Исследование национального и социального состава населения города Степногорска

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Тема: «Исследование национального и социального состава населения города Степногорска»

Данную тему я выбрал потому что, мне было интересно выяснить то, каким образом сложиться будущее моего города, имеются ли перспективы его развития, несмотря на то, что за последние годы наблюдался большой отток населения.

На мой взгляд изучение демографических показателей и их изменение одно из важнейших задач современности, так как на основе этих данных выстраивается вся дальнейшая социально - экономическая политика государства, с целью наиболее эффективного использования финансовых ресурсов направляемым правительством на развитие региона, и знание того как меняется население г. Степногорска позволит проводить соответствующую политику по строительству социальных объектов в городе.

Цель работы: представить информацию характеризующую изменение общей численности, национального и социального состава г. Степногорск с 90 гг. прошлого века по настоящее время и на основе этих данных выяснить, как изменилось населения города.

Актуальность: в связи с принятием программы развития моногородов в Казахстане, возникает вопрос, следует ли рассматривать г. Степногорск как один из центров притяжения для людей из других регионов.

Структура работы: работа состоит из введения, пяти глав, заключения, литературы и приложения.

Научная работа подготовлена на основе разнообразных материалов переписи населения, данных текущей статистики, публикации прежних лет, а также интернет ресурсов. Представленная информация характеризует изменения общих показателей народонаселения в Степногорске за последние годы.

Также я попытался отследить причины данных изменений, которые показаны в совокупности с показателями области т.к. подобный подход, на мой взгляд, будет показывать более полную картину изменений происходящих в городе, являющегося одним из главных экономических центров области.

В таблицах и диаграммах являющихся приложением к моей работе, представлена сравнительная характеристика населения по годам, по области в целом.

Глава I. Общая характеристика

Степногорск -- город в Акмолинской области Казахстана. Степногорск расположен в 199 км к северо-востоку от Астаны. Во времена Советского Союза город не изображался на картах, на сам факт его существования в открытой печати указывало только наличие футбольной команды «Химик» (Степногорск).

Изначально это был «секретный» населённый пункт (ЗАТО), в разное время имевший «номерные» названия: Целиноград-25, Макинск-2. Причиной закрытости города был «Целинный горно-химический комбинат» (его основная специализация -- переработка урановой руды), а также «Степногорская научная опытно-промышленная база» (на нём велась разработка и производство бактериологического оружия).

4 мая 1955 постановлением Правительства СССР начато строительство Комбината № 4 (Северо-Казахстанский комбинат, с 1964 года -- Целинный горно-химический комбинат), ориентированного на добычу урана и других химических элементов для ядерной индустрии.

Статус города получен в 1964 году.

В состав города входит (в подчинении городского акимата Степногорска) 5 посёлков городского типа: Шантобе, Заводской, Аксу, Бестобе и Карабулак.[1]

Общая площадь составляет 1500 км2

Население (2012г), включая населенные пункты, входящие в состав городской администрации (городского акимата), -- 66 072 человек, в том числе собственно город -- 44 703 человека.

Предприятия города производят золото, полиметалл (уран), молибден, железнодорожные подшипники и др. На промышленных предприятиях работают 11 тысяч человек.

По численности населения занимает 3 место среда административных единиц Акмолинской области после Кокшетау - 149 699жит. и Бурабайского р-на - 74 011жит. (Приложение 1)

Плотность населения составляет 44 чел/км2 (занимает 2 место после Кокшетау) [2 ].

Глава 2. Естественное движение населения

Современное население г. Степногорска формировалось в течение нескольких десятилетий на основе взаимодействия коренного и пришлого контингентов. Его характеризуют следующие черты: быстрый рост в 70-е и 80-е гг. и сокращение численности в 90-е годы; неблагоприятная демографическая ситуация 2000 -е гг; активные миграционные процессы; повышенная урбанизированность; сложный этнический состав; крайне неравномерное размещение при слабой общей заселенности. В советские годы (вплоть до 80-х годов XX столетия), рост населения края в основном определяется притоком сюда пришлого из других регионов СССР. И в те годы и сейчас динамика численности населения отражала ход экономического развития, процессы интенсивной индустриализации.

В 90-х годах численность населения колебалась вследствие изменений характера миграции и воспроизводства. Появление убыли населения приходится на начало 1990-х годов. В 1989г. была зафиксирована наибольшая численность населения за всю историю --95 тыс. человек.

С 1993 года численность населения города ежегодно сокращалась вплоть до 2006 года и уменьшилась на 43 %, стабилизировавшись на уровне 66 тыс. человек. В тот период, демографическая ситуация в Степногорске характеризуется низкой рождаемостью, повышенной смертностью, отрицательным естественным приростом населения, невысокой брачностью, регрессивным типом возрастной структуры населения, падением средней продолжительности предстоящей жизни. В городе с 1990-2006 год смертность превышает рождаемость, и уровень депопуляции с каждым годом увеличивается. Причины спада рождаемости:

- материальное положение молодых семей (студенты, безработица, маленькая заработная плата или её отсутствие);

- разводы;

- не стабильная политика государства (молодые не уверены в завтрашнем дне)

Однако, начиная с 2006 года, население Степногорска перестало уменьшаться, благодаря исчезновению отрицательного сальдо миграции, и повышению рождаемости. Демографическая ситуация в городе улучшается. Однако остаются проблемы причины, которых: социально-экономические проблемы, миграция, ухудшение здоровья, экология. На сегодня по городу Степногорск на 2012г. население составляет 66072 человек и по сравнению с 1999г оно уменьшилась на 9%.

Демографическая проблема содержит в себе несколько пунктов, один из них это рождаемость. Ученые считают, что чем больше детей в стране, тем меньше доля пенсионеров. Это очень важно, так как возможность выплаты пенсий создается трудом нового поколения. Следовательно, перед обществом стоит задача по оказанию всяческой помощи в реализации желания иметь детей[3]. Что и является, одним из, направлении проводимой сегодня государственной политики, и как следствие, например, отмечена тенденция увеличения численности детских садов, что дает возможность говорить об увеличении рождаемости.

В январе-декабре 2011 года в Акмолинской области зарегистрировано 12 682 рождение. Общий коэффициент рождаемости населения в расчете на 1000 человек в целом по области составил - 17,23. В 2011г в Степногорске родилось 1 042 детей, умерло - 916 человек. Коэфициент рождаемости составил15,75 - 2 место в области после Кокшетау[4].

степногорск население рождаемость национальный

Рис.1 Естественный прирост населения по области и городу Степногорск

В целом, естественный прирост населения области в январе-декабре 2011 года - 3817 человек. В Степногорске он составил 126 человек(Приложение2), что составляет 3% от областного, и по данному показателю город находится на 8 месте среди районов. Растет и продолжительность жизни что связано с улучшением качества здравоохранения. Например, в 1999г люди старше 70 лет составляли 5% то в 2012г -уже 7%, однако о процессе старения говорить не следует так как критические цифры будут в составлять 15-20%.

В структуре причин смерти, по-прежнему, преобладает смертность от болезней системы кровообращения, от несчастных случаев, отравлений и травм.

На мой взгляд, естественный прирост должен стать решающим фактором в формировании населения города в современный период. Государству по прежнему, необходимо, стимулировать различными мерами рождаемость, увеличивая выплаты на рождение, и повышением пособий на детей и т.д. Также следует уделять больше внимания здравоохранению, с целью повышения продолжительности жизни населения. При этом одно из важнейших условий успешности демографической политики состоит в ее стабильности. Лишь в том случае, когда она проводится много лет в одном направлении, может выработаться желаемое общественное мнение по этим проблемам, а следовательно, достигнут устойчивый результат такой политики.

Глава 3. Национальный состав населения г. Степногорск. Миграция

Суверенитет Казахстана привёл к изменению этнодемографической ситуации в стране. За годы суверенитета численность абсолютного большинства народов Казахстана значительно сократилась. Численность немцев уменьшилась на 63,1 %. Численность русского населения снизилась на 28,6 %, украинцев -- на 38,9 %, татар -- на 24,1 %, белорусов -- на 38, 7 %, корейцев -- на 3,5 %, азербайджанцев -- на 13,1 %, поляков -- на 21,1 % и т. д. Снизилась также численность чеченцев, башкир, молдаван, ингушей, мордвы, армян, греков, киргизов, болгар, лезгин, туркмен и абсолютного большинства других народов Казахстана[5].

За период с 1989 по 1999 годы заметно возросла численность казахов, увеличившись на 22,1 %, кроме того увеличилась численность узбеков -- на 11,6 %, уйгур -- на 13,5 %, дунган -- на 22,4 % и курдов -- на 28,8 %. Определяющую роль в этом сыграл миграционный отток из Казахстана. Эмиграция населения из Казахстана в Россию и страны Европы снизила население страны и области в целом, и Степногорска в частности.

Об этом свидетельствуют следующие данные: в городе Степногорске и подчинённых посёлках в 1999г численность составляла 70121 человек, а в 2012г проживает- 66 072 человек, в городе насчитывается свыше 70 национальностей удельный вес постоянно проживающих на территории города и посёлков лиц русской национальности в 1999г составлял 59% а в 2012г-49%, украинцы 6% и 3% соответственно, немцы 5% и 2,7%, белорусы 1,5 и 1%. В это же время наблюдается рост у казахов 1999 г было 24,5 % и 38 % в 2012 г.(Приложение3) В 1999 - 2012 гг. прирост казахов, в том числе за счет миграции составил 10,7 тысяч человек. Незначительный рост за счет миграции, по официальным данным, имели азербайджанцы, узбеки, киргизы, корейцы и некоторые другие народы. В то же время за эти годы в пределах страны существенных перетоков русских не происходило: их миграционная активность во внутренних переселениях была существенно ниже, чем у казахов. И все же прирост казахов извне не всегда был велик, миграция последнего десятилетия ведет к увеличению численности казахов в городе также за счет оттока других народов, так как основную долю выбывших составляли русские, немцы и украинцы.

Рис.2 Национальный состав города Степногорск

Основную роль в миграционной убыли населения города играл отток в государства СНГ и Балтию, а точнее - в Россию. Миграция с другими странами, даже непосредственно граничащими с Казахстаном, по результативности была как минимум на порядок менее значима. В этом и причина сокращения славянского населения.

В миграции со странами дальнего зарубежья основной миграционный партнер - Германия, которая обеспечивает порядка 95% миграционной убыли населения последних лет по стране в целом. К менее значимым, но заметным странам выезда можно отнести Белоруссию, Украину, Узбекистан, Израиль, Киргизию, США. Большинство прибывших из стран дальнего зарубежья приходится на Китай и Монголию (93 и 87 человек), из стран ближнего зарубежья - на Россию и Узбекистан (336 и 292 человека)[6].

Сальдо миграции в целом по области за январь-декабрь 2011 года отрицательное и составило -5 726 человека. Однако в Степногорске сальдо миграции является положительным, и по данным показателям город занимает лидирующие места в области, в 2011г в город прибыло 1558 человек (10% от областного значения) занимая 2 место и выбыло 1490 человек(7% от областного значения) - 3 место по области. (Приложение 4)

Миграция коснулась почти всех народы, проживающих в Казахстане и также нельзя упускать и внутреннюю миграцию судя по публикуемым данным, население Казахстана активно переселяется в города. Так, в 1999 году миграционный прирост городского населения за счет внутренней миграции составил 46,4 тысячи человек, в 2000 году - 55,7 тысячи, в 2001 году - 64,2 тысячи. Во внутренней межрегиональной миграции основной вектор движения на протяжении последних лет - "стягивание" населения в новую столицу - Астану. Поэтому наблюдается существенный отток населения в этом направлении.

Но все же если смотреть на прогнозы экспертов, например. Талгат Мамашев, заместитель председателя Всемирной ассоциации казахов, считает, что через десять лет 75% населения Казахстана будут составлять казахи. - «Только за последние десять лет мы вернули в нашу страну почти миллион этнических казахов. По итогам последней переписи населения, сейчас в стране проживает 63,1% казахов. Не в последнюю очередь потому, что к нам все больше и больше приезжает оралманов. Поэтому, если дело пойдет так и дальше, то где-то процентов 75 национального состава через 10 лет будут составлять казахи»[7], исходя из этого, а также учитывая сегодняшние показатели по Степногорску, я могу предположить, что через 10 лет казахи в городе будут составлять более 50% населения.

Важную роль здесь будет играть привлекательность города для мигрантов, вследствии:

- включения города в программу развития моногородов, что даст новые возможности для роста производства и потребует дополнительных рабочих рук.

- близость к столице, при сравнительно невысокой стоимости жилья в городе. (особенно в сравнении с Астаной и Кокшетау)

- развитая социальная инфраструктура

Сегодняшний Степногорск -- город с полиэтническим составом населения. Казахи составляют более 1/3 населения,также проживает крупная русская диаспора (49% населения) и другие. Увеличение внешней миграции населения протяжении последнего десятилетия вела к существенной миграционной убыли населения в городе. Также не вызывает сомнений, что пик миграционного оттока пройден городом в 90-х 2000-х годах, и в настоящее время не стоит ожидать резкого увеличения выезда населения. Следует отметить что выезд русских и большинства других народов сокращается, что в определенной степени объясняется постепенным исчерпанием их миграционного потенциала.

Глава 4. Население по полу и возрасту

В Акмолинской по данным переписи населения 1999 года численность населения составляет 836,3 тыс. человек, из них женщин 430,3тыс. человек или 51,5% от всего населения области. Более половины женщин проживает в сельской местности - 53,4%, в городской 46,6%. В 2012г. население области составляет 731,3 тыс. из них 378 196 женщины или 51, 7% причем по-прежнему, большая часть их проживает в сельской местности. В г.Степногорску по данным переписи населения 1999 года численность женщин - 37,6 тыс. или 53,6% от всего населения(включая данные города и подчиненных поселков, сельских населенных пунктов)[8]. В 2012г. женщины составляют 35 тыс. и доля их снизилась, но не намного до 53,4%.

Рис.3 Население г. Степногорск по полу

По-прежнему по области численность женского населения преобладает над численностью мужского, но в это же время доля мужского населения в общей численности стала увеличиваться. В 1989 году мужчины составляли 48,9%, а в 1999 году их доля уменьшилась до 48,5%, в том числе по г.Степногорску в 1989 году мужчины составляли 49,4%, а в 1999 году их доля уменьшилась до 46,4%. и в2012г - 46,6%. (Приложение 6)По области на 1000 женщин в 1999 году приходилось 943 мужчин, в том числе в г.Степногорске - 867. В 2012 году в г.Степногорске - уже 884 мужчин на 1000 женщин т.е. в данном плане наблюдаются сдвиги в положительную сторону. Ведущую роль в этом процессе на мо взгляд играет увеличение доли азиатской части населения, для которых характерно преобладание мужчин и также с улучшением качества здравоохранения.

В целом по области женщин на 25 тыс. больше чем мужчин, в том числе в возрасте 70 лет и старше - на 14,3 тыс. Однако в г.Степногорске женщин на 4 тыс. больше чем мужчин, в том числе в возрасте 70 лет и старше на - 1,4 тыс. В то же время необходимо отметить, что превышение числа женщин наблюдается лишь с 35 летнего возраста.

Гендерная возрастная диспропорции обусловлены целым рядом причин. Прежде всего следует отметить последствия Великой Отечественной войны и то, что средняя продолжительность жизни у мужчин меньше, чем у женщин (соответственно 59,2 и 69,4 года по итогам 1999 года). С другой стороны известно, что мальчиков стабильно рождается больше чем девочек. По Акмолинской области эта граница в числе рождений колеблется в пределах 200-400 младенцев ежегодно.

Наиболее негативные социальные последствия гендерная диспропорция имеет в группах населения репродуктивного (детородного) возраста, особенно в молодежной среде, где наиболее вероятно создания семей.

В возрасте 15-39 лет мужчин на 4,9 тыс. или на 3% больше, чем женщин. На 1000 женщин в возрасте от 20-24 приходится 1048 мужчин, а на селе 1113 мужчин. Дефицит невест на селе непосредственно связан с дефицитом женских рабочих мест, что побуждает женщин к активной миграции в городские населения и за пределы области.

Ухудшение показателей воспроизводства населения негативно отражается не только на его численности, но и возрастной структуре. Известно, что в области устойчиво сокращается удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста (0-15 лет). Если удельный вес женского населения в возрасте от 0-15 лет составлял в 1979 году - 15,9%, в 1989 году - 15,4%, в 1999 году 13,2%, то в 2012г. 10,7% от всего населения области.

Женщины в возрасте от 60 и старше в 1979 году составляли - 17,8%, 1989 году - 16% и в 1999 году - 19,4% и в 2012г 15,3% от всего женского населения области.

Таким образом, на сегодня в городе преобладает женское население, и за последние годы соотношение к мужчинам сократилось не намного, но есть все предпосылки к тому что оно изменится и достигнет областного значения по соотношению мужчин и женщин(933 на 1000). Проблемы же наблюдаются в уменьшении численности лиц моложе 15 лет, что скажется в ближайшем будущем снижением рождаемости.

Глава 5. Социальная структура населения

Согласно данным управления статистики в г. Степногорске лица трудоспособного возраста составили в 2011г - 41 591человек. Но так как не все они задействованы на рынке труда, поэтому я буду исходить из численности экономически активного населения, и проведу его краткий анализ. По данным выборочного обследования занятости населения в III квартале 2012 года численность экономически активного населения(ЭАН) по Акмолинской области составила 440,7 тыс. человек и по сравнению с соответствующим кварталом 2011 года увеличилась на 0,1%.

По городу Степногорск ЭАН составляло в 1999г - 40700, 2010г- 37300, 2011г. ЭАН составило 38 088 из них в городе 35 655 и 2 433 на селе. Таким образом, мы можем говорить о резком снижении и небольшом росте в последние годы, и здесь главную роль играли процессы миграции. Из числа занятого населения в 2010г. 25700 человек или 69% составляют работающие по найму на предприятиях и организациях, 9600 человек т.е. 26% относились к категории самостоятельно занятых. Численность безработных в 2010 года составила 2100 человек, и уровень безработицы определился в 5%. что меньше, чем в 1999году - 5 тыс. человек и 12% соответственно.(Приложение5)

Рис.4 Социальный состав населения города Степногорска

В условиях быстро происходящих перемен в обществе, экономике страны ситуация на рынке труда за последние года значительно изменилась. В целом за период 1998-2000 года наблюдалось снижения численности работающих по найму. Основная причина - это результаты реструктуризации предприятий. В это период многие вынужденно причисляют себя к самозанятому населению - 34%, в этот же период работающие по найму составляют 54%. По данным переписи в 1999 года по городу Степногорску была работа по найму на предприятии источником средств существования для 10508 человек или 32,3% мужчин, женщин работающих на предприятии составил 9121 человек или 24,3%. Крестьянском (фермерском) хозяйстве по найму работали 20 человек мужчин или 0,1% и 8 человек женщин или 0,0%. Индивидуальной деятельностью занимались 333 человек мужчин или 1,0% и 260 человек женщин или 0,7%.

В 2000гг в связи с улучшением экономической ситуации в стране и в городе предприятия вновь стали работать в полную мощь, что привело к росту числа наемных рабочих, и снижению безработицы.

Проблемы переходного периода затронули в одинаковой мере как мужчин, так и женщин. Однако определенное неравенство между ними все же сохраняется. По данным управления труда и соц. защиты Акмолинской области в 2000 году в уполномоченные органы по вопросам занятости в поисках работы обратилось 9,0 тыс. женщин, что составляет 49,6% от общего числа обратившихся. Удалось же трудоустроить 2,4 тыс. человек, в том числе в г.Степногорске по данным Степногорского отдела центра занятости в поисках работы обратилось в 2000 году 2,3 тыс. женщин устроено 500. И на сегодня из общего числа безработных женщины составляют 53,8%, уровень женской безработицы - 5,8% что выше общего показателя безработицы[9].

За прошлый год трудоустроено 751 человек или 78% от числа обратившихся. Большую роль в снижении безработицы стали играть государственные программы в данном направлении, например, в уходящем году участниками программы «Занятость-2020» стали 244 человека, в основном это горожане (164 человека), причем безработных устраивают в основном на промышленные предприятия города. Профессиональную переподготовку прошли 23 человека. 8 участников программы повысили квалификацию - теперь вновь обученные станочники, газоэлектросварщики, электромонтеры и слесари КИПиА имеют постоянную работу. С предприятиями и организациями города заключено 46 договоров о трудоустройстве[10]. В целях развития предпринимательства идет выдача кредитов банками развития и акиматом города. Подобные мероприятия конечно же положительно сказываются на деятельности ЭАН. На мой взгляд, в дальнейшем вновь будет увеличиваться доля самозанятого населения на основе как раз данных программ.

Кроме того в рамках реализации инвестиционных проектов по Карте индустриализации, Дорожной карте бизнеса 2020, Программы занятости - 2020, а также ввода новых проектов по Программе Моногородов прогнозируется дополнительная потребность в трудовых ресурсах в количестве 1750 человек[11].

Нужно также отметить и рост среднемесячной зарплаты за январь-май 2012 года составила 77 084 тенге, что на 12,4% выше, чем за аналогичный период прошлого года (2011 год - 66 541 тенге). и на 9,6% выше среднеобластного показателя (средняя зарплата по области - 70 355 тенге)[12].

В целом ожидаемые результаты от принятых программ -это снижение уровня безработицы, снижение уровня молодежной безработицы,снижение уровня женской безработицы и увеличение доли самозанятого населения в составе занятых лиц.

Заключение

Согласно рассматриваемой гипотезе, я проследил, что население Степногорска за последние 15 лет сократилось, что связано с миграцией, высокой смертностью и низкой рождаемостью. В это же время в последние годы наметилась положительная динамика с естественным приростом и процессами миграции. Исходя их этого я сделал следующие выводы:

1- на сегодня в городе сокращается число выезжающих и растет количество въезжающих, что говорит о привлекательности города для мигрантов,

2- за последние годы сильно изменился национальный и социальный состава населения.

3- увеличилась продолжительности жизни в городе.

4- больших изменений не наблюдается только в половозрастной структуре

5- прогноз по населению для г.Степногорска, в целом, положительный, и в дальнейшем население города будет расти. Таким образом, мы можем смело опровергать гипотезу о снижении населения города, в ближайшем будущем.

Исходя из полученных данных, я считаю, что в городе должны строится новые социальные объекты, продолжиться строительство и ввод новых домов, и, конечно же, увеличиваться количество детских садов и школ с казахским языком обучения.

В заключение хочу сказать, что взяв эту тему и работая над ней в течении года я сравнивал изменения населения по годам, разбирал особенности естественного прироста, выявил изменения в половозрастной структуре и трудовых ресурсов в сравнении с областью и предыдущими годами по городу. И на мой взгляд сумел представить общую картину демографических изменений происходящих в городе.

Список используемой литературы

1-ru.wikipedia.org

2- Данные управления по земельным отношениям Акмолинской области.

3- A.Я. Кваша «О некоторых инструментах демографической политики Москва: Наука. 1968.

4-управление статистики Акмолинской области, www.akmola.stat.kz/

5-demoscope@demoscope.ru,

6-demoscope@demoscope.ru

7- www.zakon.kz

8- Сборник «Итоги переписи населения 1999г по Акмолинской области» Алматы. 2001г

9- Сайт управления координации занятости и социальных программ

10- сайт акимата г.Степногорск, step.akmol.kz/a/37

11-Тезисы выступления акима г. Степногорска Такамбаева М.Ш.«Об итогах социально-экономического развития за первое полугодие 2012 года»

12- www.akmola.stat.kz

Размещено на Allbest.ru