СМИ как инструмент поддержки государственной антинаркотической политики

6. Социальный аспект. Отношение общества к наркомании сегодня в подавляющем большинстве случаев характеризуется как негативное и отвергающее. Это приводит, в частности, к резкой реакции отторжения и изгнания наркоманов. Гиперконтроль или эмоциональное отвержение в семье приводят к тому, что наркоман оказывается на самом дне общества, загнанный туда своими же родителями, милицией, работодателями, социальными службами. Единственная среда, в которой он может как-то функционировать, - это потребители наркотиков. Формируется особая наркоманская субкультура со своим специфически образом жизни, системой ценностей, языком, атрибутами, установками, понятиями, мифами. Эта субкультура смягчает восприятие того, на что люди за ее пределами смотрят как на психическое отклонение или даже криминальное поведение. Наркоманская субкультура - это антисистема и явление крайне негативное, так как она способствует приобщению к наркотикам и закреплению их употребления.

Рассмотрим освещение печатными СМИ Санкт-Петербургапроблемы наркотиков за период с 1997 по 2009 год в контексте общероссийской ситуации. При анализе публикаций использовалась концепция моральной паники.

Резкий подъем интереса средств массовой информации к теме наркотиков, как в российских, так и в петербургских печатных СМИ отмечался в 1997 -1998 годах, когда число публикаций, затрагивающих эту тему, выросло примерно в 1,7 раза. В 2001 году количество публикаций с упоминанием наркомании достигло абсолютного максимума, вслед за чем, вплоть до настоящего времени, можно наблюдать устойчивое снижение внимания прессы к проблеме наркотиков. Уже к 2003 году число материалов в этих газетах, касающихся наркомании, оказалось примерно равным числу статей, затрагивающих эту тему в 1998 году.

Одна из особенностей моральной паники заключается в стремлении агентов, участвующих в ее конструировании, представить ситуацию как катастрофическую. Эту особенность можно было наблюдать при анализе публикаций, посвященных проблеме наркотиков, изобилующих такими выражениями как «национальная катастрофа» и другими фразеологическими оборотами, призванными вызвать у читателя неминуемость наркотического апокалипсиса.

Другая характерная черта моральной паники состоит в диспропорциональности реакции общественных институтов на то или иное условие, т. е. в несоответствии представлений об этом условии с реальной величиной его опасности. Сравнительные данные по наркотизму в России, и в странах Западной Европы и США свидетельствуют о том, что параметры наркотизма в России в конце 90-х годов были примерно на среднеевропейском уровне и ниже, чем в США. Таким образом, при условии того, что наркоситуация в Европе не представляет собой «национальную катастрофу», длящуюся десятки лет, реакция российских и петербургских СМИ на российский уровень наркотизации населения отвечает критерию диспропорциональности. Данные исследования свидетельствуют о том, что в том, что касается «катастрофичности» определения ситуации, положение в Санкт-Петербурге не сильно отличалось от общероссийского контекста, и в этом соответствовало одному их критериев моральной паники - преувеличению размера опасности того или иного условия. Однако, другим не менее важным ее критерием является создание образа «народного дьявола» - или «козла отпущения», персонально ответственного за существующее положение вещей, в данном случае - наркозависимого. Конструирование сатанинского образа наркотиков часто встречалось в общероссийских средствах массовой информации. Тем не менее, подобная демонизация наркозависимых не была характерна для петербургских СМИ. Им была свойственна более амбивалентная позиция по отношению к наркозависимым как к преступникам-жертвам. Это не позволяет говорить о «полноценной» моральной панике в петербургских СМИ. Несмотря на то, что ситуация часто описывалась как катастрофическая, демонизации наркозависимых, за исключением краткого периода в первой половине 2002 года, как таковой в исследовании выявить не удалось. Вместе с тем, в краткий период начала 2002 года подобная демонизация наблюдалась, что позволяет квалифицировать ситуацию в петербургских СМИ того времени как моральную панику.

Можно дать обзор стратегий СМИ, направленных на конструирование чувства повышенной опасности наркомании; определению мобилизационных стратегий СМИ и стратегий по легитимации продвигаемого определения ситуации; анализу того, как в СМИ конструируется образ «другого» - наркозависимого.

И для общероссийских, и для петербургских СМИ характерны аспективные стратегии, направленные на создание чувства повышенной опасности наркомании. Есть ряд аспективных стратегий такого рода.

1. Спираль обозначения - способ обозначения общественных проблем для увеличения воспринимаемой угрозы, путем отождествления сигнификатора с более опасным условием (например, называть употребление наркотиков «чумой», «национальной катастрофой»).

2. Конвергенция проблем. При конвергенции проблем в процессе сигнификации два вида активности связываются между собой с целью увеличения действия и размера опасности. (Наркотерроризм - проблема наркотиков путем сигнификации связывается с проблемой терроризма, наркоинтервенция - наркотики+интервенция).

3. Автоматическая проблематизация. В этой стратегии с проблемой наркотиков связываются другие социальные проблемы, такие как преступность и СПИД. Целесообразно назвать такую проблематизацию автоматической, поскольку величина и опасность этих проблем-сателлитов автоматически ставятся в прямую зависимость лишь от количества людей, употребляющих наркотики.

4. Социальная работа по категоризации. В данной стратегии все люди, употребляющие любые наркотики с любой частотой, относятся к одной категории - «наркоманы».

5. Селективная (избирательная) типизация. При презентации СМИ преступлений, связанных с употреблением наркотиков, случаи тяжких преступлений (убийство) подаются как типичные, о них пишется больше всего, в то время как доля наркозависимых, совершивших такого рода преступления (по данным различных исследований) крайне мала.

Существуют мобилизационные стратегии СМИ, такие как риторика катастрофы, призванная объединить всех участников рынка социальных проблем под один символический зонт, и стратегия прямой мобилизации - публикация различных телефонов доверия силовых структур.

Легитимация определения ситуации, презентируемой СМИ, осуществлялась с помощью апелляции к мнениям экспертов, которыми выступали представители правоохранительных органов, медицинских структур и сами наркозависимые. Вторая стратегия по легитимации - это устранение конкурентных определений ситуации, которые ставят под сомнение навязываемую картину мира. Журналисты пользуются оборотами «всем известно», «во всех странах» и т. п., т. е. пытаются нейтрализовать дискуссию, показать ясность и непротиворечивость их решения и монополизировать аспект. Все остальное объявляется мифами и отбрасывается без рассмотрения. Часто приводятся заявления о том, что есть некоторые таинственные силы, пытающиеся проводить либеральные законы. При этом сами эти силы в аспекте СМИ периода моральной паники практически не были представлены. Более того, сторонники противоположной точки зрения объявлялись преступниками и обвинялись в пропаганде наркотиков - административном преступлении, или в сговоре с наркомафией. Таким образом, происходит не только монополизация аспекта, но и попытки криминализации контр-аспекта (в рамках которого признается возможность смягчения наркотических проблем не только с помощью снижения числа потребителей наркотиков, но и с помощью программ снижение вреда) Сазонов С.С. Социальное управление противодействием распространению наркотических веществ: подходы к пониманию и алгоритм // Социология образования. СГУ. 2007. № 1. С.52.

2.2 Содержание взаимодействия СМИ с государственными органами в осуществлении антинаркотической политики

Наркотические средства и психотропные вещества являются запрещенными психоактивными товарами активно развивающегося международного и отечественного криминального рынка. Сбыт их организован по принципу сетевого маркетинга, а сверхприбыли от их продажи позволяет лидерам организованной преступности вторгаться в политику в целях лоббирования либерального отношения к наркопотреблению. При переходе к рыночной модели экономики наркоугроза представляет собой угрозу всем видам безопасности: политической, социальной, экономической, информационной, личной и т.п. Однако с 1990 года направленные против нее нормы права оказались изолированными друг от друга, локализованными главным образом в уголовном, административном, гражданском, семейном, трудовом, уголовно-исполнительном и процессуальном законодательстве Сазонов С.С. Социальное управление противодействием распространению наркотических веществ, как фактор борьбы с наркоманией // Труды Российских Ученых. 2008. №3 (7). С. 52-54. Селезнёв А. В. Юридическая статистика. Тамбов: Изд-во ТамГУ, 2008 - С.8.

Необходимые для реформирования российской экономики либеральные принципы необоснованно (преждевременно) были распространены на такие сферы внутренней государственной политики и управления, как противодействие наркотизации населения, образование, воспитание, информационная и молодежная политика, алкогольная политика и борьба с курением. Из-за ошибок государства в наркополитике наркотизация населения страны стала происходить с эпидемической скоростью. Уже к 1997-1998 году наркоситуация в стране приобрела характер социальной наркоэпидемии, а наркоугроза вошла в разряд угроз национальной безопасности.

Положительно оценивая теоретическое и стратегическое значение «Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации», утвержденной Верховным Советом РФ 22 июня 1993 года, необходимо отметить, что с момента ее принятия прошло около 13 лет. За это время как в России, так и в сфере мировой геополитики наркотиков произошли очень большие изменения.

Угроза распространения ВИЧ-инфекции была использована политическими силами, заинтересованными в расширении нелегального рынка наркотиков, для обоснования замены стратегии сокращения «спроса на наркотики» на стратегию «уменьшения вреда» от их немедицинского потребления. В качестве политического инструмента проведения этой стратегии была использована Всемирная организация здравоохранения, рекомендовавшая предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди инъекционных наркоманов основывать на программах предоставления им чистых шприцев (игл) и предоставления фактически ежедневного наркотического пайка (метадона, бупренорфина).

Эти обстоятельства явились объективными внутренними и внешними причинами, вынудившими российскую власть сделать несколько практических шагов в направлении становления о антинаркотической государственной политики.

Законодательная власть РФ первой смогла преодолеть разногласия во взглядах на проблему наркотизма и форм борьбы с наркоугрозой. 1 апреля 1999 года в стране стал действовать Федеральный Закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах». В соответствии с идеями антинаркотических Конвенций ООН он восстановил отмененный в 1990 году правовой запрет потребления наркотиков в целях опьянения (без назначения врача), нормативно точно зафиксировал политическую цель государства в сфере контроля наркотиков -- сокращение количества наркопотребителей.

Однако понадобилось два года на то, чтобы привести в соответствие с ним Федеральный Закон «О СМИ» и целых четыре года на то, чтобы привести в соответствие с ним Кодекс об административных правонарушениях в РФ.

По законодательству, врачебная тайна не должна препятствовать целенаправленной работе государственных органов по выявлению лиц, потребляющих наркотики, привлечению их к ответственности, постановке на учет и оказанию помощи, направленной на прекращение наркотизации.

Систематической работы в этой области федеральная законодательная власть до настоящего времени не ведет. Законотворчество на региональном уровне в этой сфере не обобщается.

Исполнительная власть РФ в направлении совершенствования государственной антинаркотической политики стала реформироваться только благодаря Президенту РФ. В 2003 году В.В.Путин осознал реальность наркоугрозы для национальной безопасности и усилил организационное обеспечение антинаркотической политики, создав мощную федеральную службу - ФСКН России. Она обязана остановить рост удельного веса населения, вовлеченного в незаконный оборот наркотиков (НОН). Поэтому кроме борьбы с наркопреступностью ФСКН РФ определены задачи реализации антинаркотической политики и координации всех органов исполнительной власти (правительство РФ, министерства, региональные правительства) Сазонов С.С. Социальное управление противодействием распространению наркотических веществ, как фактор борьбы с наркоманией // Труды Российских Ученых. 2008. №3 (7). С. 52-54. Селезнёв А. В. Юридическая статистика. Тамбов: Изд-во ТамГУ, 2008 - С.10.

Однако эта организационная новация не изменила идеологии управления -- стремления исполнительной власти простыми средствами решать сложнейшие проблемы. Попыткой отделить наркоманов от наркобоаронов объясняют сторонники принятия Правительством РФ Постановления №231 6 мая 2005 года (об утверждение размеров средних разовых доз), которое по своей сути противоречит целям государства, регламентированным еще в 1998 году Федеральным Законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Пока столь необходимой государству для борьбы с наркоугрозой координации исполнительной власти достигнуть не удалось. Соответствие статуса директора ФСКН России только лишь рангу федерального министра в принципе не позволит федеральной службе госнаркоконтроля добиться необходимого единства в действиях всех органов исполнительной власти против наркоугрозы. По этой же причине в стране отсутствует эффективный механизм предъявления претензий к тем региональным правительствам, которые из года в год игнорируют реальную антинаркотическую работу, подменяя ее формальной деятельностью межведомственных антинаркотических комиссий.

Судебная власть Российской Федерации, став самостоятельной ветвью государственной власти в стране без развитого гражданского общества и независимого журналистского контроля, фактически оказалась полностью самоизолированной от других ветвей государственной власти, участвующих в сфере борьбы с наркопреступностью.

Сделать очередной шаг в ликвидации разобщенности органов власти в борьбе с наркоугрозой - цель настоящей Концепции. Она позволит государственным служащим из различных ведомств, отвечающих за противодействие наркомании и наркобизнесу, и ответственным гражданам российского государства одинаково понимать суть и важность государственных интересов в сфере защиты молодежи от наркоугрозы Сазонов С.С. К вопросу о социальном управлении противодействием распространению наркотических веществ // Горное дело и окружающая среда. Инновации и высокие технологии ХХI века. МГГУ 2008 Том 1. С. 77.

Но даже в научном мировоззрении наркотизм не воспринимаются однозначно. Право, медицина, социология, психология, экономика, педагогика, культурология, политология и другие отрасли знаний раздельно не позволяют составить целостное представление о наркотической реальности. Они накапливают правильные, но фрагментарные разрозненные представления о проблеме «наркотики в обществе». Адекватный сложности наркоугрозы комплексный научный подход можно осуществить только с позиции теории конфликта, так как все, что связано с запрещенными наркотиками в обществе, провозгласившем борьбу с ними, конфликтно по своей сути.

Взаимопониманию сотрудников всех органов государственной власти на всех уровнях будет способствовать введение в научно-практический оборот в качестве языка межведомственного общения следующих междисциплинарных понятий: наркотики (как междисциплинарная категория), наркоконфликт, участники наркоконфликта, экспозиционное давление наркосреды, антинаркотическая норма, наркоситуация, наркоэпидемия, антинаркотическая политика, антинаркотический менеджмент, антинаркотическая целевая программа административно-территориального образования, антинаркотическая пропаганда, наркогенная информация, участники незаконного оборота наркотиков, легализация наркотиков и др.

Антинаркотическая политика российского государства базируется на знаниях, стратегии, координации и подготовке лидеров.

Невозможно потреблять наркотики и не стать наркозависимым. Наркотики - общественно-опасный товар, их потребление в целях опьянения запрещено государством, а наркорынок подавляется. Юридический запрет потребления наркотиков в целях опьянения имеет фундаментальное значение как для эффективности профилактики наркомании, так как для противодействия маркетинговым технологиям их незаконного распространения. В российской федерации наркомания не личное дело индивида. Лицо, потребляющее наркотики без назначения врача, является для государства правонарушителем. Государственная антинаркотическая политика -- это борьба не с наркоманией, а с наркоэпидемией; средство предупреждения обострения наркоситуации в регионах, городах, поселках.

Врачебная тайна не должна препятствовать целенаправленной работе государственных органов по выявлению лиц, потребляющих наркотики, привлечению их к административной ответственности, постановке на учет и оказанию помощи, направленной на прекращение наркотизации. Потребитель наркотиков (наркоман) добровольно обратившийся за помощью, не является правонарушителями антинаркотического законодательства. Снимать с учета так же важно, как и ставить Федулов А.В. Международное сотрудничество в области контроля над оборотом наркотических средств // Мировая политика: сиквел холодной войны: Сборник материалов «круглого стола» в Фонде поддержки науки и политики / Под редакцией Л.О. Терновой и Г.Г. Гольдина. М.: «Интердиалект+», 2007.

В каждом административно-территориальном образовании величина удельного веса населения, участвующего в незаконном обороте наркотиков (то есть наркоситуация), прямо пропорциональна масштабам наркотизма, наркомании, наркопреступности и наркокультуры на его территории. Без эффективной антинаркотической политики наркоситуация во многих субъектах федерации приобрела характер социальной наркоэпидемии. Во многом это связано с отсутствием критериев ее оценки и критериев оценки результативности антинаркотической работы территориальных органов исполнительной власти. Вклад органов государственной власти субъектов федерации в реализацию целей государственной антинаркотической политики явно недостаточен Акулич М. М. и др. Эксперты о противодействии наркомании //Социс, 2006, № 9, с. 46.

Социологические подходы, обсуждавшиеся до этого, рассматривали наркотизм как форму девиантного поведения. В конце 60-х гг. в Америке появляется новая парадигма изучения наркотизма, в которой употребление наркотиков стало анализироваться с точки зрения конструктивистской теории социальных проблем. Этот подход позволяет дать более полное описание социальной проблемы наркотиков, чем теории девиантного поведения, в фокусе которых находится индивидуальное поведение индивидов, употребляющих наркотики. Основной задачей для конструктивистской теории социальных проблем является не поиск причин наркотизации индивидов, а достижение понимания того, почему наркотизм становится социальной проблемой и каким образом (с помощью какой системы категорий) он проблематизируется. Социологи, работающие в этой парадигме, изучают, как потребление наркотиков категоризируется различными социальными и профессиональными группами, какие причины употребления наркотиков и причины выхода из «наркотической эпидемии» конструируются различными субъектами, и, в первую очередь, теми из них, кто оказывает влияние на государственную антинаркотическую политику. С точки зрения конструктивистской парадигмы, социальная проблема наркотиков выражается не в том, что кто-то употребляет в обществе вещества, считающиеся в нем наркотическими (и даже не в большом количестве таковых), а во всем огромном пространстве социальных взаимодействий и столкновений различных групп, пытающихся определить или переопределить ситуацию вокруг наркотиков в тех или иных целях Сазонов С.С. Социальное управление противодействием распространению наркотических веществ, как фактор борьбы с наркоманией // Труды Российских Ученых. 2008. №3 (7). С. 52-54. Селезнёв А. В. Юридическая статистика. Тамбов: Изд-во ТамГУ, 2008 - С.25.

Трансформация доминирующей системы типизаций употребления наркотиков в немедицинских целях может иметь следующие объективные последствия:

1) изменить легитимную власть, регулирующую употребление наркотиков в обществе;

2) изменить значение употребления наркотиков;

3) изменить юридический статус употребляющего наркотики;

4) изменить саму норму или содержание девиантной категории;

5) изменить арену, где происходит идентификация и «этикетирование» употребляющих наркотики, а также словаря, с помощью которого это делается;

6) произвести изменение в режиме вмешательства;

7) действовать как дорожный знак, указывающий на то, какие данные следует собирать и на чем фокусировать внимание;

8) изменить атрибуцию ответственности Федулов А.В. Наркоглобализм: тревожные тенденции // Вестник Читинского госуниверситета. Серия «Политология». 2007. № 3 (44). .

В современном мире лишь государство в лице своих юридических и медицинских институций обладает легитимным правом конструировать системы категорий девиантности и применять их на практике. Категоризации различных аспектов употребления наркотиков, сконструированные в этих институциях, служат моделями для выработки реальной антинаркотической государственной политики. В свою очередь, от того, насколько эти модели приняты в обществе, во многом зависит поддержка или неприятие обществом выбранной государственной политики. Изучение массового сознания по поводу различных аспектов наркотизма необходимо для понимания процессов конструирования социальной проблемы наркотиков - мнение социума является тем подвижным задним планом, на котором происходит конкуренция различных агентств социального контроля, для которых это мнение является как мобилизационным, так и легитимационным ресурсом Сазонов С.С. Социальное управление противодействием распространению наркотических веществ, как фактор борьбы с наркоманией // Труды Российских Ученых. 2008. №3 (7). С. 52-54. Селезнёв А. В. Юридическая статистика. Тамбов: Изд-во ТамГУ, 2008 - С.33.

Таким образом, исследование аспектов доминирующих профессиональных групп о потреблении наркотиков должно быть дополнено исследованием аудитории (то есть тем, к кому адресуются утверждения-требования) по поводу типизаций наркопотребления, выдвигаемых этими группами. Кроме того, в современном демократическом обществе огромная роль в конструировании социальных проблем принадлежит средствам массовой информации. Именно через них в упрощенном виде непрофессиональная аудитория получает утверждения-требования, сконструированные в профессиональных институциях. Сохранение или изменение той иной системы типизаций наркопотребления является следствием диалектического взаимодействия между политическими, профессиональными, медийными группами и аудиторией Сазонов С.С. Наркомания - общие боль и беда // Предпринимательство. Аткара. 2006. № 10. С. 28.

Взаимоотношения СМИ с правоохранительными органами носят противоречивый характер. С одной стороны, эти органы облечены доверим СМИ в борьбе с наркоманией, а с другой - подвергаются частой критике. Эта критика делается по двум основных направлениям:

1) низкая эффективность правоохранительных органов в борьбе с наркобизнесом;

2) преследование рядовых потребителей наркотиков.

Сложными являются также отношения СМИ с медицинскими структурами. Несмотря на то, что мнения медиков наиболее часто появляются на страницах петербургской прессы, и роль их как главных экспертов по проблеме наркозависимости не подвергается сомнению, к ним имеется и ряд серьезных претензий. Они касаются:

1) слабой эффективности лечения и реабилитации наркомании;

2) преследования корыстных интересов;

3) бюрократизма и косности медицинских структур;

4) недостаточной гуманности по отношению к наркозависимым.

Из всех агентов, действующих в антинаркотическом пространстве, в наиболее позитивном свете СМИ презентируют деятельность общественных некоммерческих организаций.

В свою очередь, медики и сотрудники правоохранительных органов, занимающиеся проблемой наркотиков, часто обвиняют СМИ в пропаганде наркотиков.

Назовём факторы, оказавшие влияние на резкий взлет и последующую утрату интереса СМИ к проблеме наркотиков.

Первой группой факторов являются изменения в институциональной арене СМИ. Стремительному взлету проблемы наркотиков в пространстве внимания СМИ способствовал драматизм этой проблемы, ключевыми составляющими которого были: новизна проблемы; вовлеченность в нее уязвимых групп (детей и пенсионеров); рост показателей наркотизации; связь проблемы наркотиков с культурными кодами сообщества (восприятие наркотика как «загрязняющего вещества»).

К резкому падению проблемы наркотиков в пространстве внимания СМИ привели снижение драматизма социальной проблемы, вызванное утратой «силы новизны» и инфляцией драматических посланий; рутинизация наркомании в массовом сознании; стабилизация показателей наркотизации в России; появление более конкурентоспособных социальных проблем (в первую очередь, проблемы терроризма) Сазонов С.С. Необходимость противодействия распространению наркотических веществ в системе социального управления в современных условиях // Труды Российских Ученых. №4. 2009. С. 4 .

Второй группой факторов, повлиявших на трансформацию интереса прессы к проблеме наркотиков, послужили изменения в макросоциальном контексте современной России. В работе было показано, что проблема наркомании являлась лишь одним из примеров общей борьбы за моральные границы в российском обществе 90-х гг., характеризовавшимся глубоким социальным кризисом. К этому времени относится подъем российского «неоморализма», выразившийся в «моральных битвах» на различных аренах общественного аспекта и действия (в том числе и СМИ) вокруг таких феноменов, как гомосексуализм, порнография и половое просвещение.

Процессы стабилизации политического, экономического и социального порядков, начавшиеся в России в начале нынешнего тысячелетия, и сопровождающее эти процессы, ослабление кризиса легитимности власти и социальной турбулентности привели к снижению остроты ощущения, что российское общество находится на пороге морального коллапса. Следствием этого явилось уменьшение интенсивности борьбы вокруг различных феноменов, определяемых как «аморальные», в том числе и вокруг наркомании. В свою очередь, интерес СМИ к этим феноменам заметно упал.

Проблема раннего приобщения к употреблению психоактивных веществ становится сегодня одной из центральных проблем в нашем обществе. По мнению исследователей, если в самое ближайшее время не будут осуществлены меры на государственном уровне, сбудется прогноз независимых экспертов ВОЗ, согласно которому при нынешнем темпе наркотизации к 2060 году 80% подростков и молодёжи станут потребителями наркотиков.

Поэтому профилактика зависимостей от ПАВ в настоящее время становится не просто актуальной, а обязательной. Проведение профилактических мероприятий должно стать неотъемлемой частью работы в каждой школе.

В методических рекомендациях по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся в учебно-воспитательном процессе в условиях модернизации образования в качестве важнейшего направления психолого-педагогического сопровождения развития учащихся обозначено сохранение и укрепление здоровья детей. Одной из основных задач в данном направлении является «профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании, заболеваний, передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД…».

Основными принципами психопрофилактической работы являются:

1. Комплексность - организация воздействий на различных уровнях (воспитанники, семья, педагоги,); совместная работа в данном направлении психолога, социального педагога, воспитателей, правоохранительных органов, медиков и других специалистов).

2. Адресность (учет возрастных, индивидуальных и личностных особенностей).

3. Массовость.

4. Позитивность информации.

5. Минимизация негативных последствий.

6. Личная заинтересованность и ответственность участников.

7. Максимальная активность участников (использование широкого диапазона интерактивных видов деятельности: тренингов, ролевых игр, моделирования ситуаций и т.д.).

8. Устремлённость в будущее (формирование потребности в здоровом образе жизни).

Система включает два уровня работы: первичную профилактику и вторичную профилактику.

Задачами профилактической работы являются:

· организация деятельности, альтернативной употреблению ПАВ;

· формирование установок на здоровый образ жизни;

· информирование о вреде ПАВ для здоровья человека; формирование отрицательного отношения к ПАВ и последствиям их употребления;

· обучение подростков умению противостоять жизненным трудностям и давлению со стороны сверстников;

· развитие навыков саморегуляции и управления стрессом.

Рассмотрим, как решаются эти задачи.

Известно, что одной из причин употребления ПАВ является бездуховность, нерешённость проблемы свободного времени подростков. Поэтому большое внимание в работе социально-психологической службы уделяется выявлению интересов и склонностей воспитанников (методами наблюдения, беседы, анкетирования) и вовлечению их в различные кружки и спортивные секции.

С целью формирования установок на здоровый образ жизни, отрицательного отношения к ПАВ и последствиям их употребления в интернате разработана и действует программа «Здоровье». Большая роль в её реализации отводится социально-психологической службе. Ею разработаны и проводятся такие мероприятия, как психологические часы и беседы на темы: «Здоровый образ жизни - основа долголетия» (5-11); «О вреде курения», «Курить - здоровью вредить» (4-11 кл.); «Пивной алкоголизм и его последствия», «Наркомания - путь в бездну» (8-11 кл.). Систематически проводим показ видеофильмов о вреде курения, алкоголя, наркотиков (4-11 кл.). Проводятся вечера вопросов и ответов с участием различных специалистов: представителей правоохранительных органов, нарколога, гинеколога, психоневролога, психолога, социального педагога (8-11 кл.).

Наркомания чревата такими сопутствующими заболеваниями, как ВИЧ и СПИД. Совсем недавно, в декабре этого года социально-психологической службой было подготовлено и проведено профилактическое мероприятие для учащихся 8-11 классов «СПИД - чума ХХI века», которое вызвало большой интерес у подростков. Вначале, после вступительного слова об актуальности проблемы, в качестве мотивации предстоящей информации старшеклассникам был предложен тест на знание особенностей заболевания, путей передачи и основных способах защиты. Тест показал, что круг знаний детей об этой страшной болезни не достаточен. А потому им была предложена специально подготовленная врачом учреждения мини-лекция по теме. Лекция сопровождалась мультимедийной презентацией, что оживляло её восприятие и позволяло сделать акценты на главном.

В работе с детьми группы риска традиционные подходы: информирование, морализирование не всегда эффективны, а иногда даже могут давать обратный эффект. Почему? Ответ на этот вопрос найдём, проанализировав возможные факторы риска.

Основные усилия по борьбе с курением, алкоголем и наркоманией должны быть сосредоточены на формировании «внутренних» барьеров, воспитании у подростков личностной устойчивости к наркогенному соблазну. Одной из действенных форм работы в этом направлении является социально-психологический тренинг.

Занимаясь в группе, с помощью специальной системы психологических упражнений и игр, у участника появляется возможность увидеть себя и свои проблемы глазами других людей, безопасно для себя примерить множество новых ролей, приобрести необходимые навыки и умения общения, которые не удалось получить в семье, усвоить новые формы поведения, осознать и, в конечном итоге, решить многие свои проблемы.

Социально-психологический тренинг охватывает три основных аспекта личности - когнитивный, эмоциональный и поведенческий.

Когнитивный аспект тренинга связан с получением новой информации о процессе общения в целом, анализе ситуации о себе и других. Эмоциональный аспект касается «переживания» полученной информации, «прочувствования» своих неуспехов и недостатков, сниженной самооценки. Поведенческий аспект проявляется в расширении поведенческого репертуара, поиске и отработке адекватных форм поведения через осознание неэффективности некоторых привычных способов поведения.

Чем раньше будет начата эта работа, тем больший эффект она даст. Поэтому каждый ребёнок, поступающий в школу-интернат, проходит комплексную диагностику. Из детей группы риска формируются коррекционно-развивающие группы и проводятся тренинговые занятия.

Большую роль в работе с детьми группы риска играют индивидуальные беседы и консультации.

Обострение проблемы наркозависимости среди подрастающего поколения стало побудительной причинной разработки социально-психологических программ работы по профилактике табакокурения, алкоголизма и наркомании не только с учащимися, но и с их родителями. Целями этой работы являются повышение уровня социально-психологической компетентности родителей, снижение вероятности вовлечения молодёжи в экспериментирование с психоактивными веществами, формирование ресурсов в семье, помогающих воспитанию у молодёжи законопослушного, успешного и ответственного поведения.

Антинаркотическая деятельность включает в себя различные виды социальной деятельности, целью которых является первоначально снятие эпидемического характера наркоситуации в конкретном регионе и в государстве в целом, а затем минимизация количества наркозависимых и наркопреступности. При этом в решение задач для достижения обозначенных целей входят целенаправленная борьба с предложением незаконных наркотиков и систематическая, комплексная работа по предупреждению спроса на наркотические средства. Среди многообразных ресурсов антинаркотической деятельности особое значение приобретают ресурсы средств массовой информации, их функциональные качества коммуникативного, воспитательного и организационного характера. Идейная составляющая стратегии борьбы с наркоманией должна быть нацелена на создание антинаркотического климата в обществе, повсеместного неприятия наркотиков и объединение на этой основе всех здоровых сил. Необходимо достичь такой атмосферы в обществе, при которой наркоманы и организаторы наркобизнеса будут реально чувствовать жесткость населения и власти по отношению к незаконному потреблению наркотиков и противоправной деятельности. Идеология противодействия наркотикам и их незаконному обороту включает и такое важное направление, как отпор сторонникам движения за легализацию наркотиков. Требование безопасности для всех членов общества должно получать приоритетный характер. Идейная составляющая борьбы с наркотиками усиливается тезисом о том, что все, причиняющее прямой вред индивиду и обществу, должно быть изъято из сферы индивидуальной свободы и отнесено к сфере закона. Важнейшим аспектом в данном направлении стратегии должно стать антинаркотическое воспитание. Приобретая при современной наркоситуации в субъектах РФ особую актуальность, данная форма воспитательно-профилактического воздействия на личность способствует вытеснению наркотиков из сознания детей и подростков и формированию способности четкого освоения нравственных ценностей, позитивного восприятия антинаркотического законодательства и социальных норм поведения.

Активно реализуя свои организационные, редакционные функции, СМИ активизируют тем самым участие различных субъектов антинаркотической деятельности в осуществлении процессов познавательной, образовательной, воспитательной, трудовой, организационной и иной деятельности, способствуя тем самым реализации соответствующих их функций - познавательных, образовательных, воспитательных, организационных и др. В современных условиях необходима актуализация многочисленных коммуникативных функций участников антинаркотической деятельности. Многие специалисты подчеркивают острую необходимость в организации практического взаимодействия между различными ведомствами, ведущими борьбу с наркотиками. Пока еще слабо реализуется аналитическая функция СМИ. Доля аналитических материалов о наркомании значительно меньше, чем доля материалов информационного характера. Серьезные социальные проблемы, такие, как наркотизация населения страны, требуют вдумчивого анализа, установления причинно-следственных связей. Реакцией на потребность в аналитических журналах стало появление группы изданий, отражающих различные аспекты данной проблематики. Однако стройной системы антинаркотической пропаганды пока не создано. Отмечается недостаточное внимание редакций, ведущих антинаркотическую деятельность, к функциям расследовательским, культурно-воспитательным, социализации, а также к развлекательным, рекреативным, хотя успешный опыт существует, и он анализируется в работе. Что касается рекламной функции, то здесь необходимо проявлять особую ответственность и избирательность. Руководствуясь материальным фактором, не следует забывать о факторе этическом. Не говоря о более чем сомнительности рекламных лозунгов, обещающих «гарантированное» избавление от наркозаболевания за определенную сумму, многие исследователи считают обилие подобной рекламы в массовых изданиях фактором, создающим мнимое впечатление неопасности, излечимости наркотической зависимости, в то время как медицинские данные говорят об обратном.

Лучшей антинаркотической рекламой является реклама здорового образа жизни как социальной нормы. Некоторые издания (журналы «Нарконет», «Наркомат», «Антидоза») практикуют размещение на своих страницах плакатов антинаркотического содержания, которые потом могут быть использованы в учреждениях образования, здравоохранения в качестве средств наглядной агитации. Антинаркотическая пропаганда и агитация является важной информационной составляющей общей профилактики наркомании и призвана решать основные задачи: 1) формировать атмосферу всеобщего неприятия наркотиков у населения, способствовать преодолению пассивности и равнодушия к проблеме наркомании; 2) информировать широкие слои общественности о последствиях применения наркотиков и злоупотребления ими; 3) представлять свободный от наркотиков образ жизни в позитивном свете, пропагандируя здоровый образ жизни как необходимость нормальной жизнедеятельности, самореализации и самовыражения человека. Современные масс-медиа обладают высоким психолого-педагогическим потенциалом, который используется в решении этих задач.

2.3. Исследования взаимодействия государства и общественности по борьбе с наркозависимостью

В целях анализа роли СМИ в освещении проблемы наркотизации и антинаркотической политики на основе материалов социологического проекта «Молодежь и наркотики», реализованного Центром Социальных Технологий (опрошено 1427 человек) были выделены основные типы (модели) поведения молодежи в отношении потребления наркотических веществ. Выявленные типы, их содержательные и статистические характеристики достаточно точно, на наш взгляд, отражают исследуемую ситуацию. Почти половина (46,7%) имеют тот или иной опыт употребления наркотиков. Основным (модальным) типом отношения молодежи к проблеме употребления наркотиков является «равнодушие». Думается, что этот вывод касается не только молодежи: его можно в полной мере экстраполировать на все российское общество, относящееся к наркоманам как к отверженным, изгоям и в большинстве случаев равнодушно созерцающее развитие процесса как бы со стороны («моя хата с краю»). Кампания по нейтрализации наркотиков в России в целом в частности должна быть направлена в первую очередь на преодоление этого равнодушия. Наличие опыта употребления наркотиков не определяет заданность, запрограммированность оценок наркотизации молодежи. Собственный опыт употребления наркотиков привел к осознанию многими пагубности последствий, зачастую они пытаются предостеречь других. Именно этим объясняются различия между «амбивалентными» и «лояльными» группами «экспериментаторов», «любителей» и «наркоманов».

Появление группы неискренних при проведении исследований подобного типа вполне закономерно. Желание исследователя выявить спектр мнений по отношению к социально не одобряемым формам поведения, имеющим прямое или косвенное отношение к личным переживаниям и проблемам респондентов, неизбежно вызывает их противодействие, вследствие чего участники опроса избирают различные стратегии «зашиты». Неискренность -- одна из них. Так как отнесение этих респондентов к какому-либо из обозначенных типов было бы некорректным, а исключение их не лишает базу статистической надежности и обоснованности (в массиве остается 1057 анкет), представляется целесообразным продолжить анализ только пяти основных, строго определенных моделей поведения. Проблема же «неискренних» может стать самостоятельной исследовательской темой.

Молодежь демонстрирует признание остроты проблемы, считая ее в равной степени значимой как на общероссийском уровне, так и на региональном. Только 6% опрошенных считают проблему наркомании не существенной или не существующей для России. Важно подчеркнуть, что в данных оценках различие между «чистыми», «равнодушными», «экспериментаторами», «любителями» и «наркоманами» не прослеживается: студенты, регулярно употребляющие наркотики, осознают и оценивают ситуацию точно так же, как и их сверстники, никогда не имевшие такого опыта.

Образ наркомана, воссозданный опрошенными студентами, явно непривлекателен: больной, глупый, конченный, худой, несчастный, вялый, мертвый, неприкаянный. Из всех ассоциаций положительные составляют только 2%. Важно также, что в описании этого образа доминируют не внешние его черты, а внутренние, личностные характеристики. Не менее показателен и образ наркотика: в значительном числе случаев (более трети) наркотик ассоциируется с угрозой для жизни, здоровья, это - яд, отрава, смерть, опасность. Вместе с тем отрицательные ассоциации, содержательно весьма сильные, яркие, статистически представлены значительно слабее, чем в предыдущем случае: составляет ровно половину (50%) всех ответов, тогда как число положительных ассоциаций увеличилось более чем в 3 раза (7,3%). Нейтральные ассоциации также составляют большой удельный вес (42,7%). Среди них превалируют высказывания, отражающие ассоциацию с каким-либо конкретным видом наркотических веществ. Тот факт, что наркоман воспринимается студенчеством, прежде всего, как больной, а наркотик как яд, обуславливает и превалирование понимания сущности наркомании как болезни. Вместе с тем в этом вопросе прослеживается существенное расхождение мнений респондентов, относящихся к различным типам.

Прежде всего, бросается в глаза различие в понимании сущности явления людьми, погруженными в проблему, и теми, кто имеет к ней лишь косвенное отношение. Так, большая часть (60%) из числа «чистых», «равнодушных» и «экспериментаторов» употребление наркотиков считают болезнью. По группам же респондентов, регулярно употребляющих наркотики, доля считающих наркоманию болезнью почти в 2 раза меньше (составляет немногим более 30%). В свою очередь именно для этих групп характерно восприятие употребления наркотиков как своеобразного вида развлечения, игры (у «наркоманов» так считает каждый четвертый, у «любителей» - каждый шестой). По остальным двум позициям («употребление как вредная привычка» и «способ решения проблем») расхождение мнений респондентов незначительно.

Итак, как мы отметили, наиболее типичным для всей молодежи является представление о наркомании как о болезни. В чем же кроются причины этого заболевания?

Студенты единодушны в том, что самой значимой причиной является неумение молодежи «занять» себя, организовать свое свободное время. Их мнения совпадают также и в том, что наименее значимой проблемой является наличие проблем во взаимоотношениях со сверстниками. По остальным причинам обнаруживается разброс мнений. В общем рейтинге причин отсутствие возможности самореализации находится на II месте. Однако чем больше опрашиваемый погружен в проблему, тем менее значимой причиной употребления наркотиков в его понимании является отсутствие возможности самореализации в чем-то ином. Различия полярных групп: «чистых» и «наркоманов» достигают почти 2-кратного размера: 36% против 20% соответственно. Аналогичное рассогласование мнений прослеживается и в оценке значимости такой причины как доступность. Каждый третий употребляющий наркотики студент усматривает причину наркоманизации именно в этом (II место по соответствующим типам), тогда как среди не употребляющих эту точку зрения поддерживает только каждый пятый опрошенный.

Проблемы взаимоотношений в семье респонденты ставят на одно из самых последних мест в рейтинге причин наркомании. Однако и здесь обнаруживается тенденция снижения оценки значимости этой причины от группы к группе: если у «чистых» ее отметили 15% опрошенных, то буквально единицы «наркоманов» (7%) признают этот фактор причиной своего заболевания. Нельзя не учитывать того обстоятельства, что наличие этой проблемы не всегда осознается, а, следовательно, и оценивается должным образом. Интерпретируя позицию студентов относительно понимания ими роли семьи в наркоманизации молодежи, необходимо учитывать также и специфику исследуемого объекта. Студенчество - своеобразный авангард российской молодежи. Их родители - не типичные «среднестатистические» россияне: это люди, ориентированные на то, чтобы дать своим детям высшее образование, и способные материально обеспечить их содержание на период учебы в вузе. Можно предположить поэтому, что у других групп молодежи - учащейся в средних и среднеспециальных учебных заведениях, работающей молодежи - показатели значимости семьи и проблем взаимодействия с родителями как причины употребления наркотиков могут быть гораздо выше, чем у студентов. В оценке значимости этого фактора мнение опрошенных студентов расходится с позицией многих специалистов, занимающихся проблемами наркомании.

По мнению студентов, прежде всего сам человек несет ответственность за свой образ жизни, поступки (так считают 67% опрошенных). «Равнодушные» больше других склонны «винить» в употреблении наркотиков самих наркоманов (до 70% по группе), а также их семью (5% по группе, что в 2 раза выше, чем во всех других). «Наркоманы» думают совсем иначе: пытаясь снять груз ответственности с себя, не перекладывают его ни на кого конкретно, обвиняя во всем рок, судьбу. Фатализм, обреченность, самоуспокоение и самооправдание своего бездействия - типичные характеристики наркомана. Определенная часть опрошенных студентов (14%) склонна обвинять в распространении наркомании ближайшее окружение, друзей. Необходимо заметить, что в процессе исследования обнаружена вполне определенная закономерность: по мере того, как человек становится наркоманом, его все больше окружают люди, разделяющие именно эту его привязанность. Наркоманов-одиночек нет: только 2,3% из числа принадлежащих к этой группе отметили, что в их окружении никогда не было и нет наркоманов. Думается, в данном случае может быть зафиксирована взаимозависимость этих двух описываемых характеристик: компания, среда общения (микросреда), безусловно, формирует установки, предпочтения индивида, но нельзя игнорировать и тот факт, что индивид селективно, избирательно формирует свое окружение, организует его сообразно своим интересам, жизненному опыту и т.д.

Даже самый поверхностный обзор указанных причин дает возможность сделать вывод, что наркоманизация является во многом следствием той ситуации, которая сложилась в современном российском обществе. Молодые люди, не знающие, что они собой представляют, могут найти опыт приема наркотиков привлекательным, полагая, что это поможет обнаружить им свое «Я», преодолеть кризис идентичности. Употребление наркотиков может также стать для них средством ослабления эмоциональных стрессов. Наконец, это и своеобразный бунт молодежи против равнодушного и чуждого ей общества. Словом, наркомания - социальная болезнь, масштабы которой в современной России все более приобретают характер эпидемии.

Нуждаются в анализе факторы социальной обусловленности наркомании, обозначенные нами ранее. Так, на первый взгляд, неумение организовать свое свободное время, занять себя, является субъективной, личностной характеристикой. Однако за ней скрывается целый пласт молодежной субкультуры, а также состояние культурной среды города, ее направленность на реализацию социокультурных потребностей молодежи. Влияние молодежной культуры на употребление наркотиков признается очевидным фактом большинством студенческой молодежи (75% опрошенных). При этом, если у «равнодушных» и «экспериментаторов» этот показатель опускается до 70%, то у «любителей» он поднимается до 82% от числа опрошенных в этой группе, что вполне объяснимо: молодежная культура, музыка в частности, пропагандирует чаще всего употребление именно легких или синтетических (психостимуляторов) наркотических веществ. Важно подчеркнуть, что, в свою очередь, именно «любители» выступают и носителями, и активными пропагандистами наркокультуры, «наркоманы» не выступают и не могут выступать такой группой: они пассивны, отторжены, самодостаточны. По мнению большинства (61%), наркокультура - неотъемлемое качество, атрибут современной молодежной субкультуры; ее ценности тиражируются и широко пропагандируются каналами СМИ, киноискусством, музыкой.

Что касается условий для содержательного проведения молодежного досуга в целом, 40% молодежи, никогда не употреблявшей наркотики, отмечают, что таких мест явно недостаточно. От «экспериментаторов» к «наркоманам» этот показатель постепенно снижается и у последних составляет 29%: они по-своему «решили» проблему свободного времени, внешняя среда не выступает более для них стимулом самореализации, «правильный» мир утрачивает свою привлекательность.