В ходе данного исследования мы раскрыли тему исследования как изучение процесса, направленного на дезинтегрированного с обществом индивида (или их группу), лишенного свободы и находящегося в системе УИН, через холистичное участие легально действующих религиозных организаций христианского исповедания в его жизни, приносящее нормализацию, ре-интеграцию с социумом и решение его социальных проблем.

В ходе работы мы рассмотрели условия функционирования уголовно-исполнительной системы и религиозных организаций в новом законодательном поле, обратили особое внимание на потребности пенитенциарных учреждений в социальной работе. Мы обозначили комплексность социального диагноза лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Сформулировав таким образом потребности пенитенциарных учреждений в комплексной социальной работе, мы рассмотрели историю участия христианских конфессий в работе пенитенциарных учреждений, затем классифицировали работу христианских конфессий по видам, сферам и другим категориям, обращая особое внимание на социальные аспекты.

В ходе утверждения гипотезы исследования о том, что потребности пенитенциарных учреждений в социальной работе могут быть частично восполнены христианскими конфессиями (см. схему №1) благодаря особенностям их вероучения, богатству их исторического опыта, особенностями интегрально-холистичного восприятия индивида и особенностям структурной организации христианских конфессий были решены следующие задачи:

Определены ключевые понятия исследования (социальная работа, пенитенциарные учреждения, христианские конфессии). На основании терминологических определений тема самого исследования была определена как процесс, направленный на дезинтегрированного с обществом индивида (или их группу), лишенного свободы и находящегося в системе УИН, через холистичное участие легально действующих религиозных организаций христианского исповедания в его жизни, приносящее нормализацию, ре-интеграцию с социумом и решение его социальных проблем.

Изучены потребности пенитенциарных учреждений в социальной работе. Они определены в понятиях опеки как над самим институтом с точки зрения восполнения его социально-бытовых и социально-медицинских потребностей, так и над личностью осужденного с точки зрения преодоления комплексной и хронической дезинтеграции с социумом.

Рассмотрены исторические предпосылки заинтересованности христианских конфессий в пенитенциарных учреждениях в свете истории христианской церкви и истории становления современной пенитенциарной системы. Историческое исследование дает нам возможность говорить о множественных точках соприкосновения между современными христианскими церквями и системой исправления наказаний.

Рассмотрены современные предпосылки заинтересованности христианских конфессий в пенитенциарных учреждениях. На основании проведенного анализа можно утверждать о высокой степени заинтересованности христианских конфессий в деятельности пенитенциарной системы.

Категоризованы основные направления деятельности христианских конфессий в пенитенциарных учреждениях (см. табл. №1). Их внимательный анализ дал возможность говорить о том, что осуществление социальной работы является как прямым, так и побочным результатом деятельности христианской конфессии в пенитенциарном учреждении.

Описаны особенности восприятия личности в христианской конфессии (табл. №2). Ключевым моментом восприятия человека в свете христианского вероучения является понимание его тварности, ценности личности и жизни как образа и подобия Божия, единство тварной природы человека и холистичность его восприятия.

Рассмотрены особенности христианской конфессии как субъекта социальной работы (см. табл. №2). Среди них в качестве наиболее существенных для нас выделены добровольный принцип участия, мультипрофессионализм членов общин.

Обобщение всего вышеизложенного и является последней задачей этого исследования. Мы пришли к заключению, что христианские конфессии обладают большим потенциалом для осуществления социальной работы в пенитенциарной системе, что объясняется комплексностью подхода к человеку и его проблемам, особенностями вероучения и особенностями структурной организации христианских конфессий и их работы. Христианские конфессии имеют богатый исторический опыт пенитенциарного служения. Присоединение к христианской общине помогает в обретении нового социального статуса, что, в свою очередь, способствует нормальной пост-пенитенциарной социализации.

Опираясь на опыт Российской истории и опыт других стран можно утверждать, что участие христианских конфессий в работе пенитенциарных учреждений, в том числе и в решении социальных проблем осужденных, чрезвычайно перспективно. В то же время, необходимо проводить дальнейшие теоретические и практические исследования, посвященные этой проблематике. Некоторые пути продолжения такого вида исследований указаны в этой работе.

Учитывая высокий уровень преступности нашего общества, нехватку человеческих и материальных ресурсов в пенитенциарных учреждениях считаем, что участие христианских конфессий в их работе должно всячески поощряться. В анализе процессов взаимодействия христианской конфессии с пенитенциарным учреждением, в доказательстве положительного влияния христианского служения на социальную реабилитацию осужденных - практическая значимость этой работы.

Положения и выводы этой работы - не просто плод анализа, абстрагирования и моделирования. Убежденность автора в необходимости исследования этой темы, а так же гипотеза о возможности рассмотрения аспектов социальной работы христианских конфессий в пенитенциарных учреждениях возникла при посещении колонии УЩ 349/2 и следственных изоляторов, разговоров с заключенными и администрацией, а так же под влиянием опыта практической деятельности в качестве служителя одной из христианских общин области, некоторые прихожане которой отбывали наказание в виде лишения свободы, а теперь ведут нормальный, здоровый и плодотворный образ жизни.

Библиографический список

1. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология и перевоспитание осужденных. Домодедово: РИПК работников МВД РФ, 1996.

2. Антонян Ю.М. Гуманизм и перестройка деятельности ИТУ // Проблемы исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. трудов. Рязань: ВШ МВД РСФСР, 1991.

3. Байдаков Г.П. Система основных принципов процесса исправления и перевоспитания осужденных: Учеб. пособие. М., 1991.

4. Беседы о блаженствах евангельских: Извлечение из бесед, говоренных в кронштадтском Андреевском соборе протоиреем Иоанном Ильичном Сергиевым. - СПб., 1888

5. Библия. Книги Ветхого и Нового заветов. Канонические. М. - 1994.

6. Богословие в культуре средневековья. / Отв. Ред.Л. Лутковский. - Киев: Христианское братство “Путь к Истине”, 1992.

7. Бриллиантов А.В. Проблемы социальной адаптации и классификации осужденных по степени исправления // Проблемы социальной реабилитации отбывших уголовное наказание: Сб. науч. тр.М., 1992.

8. Ветошкин С.А., Жарков И.Д. Социально-педагогические условия воспитательной работы в пенитенциарном учреждении: Учебно-методическое пособие. - Екатеринбург, 1999.

9. Еремина Е.И. В помощь социальному педагогу: сборник методических материалов “ - Тольятти, изд-во ТСЭК, 1996.

10. Иоанн Кронштадтский. Под ред. Н.Н. Лисовский. - М.: Патриот, 1992.

11. Кураев А. Протестантам о православии. М. - 1999.

12. Лабутин И. Характер христианской благотворительности. - СПб, 1899

13. Лейн Т. Христианские Мыслители. - Спб.: Мирт, 1997

14. Майоров Г.Г. Формирование средневековой философии. Латинская патристика. М.: Мысль, 1979.

15. Макаренко А.С. О воспитании. М.: Политиздат, 1988.

16. Милосердие. Учебное пособие. / Под. ред. М.П. Мчедлова. - М., 1998.

17. Мировоззрение талмудистов: свод религиозно-нравственных поучений в выдержках из главнейших книг раввинской письменности/ Под. ред. Л.О. Леванды М., 1994

18. Нетрадиционные религии в посткоммунистической России. Круглый стол // Вопросы философии. 1996, №12

19. Никитин В.А. О теоретической идентичности социальной работы // Социальная работа: Теория, технология, образование. 1996. №1.

20. Ничипоров Б.В. Введение в христианскую психологию: Размышления священника психолога. - М., 1994.

21. Об утверждении в г. С-Петербурге общества попечительного о тюрьмах. Спб.: Печатный дом, 1819.

22. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Шведовой Н.Ю. - М., 1973.

23. Основы социальной работы: Учебник / Отв. ред. П.Д. Павленок. - М., 1997.

24. Пищелко А.В. Социально-педагогические основы нравственного перевоспитания осужденных: Учеб. пособие. - М., 1992.

25. Познышев С.В. Основы пенитенциарной науки. М., 1923.

26. Полное собрание сочинений протоиерея Иоанна Ильича Сергиева. - СПб., 1894

27. Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. научн. тр. / Отв. ред. М.А. Галагузова. - Вып.3. - Екатеринбург, 1998.

28. Психология: учебник. /Отв. ред.А. А. Крылов. - М.: “Проспект”, 1999

29. Рамон Ш., Шанин Т. Милосердие и умение: Социальный работник как профессия // Вестник высшей школы. 1991. №11

30. Семенов-Тянь-Шанский, епископ Александр. Отец Иоанн Кронштадтский. - Нью-Йорк, 1955.

31. Социальная педагогика: экспресс-учебное пособие. Отв. ред.Р.А. Литвак. - Челябинск, 1994.

32. Степанова Е.А. Постижение веры. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 1998.

33. Суворов А.В. Школа взаимной человечности. - М., 1995.

34. Теория и методика социальной работы: учебное пособие. - М., 1994.

35. Теория и методология социальной работы / Под ред. С.И. Григорьева. М., 1994

36. Теория социальной работы: Учебник / Под ред. проф. Е.И. Холостовой. - М., 1998.

37. Тищенко Е.Я. Попечительский совет пенитенциарного учреждения: Метод. пособие. - Екатеринбург, 1999.

38. Экхарт М. Духовные проповеди и рассуждения. - М.: Политиздат, 1991.

39. Alison, James. Knowing JESUS. Templgate Publishers, IL USA 1993.

40. Eteinne Gilson. Reason and Revelation in the Middle Ages. N. Y., 1969

41. Payne, Leanne. The Broken Image: restoring personal wholeness through healing prayer. Michigan: BakerBooks, 1996

42. Steinberg, Milton. Basic Judaism. N. Y.: A Harvest, HBJ Book, 1975.

43. Thomas O'Kempis. The Imitation of Christ. N. Y. H&C., 1969

Приложения

Приложение 1. Схемы и таблицы

Схема №1.

ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА

Указ Президента РФ от 28 июля 1998 г. N 904 "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" и Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" постановляю:

1. Передать до 1 сентября 1998 г. уголовно-исполнительную систему Министерства внутренних дел Российской Федерации с входящими в ее состав по состоянию на 1 августа 1998 г. центральным и территориальными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и имуществом, используемым ею в своей деятельности, в ведение Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Считать уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации правопреемником уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3. Распространить до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации на лиц начальствующего и рядового состава центрального органа уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и подчиненных ему территориальных органов, учреждений и организаций действие:

пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 ноября 1994 г. N 2101 "О форме одежды и знаках различия для лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания внутренней службы";

Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 151 "Об утверждении Перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий".

Президент Российской Федерации Б. Ельцин

Москва, Кремль

28 июля 1998 года

N 904

Приложение 3.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Принят Государственной Думой 19 сентября 1997 года

Одобрен Советом Федерации 24 сентября 1997 года

Федеральное Собрание Российской Федерации,

подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,

основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством,

признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры,

уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России,

считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания,

принимает настоящий Федеральный закон.

Глава I. Общие положения (ст. ст.1 - 5)

Глава II. Религиозные объединения (ст. ст.6 - 14)

Глава III. Права и условия деятельности религиозных (ст. ст.15 - 24)

организаций

Глава IV. Надзор и контроль за исполнением (ст. ст.25 - 27)

законодательства о свободе совести, свободе

вероисповедания и о религиозных объединениях

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений.

Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

1. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются федеральным законом. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации и затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. В случае противоречия настоящему Федеральному закону нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания и по вопросам деятельности религиозных объединений действует настоящий Федеральный закон.

3. Ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Российской Федерации или вытекающих из международных договоров Российской Федерации.

Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания

1. В Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

2. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

4. Граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. По просьбам религиозных организаций решением Президента Российской Федерации священнослужителям в соответствии с законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе в мирное время может предоставляться отсрочка от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов.

5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

7. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному закону;

обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

3. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

5. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям;

не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

6. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.

7. По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Статья 5. Религиозное образование

1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.

2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.

3. Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством Российской Федерации создавать образовательные учреждения.

4. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

Глава II. Религиозные объединения

Статья 6. Религиозные объединения

1. Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

вероисповедание;

совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

2. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

3. Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается.

4. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Статья 7. Религиозная группа

1. Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

2. Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления.

3. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Статья 8. Религиозная организация

1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

2. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

3. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

4. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

5. Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения указанной религиозной организации в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них.

6. Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования.

7. Органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.

8. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

9. Религиозная организация обязана ежегодно информировать зарегистрировавший ее орган о продолжении своей деятельности с указанием сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Указанные сведения о местных религиозных организациях могут представляться в регистрирующий орган соответствующей централизованной религиозной организацией.

Непредставление указанных сведений в течение трех лет является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с иском о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность.

Статья 9. Создание религиозных организаций

1. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией.

2. Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.

О применении статьи 9 настоящего Федерального закона см. Методические рекомендации, сообщенные письмом Минюста РФ от 24 декабря 1997 г. N 08-18-257-97

Статья 10. Устав религиозной организации

1. Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

2. В уставе религиозной организации указываются:

наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование;

цели, задачи и основные формы деятельности;

порядок создания и прекращения деятельности;

структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция;

источники образования денежных средств и иного имущества организации;

порядок внесения изменений и дополнений в устав;

порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;

другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций

См. Правила рассмотрения заявлений о государственной регистрации религиозных организаций в органах юстиции Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста РФ от 16 февраля 1998 г. N 19

1. Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется федеральным органом юстиции и органами юстиции субъектов Российской Федерации в порядке, установленном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Государственная регистрация местной, а также централизованной религиозной организации, состоящей из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, осуществляется органом юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Федеральный орган юстиции регистрирует централизованные религиозные организации, имеющие местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

4. Государственная регистрация религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, осуществляется органом юстиции, зарегистрировавшим соответствующую религиозную организацию.

5. Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий орган юстиции:

заявление о регистрации;

список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

устав религиозной организации;

протокол учредительного собрания;

документ, подтверждающий существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданный органом местного самоуправления, или подтверждающий ее вхождение в централизованную религиозную организацию, выданный ее руководящим центром;

сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;

документ, подтверждающий место нахождения (юридический адрес) создаваемой религиозной организации.

6. В случае, если вышестоящий руководящий орган (центр) образуемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации, дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, в установленном порядке представляется устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, который удостоверен государственным органом государства нахождения этой организации.

7. Основаниями для государственной регистрации централизованных религиозных организаций, а также религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, являются:

заявление о регистрации;

список учредителей религиозной организации;

устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее учредителем (учредителями);

документ, подтверждающий место нахождения руководящего органа (юридический адрес) создаваемой религиозной организации;

нотариально удостоверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации учредителя (учредителей);

соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей).

При создании централизованной религиозной организации учредитель (учредители) представляет также уставы не менее чем трех местных религиозных организаций, входящих в ее структуру, и сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях.

8. Заявление о государственной регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. В иных случаях регистрирующий орган вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы утвержден постановлением Правительства РФ от 3 июня 1998 г. N 565

9. В случае несоблюдения заявителем (заявителями) требований, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящей статьи, регистрирующий орган вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителя (заявителей).

10. В случае принятия решения о регистрации религиозной организации регистрирующий орган выдает заявителю свидетельство установленного образца о государственной регистрации религиозной организации и вносит сведения о государственной регистрации в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

11. Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

12. В случае изменения данных, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, религиозная организация в месячный срок со дня внесения такого изманения уведомляет об этом регистрирующий орган.

Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации

1. Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если:

цели и деятельности их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. По просьбам религиозных организаций решением Президента Российской Федерации священнослужителям в соответствии с законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе в мирное время может предоставляться отсрочка от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов.

5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

7. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному закону;

обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

3. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.