Социальный контроль проституции в современном российском обществе

Москва. 25 октября. ИНТЕРФАКС -- В Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) прошло первое рабочее совещание по вопросу «Противодействия распространению в СМИ пропаганды порнографии» с участием представителей государственных ведомств и общественных организаций.

По его итогам было принято решение обратиться в Госдуму РФ, правительство России, а также ряд министерств с предложениями, которые, по оценке участников совещания, помогут бороться с этой проблемой.

В частности, речь идет о необходимости внесения изменений и дополнений в ст.37 закона о СМИ, касающихся определения понятия «эротическое издание» и порядка распространения эротических изданий; разработке и законодательном оформлении определения понятия «порнография»; об определении и создании органа, уполномоченного проводить и выносить экспертное заключение о содержании в материалах печатных и электронных СМИ порнографии; а также о контроле за соответствием содержания прокатной копии фильма содержанию «эталонного» экземпляра, на которое Роскультурой выдавались прокатные документы.

Как отметил глава Росохранкультуры Борис Боярсков, «неурегулирование этих вопросов очень осложняет решение проблемы пропаганды порнографии, порой делая его практически невозможным».

Один из примеров в этой области привела представитель НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ Ольга Пристанская.

В частности, по ее словам, «только в России есть, фактически, специализированные эротические издания для подростков». Прежде всего она отнесла к ним журналы «Молоток», а также «Cool» и «Cool-Girl», отметив при этом, что таковыми их признали и независимые эксперты.

При этом она не согласилась с доводами этих изданий, что якобы они стараются вести просветительско-воспитательную работу среди подростков в области секса.

«Чем детям картинки показывать в позе секса куклу Барби с ее другом или Деда Мороза со Снегурочкой и сопровождать их пояснениями на подростковом сленге, лучше уж публиковать официальное издание Камасутры или научное пособие по сексу», -- сказала О.Пристанская.

Она также отметила, что материалы эротического содержания зачастую публикуют журналы «Oops», «Yes», «Вот так», и «Браво».

О.Пристанская сообщила, что по многим этим изданиям прокуратура делала представления, но каких-либо конкретных результатов из-за отсутствия правовых механизмов добиться не удалось.

«Следователи говорят, что лучше расследовать серийные убийства, чем заниматься этими журналами», -- отметила представитель НИИ Генпрокуратуры.

В свою очередь, секретарь Союза журналистов России, автор действующего закона о СМИ Михаил Федотов отметил, что вариант поправок и дополнений в ст.37 подготовил еще несколько лет назад, а по поводу необходимости их принятия, в частности, сказал: «Это надо делать срочно».

Росохранкультура оценит программу «Дом-2» на предмет соответствия закону о СМИ

Москва. 25 октября. ИНТЕРФАКС -- Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) проводит экспертизу на предмет соответствия программы «Дом-2», выходящей на ТНТ, закону о СМИ.

«Нами не завершена работа по проекту ТНТ. Мы нашли экспертов, которые делают заключение, и если там будут обнаружены какие-то нарушения, мы примем соответствующие меры», -- сказал руководитель Росохранкультуры Борис Боярсков во вторник на рабочем совещании по вопросу «Противодействия распространению в СМИ пропаганды порнографии».

При этом он отметил, что при подборе экспертов были определенные трудности, потому что «некоторые эксперты, когда увидели объем работы, сказали: друзья, мы ни за какие деньги не будем смотреть это».

Вопрос о правомерности содержания программы «Дом-2» стал одним из основных на совещании благодаря участию в нем депутата Мосгордумы Людмилы Стебенковой, руководителя Юридического управления «Газпром-Медиа», куда входит ТНТ, Яна Пискунова, а также юриста телеканала Аллы Слепаковой, между которыми произошла острая дискуссия.

Л.Стебенкова направляла запросы по поводу «Дома-2» в целый ряд инстанций, включая Генеральную прокуратуру. Вместе с тем, ей пока нигде не удалось добиться каких-то санкций против программы, и на совещании она заверила, что продолжит свою деятельность в этом направлении.

В частности, Б.Боярсков после совещания, отвечая на вопрос «Интерфакса», что послужило поводом для проверки содержания программы «Дом-2», ответил -- запрос Л.Стебенковой и прокуратуры.

В свою очередь, представители ТНТ отметили, что все их материалы, выходящие в эфир, не нарушают закон.

При этом, по их словам, они не имеют никакого отношения к видео-кассетам, имеющим элементы порнографии и на которых используется символика «Дома», а также к материалам в Интернете с участниками реалити-шоу.

Росохранкультура намерена лишить регистрации ряд журналов эротической направленности.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) намерена через суд добиться отмены регистрации ряда журналов эротического содержания.

На совещании по вопросу противодействия распространению в СМИ пропаганды порнографии руководитель Росохранкультуры Борис Боярсков сообщил что, по трем из них в Санкт-Петербурге иски уже поданы, а еще по двум -- московским -- готовятся.

«Эти издания допустили сознательный обман при регистрации, зарегистрировавшись как журналы общей направленности. На самом деле они содержат эротические материалы, а значит должны продаваться в специальной полиэтиленовой упаковке и в специально отведенных местах», -- пояснил суть претензий Б.Боярсков.

В свою очередь, начальник отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере СМИ Николай Новиков отметил, что «эти издания не только в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу -- от первой до последней страницы, но в названии каждого из них присутствует слово секс».

Кроме того, на совещании отмечалось, что несоответствие истинного содержания журнала с тем, что указано в регистрации, явление в России довольно распространенное. В частности, один из участников совещания отметил, что даже «Playboy» регистрировался в России как развлекательный журнал.

Росохранкультура в 2005 году вынесла СМИ 78 предупреждений, в том числе 13, связанных с экстремистской деятельностью

Как говорится в сообщении Управления общественных связей Росохранкультуры, переданном в четверг «Интерфаксу», редакциям периодических печатных СМИ за нарушения ст. 4 Закона РФ «О СМИ» вынесено 20 предупреждений, в том числе 13 за использование СМИ для осуществления экстремистской деятельности.

Кроме того, два предупреждения касаются публикации материалов, в которых были разглашены сведения, прямо указывающие на личность несовершеннолетнего, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя; еще два вынесено за разглашение сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну; и три -- за пропаганду порнографии.

В то же время, вещательным организациям было вынесено 58 предупреждений -- все из них касаются нарушений лицензионных требований и условий -- в том числе, 1 -- за нарушения законодательства о рекламе; 22 -- за неосуществление вещания; 29 -- за нарушение программной концепции; 3 -- за нарушение авторских прав; 1 -- за распространение информации, порочащей честь и достоинство гражданина; 1 -- за злоупотребление свободой массовой информации; 1 -- за нарушения, связанные уставными документами.

Б.Боярсков обратил внимание на то, что в результате планового мониторинга теле-и радиовещания, проведенного в конце 2004 года и в первом квартале 2005 года в 79 городах, было установлено более 165 случаев осуществления вещания без лицензии и 340 случаев различных нарушений лицензионных требований и условий.

«По результатам были приняты меры, предусмотренные действующим законодательством», -- резюмировал Б.Боярсков.

Путин заявляет, что руководство страны учтет критические замечания в отношении свободы СМИ в России

Президент РФ Владимир Путин заявил, что знает о проблемах российских СМИ и будет продолжать курс на обеспечение их независимости.

«Я считаю, что свобода средств массовой информации -- одно из основных, базовых условий развития демократии в стране. Без этого нельзя ни коррупцию победить, ни сделать общество свободным», -- сказал В.Путин в интервью голландским журналистам в преддверии своего визита в Нидерланды.

Как подчеркнул президент РФ, «самое главное, что нам нужно сделать, -- это обеспечить экономическую независимость СМИ, чтобы они не обслуживали экономические группировки либо олигархов, а работали на интересы всего общества».

Комментируя информацию о том, что «Репортеры без границ» поместили Россию на 138-е место по уровню свободы прессы, В.Путин отметил, что «нужно прислушиваться к таким оценкам». «У нас много проблем, особенно на региональном уровне, я знаю об этом», -- признал он.

«Критику будем воспринимать доброжелательно и будем работать, в том числе и в этом направлении (обеспечения свободы СМИ. -- «ИФ») как над одним из основных элементов развития демократии в обществе», -- заявил президент.

Он сообщил, что в рамках создающейся Общественной палаты также будет создана структура, которая «должна будет думать, заботиться и поддерживать независимые СМИ».

В то же время, напомнив, что в России сейчас зарегистрировано 47 тысяч периодических печатных изданий и около трех тысяч радио-и телекомпаний, президент подчеркнул, что «даже при всем желании невозможно это все контролировать, и нет такого желания». «Я уже не говорю об Интернете, который развивается абсолютно свободно, абсолютно бесконтрольно при том, что количество пользователей Интернета постоянно увеличивается», -- добавил В.Путин.

Он также отметил, что СМИ в России предоставлены значительные налоговые льготы: налог на добавленную стоимость, который для всех составляет 18%, для средств массовой информации равен 10%.

Росохранкультура будет добиваться, чтобы все эротические издания предоставляли обязательный экземпляр в Российскую книжную палату.

В России зарегистрировано 144 печатных изданий эротического характера, сообщил в среду на пресс-конференции в Москве руководитель Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране памятников культурного наследия (Росохранкультура) Борис Боярсков.

При этом он отметил, что из них «только четыре издания выполняют букву закона в части предоставления обязательного экземпляра в Российскую книжную палату».

«Предоставлять туда обязательный экземпляр обязаны все печатные СМИ. Правда, их зарегистрировано более 60 тыс. и за всеми мы уследить не сможем, но что касается изданий эротического содержания, то здесь дело мы доведем до конца», -- сказал Б.Боярсков.

Вместе с тем Б.Боярсков обратил внимание на другую проблему, что многие печатные СМИ, по сути являющиеся эротическими, зарегистрированы иным образом. Он пообещал, что Росохранкультура будет стремиться решить эту проблему.

В частности, как сообщил глава ведомства, что по трем таким изданиям в Санкт-Петербурге уже поданы иски в суд, чтобы аннулировать их регистрацию.

Депутаты требуют от телеканалов ограничить выход программ, которые могут причинить вред общественной нравственности

Москва. 2 ноября. ИНТЕРФАКС -- Госдума потребовала от руководителей телеканалов соблюдать подписанную ими Хартию «Против насилия и жестокости».

«Прошло более четырех месяцев после подписания Хартии, однако по телевизионным каналам по-прежнему осуществляется показ фильмов и передач, содержание которых противоречит положениям Хартии», -- говорится в обращении Госдумы к руководителям телевизионных каналов, подписавшим Хартию, принятом на заседании в среду.

Депутаты обращают внимание на то, что на экранах по-прежнему большое место отводится информации о криминальных действиях, нарушаются положения федерального закона «О рекламе», не становится больше передач для детей и юношества, а также информационно-просветительских программ. «При этом отношение руководителей телевизионных каналов к многочисленным случаям нарушения положений Хартии «остается за кадром», -- подчеркивается в обращении.

«Госдума рассчитывает на понимание вами свобод слова как инструмента формирования гражданского общества в России и надеется, что вы не на словах, а на деле сможете найти компромисс между коммерческими интересами телевизионных каналов и интересами миллионов россиян, которые тоже привержены идеям гласности, свободы слова и законности», -- говорится в документе.

Инициатором такого обращения к телевещателям выступили первый вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия» Любовь Слиска и член этой фракции Фарида Гайнуллина.

Л.Слиска заявила, что данное обращение является «желтой карточкой», которую депутаты сегодня предъявляют телевещателям.

По ее словам, если эта карточка не будет принята во внимание, то Госдума в следующем году подготовит законодательные решения с тем, чтобы ограничить в телепрограммах передачи, пропагандирующие культ насилия и жестокости.

Л.Слиска выразила сожаление в связи с тем, что представители телеканалов, которым уже были высказаны упреки по поводу подобных передач, «не видят нарушения Хартии». «Да и как они это увидят, если сюжет о людоедах стал самой рейтинговой программой и самой коммерчески успешной на НТВ», -- добавила она.

По словам представителя «Единой России», депутаты неоднократно -- и в 1999, и в 2000 годах принимали постановления, где обращали внимание на проблему ответственности СМИ. Недавние парламентские слушания, отметила она, к сожалению, констатировали: «на смену идеологическому диктату пришел диктат коммерческий».

В ходе дискуссии представители всех депутатских объединений высказались за необходимость потребовать от телевещателей соблюдать положения Хартии, однако многие высказывали мнение, что добровольные договоренности телевещатели могут и впредь нарушать, и поэтому следует решать вопрос законодательным путем.

В свою очередь, руководитель фракции «Родина» в Госдуме Сергей Глазьев предложил дать поручение профильному комитету Госдумы возобновить работу над теми законопроектами, которые уже имеются в нижней палате парламента и направлены на корректировку действующего закона «О СМИ».

Несогласие с подготовленным обращением высказал от независимых депутатов Святослав Насташевский. «Стиль этого обращения выдержан в ультимативном характере», -- констатировал он.

По мнению парламентария, прошло слишком мало времени -- всего четыре месяца -- с момента подписания хартии; и если учесть, что программная политика телеканалов вырабатывается заранее, то сейчас изменить ее очень сложно.

В ответ на это, Л.Слиска заметила, что «надо думать о всей стране, а не о медиасообществе».

В результате обращение было поддержано практически единогласно, 417 -- «за» при одном «против».й ставки. Разлогов отмечает, что определение границы между порнографией и эротикой представляет большие трудности. Пропаганда порнографии // http://ru.wikipedia.org/wiki/

Минкомсвязи предлагает исключить из проекта поправок к Федеральному закону "О средствах массовой информации" определение понятия "порнография", а также пункты, касающиеся заказных материалов и освещения журналистами антитеррористических операций. Об этом говорится в отзыве министерства на законопроект, разработанный секретарями Союза журналистов Юрием Батуриным и Михаилом Федотовым и одобренный фракцией "Единая Россия".

Несмотря на ряд важных предложений, в отзыве Минкомсвязи нет нареканий к концепции законопроекта, сообщает "Газета GZT.ru", в распоряжение которой попал текст отзыва. Министерское заключение поступило в Госдуму, и поправок должны представить председателю профильного комитета исправленный вариант.

Михаил Федотов с рекомендациями Минкомсвязи согласен лишь отчасти: "Порнография - это действительно уголовное преступление, и упоминание о ней должно содержаться в Уголовном кодексе". В то же время авторы выступают против того, чтобы перенести положения, касающиеся рекламы, из закона "О СМИ" в закон "О рекламе". "Мы говорим в первую очередь о недопустимости распространения политической и иной рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала", - поясняет Федотов.

Федотов не согласен и с пожеланием Минкомсвязи о том, что условия работы в зоне контртеррористической операции должны содержаться в законе "О противодействии терроризму". По словам Федотова, первоначальный вариант закон о борьбе с терроризмом содержал две статьи, касающиеся деятельности СМИ в зоне подобных операций, но позже, в 2006 году, эти нормы были перенесены в закон о СМИ. При этом ответственность для журналистов за нарушения усилилась, а обязанности силовиков по работе с прессой были фактически забыты.

"Есть опасения, что и данную поправку, обязывающую руководителя контртеррористической операции в постоянном режиме информировать СМИ о ее проведении, может постигнуть та же судьба, - полагает автор законопроекта. - Ведь членам штаба по проведению антитеррористических операций просто не нужны дополнительные нормы, ограждающие их деятельность".

В заключении министерства есть и еще одна спорная, по мнению автора проекта, рекомендация: "Понятие "сетевое средство массовой информации" требует доработки, поскольку отсутствие регистрации в качестве средства массовой информации фактически по формальным признакам не мешает оставаться средством массовой информации". По мнению Федотова, при таком подходе под действие закона могут подпасть вообще все ресурсы - от порнографических до официальных сайтов банков.

Что авторы поправок считают порнографией, заказными материалами и сетевыми СМИ.

Под порнографией согласно законопроекту Федотова - Батурина понимается натуралистическое, циничное изображение полового акта и детализированная демонстрация обнаженных гениталий человека в процессе сексуального контакта, имеющие целью возбуждение сексуальных инстинктов у неопределенного круга лиц вне какой-либо художественной или просветительской цели.

К сетевым СМИ авторы законопроекта относят зарегистрированные в соответствии с новым законом, имеющие постоянные доменные имена и обновляемые не реже раза в год средства массовой информации, к продукции которых пользователи могут иметь доступ из любого места сети и в любое время по их собственному выбору.

По поводу так называемых "заказух" в законопроекте подчеркивается, что редакция не вправе взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала.

«После публикаций в "РГ" (29 ноября, 27 декабря прошлого года и 14 февраля нынешнего) нас поддержали коллеги из других центральных и питерских изданий. В ответ - молчаливое равнодушие Смольного и правоохранительных органов. Что касается порномагната, то ему вся эта шумиха на руку: растет интерес к его продукции. Прянишников, известный питерский порноделец (смотри досье), не устает повторять, что у него все схвачено и за все заплачено. И, более того, приступил к съемкам нового "шедевра" "Золушка" в царских дворцах Санкт-Петербурга. Невероятно, но вся эта история происходит в преддверии 300-летия города на Неве, даты, которую будут отмечать не только в России, но и в мире.

Кто виноват?

Сергей Прянишников утверждает, что он - единственный в стране изготовитель лицензионной порнографии.

Действительно, в уставе организации черным по белому сказано: "Изготовление в целях распространения и рекламирования эротических, сексуальных и порнографических материалов, кино- и видеофильмов..." А рядом в том же уставе - "консультации по сексологии и психологии".

Я решила провести эксперимент: заказала наложенным платежом несколько кассет. Позвонила в офис и позвала Сергея Викторовича к телефону. Он с удовольствием проконсультировал меня, порекомендовал мне приобрести фильмы собственного изготовления. "Не пожалеете", - сказал на прощание. Через несколько дней я действительно стала обладательницей видеокассет фильмов продюсера Прянишникова. При ближайшем рассмотрении фильм "Тореадор" оказался довольно примитивным пособием для "голубых", да еще и отвратительного качества (напрочь отсутствовал стереозвук, постоянно появлялись стол-кадры, когда действо замирало в самых "волнительных" моментах).

"Чубайс виноват, - объяснила мне секретарша фирмы Настя, - при записи мастер-кассеты постоянно вырубали свет. Вот так и получилось". Но настоящий шок я испытала, когда ознакомилась с гордостью фирмы - фильмом "Белые ночи Санкт-Петербурга". На протяжении всей картины граждане и гражданки весьма бомжеватого вида совокупляются в самых знаменитых местах Санкт-Петербурга - на скамейках в Летнем саду, у Русского музея, на Дворцовой площади, у храмов и, что даже возмутило, у легендарного крейсера "Аврора".

Была в посылке и кассета "Школьница" - подарок от продюсера с запиской "Моя гордость". Секс в кабинете пения средней школы, где главная героиня, изображающая ученицу, бросает грязные трусы на портрет Прокофьева.

Но кого может возбудить такое зрелище? Ни техники секса, ни хотя бы красивых тел и лиц. Складывается впечатление, что у продюсера одна цель - оскорбить Санкт-Петербург и продемонстрировать, что этот город стерпит любое скотство.

Прянишников уверяет всех и прежде всего самого себя, что он самый что ни на есть лидер на ниве эротического кино. Недавно в стенах Арбитражного суда Москвы, где бизнесмен добивается от Минкультуры выдачи прокатных удостоверений на свои фильмы, в качестве аргументов в свою пользу сообщил, что с ним сотрудничает крупнейшая европейская компания Private. Сделав запрос в известную компанию, мы получили ответ: такого продюсера в Европе и слыхом не слыхивали.

Возникает вопрос: есть ли у Прянишникова лицензии на западные порно или он пиратствует? Пообщавшись с начальником отдела госрегистра Министерства культуры Юрием Васючковым, я пришла к выводу: в Минкультуры до сих пор не отработан полноценный контроль за прохождением прав на территории России.

Процедура такова. В министерство приносят документы, где сказано, что фильм куплен в определенной фирме. И чиновники верят на слово, не задаются вопросом: а так ли это?

Напрашивается вопрос: кто виноват в сложившейся ситуации? Известно, что в той же Америке, где порнографическая индустрия существует давно и является самой мощной в мире, не допускаются съемки не то что у исторических памятников и уж тем более в школах, но и просто в общественных местах, например на пляжах. В штате Техас за попытки снять порно на улице даже в ночное время могут приговорить к 15 годам тюрьмы. Для сравнения: наш Уголовный кодекс за незаконное распространение порнографии предусматривает наказание в виде двух лет за решеткой. Прянишников утверждает, что он действует строго в рамках закона. Он шлет письма в политические партии, уполномоченным по правам человека, даже Президенту. Утверждает, что нападки на его деятельность ущемляют его права. При этом абсолютно непонятно молчание администрации Санкт-Петербурга. Александр Афанасьев, пресс-секретарь Владимира Яковлева, уходит от официального ответа, хотя в телефонном разговоре пояснил, что, поскольку закон не дает определения, что такое порносъемка, запретить ее в городе невозможно.

Почему же до сих пор только журналисты пытаются обуздать зарвавшегося порнушника? Ответ прост. Как показало расследование, при съемках тех же пресловутых "Белых ночей" летом 2001 года прямую помощь Прянишникову оказывали сотрудники ГУВД Санкт-Петербурга. В частности, РУВД Центрального округа. Впрочем, сам герой этого и не скрывает. Он выражает свою благодарность помощникам в погонах в титрах своих картин и даже сообщает, сколько платил за такого рода услуги.

Очевидно, что съемки у Медного всадника и Русского музея в светлое время суток происходили не без охраны сотрудников РУВД. Если внимательно приглядеться, на экране нетрудно заметить мелькающие фигуры в форме, подглядывающие за занимающимися любовью парочками. Странно, но до сих пор правоохранители не удосужились установить, кто конкретно получал деньги за охрану съемок.

Отмалчивается и нынешний руководитель пресс-службы питерской милиции Павел Раевский. Может быть, потому, что офис Прянишникова расположен как раз на задворках официальной резиденции ГУВД?

Между тем отношения с правоохранительными органами у Прянишникова не всегда были гладкими. После съемок порнопародии на известный сериал "Менты" продюсера неожиданно забрали в "Кресты", где он провел целых два месяца по обвинению в незаконном предпринимательстве и распространении порнографии. Ходят слухи, что даже сокамерники не поняли новаторских идей вновь прибывшего и высказали свое мнение о его деятельности известным образом. Да так, что Сергей Викторович загремел в тюремную больницу.

Судя по всему, в деле его вызволения сыграл немалую роль подполковник в отставке, бывший сотрудник таможни Владимир Самсонов. Вот уже несколько лет являясь генеральным директором прянишниковского журнала "Секс-видео-гид", он решает многие юридические и прочие проблемы шефа. Причем не скрывает, что использует наработанные за годы службы связи не только в Северной столице, но и в Москве.

Но главные покровители порнодельца собрались, по нашему мнению, все-таки в Смольном. Называются они комиссией по экспертной оценке продукции эротического характера городской администрации. Самое удивительное, что эта комиссия была создана решением губернатора в конце 2000 года в целях защиты нравственного здоровья граждан. Но ее деятельность свелась к одному вердикту: "Все, что в мире, - порно, у нас - всего лишь жесткая эротика и может продаваться на всех углах. Порно - лишь некрофилия, педофилия и зоофилия". Несмотря на то что решения этой комиссии носят лишь рекомендательный характер, Прянишников размахивает ими как индульгенцией.

Кто же входит в эту комиссию? Оторопь берет. Во-первых, Александр Потехин, секретарь комиссии Константин Карасев, Никита Филатов (адвокат Прянишникова - (личный!), Лев Щеглов, профессор, ректор института сексологии. И - по совместительству - владелец магазинов "ЭРОС", торгующих порнофильмами.

Реклама этих магазинов - частый гость на страницах "Секс-видео-гида". Корреспондент "РГ" общался практически со всеми. А результат был один: начались звонки с угрозами. Дескать, приезжай в Питер, покупай билет в один конец.

А однажды в фойе редакции меня встретил сам ответственный секретарь комиссии Константин Карасев. Потрясая пачкой документов, уверял, что дело у них правое. Недели три назад появился некий Миша, капитан милиции.

Взмахнув перед моим носом эмвэдэшными корочками, объяснил свой приезд профессиональным интересом, называл "коллегой". Пытался завести душеспасительную беседу, не очень ловко скрывая любопытство по поводу дальнейших планов расследования.

А где закон?

Закона нет. Об этом и говорилось на недавнем заседании трех комитетов Государственной Думы по культуре и туризму, информационной политике, а также по безопасности. Обсуждалась статья в "РГ" за 29 ноября 2002 года. Присутствовали приглашенный из Петербурга Александр Потехин, секретарь эротической комиссии Константин Карасев, руководители и заместители комитетов. Громче всех возмущался Иосиф Кобзон, ратуя за скорейшее принятие закона, где, наконец, будет определение порнографии.

Требует скорейшего принятия закона "О государственной защите нравственного здоровья граждан и об усилении контроля за оборотом продукции сексуального характера" и сам Прянишников. Того самого закона, который еще в 1999 году был принят Госдумой, одобрен Советом Федерации, но Президент наложил на него "вето". И к лучшему, потому что принимался закон второпях, а в разработке его активное участие принимали все тот же Щеглов, его непосредственный шеф по ассоциации сексологов России Сергей Агарков и прочая сексуально-либеральная братия. Именно они внесли в проект закона разрешение на различного рода сомнительные съемки где угодно и без всяких ограничений.

Как сообщила "РГ" заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре и туризму Елена Драпеко, правовое управление Президента требует доработки закона, что абсолютно справедливо.

В стране действует международная конвенция "О борьбе с распространением и торговлей порнографическими изделиями", к которой СССР присоединился в 1935 году. Определение порнографии содержится также в правовых и нормативных документах Интерпола, членом которого является и Россия. А принятую в Риме Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, к которой Россия присоединилась в 1996 году, тоже никто не отменял. В конце концов есть закон о религиозных объединениях, запрещающий оскорблять чувства верующих (речь о порносъемках у храма Спаса на Крови).

Скандальные публикации в СМИ, передачи на телевидении, любое внимание к своей особе Прянишников использует для борьбы за легализацию порнографии. С помощью прокатных удостоверений Министерства культуры он умудрился просочиться и в московские магазины "Интим". Но Москва не Питер, отношение к порно здесь иное. Халтуру тут не признают. В центральных "Интимах" - на Кузнецком Мосту, проспекте Мира - мне четко сказали: "Такой гадостью торговать мы не будем. Наши покупатели предпочитают известные фирмы". Но вот на окраинах Москвы ситуация иная. Например, в управу "Выхино-Жулебино" поступила жалоба граждан на торговлю на местном рынке низкопробной продукцией.

Я зашла в местный "Интим". Продавец Снежана соединила меня с директором. "Владимир Сергань, - представился он по телефону. -Я известный дерматолог-венеролог, лечу многих viр-персон. Всю продукцию для своих магазинов получаю через фирму "Ортис", государственный регистрационный номер 422223". Фамилия мне показалась знакомой. Открыв прянишниковский журнал "Секс-видео-гид" N 3 за 2001 год, я увидела слова благодарности в адрес Серганя. Все ясно. Круг замкнулся.» Шмелева Е. Порно по-питерски // Российская газета от 21.02.2003.- № 034.- C.9.

Выше была процитирована статья одной российской газеты. Автор статьи выражает яростное недовольство распространением порноматериалов, однако, не является ли данная статья точно такой же пропагандой порнографии. Средства массовой информации как «четвертая власть», имеющая огромное влияние на формирование общественного мнения, вольно или невольно инициируют повышенное внимание к этой сфере, видят в занятии проституцией обычный, вполне допустимый источник получения личного дохода и статью пополнения госбюджета. Однако, несмотря на лояльное отношение отдельных частных или официальных лиц, учреждений к проблеме проституции, она объективно является негативным социальным явлением.

2.3 Предупредительный контроль в сфере проституции

Начать данный параграф своей дипломной работы хотел бы с исследования опубликованного в Интернет версии журнала «Вестник дерматологии и венерологии» «Особенности сексуального поведения как фактора риска репродуктивного здоровья девушек-подростков Приморского края. Хамошина М.Б. Особенности сексуального поведения как фактора риска репродуктивного здоровья девушек-подростков Приморского края // http://www.mediasphera.ru/journals/vestnik/detail/125/1516/

Путем анонимного анкетирования было изучено сексуальное поведение 3363 жительниц Приморского края 13-49 лет, которое характеризовано как преимущественно небезопасное и расценено как значимый фактор риска для репродуктивного здоровья. Особенностями сексуального поведения девушек 13-19 лет являются ранний сексуальный дебют и отсутствие психосоциальной готовности к ответственному партнерству, которые преимущественно отражают региональные тенденции, социально детерминированы и реализуются в виде модели внебрачных полигамных сексуальных отношений, небезопасных по возникновению ИППП/ВИЧ-инфекции и абортов. Выявлены основные пути оптимизации сексуального поведения девушек-подростков и всего населения края с учетом источников информации по вопросам безопасного секса и контрацепции.

Охрана репродуктивного здоровья подрастающего поколения остается актуальной медико-социальной и демографической проблемой современности. Произошедшие изменения в социально-экономических отношениях общества, переоценка нравственных устоев общества, либерализация сексуальной морали повлекли за собой значительные изменения сексуального и репродуктивного поведения женского населения, в том числе девушек-подростков. Реальностью наших дней стала ранняя сексуальная активность, аборты у несовершеннолетних, омоложение контингента женщин коммерческого секса, рост заболеваемости урогенитальными инфекциями, прогрессивное распространение инфекций, передаваемых преимущественно половым путем (ИППП), и ВИЧ-инфекции среди подростков и молодежи. Юцковский А.Д. Инфекции, передаваемые половым путем, у детей и подростков в Приморском крае. Избранные вопросы дерматовенерологии и медицинской косметологии: Материалы научно-практической конференции. Владивосток: Изд-во ВГМУ 2004. С. 28-33.Инфекционные поражения генитального тракта, аборт в юном возрасте могут иметь самые разрушительные последствия для репродуктивного здоровья как в ближайшие, так и в зрелые годы . Кроме того, подростковый период является наиболее социально значимым периодом жизни, в связи с тем что именно в эти годы формируются поведение, навыки и привычки, связанные со здоровьем.

Особенности сексуального и репродуктивного поведения населения Приморского края во многом определяются высокой активностью миграционных процессов, концентрацией подростков и молодежи с целью получения образования или профессиональной подготовки в крупных, преимущественно портовых городах, а также характерной для региона половой диспропорцией, связанной с отраслевой спецификой экономики (преобладание численности мужчин детородного возраста над численностью женщин соответствующих возрастных групп).

Все это в немалой степени способствует поддержанию относительно высокого территориального уровня заболеваемости урогенитальными инфекциями, а в последние годы - и ВИЧ-инфекцией. Начиная с 2000 г., на территории края начал активизироваться половой путь передачи ВИЧ-инфекции.

Женщины в структуре ВИЧ-инфицированных составляют 27,3%, при этом растет доля женщин фертильного возраста. С 2001 г. эпидемический процесс захватил школьников и неорганизованных подростков.

Косвенной характеристикой особенностей сексуального поведения женского населения территории являются уровень и структура абортов. Несмотря на прогрессивное снижение в последние годы количества абортов в абсолютных цифрах, в их структуре в Приморском крае сохраняются относительно высокие показатели абортов у детей и подростков (11,2%), первобеременных женщин (14,0%) и прерывания беременности в поздние сроки (24,8%). Аборты продолжают оставаться одной из ведущих причин материнской смертности (44%), в том числе в возрастной группе 15-19 лет (33,3%).В сложившейся ситуации оптимизация сексуального поведения девушек-подростков, формирующих репродуктивный потенциал территории, является одним из приоритетных направлений деятельности, направленной на повышение уровня репродуктивного здоровья женского населения региона в ближайшие годы.

Целью настоящего исследования явилось изучение особенностей сексуального поведения жительниц Приморского края юного и раннего репродуктивного возраста и выявление основных направлений его оптимизации с учетом их предстоящего материнства. В исследуемую группу были включены 1695 девушек в возрасте 13-19 лет, отобранных сплошным методом при проведении профилактических осмотров в организованных коллективах. Контрольную группу составили 1560 женщин 20-49 лет, отобранных сплошным методом при проведении профилактических осмотров в организованных коллективах, и 108 матерей девушек исследуемой группы.

Для сравнительного анализа особенностей сексуального поведения девушек-подростков Приморского края в последние десятилетия была выделена подгруппа из 18-летних девушек - 669 (39,5% от всей исследуемой группы), условно закончивших период полового созревания (подростки 2000-х годов).

Контрольная группа была разделена на 3 подгруппы:1-ю подгруппу составили 752 женщины 20-25 лет (45,1% от всей контрольной группы, подростки 90-х годов прошлого века), 2-ю - 537 (32,2%) женщин 26-35 лет (подростки 80-х годов XX века), 3-ю - 379 (22,7%) женщин 36-49 лет (подростки 70-х годов минувшего столетия).

В программу исследования были включены следующие показатели: удельный вес сексуально активных подростков, возраст и характер сексуального дебюта, психосоциальные установки и готовность к сексуальному и брачному партнерству, количество половых партнеров и степень безопасности сексуальных отношений. Данные были получены путем анонимного анкетирования по специально разработанной анкете после получения информированного согласия респондентки. Статистическая обработка производилась на персональном компьютере с помощью пакета прикладных программ Statistica 6,0. Исследование проводилось в 2000-2003 гг.

Сексуально активными оказались 67,5% девушек исследуемой группы. Средний возраст их сексуального дебюта составил 16,08±0,04 года, у женщин контрольной группы - 18,6±0,1 года (t>2,0).Выявлены различия возрастной структуры сексуального дебюта в сравниваемых группах (p<0,01). Девушки исследуемой группы наиболее часто (36,3%) начинали половую жизнь в 16 лет.

Удельный вес сексуального дебюта в возрасте 15 и 17 лет оказался одинаковым (соответственно 22,1 и 22,2%).

Доля девушек, начавших половую жизнь в возрасте моложе 15 лет, составила 7%, причем 1,7% девушек имели первый сексуальный контакт в возрасте до 14 лет. В контрольной группе более чем у половины женщин (58%) сексуальный дебют имел место после достижения совершеннолетия. Каждая пятая (20,4%) начала половую жизнь в 17 лет, каждая восьмая (12,8%) - в 16 лет. Доля сексуального дебюта в возрасте до 15 лет составила 4,8%, из них 1,6% девушек имели первый сексуальный контакт в возрасте моложе 14 лет. Анализ динамики частоты и возрастной структуры сексуального дебюта девушек-подростков за последние десятилетия позволил установить, что в 70-90-е годы XX века на территории края имела место выраженная тенденция к увеличению частоты начала половой жизни в подростковом возрасте, который составил 39,9% в 1-й подгруппе (70-е годы XX века), 58,1% - во 2-й(80-е годы XX века) и 75,5% - в 3-й (90-е годы XX века). Значение изучаемого показателя в подгруппе18-летних девушек (2000-е годы) оказалось идентично таковому у подростков 90-х годов XX века (75,6%).Выявлено достоверное изменение возрастной структуры сексуального дебюта девушек-подростков за исследуемый период в сторону более раннего начала половой жизни за счет увеличения доли сексуального дебюта в возрасте 14-16 лет (p<0,01). Так, удельный вес начала половой жизни в 14-15 лет за прошедшие десятилетия возрос в 3,7 раза (с 6,1% в 70-е годы XX века до 22,8% в 2000-е годы), в 16 лет - в 3,2 раза (соответственно с 10,6 до 34%). В то же время доля сексуального дебюта после достижения совершеннолетия уменьшилась в 2,8 раза (с 50,8% у подростков 70-х годов XX века до 18% у современных подростков). Средний возраст начала половой жизни в 1-й подгруппе составил 19,7±0,16 года, во 2-й и 3-й - соответственно 19,09±0,1 и 17,4±0,09 года. Установлено достоверное различие между мнением девушек исследуемой группы об оптимальном возрасте сексуального дебюта и его фактической структурой (p<0,05). Большинство девушек (62,2%) считали оптимальным начать половую жизнь после достижения совершеннолетия, каждая третья (35,8%) - в 16-17 лет. Мнение сексуально активных подростков существенно отличалось от исследуемой группы в целом (p<0,05). Половина из них (50,2%) считали наилучшим для сексуального дебюта возраст 16-17 лет, 46,7% - возраст 18 лет и старше. Сексуальный дебют в возрасте до 16 лет в подгруппе сексуально активных девушек считали оптимальным всего 3,2%, фактически данный показатель оказался выше в 8,6 раза (27,6%). Оптимальным признали начало половой жизни после достижения совершеннолетия 46,7% сексуально активных девушек, фактически данный показатель оказался в 2,6 раза ниже (18%).

Полученные данные позволили предположить, что сексуальный дебют у современных девушек-подростков не всегда происходит осознанно и, возможно, не является следствием собственного выбора. В связи с этим был изучен характер первого сексуального контакта у подростков исследуемой группы. Установлено, что только 74% девушек начали половую жизнь сознательно, у остальных 26% сексуальный дебют не был запланирован. Причем если каждая пятая (20%) начала половую жизнь «неожиданно, случайно», то в 6% случаев первый сексуальный контакт носил принудительный характер.

За прошедшие десятилетия выявлено увеличение доли «неожиданного, случайного» полового дебюта (с 16,7% в 70-е годы XX века до 20% в 2000-е годы).

Удельный вес «принудительного» начала половой жизни за исследуемый период возрос в 2 раза (соответственно 3 и 6%), однако достоверного различия между сравниваемыми подгруппами не получено (p>0,1).Изучение психосоциальной установки современных девушек-подростков на брачное партнерство позволило установить, что только 0,3% девушек исследуемой группы ориентированы на сексуальный дебют в браке, независимо от возраста.

Сохранить невинность до замужества хотела бы каждая десятая (11,2%) девушка исследуемой группы, также каждая десятая (9,8%) считает это «смешным», а 7,9% респонденток заявили, что сохранить невинность до вступления в брак «невозможно».

В результате анализа семейного положения сексуально активных девушек исследуемой группы выявлено, что 4,3% из них состояли в регистрированном браке, 11,4% девушек проживали совместно с половым партнером, что учитывалось как не регистрированный брак.

Большинство подростков в браке не состояли, 61,7% из них проживали в семьях родителей или родственников, 22,6% проживали самостоятельно. При изучении психосоциальной установки на ответственное сексуальное партнерство выявлено, что для большинства девушек исследуемой группы в целом приемлемы внебрачные половые контакты. Отрицательное отношение к внебрачным половым контактам выразили 22,9% опрошенных подростков, 45,3% девушек относились к ним «равнодушно», а 31,8% - «положительно». В группе сексуально активных девушек соответствующие показатели выглядели еще более наглядно - «отрицательно» ответили 15,7% респонденток, «равнодушно» - 40,2%, «положительно» - 44,1%.

При этом 19,5% девушек считали, что можно иметь одновременно нескольких половых партнеров, в том числе 10,4% ограничивали их число как «не более двух одновременно», 2% допускали «три и более», а 7,1% - «сколько угодно». При этом достоверного различия между мнением сексуально активных девушек, исследуемой группы в целом и контрольной группы не установлено (p>0,1).В результате изучения характера сексуального партнерства выявлено, что большинство сексуально активных девушек (81,2%) всегда имели одного постоянного полового партнера. У 18,8% подростков одновременно могло быть «два и более» партнеров, в том числе 5,2% девушек, как правило, имели одновременно «три и более» половых партнеров, а 0,5% так «много», что затруднились сосчитать. Выявлено достоверное различие с контрольной группой за счет позиций «три и более» и «много, не считала» (соответственно 0,9 и 3,6%; p<0,01).Каждая четвертая сексуально активная девушка исследуемой группы (25,5%) имела более одного полового партнера в анамнезе. Каждая пятая (20,2%) всего имела 2 партнеров, 5,3% девушек успели сменить 3 и более партнеров. Достоверного различия с контрольной группой не получено (p>0,01).Установлено, что только 29,6% девушек исследуемой группы имеют правильное представление о «безопасном» сексе как одновременном предохранении от беременности и инфекций, передаваемых преимущественно половым путем (ИППП). Различия с контрольной группой нет (32,6% девушек; p>0,1).Выявлено, что в определение термина «безопасный секс» девушки-подростки прежде всего вкладывают смысл предохранения от заражения ИППП, такого мнения придерживаются почти все респондентки (96,6%).

В исследуемой группе 88,7% девушек считали, что «безопасный секс» подразумевает предохранение от беременности, каждая третья (33,3%) формулировала данный термин как предохранение от «попадания спермы в половые пути».

Различий с контрольной группой не установлено (соответственно 94,7, 80,6 и 45,2% ответов; p>0,1).Одним из показателей, характеризующих уровень репродуктивного образования девушек-подростков, является уровень информированности о современных методах контрацепции, позволяющей сексуально активной женщине любого возраста надежно предупредить наступление нежелательной беременности. Установлено, что наиболее известными девушкам исследуемой группы методами контрацепции являются презервативы (89,2%), внутриматочные контрацептивы (58,5%) и гормональные противозачаточные препараты (58,0%). Самым известным оказался презерватив, уровень осведомленности о котором колебался от 86,7% у девочек 13 лет до 95,5% у 16-летних подростков. Выявлено достоверное различие в уровне информированности девушек-подростков о современных методах контрацепции с контрольной группой (p<0,01), однако по отдельно взятым позициям «презерватив» (соответственно 89,2 и 81,3%) и «спермициды» (соответственно 44,5 и 44,9%) различие оказалось недостоверным (t<2,0).Установлено, что исследуемая и контрольная группы различаются по частоте использования контрацепции (соответственно 68,8 и 84,6%; p<0,01) и структуре применяемых методов (p<0,05). В структуре методов контрацепции в исследуемой группе преобладали презерватив (34,1%), прерванный половой акт (21,9%) и спермициды (20,7%), в контрольной группе - презервативы (29,3%), прерванный половой акт (17,3%) и гормональные контрацептивы (16%). Никогда не предохранялись от нежелательной беременности каждая четвертая сексуально активная девушка исследуемой группы (25,2%), каждая шестая женщина контрольной группы (15%; p<0,05).Удельный вес лиц, имеющих безопасное сексуальное поведение (профилактика ИППП и аборта), составил в группе сексуально активных подростков 43,5%, в контрольной группе - 23,8% (p<0,05). Предохранялись от возможного заражения ИППП 70,9% девушек исследуемой группы, из них постоянно - 39,9%, в контрольной группе - соответственно 52,4 и 31% женщин (p<0,01). Никогда не предпринимали никаких мер защиты от возможного заражения ИППП 12% сексуально активных подростков, 27,8% женщин контрольной группы (t>2,0).

В результате анализа субъективной оценки уровня полового воспитания установлено, что 25,9% девушек исследуемой группы считали, что получили «недостаточное» половое воспитание, 3,8% - «никакого», соответствующие показатели в контрольной группе составили 39,4 и 6,6% (p<0,05). Установлено, что 79,7% современных девушек-подростков считают приемлемым обсуждение с ними вопросов половой культуры, безопасного секса и контрацепции, 65,2% девушек полагают, что своевременная информация по этим вопросам может уберечь их от нежелательной беременности, венерических заболеваний, сексуального насилия, ранней половой жизни и прочих подобных проблем.

Среди респонденток исследуемой группы 82,4% высказали мнение о том, что вопросы безопасного секса, предохранения от аборта, заражения венерическими заболеваниями и ИППП необходимо изучать в образовательных учреждениях. Выявлено достоверное различие мнений по этому поводу девушек исследуемой группы и женщин контрольной группы (p<0,05). При этом отношение женщин репродуктивного возраста к необходимости полового воспитания и репродуктивного образования подростков оказалось еще более позитивным.

Среди них 89,6% считали приемлемым обсуждать с подростком вопросы половой культуры, безопасного секса и контрацепции, 86,8% полагали, что своевременная информация по этим вопросам может уберечь от нежелательной беременности, венерических заболеваний, сексуального насилия, раннего сексуального дебюта и прочих подобных проблем. Мнение о том, что вопросы предохранения от аборта, заражения венерическими заболеваниями и ИППП необходимо изучать в образовательных учреждениях, высказали 90,2% взрослых респонденток. Наиболее подходящими источниками для получения информации по вопросам половой культуры, безопасного секса и контрацепции девушки-подростки считали родителей (86,7%), медицинских работников (61,5%) и специальную литературу (40,2%). Фактическими источниками информации по этим вопросам для них являлись средства массовой информации (100%), родители и члены семьи (59,8%), медицинские работники (50%), сверстники (подруги, друзья) (44,6%) и школа (26,7%). Различия с контрольной группой не обнаружено (p>0,1).В то же время получено достоверное различие в источниках информации по вопросам половой культуры, безопасного секса и контрацепции между подгруппами подростков 70-х годов XX века и 2000-х годов (p<0,01). Если в 70-е годы прошлого столетия основным источником информации для девушек являлись родители, семья (50,2%), то для современных подростков - средства массовой информации (100%). Значение последних за исследуемый период возросло в 5 раз (20,5% в 70-е годы XX века), что можно расценить неоднозначно. При этом роль семьи практически не изменилась (50,2% в 70-е годы XX века, 59,8% в 2000-е годы).

Безусловно, положительным является рост значения медицинских работников (с 17,2% в 70-е годы XX века до 50,1% в 2000-е годы) и школы (соответственно с 3,7% до 26,7%). Вызывает обоснованную тревогу более чем трехкратное увеличение значения информации, полученной от сверстников (соответственно 13,8 и 44,6%).

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:

1. Среди современных жительниц Приморского края 13-18 лет 67,5% сексуально активны. Средний возраст их сексуального дебюта на территории края составляет 16,08±0,04 года. 82% девушек начинают половую жизнь до совершеннолетия, в том числе 7% - в возрасте моложе 15 лет.

2. Сексуальный дебют в детском и подростковом возрасте в Приморском крае представляет собой устойчивую тенденцию, характерную для последних десятилетий. На фоне социально-экономических, политических и нравственных изменений в обществе произошло изменение возрастной структуры сексуального дебюта у девушек-подростков с трехкратным увеличением его частоты в возрасте 14-16 лет.

3. Психосоциальная установка девушки-подростка на возраст начала половой жизни не всегда определяет его в действительности. В каждом четвертом случае сексуальный дебют в подростковом возрасте преимущественно социально детерминирован, а в 6% случаев носит принудительный характер. Эта особенность характерна не только для последних лет, она присуща территории Приморского края на протяжении последних десятилетий.