов РТ, законов РТ, принятых Законодательной палатой, и направление их на подписание Председателю Правительства РТ в соответствии с Конституцией;

- назначение выборов депутатов Законодательной палаты;

- назначение референдума Республики Тыва с согласия Председателя Правительства РТ в порядке, установленном законом Республики Тыва;

- назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

- назначение половины членов Избирательной комиссии РТ;

- назначение по представлению Председателя Правительства РТ судей Конституционного суда Республики Тыва в порядке, установленном конституционным законом Республики Тыва;

- назначение мировых судей в порядке, установленном конституционным законом Республики Тыва;

- решение других вопросов, отнесенных законодательством Республики Тыва к ведению Палаты представителей.

К полномочиям Законодательной палаты относятся:

- принятие поправок к Конституции Республики Тыва;

- принятие конституционных законов РТ, законов РТ, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

- принятие Регламента Законодательной палаты;

- избрание Председателя Законодательной палаты и его заместителя;

- формирование рабочих органов Законодательной палаты;

- назначение выборов Палаты представителей;

- принятие решения о недоверии (доверии) Председателю Правительства РТ в соответствии с федеральным законом;

- принятие отставки Председателя Правительства РТ по собственному желанию;

- утверждение по представлению Председателя Правительства РТ республиканского бюджета, контроль за его исполнением;

- утверждение по представлению Председателя Правительства РТ республиканских программ социально-экономического развития РТ;

- рассмотрение отчетов Правительства РТ об исполнении бюджета республики и выполнении программ социально-экономического развития;

- установление порядка управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва;

- установление республиканских налогов, сборов и других обязательных платежей, а также порядка их взимания, определение порядка выпуска республиканских займов и ценных бумаг;

- дача согласия Председателю Правительства РТ при назначении на должности заместителей Председателя Правительства РТ, министров финансов и экономики РТ и принятие решения о выражении им недоверия;

- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

- назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва;

- разработка проектов законов в порядке законодательной инициативы Великого Хурала Республики Тыва в Федеральном Собрании РФ;

- определение порядка использования земли и других природных ресурсов республиканского значения, охраны объектов истории, культуры и природы, передачи объектов государственной собственности РТ в муниципальную;

- образование республиканских целевых фондов, государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, утверждение отчетов о расходовании их средств, утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов РТ и отчетов об их исполнении;

- установление государственных наград и почетных званий Республики Тыва, порядка их учреждения и награждения;

- установление дней официальных праздников Республики Тыва.

Законодательная палата является нижней палатой парламента Тыва и состоит из 32 депутатов. Она самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами РТ и законами РТ. Порядок деятельности Законодательной палаты определяется Конституцией РТ, конституционными законами РТ, законами РТ и Регламентом Законодательной палаты. Деятельность палаты основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Законодательной палатой, депутаты Законодательной палаты образуют депутатские объединения и группы в порядке, установленном Регламентом Законодательной палаты.

Председатель Законодательной палаты, заместитель Председателя, избираются из числа депутатов палаты открытым голосованием.

В соответствии со статьей 10 Регламента Законодательной палаты Председатель Законодательной палаты:

- ведает вопросами внутреннего распорядка Законодательной палаты в соответствии с Конституцией Республики Тыва и полномочиями, предоставленными ему Регламентом;

- организует работу Совета Законодательной палаты;

- осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Законодательной палаты;

- представляет Законодательную палату в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и республиканскими органами государственной власти, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также в межпарламентских связях;

- назначает соответствующий комитет Законодательной палаты ответственным за подготовку законопроекта, внесенного в Законодательную палату субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Законодательной палатой, направляет его для рассмотрения в комитеты Законодательной палаты, а в случае необходимости - другим субъектам права законодательной инициативы и определяет срок подготовки отзывов, предложений и замечаний (поправок) к законопроекту;

- вносит кандидатуры для избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательной палаты;

- осуществляет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом.

Заместитель Председателя Законодательной палаты замещает Председателя Законодательной палаты в его отсутствие, по поручению Председателя Законодательной палаты ведет заседания Законодательной палаты, координирует деятельность комитетов и комиссий Законодательной палаты, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Законодательной палаты в соответствии с Регламентом и возложенными на него обязанностями.

Совет Законодательной палаты создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Законодательной палаты. В состав Совета Законодательной палаты входят Председатель Законодательной палаты, заместитель Председателя Законодательной палаты, председатели комитетов, комиссий Законодательной палаты.

В заседаниях Совета Законодательной палаты вправе участвовать полномочный представитель Председателя Правительства Республики Тыва в Великом Хурале Республики Тыва, представители субъектов права законодательной инициативы, если в заседании Совета Законодательной палаты рассматривается вопрос о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы.

Руководитель Аппарата, начальники структурных подразделений Аппарата палаты, помощники Председателя Законодательной палаты участвуют в качестве приглашенных.

Совет Законодательной палаты:

- формирует проект примерного плана законопроектной работы Законодательной палаты на текущую сессию;

- принимает решение о включении законопроекта в примерный план законопроектной работы Законодательной палаты на текущую сессию;

- формирует проект порядка работы Законодательной палаты на очередное заседание;

- утверждает план проведения парламентских слушаний;

- рассматривает вопросы депутатской этики;

- решает иные вопросы организации работы Законодательной палаты в соответствии с Регламентом.

В соответствии с частью 5 статьи 98 Конституции Республики Тыва Законодательная палата образует из числа депутатов комитеты и комиссии Законодательной палаты (далее - комитеты и комиссии). Большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательной палаты принимается решение о числе комитетов Законодательной палаты. Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению:

а) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Законодательной палатой;

б) осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение палаты;

в) в соответствии с решением Законодательной палаты подготавливают запросы в Конституционный суд Республики Тыва;

г) организуют проводимые палатой парламентские слушания.

Положение о комитете утверждается постановлением Законодательной палаты. Каждый депутат Законодательной палаты, исключая Председателя Законодательной палаты, заместителя Председателя Законодательной палаты, вправе состоять не более чем в двух комитетах Законодательной палаты с правом решающего голоса.

Председатели комитетов избираются Законодательной палатой по представлению Председателя Законодательной палаты большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательной палаты путем открытого голосования. Заместители председателей комитетов избираются открытым голосованием на заседаниях соответствующих комитетов и комиссий и утверждаются постановлениями Законодательной палаты.

Таким образом, система государственного управления Республики Тыва представлена Законодательной палатой и Палатой представителей Великого Хурала. Каждая палата выполняет определенные функции и наделена своими полномочиями.

2.2 Анализ современного состояния политических партий в Республике Тыва