Размещено на http://www.allbest.ru/

5

Курсовая работа

Разработка модели информационной системы оказания в электронном виде государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации»



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретические основы проектирования модели информационной системы оказания в электронном виде услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

1.1 Основные теоретические понятия

1.2 Обзор нормативно-методической базы оказания услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удовлетворяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

2. Анализ государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

2.1 Процесс предоставления услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

2.2 Участники процесса предоставления услуги. Их права и обязанности

3. Описание модели автоматизированной информационной системы оказания в электронном виде услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

3.1 Наименование, описание и краткая характеристика смысла и содержания отдельных информационных процессов составляющих модель и их взаимосвязи

3.2 Наименование и назначение первичных, промежуточных и выходных документов, формирующихся и движущихся при реализации информационных процессов, включенных в разрабатываемую модель, оформленное в виде реестра

3.3 Схемы формирования информации и движения информационных потоков с соответствующими пояснениями, а также алгоритмы реализации процессов информационного взаимодействия субъектов

3.4 Модель «Сущность-связь»

3.5 Реализация модели сущность-связь» в СУБД MS-ACCESS

3.6 Методика применения информационной системы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления под председательством Сергея Собянина утвердила в июле 2010 года «Системный проект формирования электронного правительства». После того, как проект был принят в Российскую Федерацию, он постепенно стал осуществлять переход на предоставление госуслуг и исполнению государственных функций в электронном виде, перевод в цифровой вид государственной учетной деятельности, формирование ключевых инфраструктур электронного правительства, а также обеспечение его информационно-технологических компонентов. Сайт gоsuslugi.ru является воплощением проекта формирования электронного правительства. Второй по популярности услугой, которая предоставляется сайтом, является услуга оформления и выдачи паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации (за все время действия услуги было 1900309 обращений) по состоянию на август 2012 года. Огромным спросом пользуется данная услуга, которая обуславливает актуальность выбранной темы.

Объект исследования. Объектом исследования стало оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации.

Предметом исследования является государственная услуга «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

Цель данного проекта - это разработка модели информационной системы оказания в электронном виде государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

В соответствии с этой целью были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть основные теоретические понятия, которые связаны с темой работы, предоставлением данной услуги;

2. Описать сущность и процесс предоставления услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;

3. Проанализировать нормативно-методическую базу, обеспечивающую предоставление государственной услуги;

4. Описать и разработать модель автоматизированной информационной системы оказания в электронном виде государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

автоматизированная система данные электронная услуга



1. Теоретические основы проектирования модели информационной системы оказания в электронном виде услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

1.1 Основные теоретические понятия

Такие понятия как государственная услуга, биометрический паспорт (паспорт, содержащий электронные носители информации), законный представитель, легализация, апостиль являются основными теоретическими понятиями, которые связаны с разработкой курсового проекта.

Государственная услуга - нормативно установленный способ обеспечения прав и свобод, а также законных интересов граждан и организаций, осуществляемый посредством взаимодействия физического или юридического лица (потребителя услуги) с органом исполнительной власти и (или) государственной организацией.

Биометрический паспорт -- это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический паспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит трехмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

Законный представитель (англ legal /lawful representative) - в РФ гражданин, который вправе в силу закона выступать во всех органах, в т.ч. судебных, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными.

Легализация - это подтверждение того, что документ, исходящий от властей государства или составленный при участии этих властей, соответствует законодательству этого государства.

Апостиль - это международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории стран, признающих такую форму легализации.

1.2 Обзор нормативно-методической базы оказания услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

Предоставление государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» обеспечивается нормативно-методической базой, в которую входят следующие документы:

· Приказ МВД РФ, МИД РФ и ФСБ РФ «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» от 06.10.2006 года №785/14133/461;

· Указ «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» от 19.10.2005 №1222;

· Федеральный закон № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации » от 2000-08-05;

· Указ «Вопросы Федеральной миграционной службы» от 19.07.2004 №928;

· Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» от 2006-07-27;

· Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996;

· Федеральный закон от 21 декабря 2009 года № 337 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

· Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2005 года № 687 «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;

· Приказ Федеральной миграционной службы от 3 февраля 2010 г. N 26 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету";

· Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года № 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»;

· Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации».

В соответствии с Указом Президента РФ от 19.10.2005 года №1222 загранпаспорта нового поколения, которые содержат электронные носители информации, будут выдаваться гражданам по их желанию с 1 января 2006 года.

· Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;

Прежние загранпаспорта, образцы которых действительны до их замены паспортами нового поколения, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 г. №298.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года № 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» и от 18 ноября 2005 года № 687 «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» утверждены образцы бланков паспорта гражданина Российской Федерации удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, в том числе содержащие электронный носитель информации.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2009 года № 337- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» граждане Российской Федерации с 1 марта 2010 года могут подать письменное заявление о выдаче паспорта нового поколения со сроком действия 10 лет, образцы бланков которых утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации». В паспорте нового образца количество страниц увеличено до 46, повышена защищенность паспорта от подделок и достоверность при определении личности его владельца.

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 года № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» определяет перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетнего гражданина (при оформлении паспорта для несовершеннолетних граждан).

За выдачу паспорта нового поколения со сроком действия 10 лет государственная пошлина составляет 2500 рублей в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ, для несовершеннолетних граждан Российской Федерации до 14 лет - 1200 рублей.

В случае отказа в выдаче паспорта при наличии обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяются порядок оформления и выдачи документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации, а также основания для отказа в выдаче таких документов.

В соответствии с Приказом ФМС от 3 февраля 2010 г. N 26 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету":

- при получении заграничного паспорта нового поколения на несовершеннолетнего гражданина (до 14 лет) законный представитель предъявляет паспорт гражданина РФ на свое имя и свидетельство о рождении ребенка;

- при получении заграничного паспорта нового поколения необходимо предъявлять паспорт гражданина Российской Федерации;

- несовершеннолетний гражданин с 14 до 18 лет получает заграничный паспорт нового поколения лично в присутствии законного представителя при предъявлении паспорта гражданина РФ на свое имя и паспорта гражданина РФ на имя законного представителя.



2. Анализ государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

2.1 Процесс предоставления услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

Процесс предоставления данной услуги состоит из нескольких этапов. Сначала необходимо зарегистрироваться на сайте www.gosuslugi.ru, в процессе регистрации нужно указать данные своего российского паспорта, страхового свидетельства (СНИЛС) и ИНН. После этого вам вышлют заказным письмом по почте логин и пароль для входа на данный сайт. Письмо приходит на почту в среднем от двух до четырех недель.

После регистрации на сайте нужно собрать пакет документов, которые необходимо предоставить в УФМС. В перечень таких документов входят:

Для несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста:

1) Свидетельство о рождении;

2) Документы, подтверждающие права законного представителя:

· свидетельство о рождении несовершеннолетнего;

· акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

3) Документ, удостоверяющий личность законного представителя.

4) Документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации» (в случае необходимости).

Наличие гражданства Российской Федерации по выбору законного представителя удостоверяется:

1. паспортом (паспортом нового поколения) несовершеннолетнего гражданина;

2. внутренним паспортом, паспортом (паспортом нового поколения) родителя, в который внесены сведения о несовершеннолетнем гражданине;

3. свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:

· о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);

· о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

· о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации);

4. отметкой на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, ФМС России (в пределах компетенции), территориальным органом или подразделением, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

5. отметкой на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленной ФМС России (в пределах компетенции), территориальным органом или подразделением, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

6. вкладышем к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в установленном порядке до 6 февраля 2007 г.

5) Квитанция об оплате государственной пошлины (размер государственной пошлины для детей до 14 лет составляет 1200 рублей);

6) Фото 2 шт.

Для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет:

1) Заявление о выдаче паспорта нового поколения на ребенка до 18-летнего возраста в одном экземпляре;

2) Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

3) Документы, подтверждающие права законного представителя:

· свидетельство о рождении несовершеннолетнего гражданина;

· акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

4) Квитанция об оплате государственной пошлины (размер государственной пошлины для детей от 14 до 18 лет составляет 2500 рублей);

5) Фото 2 шт.

Перечень документов, необходимых для оформления паспорта лицам, достигшим совершеннолетия:

1) Заявление о выдаче паспорта в двух экземплярах; Приложение к заявлению о выдаче паспорта

2) Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

3) Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - для граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации;

4) Квитанция об оплате госпошлины;

5) Фото 2 шт.;

6) Лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, проживающие на территории Российской Федерации:

· прошедшие военные службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу представляют военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву;

· признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья представляют военный билет с отметкой «не годен к военной службе» или «ограниченно годен к военной службе»;

· не прошедшие военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу (за исключением случаев, когда заявитель признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья) по желанию могут представить справку из военного комиссариата о том, что на день подачи заявления они не призваны на военную службу или не направлены на альтернативную гражданскую службу.

7) Разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (только для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву);

8) Ходатайство организации, направляющей гражданина за пределы территории Российской Федерации (в случае необходимости оформления второго паспорта).

9) Ранее выданный паспорт нового поколения (паспорт), если срок действия его не истек.

10) Трудовая книжка или выписка из нее за последние 10 лет - для граждан, не работающих на момент подачи заявления, а также при предоставлении заявления по месту пребывания, не заверенного по основному месту работы (службы, учебы).

Сведения о трудовой деятельности, указанные в заявлении, приложении к заявлению, заверяются руководителями организаций или их кадровых подразделений (органов) по основному месту работы (службы, учебы) заявителя.

Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для оформления паспорта, должны быть легализованы в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации либо на документе должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Документы, которые составлены на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Правильность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть заверены нотариально.

Вместе с документами нужно подготовить файл с фотографией для паспорта.

После сбора документов, а также получения заказным письмом логина и пароля к личному кабинету на сайте www.gosuslugi.ru, нужно войти на сайт госуслуг, в каталоге услуг выбрать ведомство «Федеральная миграционная служба», пункт «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» и нажать «Получить услугу». Далее необходимо заполнить форму заявления, написать информацию о себе, супруге, родителях, о нахождении ранее в иностранном гражданстве, о месте обращения и т.д. После заполнения заявление вместе с подготовленной фотографией высылается на обработку для прохождения этапов регистрации, проверки заявления и принятия решения. Затем должно прийти подтверждение о том, что форма заявления заполнена правильно и документы находятся в работе.

Спустя некоторое время на сайте в личном кабинете должно появиться приглашение, в котором будет указано время, в которое нужно подойти в местный УФМС с документами и оплаченной квитанцией.

В указанную дату следует подойти в отделение УФМС, чтобы отдать свои документы, подписать анкету, сделать трехмерное фото.

Через 30 дней заявителю должно прийти письмо с уведомлением о дате и времени выдачи готового заграничного паспорта. После получения такого письма остается только забрать готовый паспорт.

Срок оказания услуги может быть продлен до 3 месяцев при оформлении паспорта нового поколения заявителю, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»; до 4 месяцев при оформлении паспорта нового поколения заявителю, получающему паспорт по месту пребывания или фактического проживания.

Основанием для отказа в оказании услуги может послужить:

· для совершеннолетних граждан - в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - случай временного ограничения гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации;

· для несовершеннолетних граждан - в соответствии с частью 11 статьи 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - несогласие законного представителя на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Описанный выше процесс нуждается в разработке его информационной системы, которая позволила бы наглядно представить участников процесса оказания государственной услуги, выявить взаимосвязи между ними, раскрыть отдельные элементы процесса и получить общую схему предоставления услуги.

2.2 Участники процесса предоставления услуги. Их права и обязанности

В процессе предоставления услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» участниками являются заявитель, т.е. физическое лицо, имеющее российское гражданство - гражданин РФ, подающее заявление на получение загранпаспорта в установленном порядке, а также Федеральная Миграционная Служба (УФМС - Управление Федеральной Миграционной Службы), которая осуществляет консультирование и исполнение услуги, а также является ответственным органом. В качестве заявителей также могут выступать попечители и опекуны (в случае предоставления услуги несовершеннолетним).

Заявитель подает заявление, заполненное в установленной форме, а также предоставляет документы, которые необходимы для получения загранпаспорта нового образца.

УФМС регистрирует и обрабатывает заявление, получает документы на оформление паспорта, рассматривает заявку и принимает решение по предоставлению услуги, или решает отказать в получении.



3. Описание модели автоматизированной информационной системы оказания в электронном виде услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

3.1 Наименование, описание и краткая характеристика смысла и содержания отдельных информационных процессов составляющих модель и их взаимосвязи

Система получения услуги состоит из определенных информационных процессов.

- подача заявления;

Подача заявления осуществляется заявителем путем заполнения соответственной формы на сайте.

- подача документов;

Подача документов осуществляется после получения приглашения от отделения УФМС через Личный Кабинет на сайте госуслуг, в указанную в приглашении дату.

- регистрация и обработка документов, принятие решения о выдаче, либо отказе в выдаче загранпаспорта;

После сдачи документов, они регистрируются, обрабатываются УФМС, после чего, если не имеется оснований для отказа, принимается решение о выдаче загранпаспорта. Если есть основания для отказа, принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта.

- выдача заграничного паспорта.

Спустя 30 дней (3-4 месяца в отдельных, описанных выше случаях) заявитель должен получить письмо с уведомлением о дате и времени выдачи готового заграничного паспорта. После получения такого письма необходимо забрать готовый заграничный паспорт. Если принято решение об отказе в выдаче заграничного паспорта, заявитель также будет уведомлен через письмо.

3.2 Наименование и назначение первичных, промежуточных и выходных документов, формирующихся и движущихся при реализации информационных процессов, включенных в разрабатываемую модель, оформленное в виде реестра

Таблица 3.2.1 - Реестр документов, задействованных в услуге

№	Код документа (в государственном кодификаторе если есть)	Наименование документа	Тип документа (входной, выходной, промежуточный)	Назначение (краткая характеристика)	Ссылка на таблицу или приложение с описанием структуры
1.	нет	Заявление	Входной	Служит основанием для оказания услуги, предоставляется без возврата	Приложение А
2.	03 ИФНС	Свидетельство о рождении	Входной	Основной документ, содержащий информацию о несовершеннолетнем (до 14 лет)	Таблица 1
3.	ПД-4	Квитанция об оплате государственной пошлины	Входной	Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины	Приложение Б
4.	нет	Документ, удостоверяющий личность законного представителя	Входной	Документ, удостоверяющий личность законного представителя несовершеннолетнего	Неструктурированный документ, представляется в бумажном виде
5.	нет	Документ, удостоверяющий личность заявителя	Входной	Служит для удостоверения личности заявителя	Неструктурированный документ, представляется в бумажном виде
6.	нет	Документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина	Входной	Служит для подтверждения наличия российского гражданства	Неструктурированный документ, представляется в бумажном виде
7.	нет	Документ, подтверждающий права законного представителя	Входной	Служит для подтверждения прав законного представителя несовершеннолетнего	Неструктурированный документ, представляется в бумажном виде
8.	нет	Загранпаспорт	Входной	Заграничный паспорт, если он имеется	-
9.	нет	Военный билет	Входной	Для лиц призывного возраста	-
10	№32	Справка из военкомата	Входной	Для лиц призывного возраста, не прошедших военную службу	Приложение В
11	нет	Разрешение командования	Входной	Для граждан, проходящих военную службу	Приложение Г
12	нет	Ходатайство организации, направляющей гражданина за пределы территории Российской Федерации	Входной	Необходимо для оформления второго загранпаспорта	Неструктурированный документ, представляется в бумажном виде
13	нет	Трудовая книжка (выписка из трудовой книжки)	Входной	Для граждан, не работающих на момент подачи заявления, а также при предоставлении заявления по месту пребывания, не заверенного по основному месту работы (службы, учебы)	Приложение Д
14	нет	Приглашение в УФМС для сдачи документов и фотографирования	Промежуточный	Извещает о дате, когда заявитель должен прийти в отдел УФМС для сдачи документов и фотографирования	Неструктурированный документ, представляется в бумажном виде
15	нет	Извещение об отказе в выдаче загранпаспорта	Выходной	В случае получения извещения об отказе - указывается причина отказа	Неструктурированный документ, представляется в бумажном виде
16	нет	Загранпаспорт нового образца	Выходной	Конечный результат предоставления услуги	Бланки загранпаспорта не воспроизводятся



Таблица 3.2.2 - структура свидетельства о рождении

№	Наименование реквизита	Тип данных реквизита	Смысловое назначение реквизита	Характеристика реквизита (источник значений, правило формирования и т.п.)
1.	Ф.И.О. ребенка	Текст	Обладатель документа	Данные, предоставляемые родителями ребенка
2.	Дата рождения	Дата, текст	Дата рождения ребенка	Акт о рождении
3.	Место рождения	Текст	Фактическое место рождения	-
4.	Дата и номер составления акта о рождении	Дата, числовой	-	Акт о рождении
5.	Сведения об отце	Текст	Ф.И.О. отца, гражданство, национальность	Данные, предоставляемые родителями
6.	Сведения о матери	Текст	Ф.И.О. матери, гражданство, национальность	Данные, предоставляемые родителями
7.	Место государственной регистрации	Текст	Орган, зарегистрировавший ребенка	Проставляется органом государственной регистрации
8.	Дата выдачи свидетельства	Дата, текст	Фактическая дата выдачи свидетельства о рождении	Проставляется органом государственной регистрации
9.	Подпись руководителя органа ЗАГС, печать	-	Реквизиты, придающие свидетельству юридическую силу	Проставляется органом государственной регистрации
10.	Номер документа	Текст	Идентификатор документа	Проставляется органом государственной регистрации

3.3 Схемы формирования информации и движения информационных потоков с соответствующими пояснениями, а также алгоритмы реализации процессов информационного взаимодействия субъектов



Таблица 3.3.1 - Движение информации в процессе оказания услуги

№	Действие или событие	Входные документы или данные	Выходные или промежуточные документы или данные	Следующее действие или событие
п1.	Обращение заявителя о получении государственной услуги в УФМС, заполнение формы заявления на сайте gosuslugi.ru	Фамилия, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся, дата и место их изменения), пол, дата и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет с указанием полного наименования и юридического адреса организации, цель получения паспорта, а также данные об отсутствии обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, которые могли бы временно ограничить право на выезд из Российской Федерации	Заявление	п2.
п2.	Прием заявления службой УФМС	Заявление (№1)	Подтверждение о приеме заявления в работу (в личном кабинете на сайте)	п. 3
п3.	Обработка данных заявления	Заявление (№1)	Приглашение в УФМС для сдачи документов и фотографирования (№14)	п. 4
п4.	Сдача документов в обработку	Заявление (№1) и все прилагаемые документы	Подписанная заявителем анкета	Если есть основания для отказа в выдаче загранпаспорта - п. 5, если нет - п. 6
п5.	Уведомление заявителя об отказе в оказании госуслуги	Заявление (№1) и все прилагаемые документы	Извещение об отказе (№15)	Завершение
п.6	Выдача загранпаспорта	Заявление (№1) и все прилагаемые документы	Заграничный паспорт нового образца	Завершение

3.4 Модель «Сущность-связь»

Включим в модель следующие сущности:

· Заявитель

· Заявление

· Территориальное отделение Управления Федеральной Миграционной Службы (далее - ОУФМС)

· Документы

· Заграничный паспорт нового образца (далее - загранпаспорт)

· Отказ в выдаче загранпаспорта (далее - отказ)

Выявим структуру атрибутов сущностей:

Рисунок 3.4.1 - Сущности и их атрибуты

Приведем ER-диаграмму



Рисунок 3.4.2 - ER-диаграмма услуги

3.5 Реализация модели «Сущность-связь» в СУБД MS-ACCESS

Для начала проведем описание структуры таблиц базы данных:

Таблица 3.5.1. «Заявитель»

Имя поля	Тип данных	Подпись	Ключ
KOD	Счетчик	Код заявителя	Первичный
№PASPORTA/SV-VA	Текст, 15 знаков	Номер паспорта / свидетельства о рождении	Нет
FIO	Текст, 50 знаков	Ф. И. О.	Нет
VOZRAST	Числовой	Возраст (полных лет)	Нет
ADRESS	Текст, 70 знаков	Адрес	Нет

Таблица 3.5.2. «Заявление»

Имя поля	Тип данных	Подпись	Ключ
№Z	Текст, 10 знаков	№ Заявления	Первичный
DATE	Дата/время	Дата подачи заявления	Нет
№PASSPORTA/SV-VA	Текст, 15 знаков	Номер паспорта / свидетельства о рождении	Нет
KOD OUFMS	Текст, 10 знаков	Код отделения УФМС	Нет
KATEG	Текст, 50 знаков	Категория обращения	Нет

Таблица 3.5.3. «Документы»

Имя поля	Тип данных	Подпись	Ключ
NOMER DOC	Счетчик	Номер документа п/п	Первичный
№Z	Числовой	Номер заявления	Нет
NAZV DOC	Текст, 50 знаков	Название документа	Нет
KOD DOC	Текст, 50 знаков	Код документа	Нет
VYDAN	Текст, 70 знаков	Кем выдан	Нет

Таблица 3.5.4. «ОУФМС»

Имя поля	Тип данных	Подпись	Ключ
KOD OUFMS	Текст, 10 знаков	Код отделения УФМС	Первичный
NAZV	Текст, 70 знаков	Название отделения	Нет
ADR	Текст, 70 знаков	Адрес отделения	Нет

Таблица 3.5.5. «Отказы»

Имя поля	Тип данных	Подпись	Ключ
N OTK	Счетчик	Номер отказа	Первичный
№Z	Числовой	Номер заявления	Нет
DATE RESH	Дата/время	Дата принятия решения об отказе	Нет
PRICH	Текст, 50 знаков	Причина отказа	Нет

Таблица 3.5.6. «Загранпаспорт»

Имя поля	Тип данных	Подпись	Ключ
N PASP	Текст, 15 знаков	Номер загранпаспорта	Первичный
№Z	Числовой	Номер заявления	Нет
DATE VYD PASP	Дата/время	Дата выдачи загранпаспорта	Нет
DATE OKONCH	Дата/время	Дата окончания срока действия загранпаспорта	Нет

Описание связей таблиц базы данных:

Таблица 3.5.7. - Описание связей таблиц базы данных

Первая таблица	Имя первичного ключа	Тип связи	Вторая таблица	Имя вторичного ключа
«Заявление»	№Z	Один ко многим	«Документы»	№Z
«Заявление»	№Z	Один ко многим	«Отказы»	№Z
«Заявление»	№Z	Один ко многим	«Загранпаспорт»	№Z
«Заявитель»	KOD	Один ко многим	«Заявление»	KOD
«ОУФМС»	KOD OUFMS	Один ко многим	«Заявление»	KOD OUFMS

Приведем изображение схемы данных из MS-ACCESS:

Рисунок 3.4.3 Изображение схемы данных из СУБД MS-ACCESS

Приведем примеры заполненных таблиц, полученные копированием из MS-ACCESS:

Таблица «Заявитель»

Рисунок 3.4.4 - Таблица «Заявитель»

Таблица «Заявление»



Рисунок 3.4.5 - Таблица «Заявление»

Таблица «ОУФМС»

Рисунок 3.4.6 - Таблица «ОУФМС»

Таблица «Документы»

Рисунок 3.4.7 - Таблица «Документы»

Таблица «Отказы»



Рисунок 3.4.8 - Таблица «Отказы»

Таблица «Загранпаспорт»

Рисунок 3.4.9 - Таблица «Загранпаспорт»

Описание структуры запросов

Запрос 1. Заявители, получившие загранпаспорт

Имя таблицы	«Заявитель»	«Заявитель»	«Заявление»	«Загранпаспорт»
Имя поля	KOD	FIO	№Z	N PASP

Запрос 2. Заявители, которым было отказано

Имя таблицы	«Заявитель»	«Заявитель»	«Заявитель»	Заявление»	«Отказы»	«Отказы»
Имя поля	KOD	FIO	ADRESS	№Z	N OTK	PRICH

Запрос 3. Несовершеннолетние получатели услуги

Имя таблицы	«Заявитель»	«Заявитель»	«Заявитель»
Имя поля	KOD	FIO	VOZRAST
Условие отбора			<18



Запрос 4. Дата окончания действия загранпаспорта

Имя таблицы	«Заявитель»	«Заявитель»	«Загранпаспорт»	«Загранпаспорт»
Имя поля	KOD	FIO	N PASP	DATE OKONCH
Условие отбора				<=#01.01.2022#

Эскизы экранных форм:

Наименование формы	Тип элемента управления	Наименование	Выполняемая функция
«Документы»	Кнопка	«Печать»	Распечатать данную запись
«Документы»	Кнопка	«Предыдущая запись»	Вернуть предыдущую запись
«Документы»	Кнопка	«Следующая запись»	Вернуть следующую запись
«Документы»	Кнопка	«Выход»	Выйти из программы

Рисунок 3.4.10 - Форма «Документы»

Наименование формы	Тип элемента управления	Наименование	Выполняемая функция
«Заявитель»	Кнопка	«Документы»	Перейти к просмотру формы «Документы»
«Заявитель»	Кнопка	«Закрыть»	Закрыть данную форму
«Заявитель»	Кнопка	«Печать формы «Заявитель»	Печать данной формы
«Заявитель»	Кнопка	«Печать текущей записи»	Печать текущей записи

Рисунок 3.4.11 - Форма «Заявитель»

Наименование формы	Тип элемента управления	Наименование	Выполняемая функция
«ОУФМС»	Кнопка	«Добавить отделение»	Добавить новую запись в таблицу «УФМС»
«ОУФМС»	Кнопка	«Закрыть»	Закрыть данную форму
«ОУФМС»	Кнопка	«Заявитель»	Открыть форму «Заявитель»
«ОУФМС»	Кнопка	«К первой записи»	Возвращает первую запись
«ОУФМС»	Кнопка	«К последней записи»	Возвращает последнюю запись
«ОУФМС»	Кнопка	«Предыдущая запись»	Возвращает предыдущую запись
«ОУФМС»	Кнопка	«Следующая запись»	Возвращает следующую запись



Рисунок 3.4.12 - Форма «ОУФМС»

Эскизы отчетов:

Отчет - «Несовершеннолетние получатели услуги». Источник - запрос «Несовершеннолетние получатели услуги»

Рисунок 3.4.13 - Отчет «Несовершеннолетние получатели услуги»

Отчет - «Загранпаспорт». Источник - запрос «Получили загранпаспорта»



Рисунок 3.4.14 - Отчет «Загранпаспорт»

Отчет - «Отказано гражданам». Источник - запрос «Отказы»

Рисунок 3.4.15 - Отчет «Отказано гражданам»

3.6 Методика применения информационной системы

Данная проектируемая система предназначена, прежде всего, для решения проблемы предоставления услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации». К этапам разработки базы данных в среде MS Access относятся:

· разработка и описание структур таблиц данных;

· разработка схемы данных и создание взаимосвязей между таблицами;

· разработка запросов к таблицам;

· разработка экранных форм ввода-вывода данных;

· разработка отчетов.

Модель информационной системы состоит из сущностей, которые представляют собой объекты, участвующие в данном информационном процессе. Каждая сущность имеет свое ключевое поле, называемый ключевой признак, служащий ее определителем. Все сущности находятся во взаимосвязи друг с другом, отображенные в модели «Сущность - связь». Нужно заполнить конкретные данные в таблицы, определить тип этих данных, количество символов, подписи и т.д. для использования данной информационной системой. После этого формируются запросы, использующиеся для выборки из базы данных информации, важной для пользователя. Источниками запросов служат таблицы, которые составлены ранее. Также создаются формы, являющиеся более удобным средством отображения данных в таблице, и отчеты, позволяющиеся представить данные в требуемом виде. Важное средство, которое облегчает работу с данными, является мастера - специальные программные надстройки, которые предназначены для создания объектов базы данных в режиме пользовательского диалога. С помощью данной информационной модели наглядно была проиллюстрирована процедура оформления и выдачи паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из всего вышеперечисленного следует, что получение услуги включает в себя такие функциональные задачи как:

1) подача заявления с помощью сайта gosuslugi.ru

2) регистрация заявления, запрос документов, их передача

3) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему необходимых документов гражданина;

4) проверка полноты и достоверности предоставленных сведений;

5) в случае соответствия документов необходимым требованиям и отсутствия причин для отказа в оказании услуги - принятие решения о выдаче загранпаспорта нового образца и уведомление об этом соискателя;

6) в случае несоответствия, наличия причин для отказа - принятие решение об отказе в выдаче загранпаспорта и уведомление об этом заявителя.

Все процессы были наглядно отображены в проектируемой информационной модели. В процессе работы была выполнена главная цель - разработана модель информационной системы оказания в электронном виде государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

Были выполнены следующие задачи:

· Рассмотрены основные теоретические понятия

· Проанализирована нормативно-методическая база

· Описаны сущность и процесс предоставления услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»

· Разработана и описана модель автоматизированной информационной системы оказания в электронном виде государственной услуги «Оформление и выдача паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».

В принципе, нет ничего сложного в процедуре «Оформлении и выдачи заграничного паспорта» и кто хоть немного работает с интернетом сможет ее пройти, но назвать «оформлением загранпаспорта через интернет» все же нельзя, потому что скорее это «отправка анкеты на получение загранпаспорта через интернет». По срокам тоже нельзя сказать, что через интернет получится оформить загранпаспорт быстрее, скорее даже наоборот, если учесть доставку логина и пароля по почте. Поэтому начинание, безусловно хорошее, но, к сожаление не доведенное до конца.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ;

2. Приказ Федеральной миграционной службы от 3 февраля 2010 г. N 26 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету";

3. Приказ МВД РФ, МИД РФ и ФСБ РФ «Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации» от 06.10.2006 №785/14133/461;

4. Основы компьютерных технологий. - СПб.: Корона, 1998. - 448 с.

5. Шафрин Ю.А. Основы компьютерной технологии. - М.: АБВ, 1997 -656 с.

6. Д.А. Поспелов. Информатика: Энциклопедический словарь для начинающих. - М.: Педагогика-Пресс, 1994. - 352 с.

7. Основы современных компьютерных технологий: Учебное пособие/под. ред. Хомоненко. - СПб.: КОРОНА, 1998.

8. Электронное правительство [Электронный ресурс.] - Режим доступа:

9. Паспорт Вам [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.pasport-vam.ru/index.aspx?pid=zagranpasport_cherez_internet

Размещено на Allbest.ru