Роль социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних в решении актуальных проблем несовершеннолетних правонарушителей

Мы предполагаем, что и учащиеся, состоящие на внутришкольном контроле и специалисты, участвующие в решении их актуальных проблем заинтересованы в создании системы социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних.

Основной задачей практической части нашего исследования является разработка рекомендаций по организации социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних в профилактике правонарушений несовершеннолетних.

База исследования: МОУ «Тотемская средняя общеобразовательная школа №2» Вологодской области Тотемского района.

Выборка: выборку составляют несовершеннолетние, состоящие на внутришкольном контроле, 15 человек, возраст 13-15 лет все являются лицами мужского пола. 2 группа - это специалисты, участвующие в решение актуальных проблем несовершеннолетних правонарушителей и представляющие организации и учреждения, выступающие социальными партнерами в данном процессе: социальные педагоги, школьный инспектор, инспектор по делам несовершеннолетних.

Методы исследования: анкетирование, статистические методы обработки информации.

Анкета - перечень специально подготовленных вопросов, подлежащих самостоятельному заполнению.

Анкетирование - вид опроса, основанный на опосредованном взаимодействии опрашивающего и опрашиваемого, при котором последний самостоятельно заполняет бланк, содержащий перечень вопросов (анкету). Анкетный метод - способ сбора данных, информации с помощью специального вопросника (анкеты), адресованного обследуемому лицу.

Для изучения социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних была разработана анкета, цель которой изучение и уточнение потребностей учащихся в организации социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних.

Для достижения цели исследования нами были разработаны два варианта анкеты для учащихся, состоящих на внутришкольном контроле (Приложение 3) и представителей организаций и учреждении являющихся социальными партнерами в решении актуальных проблем несовершеннолетних правонарушителей (Приложение 4).

Качественный анализ результатов анкетирования позволит уточнить потребности учащихся в социальном партнерстве и сравнить их с позицией специалистов. Анкета состоит из 10 вопросов открытого и закрытого типов.

В дальнейшем получены результаты были подвергнуты количественной и качественной обработке. В результате подсчета частоты встречаемости того или иного параметра были получены данные далее представленные графически.

Таким образом, рассмотрев краткую характеристику используемых нами методов, стоит перейти к анализу и интерпретации данных полученных с их помощью.

2.2 Анализ результатов и выводы

Рассмотрим результаты нашего исследования.

Таблица 1

Основные проблемы, решение которых вызывают затруднения и учащихся, состоящих на внутришкольном контроле

Ответы специалистов	Ранговый ряд	Ответы учащихся	Ранговый ряд
1. Непонимание окружающих	1	1. Материальные проблемы	1
2. Личностные проблемы	2	2. Учеба	2
3. Отвержение сверстниками	2	3. Дисциплина	3
4. Учеба	2	4. Общение с учителями	3
5. Посещаемость	2	5. Родители	3
6. Общение с учителями-3	2
7. Дисциплина	3
8. Отношение с родителями	3
9. Сложность во взаимоотношениях	4
10. Скромность, как следствие издевки учащихся	4
11. Неуставные отношения	4
12. Организация содержательного досуга	4
13. Отсутствие информации о том, куда можно обратиться за помощью в решении проблем	4

Таким образом, из таблицы мы видим, что основной проблемой учащихся специалисты считают - непонимание окружающих людей. А в то же время сами учащиеся на первое место выносят материальные проблемы. На второе место специалисты ставят проблемы связанные с личностью учащихся и только на третье место специалисты ставят проблемы связанные с учебой, посещаемостью, общением с учителями. Сами учащиеся, состоящие на внутришкольном контроле, считают второстепенными проблемы связанные с учебой, затем - дисциплина, общение с учителями и родителями. Далее выделяю такие проблемы как: сложность во взаимоотношениях, скромность, неуставные отношения, организация содержательного досуга, отсутствие информации о том, куда можно обратиться за помощью в решении проблем, а сами учащиеся даже не упоминают об этих проблемах.

Рис. 1. «Сталкивались ли учащиеся, состоящие на внутришкольном контроле с проблемами социального и правового характера?»

Данная диаграмма говорит о том, что мнение обеих групп респондентов схоже - и учащиеся и специалисты в большинстве случаев ответили на этот вопрос утвердительно.

Рис. 2 «Кто помогает решить проблемы учащихся?»

Из данной диаграммы мы видим, что специалисты и учащиеся на первое место ставят родителей, затем 40% специалистов называют инспектора по дедам несовершеннолетних, психолога и учителя, аналогичные ответы дают учащиеся. Важно отметить, что в группе тех, кто помогает им в решении проблем, учащиеся не упоминают социального педагога и школьного инспектора.

Рис. 3. «Нужно ли, по Вашему мнению, в школах вводить профессию школьного инспектора?»

На даннй вопрос 73% специалистов и 73% учащихся в большинстве сходятся в своих мнениях и считают, что в школах нужно вводить профессию школьного инспектора.

Рис. 4. «Имеются ли проблемы у учащихся, состоящих на внутришкольном контроле?»

При ответе на данный вопрос 93% специалистов и 67% учащихся на первое место ставят проблемы учащихся с учителями. На второе место 67% специалистов и 50% учащихся относят проблемы с родителями. Также 52% специалистов говорят о проблемах с одноклассниками и правоохранительными органами, а для учащихся эти проблемы являются не значительными. 7% специалистов выделяют такую категорию как друзья, а учащиеся о ней не упоминают. В отличие от специалистов 12% учащихся называют проблемы с соседями.

Рис. 5. «Появление проблем у учащихся в большей степени связано с:»

Таким образом, обе группы респондентов в большинстве случаев называют следующие варианты ответов: проблемы связанные с непониманием, подростковым возрастом и личными качествами. В то же время 7% специалистов в отличие от учащихся упоминают о проблемах связанных со здоровьем.



Рис. 6. «Как Вы думаете к кому учащиеся обращаются за помощью или консультацией по решению проблем?»

Из полученных нами данных мы видим, что специалисты и учащиеся называют нам ряд аналогичных ответов: помощь со стороны родителей, друзей и незнакомых людей. 47% специалистов и всего лишь 9% учащихся отмечают помощь со стороны социального педагога. Также учащиеся говорят о возможности получения помощи от школьного инспектора, о чем специалисты не упоминают. И специалисты предполагают, что учащиеся могут ни к кому не обратиться.

Рис. 7. «Считаете ли Вы необходимостью укреплять связи между школой и группой по делам несовершеннолетних?»

На данный вопрос 90% специалистов и 75% учащихся считают, необходимостью укреплять связи между школой и группой по делам несовершеннолетних.

В результате анализа анкетирования мы пришли к следующим выводам. Общее в ответах обеих групп респондентов:

- учащиеся отмечают, что сталкиваются с проблемами социального и правового характера, что подтверждают специалисты;

- помогают врешении проблем с точки зрения обеих групп респондентов: родители, инспектор по делам несовершеннолетних, психолог и учитель;

- все опрашиваемые считают, что в школах нужно вводить профессию школьного инспектора;

- большинство респондентов ставят на первое место проблемы учащихся с учителями, родителями;

- все опрашиваемые говорят, что появление проблем у учащихся связанно с непониманием, подростковым возрастом и личными качествами;

- обе группы респондентов называют родителей, друзей и незнакомых людей, теми к которым учащиеся в большей степени обращаются за помощью или консультацией по решению проблем.

Но в то же время можно наблюдать существенные различия:

- основной проблемой учащихся специалисты считают - непонимание окружающих людей, второстепенные проблемы - личностные проблемы, учеба, посещаемость, общение с учителями, дисциплина, отношение с родителями, в то же время учащиеся на первое место выносят материальные проблемы, а потом только проблемы с учебой, дисциплиной, общение с учителями, проблемы с родителями;

- учащиеся не упоминают социального педагога и школьного инспектора как инициаторов в решении своих проблем;

- в отчилие от учащихся специалисты выделяют, что проблемы у учащихся могут быть связанны с друзьями, о чем сами учащиеся не упоминают, но вто же время учащиеся в отличие от специалистов называют проблемы с соседями;

- специалисты считают, что появление проблем у учащихся могут быть связаны со здоровьем;

- специалисты отмечают, что учащиеся обращаються за помощью социального педагога, а также предполагают, что учащиеся могут ни к кому не обращаться;

- учащиеся говорят о возможности получения помощи от школьного инспектора, о чем специалисты не упоминают.

Полученные результаты говорят нам о необходимости организации социального партнерства между школой и группой по делам несовершеннолетних для решения актуальным проблем несовершеннолетних правонарушителей.

И для того, чтобы оптимизировать данный процесс, мы рекомендуем инспектору группы по делам несовершеннолетних и школьному инспектору, следующее:

· реагировать на проблему несовершеннолетнего таким образом, чтобы передать уверенность в том, что он сам может справиться с ней;

· добиваться понимания у несовершеннолетнего правонарушителя правильности социальных, моральных, правовых, в том числе и уголовно-правовых норм, утверждать в его сознании необходимость их соблюдения;

· непрерывно повышать активность и ответственность правонарушителя;

· ограничивать влияние негативных социальных факторов;

· осуществлять предупредительное влияние на негативные факторы, непосредственного социального окружения личности;

· развивать навыки межличностного общения у учащихся, состоящих на внутришкольном контроле;

· пытаться устранить барьеры общения, приводящие к непониманию между учащимися и специалистами;

· информировать органы здравоохранения о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических веществ;

· разъяснять несовершеннолетнему последствия совершения им противоправных действий;

· принимать меры по обмену взаимоинформацией обо всех правонарушениях со стороны учащихся;

· выявлять совместно с психологом и социальным педагогом причины и условия совершения подростками правонарушений;

· проводить в школах и других общеобразовательных и учебных заведениях беседы по вопросу уголовной и административной ответственности несовершеннолетних и взрослых лиц, о сохранности личного имущества, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

· осуществлять проведение декад в дни каникул, совместные выходы в неблагополучные семьи с социальными педагогами;

· постоянно проводить первоначальные ознакомительные беседы совместно с социальным педагогом и психологом.

Таким образом, учитывая результаты исследования, мы можем сделать вывод о том, что наша гипотеза частично подтвердилась, что и учащиеся, состоящие на внутришкольном контроле и специалисты, участвующие в решении их актуальных проблем заинтересованы в создании системы социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних.

На наш взгляд, принимая рекомендации во внимание и используя их в совместной профессиональной деятельности, инспектор по делам несовершеннолетних и школьный инспектор, могут добиться некоторых успехов в решении актуальных проблем несовершеннолетних правонарушителей.

Заключение

В заключении хотелось бы сказать следующее: мировой опыт и российская практика последних лет показывают, что одним из условий эффективности рыночной экономики является создание и поддержание социального мира в трудовой сфере, основанного на взаимном уважении сторон, учете взаимных интересов, поиске компромиссных решений и взаимоприемлемых вариантов сотрудничества. Наиболее эффективным способом достижения оптимального баланса интересов в сфере профилактики правонарушений является создание системы социального партнерства.

Роль социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних в решении актуальных проблем несовершеннолетних правонарушителей - многоаспектная комплексная проблема. Исторический анализ отечественной и зарубежной практики свидетельствует о постоянном сохранении ее актуальности во всех странах. В настоящее время эта проблема особенно обострилась.

Одним из самых важных и в то же время наиболее сложных направлений профессиональной деятельности школьного инспектора является социально-педагогическая работа с несовершеннолетними правонарушителями. Анализ данных официальной статистики позволяет сделать вывод о том, что одним из следствий неблагоприятного положения детей и подростков является постоянный и быстрый рост преступности несовершеннолетних. Поэтому необходимы специальные меры, направленные, с одной стороны, на оздоровление социальной жизни детей и подростков, а с другой стороны, на оздоровление их внутреннего мира.

Это предполагает: во-первых, выявление причин деформаций в поведении детей и подростков, поиск средств и способов их устранения, изменение среды в интересах ребенка; во-вторых, построение адекватного процесса воспитания, способствующего развитию нормальной личности.

Гарантированная помощь детям и подросткам, совершившим правонарушение, должна осуществляться через работу специальных государственных служб. Организация помощи этими службами должна основываться на работе не только с самим подростком, но и с его микросоциальным окружением, главной составляющей которого является семья, как основная ячейка общества и главный институт социализации.

Однако практика показывает, что в настоящее время ни в одном субъекте Российской Федерации не скомпонован комплекс государственных служб, которые бы эффективно решали проблему преступности несовершеннолетних.

В результате анализа анкетирования мы пришли к следующим выводам. Общее в ответах обеих групп респондентов: учащиеся отмечают, что сталкиваются с проблемами социального и правового характера, что подтверждают специалисты; помогают в решении проблем с точки зрения обеих групп респондентов: родители, инспектор по делам несовершеннолетних, психолог и учитель; все опрашиваемые считают, что в школах нужно вводить профессию школьного инспектора; большинство респондентов ставят на первое место проблемы учащихся с учителями, родителями; все опрашиваемые говорят, что появление проблем у учащихся связанно с непониманием, подростковым возрастом и личными качествами; обе группы респондентов называют родителей, друзей и незнакомых людей, теми к которым учащиеся в большей степени обращаются за помощью или консультацией по решению проблем.

Но в то же время можно наблюдать существенные различия: основной проблемой учащихся специалисты считают - непонимание окружающих людей, второстепенные проблемы - личностные проблемы, учеба, посещаемость, общение с учителями, дисциплина, отношение с родителями, в то же время учащиеся на первое место выносят материальные проблемы, а потом только проблемы с учебой, дисциплиной, общение с учителями, проблемы с родителями; учащиеся не упоминают социального педагога и школьного инспектора как инициаторов в решении своих проблем; в отличие от учащихся специалисты выделяют, что проблемы у учащихся могут быть связаны с друзьями, о чем сами учащиеся не упоминают, но в то же время учащиеся в отличие от специалистов называют проблемы с соседями; специалисты считают, что появление проблем у учащихся могут быть связаны со здоровьем; специалисты отмечают, что учащиеся обращаются за помощью социального педагога, а также предполагают, что учащиеся могут ни к кому не обращаться; учащиеся говорят о возможности получения помощи от школьного инспектора, о чем специалисты не упоминают.

Работа с несовершеннолетними правонарушителями должна осуществляться интегрировано, т.е. являться центром воздействия всех сфер нашего общества.

Список литературы

I. Законодательные и нормативно-правовые акты

1. Аналитическая справка о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории Тотемского района за 2007 год.

2. Конвенция о правах ребенка 1989г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1998.

3. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. 1996.

6. Кодекс об административных правонарушениях. - М.: Спарк, 2002.

7. Федеральный закон от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3177.

II. Специальная литература

8. Алмазов Б.Н. Психология отклоняющего поведения. - Свердловск, 1987.

9. Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Учебн. пособие / А.С. Бланков, И.А. Бурмистров, Н.И. Крюкова и др. - М.: ВНИИ МВД России, 1999.

10. Базаров Р.А. Наследственная преступность несовершеннолетних: тенденции, меры предупреждения // Совершенствование деятельности органов внутренних дел в условиях решительного усиления борьбы с преступностью - М., 1990. С. 164-167.

11. Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: Учеб. пособие. - М.: Логос, 2004.

12. Валкова Е. Преступность молодежи // Вопросы борьбы с преступностью. - М.: Юрид. лит., 1988. С. 172-174.

13. Василькова Ю.В. Социальная педагогика. - М., 2002.

14. Волков Ю.Г. Социология молодежи - Ростов на Дону, 2001.

15. Волкова Е. Преступность молодежи // Вопросы по борьбе с преступностью. - М.: Юрид. лит., 1988.

16. Вершинина Г.В., Михайловская И.Б. «Трудные ступени: профилактика антиобщественного поведения», М., «Просвещение», 1990г.

17. Галагузова М.А. Социальная педагогика. - Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2003.

18. Гонеев А.Д. Основы коррекционной педагогики - М., 1999.

19. Гребешева И.И. Социальные аспекты репродуктивного здоровья и ответственного родительства // Социология и общество.

20. Каневский Л.Л. Расследование и профилактики преступлений несовершеннолетних. - М., 1982.

21. Завгороднева А.Д. План работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних школы №594 г. Москва // Журнал «Классный руководитель» - М, №1 за 2001 г.

22. Захаров Н.С., Лысов М.Д., Волков Б.С. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение / и др. - Казань: Казанский ун-т, 1983.

23. Иванцова А. Работа социального педагога с детьми из неблагополучных семей // журнал «Воспитание школьника» - М., №7 за 2000г.

24. Коренев П.И. Трудный подросток // журнал «Источник», июль - август за 1997.

25. Корсакова Н. Маленькая страна за колючим забором // газета «Красный Север» - №106 за 2001 г.

26. Кочетов А.И. Работа с «трудными» детьми - М., 1986.

27. Канаевский Л.Л. Расследование и профилактика преступлений несовершеннолетних. - М., 1882.

28. Лексикон социальной работы: учебное пособие / Гл. ред. С.М. Кибардина, Т.А. Поярова. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - Вологда, 2005 - 540с.

29. Мильковский Г.М. Профилактика правонарушений среди молодежи - Киев, 1995.

30. Мудрик А.В. Социальная педагогика - М., 1999.

31. Мухина В.С. Психология - М., 1999.

32. Минина С.П. Преступность несовершеннолетних: Сер. «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе» - СПб., 1998.

33. Немов П.С. Практическая психология - М., 1998.

34. Никитин А.Ф. Положительные взаимоотношения трудных подростков с коллективом класса как фактор воспитания - М., 1974.

35. Нечаева А.М. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. - М.: Наука, 1991.

36. Основы социальной работы // под ред. Павленка П.Д. - М., 1997.

37. Овчарова Г.Е. «Настольная книга социального педагога». - М., 2002.

38. Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений / В.Ф. Воробьев, С.Т. Гаврилов, А.В. Покаместов, А.В. Ткаченко, В.С. Ткаченко. - Воронеж: ВИ МВД России, 2001.

39. Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних / Под ред. В.Ф. Воробьева, В.А. Лелекова, С.Т. Гарилова. - Воронеж: ВИ МВД России, 2001.

40. Рябухин С.Н. Детская беспризорность и преступность несовершеннолетних как следствие социально-экономической трансформации российского общества // Аналитический вестник №15 - М., 1999.

41. Социальная педагогика // под ред. Галагузовой М.А. - М., 2000.

42. Социальная работа: теория и практика // под ред. Холостова Е.И. - М., 2002.

43. Словарь по социальной педагогике: Учебное пособие для студ. Высш. учеб. заведений / Авт. - сост. Л.В. Мардахаев. - М.: Издательский центр «Академия», 2002 - 368с.

44. Словарь - справочник по социальной работе / Под ред. Е. И. Холостовой. М., 1998.

45. Тарас А.Е. Педагогическая профилактика правонарушений несовершеннолетних - Минск, 1982.

46. Теренский С.В. Введение в социальную работу. - М., Академический проект, 2004.

47. Холостова Е. И., Дементьева Н. Ф. Социальная реабилитация: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. - 340 с.

48. Холостова Е.И. Инновационные методы профилактики социальной дезадптации несовершеннолетних: научно-методические. - М., 2002.

49. Шкатулла В.И. Основы правовых знаний - М., 1999.

ПРИЛОЖЕНИЯ

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

старшего инспектора группы по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел Тотемского района Вологодской области

майора милиции Волокитиной Н.А.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Обеспечивает координацию деятельности группы по делам несовершеннолетних, направленной на профилактику подростковой безнадзорности и преступности, охрану общественного порядка и общественной безопасности; реализацию решений коллегий, оперативных совещаний УВД области, РОВД; совершенствование форм и методов управленческой деятельности; укрепление учетно-регистрационной дисциплины и законности.

1.2. Осуществляет непосредственное руководство работой группы.

1.3. Подчиняется непосредственно начальнику РОВД, его заместителю по милиции общественной безопасности.

1.4. Обеспечивает ведение служебной документации в группе.

1.5. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на группу задач и функций.

1.6. Является членом оперативного штаба, Координационно-методического совета ОВД Тотемского района по предупреждению совершения преступлений, внутрипроверочной комиссии.

II. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ:

№ п/п	Должностные обязанности	Формы реализации обязанности	Периодичность выполнения Нормативная база
2.1.	Обеспечивает непосредственное руководство работой группы и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций по организации работы и контроля за деятельностью отделения.	Анализ оперативной обстановки, определение главных направлений работы, контроль, заслушивание отчетов, оказание помощи.	Ежедневно Приказ МВД РФ № 569-00
2.2.	Осуществляет взаимодействие с органами власти, заинтересованными органами и ведомствами, общественными объединениями и религиозными организациями, а также подразделениями ОВД Тотемского района по вопросам, связанным с профилактикой правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.	Участие в совместных совещаниях, принятие решений, контроль за их выполнением.	По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.3.	Осуществляет подготовку аналитических материалов для информирования о состоянии правонарушений среди несовершеннолетних органы государственной власти, а также предложений, вытекающих из анализа оперативной обстановки, по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	Составление отчетов, материалов, справок или иных обобщенных информаций о принятых мерах и итогах оперативно-служебной деятельности с предложениями о совершенствовании работы.	По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.4.	Участвуют в разработке проектов межведомственных комплексных, целевых программ, планов.	Внесение предложений.	По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.5.	Анализирует состояние, структуру и динамику правонарушений несовершеннолетних. Систематически оценивает и контролирует состояние работы в данном направлении. Обеспечивает повышение эффективности принимаемых мер по предупреждению подростковой преступности, устранению выявленных недостатков.	Обобщение и оценка результатов по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности.	Ежемесячно. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.6.	Отвечает за качественную подготовку необходимых материалов по направлениям деятельности для рассмотрения вопросов по предупреждению, раскрытию, расследованию преступлений несовершеннолетних на оперативных совещаниях при руководстве отдела.	Подготовка справочных документов, статистических данных, докладов и выступлений.	По мере необходимости. Приказ МВД РФ «569-00г., 86-97г.
2.7.	Организует и контролирует разработку планов основных организационных мероприятий отделения, ход их реализации. Вносит предложения в план работы отдела, оперативных совещаний, КМС.	Изучение нормативных документов и оперативной обстановки, составление планов и справок об их исполнении.	На квартал. Приказ МВД РФ №569-00г., 840-05г.
2.8.	Осуществляет личное планирование.	Составление планов работы, справок об их выполнении.	Ежемесячно. Приказ МВД РФ №840-05г.
2.9.	Организует планирование работы сотрудника группы. Оказывает помощь в решении служебных задач и реализации их должностных инструкций инспектора ГПДН.	Рассмотрение и утверждение планов, контроль за их выполнением, заслушивание отчетов.	Ежедневно. Ежемесячно. Приказ МВД РФ №840-05г.
2.10.	Организует контроль за выполнением нормативных документов, решений коллегий МВД, УВД, оперативных совещаний, планов основных организационных мероприятий УВД ОМ, ОДН.	Составление карточек контроля, контроль за их исполнением. Подготовка справочных материалов по результатам исполнения.	Ежедневно. Приказ МВД РФ №86-97г.
2.11.	Организует и проводит работу по выявлению, распространению и внедрению в практику передового опыта.	Изучение и подготовка материалов.	По мере поступления информации. Приказ МВД
2.12.	Организует проведение мероприятий антитеррористической направленности.	Контроль за реализацией мероприятий антитеррористической направленности.	Ежемесячно. Приказ МВД РФ №569-00.
2.13.	Организует кадровое обеспечение деятельности отделения.	Внесение предложении о назначении на должность, перемещение и освобождение от должности сотрудников, их поощрение и наказание.	По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.14.	Определяет должностные обязанности сотрудников отделения и их своевременную корректировку. Обеспечивает контроль за их выполнением.	Распределение обязанностей, контроль за выполнение, заслушивание отчетов.	При необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.15.	Осуществляет индивидуально-воспитательную работу с личным составом отделения.	Проведение бесед, изучение обстановки, деловых и моральных качеств, выработка предложений.	Ежедневно. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.16.	Обеспечивает в установленном порядке ведение служебной документации по направлению работы в отделении.	Контроль за ведением литерных дел, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами.	Ежедневно. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.17.	Осуществляет меры по улучшению отбора, расстановки, воспитания и повышения профессионального	Направление на курсы повышения квалификации, переподготовки. Планирование и проведение занятий в системе служебной подготовки. Организация приема зачетов. Контроль за ведением служебных тетрадей.	Ежеквартально. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.18.	Осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения, сообщения государственных органов, общественных и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции ПДН, организует работу по их рассмотрению. Отвечает за своевременное и качественное их рассмотрение. Несет персональную ответственность за состояние учетно-регистрационной дисциплины, является членом ВПК.	Ведение работы с письмами, жалобами и заявлениями. Организация проведения служебных проверок, подготовка заключений, приказов, ответов. Контроль за исполнением материалов.	Приказ МВД РФ №350-82 г., 158-03 г. 515-04г.
2.19.	В целях выявления упущений в деятельности по профилактике правонарушений, установления причин и условий, способствующих совершенствованию преступлений несовершеннолетними, организует в срок до 10 суток с момента вынесения постановления о привлечении подростка в качестве обвиняемого проведение соответствующих проверок по фактам повторных, групповых и особо тяжких преступлений.	Организация работы по подготовке необходимых материалов, проведение служебных проверок.	По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.20.	Обеспечивает в трехдневный срок с момента установления лица, совершившего преступление, направление спецсообщения о данном факте в горрайорган по месту его фактического проживания.	Направление спецсообщений, контроль.	По мере необходимости. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.21.	Обеспечивает подъем личного состава по сигналу «объявлен сбор».	Своевременное сообщение в штаб об изменениях в штате отделения.	По мере необходимости. Приказ № 870-02г.
2.22.	Обеспечивает соблюдение в помещении ОДН правил санитарии, пожарной безопасности.	Контроль за соблюдением норм.	Ежедневно. Приказ МВД РФ №569-00г.
2.23.	Организует и координирует участие подчиненных сотрудников в деятельности по созданию и функционированию многоуравневой системы профилактики правонарушений.	Контроль, заслушивание отчетов.	Ежемесячно. Указание МВД РФ №868-05г, приказ УВД ВО №509-2005г.
2.24.	Проводить в системе СБП занятия по изучению нормативных документов по УРД.	Контроль, принятие зачетов	Ежеквартально по распоряжению МВД РФ №1/14559-01г. Приказ МВД РФ №№158-03г., 979-01г., 515-04г.
2.25.	Проводить служебные проверки по фактам нарушения учебно-регистрационной дисциплины, с принятием строгих мер дисциплинарной ответственности.	Контроль.	По мере необходимости.
2.26.	Осуществлять контроль за соблюдением сроков рассмотрения материалов, обоснованность и законность принятых процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела подчиненными сотрудниками.	Контроль и анализ рассматриваемых материалов.	Ежедневно.

III. ПРАВА ПО ДОЛЖНОСТИ:

3.1. Вносит руководству РОВД предложения по совершенствованию организации работы в профилактике подростковой преступности и безнадзорности служб и подразделения органа внутренних дел, заинтересованных государственных органов, общественных объединений.

3.2. Выходит с ходатайством начальнику МОБ и вышестоящим по должности руководителям о поощрении или наказании сотрудников, формировании резерва на выдвижение, представлении подчиненных сотрудников к присвоению специальных званий или аттестацию, предоставлении отпусков.

3.3. проводит по указанию начальника отдела и его заместителей служебные проверки по всем направлениям служебной деятельности.

3.4. Запрашивает и получает из заинтересованных служб и подразделений отдела справки, отчеты, материалы, необходимые для выполнения плановых мероприятий, заданий и указаний руководства, контроля и анализа работы.

3.5. Представляет РОВД по вопросам, входящим в его компетенцию, в вышестоящих государственных органах.

IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И СВЯЗИ ПО ДОЛЖНОСТИ

4.1. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с заинтересованными службами и подразделениями, органами власти и иными государственными органами, общественными объединениями, религиозными организациями в вопросах создания и функционирования единой межведомственной многоуравневой системы профилактики правонарушений.

4.2. Обеспечивает координацию оперативно-служебной деятельности служб и подразделений отдела.

4.3. Представляет в органах исполнительной власти, местного самоуправления, органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.4. Участвует в разработке городских комплексных программ, планов совместных мероприятий правоохранительных органов.

4.5. Взаимодействует по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с руководителями подразделений и служб ОВД Тотемского района, заинтересованными ведомствами.

4.6. В пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями и объединениями.

4.7. Входит в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав при администрации.

4.8. Возлагает во время своего отсутствия исполнение должностных обязанностей на Мальцеву Н.Д.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Организационные мероприятия:

планирование и корректировка работы по профилактике правонарушений совместно с инспекторами ПДН;

проведение мероприятий по выявлению учащихся, склонных к правонарушениям;

систематическая работа со списком и картотекой «трудных» учащихся;

своевременное принятие мер по поступившим сигналам о правонарушениях учащихся.

Работа с учащимися:

создание консультационных пунктов по оказанию учащимся и их родителям информационно-правовой помощи;

изучение Конвенции ООН о правах ребенка и четкое соблюдение этих прав всеми в школе;

охват организованным отдыхом и трудом подростков «группы риска» в каникулярное время и интересным, содержательным досугом в течение всего года.

организация медицинского обследования подростков, склонных к употреблению алкоголя, наркотических и токсичных веществ;

организация занятий для детей и подростков по саморегуляции, по развитию способности правильно выражать эмоции, по овладеванию способами разрешения конфликтов;

организация медико-социально-психолого-педагогической службы по работе с детьми, подростками, педагогами и родителями;

активизация работы прикладных, технических, спортивных, туристических кризисов, создание молодежных клубов неформального общения;

проведение вечерних дискотек, клубов выходного дня, экскурсий и путешествий в выходные дни.

Правовой всеобуч учащихся:

проведение бесед, классных часов по разъяснению правил поведения и правовой информированности учащихся;

разъяснение учащимся ответственности за заведомо ложные сообщения о фактах терроризма;

проведение тематических бесед и лекций по правовым вопросам с привлечением специалистов по праву;

изучение государственных и межгосударственных документов о правах человека, о положении в обществе и правах ребенка.

Работа с семьей:

выявление семей, уклоняющихся от воспитания детей; неблагополучных семей. Целенаправленная работа с ними;

организация консультаций специалистов психологов, педагогов, медицинских работников для родителей;

организация тематических встреч родителей с работниками образования, правоохранительных органов, прокуратуры, органов здравоохранения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Схема внешнего взаимодействия учреждения

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Анкета

Уважаемые учащиеся!

ГОУ СПО «Тотемский педагогический колледж» просит Вас принять участие в анкете - цель, которой - изучение и уточнение потребностей учащихся в организации социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних. Анкета анонимная, поэтому указывать ваши ФИО не нужно. Просим вас быть искренними и честно отвечать на вопросы. Результаты анкетирования будут использованы в научных целях.

Предлагаем Вам ответить на заданные вопросы. Поставьте в кружочек галочку, или впишите в пустые строки свои ответы.

Благодарим Вас за участие в анкетировании!

1. Сталкивались ли Вы с проблемами социального или правового характера?

o - да

o - нет

Если сталкивались, то с какими (перечислите)_____________________

2. Назовите основные проблемы, решение которых вызывает у Вас затруднения на данный момент?_______________________________

3. Кто Вам помогал их решить?

o - родители

o - учителя

o - инспектор по делам несовершеннолетних

o - психолог

Другое_______________________________________________________

4. Нужно ли по Вашему мнению в школах вводить профессию школьного инспектора?

o - да

o - нет

Если нужно, то почему? (Укажите)____________________________

5. Имеются ли у Вас проблемы с

o - родителями

o - одноклассниками

o - друзьями

o - соседями

o - правоохранительными органами

o - учителями

Другое_______________________________________________________

6. Появление проблем связано в большей степени с

o - непониманием

o - подростковым возрастом

o - здоровьем

o - личными качествами

Другое_______________________________________________________

7. К кому Вы обращались за помощью или консультацией по решению проблем?

o - социальный педагог

o - школьный инспектор

o - родители

o - друзья

o - не знакомые люди

Другое_______________________________________________________

8. Считаете ли Вы необходимостью укреплять связи между школой и группой по делам несовершеннолетних?

o - да

o - нет

Другое_______________________________________________________

Сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе

1. Пол

o - мужской

o - женский

2. Возраст

9-11 лет	12-14 лет	15-17 лет

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Анкета

Уважаемый респондент!

ГОУ СПО «Тотемский педагогический колледж» просит Вас принять участие в анкете - цель, которой - изучение и уточнение потребностей учащихся в организации социального партнерства школы и группы по делам несовершеннолетних. Анкета анонимная, поэтому указывать ваши ФИО не нужно. Просим вас быть искренними и честно отвечать на вопросы. Результаты анкетирования будут использованы в научных целях.

Предлагаем Вам ответить на заданные вопросы. Поставьте в кружочек галочку, или впишите в пустые строки свои ответы.

Благодарим Вас за участие в анкетировании!

1. Назовите основные проблемы, решение которых на Ваш взгляд вызывает затруднения у учащихся состоящих на внутришкольном контроле на данный момент________________________

3. Как вы думаете, сталкиваются ли учащиеся, состоящие на внутришкольном контроле с проблемами социального и правового характера?

o - да

o - нет

Если сталкиваются, то с какими (перечислите)_________________________

2. Как вы думаете, кто им помогает их решать?

o - родители

o - учителя

o - инспектор по делам несовершеннолетних

o - психолог

o - школьный инспектор

Другое_______________________________________________________

3. Нужно ли по Вашему мнению в школах вводить профессию школьного инспектора?

o - да

o - нет

Если нужно, то почему? (Укажите)________________________

4. Как Вы думаете имеются ли проблемы у учащихся состоящих на внутришкольном контроле с

o - родителями

o - одноклассниками

o - друзьями

o - соседями

o - правоохранительными органами

o - учителями

Другое_______________________________________________________

5. Появление проблем связано в большей степени с

o - непониманием

o - подростковым возрастом

o - здоровьем

o - личными качествами

Другое_______________________________________________________

6. Как Вы думаете к кому они обращаются за помощью или консультацией по решению проблем?

o - социальный педагог

o - школьный инспектор

o - родители

o - друзья

o - не знакомые люди

Другое_______________________________________________________

7. Считаете ли Вы необходимостью укреплять связи между школой и группой по делам несовершеннолетних?

o - да

o - нет

Другое_______________________________________________________

Сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе

8. Пол

o - мужской

o - женский

9. Укажите Ваш возраст

_____________________________________________________________