Электронный документооборот в школах

В большинстве школ отсутствует централизованная система электронного документооборота. В случае необходимости перенести документ с одного компьютера на другой обычно используют электронную почту, флеш-носители или локальную сеть. Последний способ позволяет распределять, хранить и изменять файлы посредством стандартных средств операционной системы Windows - искусственно создаётся иерархия папок с ограниченным доступом. Преимущества такого подхода следующие:

· отсутствие необходимости в обучении сотрудников новой системе;

· экономия денежных средств, т.к. не нужно закупать лицензии на новое программное обеспечение.

К недостаткам можно отнести следующее:

· накапливание устаревших и ненужных файлов. Кроме того, часто сотрудники «на скорую руку» сохраняют файлы с «неговорящими» названиями и «где попало», что приводит к путанице;

· отсутствие контроля версий файлов: трудно отследить, кто и когда внёс последние изменения в документ и в чём они заключаются, а в случае необходимости не всегда невозможно вернуться к предыдущей версии;

· возможность одновременного доступа к одному и тому же файлу, что влечёт за собой ненужное ветвление версий.

2.2 Выявление рисков информатизации общеобразовательных учреждений

От анализа сильных и слабых сторон процесса информатизации ОУ в России перейдём к анализу рисков. Под рисками будем понимать факторы, которые имеют отрицательное воздействие на процесс информатизации. Основными характеристиками риска являются вероятность его наступления и предполагаемый ущерб.

Риск 1. Временной лаг при внедрении ИКТ

Информационные технологии - это динамично развивающаяся отрасль. Ещё 10 лет назад, в начале 2000-х гг., мобильный телефон был редкостью, дорого стоил и имел слабые характеристики. А сейчас мобильные телефоны есть у каждого среднестатистического европейского жителя, а скорость процессора, объём оперативной памяти и т.п. превышают соответствующие характеристики персональных компьютеров конца 90-х гг. Производители бытовой техники встраивают микропроцессоры практически во все свои продукты. Автомобили оснащаются всё более интеллектуальными системами управления.

Прогресс не стоит на месте. В таких условиях государству необходимо быстро реагировать на любое изменение на рынке ИТ, чтобы не оказаться в числе отстающих в развитии стран. Риском является возможность «не успеть» за прогрессом - потратить слишком много времени на внедрение потенциально устаревающих или неперспективных технологий. Это касается не только системы образования, но и системы создания информационного общества в стране в целом.

Риск 2. Гонка за инновациями

Второй риск непосредственно связан с первым. Он заключается в обратном: чрезмерная увлечённость обновлением технологий может губительно сказаться на экономике страны и на системе образования, в частности. Перечислим самые явные последствия данного риска:

· преподаватели не будут успевать изучать новые технологии и, соответственно, не смогут качественно обучать им учеников;

· на обновление технологий будут стягиваться большие средства, требуя всё больше и больше вложений на переподготовку работников образования и совершенствование инфраструктуры.

Риск 3. Кадровый кризис

В сфере общего образования на учителей возлагается большая ответственность. От компетентности педагогов, способности качественно освоить новые технологии, правильно применять их в образовательном процессе и не отставать от учащихся в уровне владения зависит как собственный авторитет, так и доверие общества к ИКТ в образовании.

Риск 4. Инновация ради инновации

Существует риск необоснованного использования ИКТ вместо хорошо отработанных традиционных технологий. Увлечённость информатизацией и модернизацией образования может оказаться излишней. Например, иногда учителю проще написать задание мелом на обычной доске, чем включать электронную доску. Другой пример: выполнение учащимися упражнений при помощи карандаша или ручки в тетради, а не на компьютере, развивает мелкую моторику.

Риск 5. Пробелы в системе контроля

Отсутствует чёткая система контроля над соблюдением стандартов и норм, что может нанести существенный урон здоровью подрастающего поколения и работников образования. Например, трудно отследить, соблюдает ли каждый ученик правила и нормы работы за компьютером.

Кроме того, несмотря на сертификаты качества и лицензии, существует риск того, что в образовательный процесс будет внедрена некачественная (бракованная) техника, что может нанести вред здоровью детей и подорвать доверие общества к ИКТ в образовании.

Риск 6. Экономический кризис

Существует риск снижения расходов федерального или регионального бюджета по статье «образование» на грядущие отчётные периоды. Причиной тому могут стать разные факторы, например, следующие:

· новый мировой (или национальный) экономический кризис. Прошедший в конце 2000-х гг. кризис не сильно повлиял на экономику России, однако нет никакой гарантии, что новая волна не окажется более опасной;

· развитие новых технологий в области энергетики в мире. Т.к. основную часть доходов федерального бюджета России формирует нефтяная промышленность, то это также может отрицательно сказаться на экономике страны.

Неминуемым последствием любого кризиса будет сокращение бюджетных расходов на социальные нужды - образование, здравоохранение и т.п. В связи с этим, будут свёрнуты или заморожены многие программы по информатизации образования.

Риск 7. Политический кризис

Демократический режим подразумевает периодическое проведение свободных выборов президента страны и федеральных и региональных законодательных органов власти. В связи с этим, существует риск того, что новая власть будет более консервативной по отношению к образованию и к информатизации, в частности.

Кроме того, не стоит исключать возможность политического кризиса, причиной которого могут стать волнения в стране, вмешательство иностранных государств в дела России или даже война. Эти условия, безусловно, являются угрозой для любой социальной политики, в том числе для информатизации образования.

3. Меры по совершенствованию процесса информатизации общеобразовательных учреждений

3.1 Предложения по оптимизации процесса информатизации общеобразовательных учреждений

Повышение квалификации работников образования

В связи с тем, что в течение учебного года учителя заняты подготовкой к занятиям и внеклассной работой с учащимися, целесообразно планировать курсы повышения квалификации, особенно по ИКТ, на каникулярный период. Это позволит усилить практическую часть курсов и расширит возможности для обмена опытом с коллегами из других ОУ, в том числе из других районов города.

Кроме того, почти каждому учителю выделен методический день. Чтобы педагоги использовали этот день для самообразования, составления учебных планов и новых планов уроков, у каждого учителя должна быть возможность использовать компьютер в любое время. Для этого необходимо поставлять в школы технику не только в компьютерные классы и кабинеты физики и химии, но также и для учителей. Техника должна быть удобной для работы и иметь выход в Интернет. В таком случае особую значимость приобретут дистанционные курсы.

Также следует ввести новый повышающий коэффициент к заработной плате работников образования за освоение и применение ИКТ в работе, что послужит дополнительной мерой стимулирования учителей, в том числе тех, кто консервативно относится к современным технологиям.

В настоящий момент тестирование проходят только учителя, претендующие на квалификационную категорию. С целью дополнительного контроля над уровнем владения ИКТ в ОУ целесообразно проводить тестирование всех учителей, например, в ходе проведения аккредитации школы.

Курсы должны иметь строгую практическую направленность. Т.е., учителей должны обучать не только простому использованию ИКТ, но и методикам применения ИКТ в образовательном процессе, что следует учесть в стандартах проектирования программ повышения квалификации.

В высших учебных заведениях, которые ведут подготовку будущих педагогов, необходимо увеличить количество часов изучения информационных технологий. На всех специальностях должен быть введён курс применения ИКТ на занятиях в школах. Читать лекции по данному курсу должны квалифицированные педагоги с опытом использования ИКТ в образовательном процессе. В этом случае удастся уменьшить риск подготовки педагогов, отстающих от учащихся в уровне владения современными технологиями (риск «Кадровый кризис», описанный во второй главе дипломного проекта).

Программное обеспечение школ

Информация о продлении лицензий на программное обеспечение должна поступать в школы заблаговременно (например, за 6 месяцев). Срок действия лицензий должен истекать в июле - в этом случае у школ будет время на то, чтобы заменить или удалить продукт с компьютеров до начала нового учебного года.

Одним из направлений информатизации ОУ является снабжение школ свободным ПО. Однако у свободного ПО есть свои достоинства и недостатки. Основными достоинствами являются возможность бесплатного использования в учебных целях и возможность установки на неограниченное количество компьютеров. Основными недостатками - платная техническая поддержка, отсутствие легальной поддержки основных форматов, таких, как DOC, DOCX, XLS, XLSX, PPT, PPTXи т. п. (перечисленные форматы являются собственностью фирмы Microsoft). Исходя из этого, нужно решить, какие программы следует заменить на аналогичные свободные, а какие следует оставить. Например, в настоящее время весь документооборот в сфере образования осуществляется посредством описанных выше форматов данных. Следовательно, заменять Microsoft Officeне следует.

Поставка нового ПО должна осуществляться в соответствии с требованиями школ. Для этого следует учитывать количество компьютерных классов, кабинетов химии, физики, количество учителей, работников администрации и наличие филиалов.

Ещё одной проблемой, касающейся программного обеспечения, является поставка в школы неработающих продуктов. Любая продукция (как программная, так и аппаратная), предназначенная для социальных нужд (образование, медицина) в федеральных и региональных масштабах должна проходить тщательную проверку. Проверке подлежит не только работоспособность продукции, но и её качество. В сочетании с риском №5 «Пробелы в системе контроля», описанным в пункте 2 второй главы дипломного проекта, эта проблема приобретает особое значение. Важно, чтобы характеристики аппаратного обеспечения соответствовали нормативам. Кроме того, не стоит забывать, что учащимся приходится использовать компьютер не только в школе, но и дома при выполнении домашних заданий и других дел. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в ОУ учащимся в зависимости от возраста разрешается непрерывно работать за компьютерами от 10 до 25 минут, после чего следует перерыв не менее 10 минут (см. главу 4). Т.е., использовать компьютер можно только в течение половины урока. С введением электронных досок и учебников, вероятно, нормативы будут скорректированы.

Также особое внимание следует уделить информационной безопасности, а именно защите баз данных от несанкционированного доступа злоумышленников или повреждения. Элементарными системами защиты являются разграничение доступа, сложные пароли (требования к таким паролям должны быть обязательными для всех школьных автоматизированных систем), привязка пароля к мобильному телефону и другие.

Снабжение школ современным оборудованием

С целью более оперативного обеспечения ОУ оборудованием для образовательного процесса необходимо упростить систему формирования заказа, оформления документов, выбора поставщиков. Для этого следует предоставить ОУ больше свободы в распоряжении своими финансами для самостоятельной закупки, по крайней мере, небольших партий оборудования. При этом проведение аукционов не должно быть единственно возможной формой приобретения техники. В качестве альтернативы можно предложить прямую покупку по безналичному расчёту в одобренных Комитетом по образованию торговых объединениях.

Образовательным учреждениям должно быть разрешено самостоятельно определять приоритеты в приобретении техники и оборудовании помещений. В первую очередь, безусловно, нужно уделять особое внимание учебному процессу, ведь именно вложение в обучение является самым заметным и эффективным, поэтому в большинстве школ Санкт-Петербурга кабинеты информатики оснащены достаточно современной техникой в необходимом количестве. Т.о., финансовые ресурсы учреждения целесообразно направить на оснащение рабочего места каждого учителя, что позволит педагогическим работникам готовиться к урокам, вносить информацию в АИС, принимать участие в вебинарах, организовывать дистанционное обучение учащихся и консультирование родителей непосредственно в школе. Администрация каждого учреждения должна иметь возможность сформировать заказ на оборудование, исходя из непосредственных потребностей. С целью контроля над осуществлением данного процесса педагогический совет школы, как орган самоуправления, должен рассматривать предложения руководителя и заслушивать отчёт об исполнении.

Наблюдающееся в настоящее время чрезмерное увлечение оборудованием кабинетов компьютерной техникой приводит к её простаиванию или необоснованному применению. В сведениях, которые предоставляют учителя заместителям директора по ИКТ или учебно-воспитательной работе, необходимо давать обоснование использования цифровых образовательных ресурсов на конкретном уроке. Администрации школы следует разработать систему мониторинга эффективности применения ИКТ для повышения уровня образования учащихся. Анализ результатов мониторинга и данных, представленных в отчётах учителей, целесообразно проводить на заседаниях методического совета школы для перераспределения технических средств на следующий учебный период. Таким образом можно представить целостную картину цифровых образовательных ресурсов, подлежащих приобретению и применению именно там, где это действительно необходимо. Так, на уроках математики для развития вычислительных навыков у учащихся применение интерактивной доски не обоснованно. Вместе с тем, на уроках черчения и при изучении планиметрии эта техника может быть полезна как для демонстрации изучаемого материала, так и для отработки навыков у учащихся.

Затраты на приобретение мультимедийной техники должны быть оправданны. Она не должна подменять меловую доску и проектор. Из рисунка 5 следует, что оборудование кабинета интерактивной доской целесообразно лишь в том случае, если эффективность её использования оправдывает затраты (т.е. выше или равна оптимальному уровню).

Это же касается и программ для интерактивных досок, поставляемых в школьные медиатеки. Они должны быть действительно интерактивными, а не статичными, подменяющими плакаты, карты, картинки и т.п., так как вред здоровью в данном случае выше, чем при использовании традиционных демонстрационных материалов, о чём было упомянуто во второй главе в описании риска «Инновация ради инновации».

В последнее время администрация и методические службы ОУ регулярно отчитываются перед вышестоящими инстанциями (отдел образования района, информационно-методический центр района, АППО, Комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга и т.п.) о степени оснащённости и использовании компьютерной техники, о повышении квалификации учителей. Эти сведения должны быть использованы при формировании адресных программ и планов поставки оборудования. При этом сроки отчётности должны быть реальными, иначе документы готовятся в срочном порядке без проведения тщательной аналитической работы. При осуществлении этих мер будет установлена эффективная обратная связь, и будет устранена проблема, когда в некоторых учреждениях избыточная техника простаивает, в то время как в других её явно не хватает; в одних ОУ идёт чрезмерно частое обновление оборудования (риск «Гонка за инновациями», описанный во второй главе), а другие вынуждены использовать устаревшие программы и машины (риск «Временной лаг при внедрении ИКТ», описанный во второй главе).

Кроме того, пришло время переходить от этапа снабжения школ Санкт-Петербурга компьютерной техникой к этапу её максимально эффективного использования. Обеспечение оборудованием должно быть не самоцелью, а частью комплексной программы развития образовательного процесса. В этом мог бы пригодиться, например, опыт Европейского союза, о чём говорилось в части 3 второй главы дипломного проекта.

Подключение к локальной сети и сети Интернет

Спорным вопросом является обеспечение фильтрации Интернет-ресурсов для школьников. С одной стороны, доступ «по чёрному списку» в отличие от доступа «по белому списку» может не в полной мере ограничить посещение учащимися сайтов, содержащих недопустимые материалы и вредоносное ПО (вирусы, троянские программы, сетевых червей). С другой стороны, доступ «по белому списку» ограничивает посещение полезных сайтов. Решением спора может быть создание интеллектуального фильтра. Особенностями такого фильтра должны быть возможность обновления баз данных через Интернет и возможность обучения (учитель вводит дополнительные правила фильтрации - ключевые слова, ссылки и т.п.).

В настоящее время в штатное расписание ОУ руководитель самостоятельно вводит необходимые для грамотного управления должности. При этом важно сформировать у руководителя такую позицию, чтобы он понимал важность таких должностей, как инженер, системный администратор, заместитель директора по ИКТ и методист по ИКТ. Информационно-методические центры района должны разъяснять руководителям, особенно малоопытным, необходимость включения вышеперечисленных должностей в штатное расписание. Следующим шагом для руководителя должен стать подбор квалифицированных кадров по данному направлению. Сложность этого заключается в нежелании специалистов с образованием в области ИКТ работать в школе, получая небольшую заработную плату. В рамках решения этой проблемы Комитет по образованию мог бы предложить меры по повышению заработной платы этих работников.

В качестве альтернативного решения этого вопроса можно создать условия для прохождения производственной практики студентами технических вузов со специализацией «Информатика и вычислительная техника».

Требование федерального закона №293-ФЗ привело к тому, что каждое ОУ создало свой сайт в соответствии с собственным видением. Для начального этапа информатизации наличие сайта уже было большим достижением, однако сейчас целесообразно привести сайты к единообразию. Рекомендации Комитета по образованию и отделов образования районов по размещению информации на сайте не должны носить хаотичный характер. Разработка шаблонов, перечня необходимых страниц и вкладок, стиля официального сайта может помочь учреждению представить необходимую информацию, и облегчить её поиск заинтересованным лицам. Это не значит, что все сайты должны быть похожи один на другой, они должны отражать индивидуальность каждого учреждения, но их структура должна быть единообразной.

Например, две соседние школы одного района - №62 и №83 - имеют совершенно разные по структуре веб-сайты. Поэтому человеку, желающему познакомиться с ОУ, трудно ориентироваться в представленной информации, если он имеет желание познакомиться не с одним, а с несколькими учреждениями одновременно.

Ситуация выглядела бы иначе, если бы при ИМЦ района было создано подразделение, оказывающее помощь учреждениям в создании и поддержке сайтов.

Автоматизированные информационные системы

Несовершенство автоматизированных информационных систем приводит к проблемам сохранения конфиденциальной информации об учащихся, их родителях и учителях. Прежде чем вводить новую версию продукта, её необходимо тщательно протестировать и устранить возникающие ошибки. При этом обязательным условием должна быть преемственность в версиях с целью сохранения уже введённых данных.

Работа с АИС часто затруднена из-за низкой мощности сервера, что вызывает недовольство со стороны учителей, работающих с «Электронным журналом». Серверные мощности следует увеличивать, в этом случае одновременный ввод данных большим количеством учителей не будет замедлять работу и обезопасит серверы от перегрузок.

Усовершенствование АИС - необходимое явление. Однако оно должно производиться с учётом того, что с этими системами работают не профессионалы в области ИКТ и, зачастую, учителям сложно привыкнуть к значительным изменениям в интерфейсе и логике новых версий. Поэтому переход к новым версиям должен быть обоснованным и производиться в случае реальной необходимости. В ОУ должны внедряться только грамотно разработанные и протестированные программы, которые должны быть взаимосвязаны. При этом также удастся избежать накопления большого количества разрозненных баз данных, содержащих одни и те же сведения.

Подготовка к внедрению новой версии программно-технологических комплексов должна проводиться заблаговременно, а ввод данных осуществляться с начала учебного года. Это позволит избежать ситуации, возникшей, например, в октябре 2011 года, когда учителям пришлось восстанавливать сведения в «Электронном журнале» за 2 месяца по причине задержки ввода в действие новой версии АИС «Параграф». «Электронный журнал» и «Электронный дневник», как и любая другая государственная услуга, должны быть не продекларированы, а хорошо подготовлены. В этом случае работа со старой версией гораздо продуктивнее, чем поспешное освоение новой.

В работе с АИС важно придерживаться программы информатизации и стратегической линии. В случае подготовки государственных услуг предварительное внедрение альтернативных коммерческих представляется нецелесообразным и даже вредным. Примером может служить введение в ряде ОУ коммерческой услуги «Дневник.ру», которая через 2 года была заменена на государственную услугу «Электронный дневник».

Ведение электронной документации учёта успеваемости и посещаемости учащихся значительно облегчает деятельность учителя и классного руководителя и ускоряет процесс взаимодействия с родителями. Считая приоритетной работу с электронными документами строгой отчётности, нужно рассмотреть вопрос о полной отмене этих документов на бумажном носителе. Ведение обеих версий (электронной и бумажной) делает работу учителя в два раза более трудоёмкой, а неоднократные проверки прокуратуры свидетельствуют о расхождениях и ошибках при дублировании информации. Полный отказ от традиционных средств учёта будет возможен лишь в случае надёжной защиты электронных баз данных, регулярного архивирования и хранения сведений.

Электронный документооборот в школах

Прогрессивным явлением в наши дни можно считать обмен документами с помощью электронной почты и средствами операционной системы Windows. Но в целях сохранения информации, предотвращения её беспорядочного накопления и структуризации документопотоков необходимо внедрение специального ПО. В этом случае появится возможность широкого сетевого взаимодействия между образовательными учреждениями, а также с внешней средой.

Подобные системы существуют и внедрены в большом количестве российских и зарубежных компаний. Поэтому нет необходимости в их разработке с самого начала. Можно использовать готовые программы, адаптировав их под нужды ОУ.

3.2 Организация и ресурсное обеспечение внедрения предложений

Первоочередной задачей при реализации вышеизложенных предложений является разработка следующих мероприятий по их внедрению:

· организация порядка учёта, выдачи и заказа средств информатизации;

· обеспечение эффективной работы локальной сети ОУ;

· планирование деятельности работников ОУ с использованием средств информатизации;

· обеспечение ОУ лицензионными программными продуктами иАИС;

· обеспечение функционирования веб-сайтов ОУ;

· создание локальных актов использования средств информатизации в ОУ;

· корректировка действий в соответствии с новыми нормативными документами.

Примерный комплекс организационных мероприятий по информатизации образования приведён в приложении 2.

Порядок учёта, выдачи и заказа средств информатизации (СИ) должен регламентироваться такими документами, как, например:

· приказ о внедрении и вводе в эксплуатацию СИ;

· акт приёмки-передачи СИ образовательным учреждениям района;

· базы учёта СИ в ОУ и в районе;

· план заказа новых СИ в зависимости от нужд и с учётом наличия СИ в учреждениях.

В приказе руководителя ОУ «О внедрении и вводе в эксплуатацию средств информатизации» должны быть отражены меры по использованию СИ в учебном процессе, подтверждающие необходимость применения именно этих СИ в конкретных условиях. Примером таких мер может являться поручение завучу под руководством ИМЦ внести изменения в поурочное планирование учителей.

Осуществление учёта выдачи СИ с обязательной регистрацией в базах учёта, наличие графиков занятости оборудованных кабинетов, мониторинг использования цифровых образовательных ресурсов послужат отправным пунктом для формирования стратегического плана закупки, внедрения, а иногда и перераспределения необходимых для образовательного процесса СИ.

В ИМЦ каждого района должна быть введена должность администратора сетей, в функциональные обязанности которого будет входить оказание методической помощи и контроль над состоянием локальных сетей учреждений. Лицо, ответственное за организацию работы локальной сети ОУ, должно:

· сформировать технологическую и информационную структуру сети;

· создать учётные записи пользователей;

· определить права доступа к информационным ресурсам общего назначения, правила работы в сети;

· обеспечить резервное копирование информации.

В случае отсутствия такой должности в ОУ эту работу организует администратор сетей района. В его обязанности также должен входить контроль над защитой данных от несанкционированного копирования. Введение в штатное расписание ИМЦ отдельной должности для выполнения этих обязанностей позволит сделать контроль над защитой данных более эффективным. Данная должность может быть введена за счёт грамотного перераспределения функциональных обязанностей между другими работниками ИМЦ без дополнительного финансирования.

Насыщение образовательных учреждений СИ приводит к необходимости тщательно планировать деятельность работников ОУ по их использованию. Эта работа состоит из 2 частей: эффективного использования каждого СИ и планирования деятельности каждого работника.

В каждом учреждении необходимо организовать повышение квалификации педагогических и административных работников в соответствии с выбранной стратегией применения СИ. Программа информатизации должна включать отдельный раздел, связанный с повышением квалификации. При этом основной упор следует сделать на дистанционное обучение педагогов через систему вебинаров и онлайн-кейсов. Основным источником ресурсного обеспечения должен стать портал районного информационного центра, содержащий информацию по всем вопросам образования, инновационной деятельности, методической поддержки и нормативно-правового регулирования[23]. Для этого в циклограмму дел ИМЦ района должен быть введён конкретный день и время проведения ежемесячного вебинара по вопросам информатизации (например, 3-й четверг каждого месяца, 15:00). Организации мероприятия возлагается на методиста ИМЦ по данному направлению. К участию в вебинаре приглашаются все педагогические работники района. Возможно проведение мероприятия по творческим группам, образовательным округам. Контроль участия возлагается на заместителя руководителя ОУ по ИКТ.

Комитет по образованию обязан обеспечивать ОУАИС и средствами лицензионного программного обеспечения, контроль над сроком действия которых должно осуществлять ответственное лицо не реже 2 раз в учебный год с постановкой вопроса о продлении лицензий перед соответствующими организациями заблаговременно. Замена ПО, в том числе АИС, должна производиться по специальному плану и, непременно, до начала учебного года. В районе не только должен производиться контроль над установкой ПО на рабочие места и обеспечение его лицензионной чистоты в ОУ, но и осуществляться методическая поддержка, особенно в тех ОУ, где штатным расписанием не предусмотрены соответствующие должности, а данная работа выполняется учителями информатики. В районе лицом, ответственным за выполнение данной работы, может являться администратор сетей или ответственный за функционирование сайтов.

В целях совершенствования ПО специалистам РЦОКОиИТ необходимо представить разработчикам АИС методические указания по объединению баз данных с учётом предложений, поступивших от ОУ в ходе открытого обсуждения на портале «Петербургское образование». Данное обсуждение необходимо организовать в текущем учебном году и завершить не позднее марта, с тем, чтобы завершить разработку новой версии АИС к началу учебного года. Аналогичные действия должны быть проведены и по внедрению системы электронного документооборота.

Для того чтобы сайты школ стали достойным отражением жизнедеятельности ОУ и реальным средством взаимодействия всех участников образовательного процесса, необходимо организовать работу по их бесперебойному функционированию. Эта деятельность должна включать следующие основные моменты:

· назначение ответственного за функционирование сайтов в районе, в обязанности которого войдёт координация работы специалистов ОУ, ответственных за данное направление. При распределении должностей в штатном расписании ИМЦ необходимо выделить отдельную должность методиста по информационной поддержке. Создание данной должности будет возможным при грамотном перераспределении функциональных обязанностей между другими методистами без дополнительного финансирования. Например, возможно объединение ставок методистов по отдельным иностранным языкам;

· определение порядка интеграции сайтов ОУ с порталами района и города;

· разработка и совершенствование технических характеристик сайтов с целью приведения их структуры к единообразию;

· утверждение календарного плана размещения материалов на сайтах ОУ и порталах районов.

С целью чёткой организации работы по внедрению СИ юридической службе Комитета по образованию необходимо разработать рекомендации по созданию локальных актов, регламентирующих деятельность ОУ в области ИКТ. Это должен быть свод правил, определяющих порядок использования СИ любым из участников образовательного процесса (административные и педагогические работники, учащиеся и их родители). Эти правила должны чётко определять права доступа к аппаратным, программным и информационным ресурсам.

В связи с повышенным вниманием к информатизации и модернизации образования в региональном бюджете должно быть предусмотрено увеличение статей расходов по данному направлению (при утверждении бюджета на следующий год на основании обоснованных заявок Комитета по образованию и Комитета по информатизации и связи). Примерные объёмы и источники финансирования организационных мероприятий по информатизации образования приведены в приложении 3. Данные приведены из расчёта на одно образовательное учреждение и получены на основании анализа информации по приобретению СИ в школах №62 и №83 с 2007 по 2011 гг. Кроме увеличения бюджетных ассигнований Комитету по образованию и Комитету по информатизации и связи следует привлекать спонсорские и благотворительные взносы, разрабатывать адресные программы по стопроцентному обеспечению нужд ОУ в области информатизации. Образовательным учреждениям можно рекомендовать привлекать для этих целей денежные средства, поступающие от платных образовательных услуг (в объёме не менее 30%).

В связи со сложностью привлечения квалифицированных специалистов в области информатизации для работы в ОУ необходимо наладить процесс обучения уже имеющихся кадров. Администрация каждого ОУ должна разработать перспективную программу переподготовки работников ОУ в области информатизации. Обучение в этом направлении обеспечит выполнение задач программы информатизации школ кадровыми ресурсами.

Важно, чтобы за это направление отвечал работник, обладающий определёнными знаниями, умениями и навыками. Так, например, он должен уметь анализировать ситуацию на своём уровне, определять приоритетные направления информатизации, исследовать рынок ИКТ и составлять краткосрочные и долгосрочные планы развития системы информатизации.

Список источников

1. Конституция Российской Федерации: Принята общенародным голосованием в 1993 г. // Российская газета. - 1993. - №248.

2. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. №3266-1 (в ред. от 17.12.2009 №313-ФЗ) // Российская газета. -2009. - №5070.

3. Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении: Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. №196 (в ред. от 10.03.2009 №216) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №13. ст. 1252.

4. О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)»: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. №65 (в ред. от 10.09.2009 №721) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №5. ст. 531.

5. О Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. №61 // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №10. ст. 1377.

6. Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями: Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. №1993-р // Российская газета. - 2009. - №5071.

7. О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)»: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. №1815-р // Собрание законодательства РФ. - 2010. - №46. ст. 6026.

8. О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. №163-р // Собрание законодательства РФ. -2011 - №9. ст. 1255.

9. О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03: Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. №118 // Российская газета. - 2003. - №120

10. Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»: Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. №189 // Российская газета. - 2011. - №5430.

11. О Концепции развития системы образования Санкт-Петербурга «Петербургская школа 2005-2010 гг.»: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22 марта 2005 г. №343 // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2005. - №5.

12. О Комитете по информатизации и связи: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 апреля 2010 г. №450 // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. - 2010. - №19.

13. О Плане мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Санкт-Петербурге на 2010-2012 годы: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 июля 2010 г. №932 (в ред. от 09.11.2011 №1546) // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. - 2010. - №8.

14. Управление процессом информатизации образовательного учреждения (опыт Петербургской школы) / Сост. Т.В. Лазыкина. - СПб.: ГОУ ДПО ЦПКС СПб «Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий», 2010. - 88 с.

15. Антропология - Прокудин Д.Е. Информатизация отечественного образования: итоги и перспективы. [Электронный ресурс]. URL: http://anthropology.ru/ru/texts/prokudin/art_inf_edu.html.

16. Официальный интернет-портал правовой информации. Государственная система правовой информации [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.fso.gov.ru/.

17. Официальный сайт Комитета по образованию Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. URL:http://k-obr.spb.ru/.

18. Официальный сайт школы №62 [Электронный ресурс]. URL: http://www.62spb.edusite.ru/.

19. Официальный сайт школы №83 [Электронный ресурс]. URL: http://school83.wordpress.com/.

20. Официальный сайт Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы [Электронный ресурс]. URL: http://www.fcpro.ru/.

21. Официальный сайт Японского центра школы №83 [Электронный ресурс]. URL: http://school83roza.narod.ru/.

22. Портал «Петербургское образование» [Электронный ресурс]. URL:http://petersburgedu.ru/.

23. Портал районного информационного центра [Электронный ресурс]. URL: http://sisobraz.shko.la/.

24. Сайт свободной энциклопедии «Википедия» [Электронный ресурс]. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/.

25. Федеральные целевые программы России [Электронный ресурс]. URL: http://fcp.economy.gov.ru/.

Размещено на Allbest.ru