Семья – важнейший социальный институт

Среди нуждающихся в помощи социального работника семей выделяются семьи с несколькими детьми (11,1% среди бездетных семей и 25,7% - среди семей с 2-мя детьми, 27,9% - среди семей с 3-мя и более детьми). Особо стоит отметить родителей детей в возрасте до 3 лет (39,1%) и от 7 до 11 лет (25,2% всех родителей детей этого возраста с благодарностью приняли бы помощь от социального работника).

Специфика жизнедеятельности семей определяет потребность в определенных видах социальных услуг. Для жителей крупного мегаполиса, часто находящимся в стрессовых ситуациях, крайне важным является развитие психологической службы. Респонденты из неполных семей обращаются в психолого-педагогические консультации в два с лишним раза чаще, чем респонденты из полных семей (18,7% против 8,2%). Чем больше в семье детей, тем выше и потребность в консультациях по психологическим вопросам. Среди бездетных респондентов желают обращаться в эти консультации 12,7%, среди однодетных - 13,8%, среди двухдетных - 26,5%, среди многодетных (с тремя и более детьми) - 37,2%. Семьи, в составе которых есть инвалиды, нуждаются в консультациях по психологическим вопросам вдвое чаще, чем все семьи вообще (38,5% против 19%).

Наибольшая потребность у московских семей в юридических услугах, 54,2% респондентов хотели бы обратиться в соответствующую консультационную службу, если бы имели такую возможность. Причем потребность в юридических услугах у москвичей за последнее десятилетие увеличилась, что во многом определяется снижением уровня правового нигилизма среди населения и формированием четких правовых основ экономической и социальной деятельности.

Среди форм экономической поддержки жизнедеятельности семей наиболее востребованы: ежемесячное пособие на ребенка (35,7% респондентов), обеспечение товарами детского ассортимента по льготным ценам (19,4%), образовательные кредиты (18%) и кредитование на приобретение жилья (16,6%). Все увеличивающаяся платность образования детей делает актуальными кредиты на образование, а решение жилищной проблемы требует кредитов на жилье.

Среди необходимых форм социальной поддержки лидируют услуги по уходу за ребенком дошкольного возраста (16,6%), консультативно-медицинские услуги (15,6%) и помощь в организации семейного отдыха (15,4%), а так же дополнительных приработков и трудоустройства с гибким графиком.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ происходящих с институтом семьи изменений, совокупности влияющих на нее внутренних и внешних факторов позволяет выявить основные характеристики московской семьи, обобщить опыт реализуемых в ее интересах мер, сформулировать предложения по развитию стратегии семейной политики.

Позитивные тенденции в сфере рождаемости и реализации репродуктивных намерений москвичей привели к тому, что уровень рождаемости в Москве сейчас такой же, как во всем городском населении РФ и лишь на 8% меньше, чем во всем населении. Число родившихся в столице за 2010-2013 гг. увеличилось на 26,6%. Суммарный коэффициент рождаемости за эти же годы под воздействием демографической политики повысился с 1,16 до 1,41, но все же остается на 1/3 ниже уровня простого замещения поколений (2,1 ребенка на одну женщину). Вследствие этого каждое последующее поколение москвичей численно меньше предыдущего. Высокие темпы прироста рождаемости (больше, чем по стране в целом) могут быть связаны и с тем, что в Москве, помимо федеральных льгот и пособий, действуют также и городские меры помощи семьям, в том числе многодетным. Однако для повышения рождаемости хотя бы до уровня простого замещения поколений потребуется активизация демографической, семейной и миграционной политики.

Ситуация с уровнем смертности в Москве улучшается. Средняя продолжительность жизни выше, чем по стране в целом, а разница между продолжительностью жизни мужчин и женщин не столь велика.

Специфика демографической ситуации в столице определяется миграцией, которая с большим избытком компенсирует потери от негативного баланса чисел родившихся и умерших, тормозит процесс старения возрастной структуры населения и сильно влияет на его семейный состав. Однако, как показали данные переписи населения 2002 г., 1.1 млн. женатых мужчин и замужних женщин проживало в Москве без своих супругов. Сотни тысяч супружеских пар приезжают в столицу, оставив детей у дедушек и бабушек; многие женщины - с детьми, но без мужей, которые не могут найти здесь работу. Раздельное проживание способствует разобщению членов семьи, затрудняет воспитание детей, нередко приводит к разводу.

Отсутствие контроля со стороны родителей, супругов и других родственников над поведением несемейных или проживающих отдельно от семьи мигрантов способствует распространению алкоголизма, наркомании, проституции, преступности в этой среде. Потребность мегаполиса в дополнительных трудовых ресурсах заставляет задуматься о создании для мигрантов условий, позволяющих им приезжать вместе с семьями, что оздоровит ситуацию. Однако это потребует принятия совокупного комплекса управленческих решений и серьезных финансовых затрат.

Материальную поддержку семей с детьми необходимо увеличить. Однако снижение рождаемости вызывается не только экономическими причинами. Поэтому для решения данной проблемы таких мер недостаточно. К тому же меры демографической политики направлены на стимулирование рождения детей в уже существующих семьях, а закон о материнском капитале предназначен только для семей, в которых уже есть хотя бы один ребенок. Но 53,9% мужчин и 47,3% женщин в активном репродуктивном возрасте от 20 до 39 лет, на которые приходится свыше 9/10 всех рождений, не состоят в браке.

За рассматриваемый период в целом уровень жизни московских семей повысился: наблюдается постоянный рост реальных доходов и заработной платы, снижается доля лиц, проживающих за чертой бедности. Регулярно индексируются пособия и выплаты. Однако остается ряд негативных моментов, высок уровень субъективной бедности. Во многом это связано с расширением потребностей, ростом доли платных услуг, особенно в образовании и здравоохранении. Сохраняется значительное имущественное расслоение среди москвичей, в том числе между работниками различных отраслей экономики. Семьи с детьми отличаются более низкими характеристиками уровня жизни на фоне других домохозяйств.

Имеющиеся трудности с жильем, отмечаемые значительной частью семей, усиливают социальную напряженность и конфликтность внутрисемейных отношений. Улучшение жилищных условий за счет собственных средств сегодня весьма проблематично не только для малообеспеченных семей (большинство из которых проживают в крайне стесненных условиях), но и для весьма состоятельных слоев населения из-за высоких цен даже на самые обычные квартиры в Москве.

В условиях трансформации общества происходят изменения исторического типа семьи. Меняется структура и тип взаимоотношений внутри семьи, хотя пока сохраняется традиционный патриархальный вариант семейной структуры, но Москва, как крупный город, всегда была в авангарде происходящих изменений. Становится более либеральным отношение к допустимости различных типов брачного поведения. Наблюдается снижение ценности семейного образа жизни и семьи с несколькими детьми, допустимым в глазах общества становится добровольные безбрачие и бездетность. В обществе теперь больше ценится индивидуальный успех, чем семейное благополучие; многопоколенная семья считается пережитком прошлого, вынужденной формой проживания.

Во многом социализационно-воспитательные возможности современной московской семьи детерминируются уровнем жизни, культурным потенциалом региона, поэтому москвичи находятся в более выигрышной ситуации, чем семьи в других регионах. Однако процесс социализации детей нередко затруднен и в московских семьях, нехватка времени на воспитание детей, вынужденные переработки ухудшают отношения между родителями и детьми, что в конечном итоге может привести к конфликтам и разрыву между поколениями. Семьи разных типов весьма значимо различаются по характеру проблем, особенностям взаимоотношений, нуждаемости в социальной поддержке.

Развитая социальная инфраструктура является естественной принадлежностью мегаполисов. В них сосредоточены учреждения здравоохранения, образования, культуры и искусства. Это обусловливает значительно более широкие возможности населения в пользовании услугами этих учреждении, более высокое качество предоставляемых услуг, и соответственно, улучшение показателей уровня здоровья и образования. Однако зачастую отмечаемая тенденция сопровождается более высоким уровнем цен на платные услуги в социальной сфере, недостаточной информированностью москвичей о имеющихся возможностях.

Преобразования в социальной сфере должны направляться, прежде всего, на обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, особенно медицинского обслуживания и общего образования.

Для обеспечения доступности образования и качественного досуга семей необходимо решение следующих задач:

- ликвидации дефицита мест в дошкольных учреждениях; обеспечение ценовой доступности дошкольных образовательных услуг; развитие новых форм дошкольного образования в соответствии с запросами населения; совершенствование материально-технической базы ДОУ;

- повышение доступности и качества образования, для чего следует развивать: системы «полного дня»; использование информационных и коммуникационных технологий, в том числе цифровых образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий; специальное, интегративное (инклюзивное) образование для детей-инвалидов;

- дальнейшее расширение системы дополнительного образования детей, создание возможностей для семейного отдыха, занятий физкультурой и спортом.

Социально-педагогическая работа с семьей по обеспечению адекватных внутрисемейных отношений на всех этапах ее жизнедеятельности представляется как помощь семье по восстановлению активного ее функционирования и развитию способности самостоятельно преодолевать и предупреждать последующие трудности. Индивидуальная профилактическая работа с семьей должна быть направлена на повышение адаптивных возможностей семьи через консультации, беседы (формирование новых знаний, умений и навыков) и воспитание (изменение ценностей, установок). Индивидуальная профилактическая работа с семьей должна способствовать восстановлению ее функций, собственного потенциала.

Необходимо обеспечить духовную безопасность детей и подростков, в части защиты их от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред здоровью и нравственному развитию. Этому могло бы способствовать увеличение количества социальной рекламы на каналах ТВ, радио, наружных носителях, поддержка создания детских и «семейных» фильмов, пропагандирующих моральные ценности. Размещение во время дневного эфирного времени на каналах ТВ видеороликов предупредительного характера о существующих для детей угрозах, в том числе связанных с табакокурением и употреблением спиртных напитков, наркотиков и психотропных веществ.

В последние годы в столице началось формирование стратегических инициатив в сфере семейной политики, ориентированной на различные категории семей, соответствующей принципам развития социального общества.

По своей природе и предназначению семья является союзником общества в решении его коренных проблем, утверждении нравственных устоев, социализации детей, развитии культуры и экономики. Общество заинтересовано в активно действующей семье, способной выработать и реализовать собственную жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание, но и развитие. Инструментом, обеспечивающим достижение этой цели, выступает семейная политика.

Мониторинг положения семей и семейной политики свидетельствует о том, что сегодня необходимо обеспечить переориентацию социальной политики на семью, включая активизацию социальной ответственности бизнеса; совершенствование механизмов реализации семейной политики, в том числе путем разработки концепции и целевой программы семейной политики на долгосрочную перспективу.

Проводимая в настоящее время в столице семейная политика по своему содержанию и результатам далеко не полностью адекватна потребностям и семьи, и государства, не носит системный характер. Преобладает подход, в соответствии с которым отождествляются социальная и семейная политики. Политика в отношении семьи сосредоточена на вопросах социальной защиты, ориентирована на оказание помощи преимущественно семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, целенаправленно не учитывает интересов социального института семьи в целом, недооценивает его роль как интегрирующей основы социума.

В современном социуме главной задачей семейной политики становится укрепление самого института семьи, общественное признание ценностей семейного образа жизни, ценностей деторождения и воспитания детей как главного условия устойчивого функционирования общества.

Разработка и принятие программных инициатив, направленных на оказание помощи московским семьям, прежде всего, семьям с детьми, является крайне актуальным, учитывающим интересы семьи и демонстрирующим ее ценность для общества, решением.

Важным условием эффективности реализации программных мер семейной политики выступает формирование четкого механизма реализации, включающего законодательное, организационное, финансовое, информационное и кадровое обеспечение.

Мероприятия, направленные на укрепление института семьи, должны носить комплексный характер, включать не только меры экономической поддержки. Для достижения эффективного результата семейная политика должна реализовываться в организационно-идеологической сфере, в области информационной политики и СМИ; жилищной и градостроительной политики; здравоохранения; образования; улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семей и повышения уровня жизни. Ключевым стержнем реализуемых мер должна быть направленность на повышение престижа семьи и семейного образа жизни.

Список источников

1. Антонов А.И., Медков В.М. Второй ребенок. М.: Мысль, 1987. С.171

2. Антонов А. И,. Лебедь О. Л, Новоселова Е. Н. , Соколов А. А. . Семья, брак и удовлетворенность жизнью в России и Европе (по материалам Европейского социального исследования 2006 г.)/ Демография.ру/ Журнал «Демографические исследования» №№8-9

3. Архангельский В.Н., Елизаров В.В., Зверева Н.В., Иванова Л.Ю. Демографическое поведение и его детерминация. М.: Теис, 2005.

4. Архангельский В.Н. О некоторых подходах к поиску путей достижения среднедетности// Проблемы демографического развития СССР. М.:Институт социологии РАН, с.71

5. Борисенко Е.А. Бить или не бить? Дисциплинарные родительские стратегии в неполных семьях. Мониторинг общественного мнения №1 (95), январь-февраль 2010.

6. Жук Е.И. Репродуктивные установки молодых москвичек в контексте демографической политики российской федерации. Мониторинг общественного мнения №4(98) март-апрель 2010.

7. Кучмаева О.В., Марыганова Е.А., Петрякова О.Л., Синельников А.Б., Юцкова Е.М. «Организация и проведение социологического исследования московских семей с целью определения их потребностей в объемах и видах социальной помощи». Рукопись. 2008 г.

8. Московская семья -2006. Сборник аналитических материалов. Под общей редакцией Кучмаевой О.В. М., Гос НИИ семьи и воспитания, 2007.

9. Проблемы бедности семей с детьми в городе Москве. Институт управления социальными процессами ГУ-ВШЭ, Уполномоченный по правам ребенка в г. Москве. М, 2009.

Размещено на Allbest.ur